Zakon o Agenciji za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine, Službeni glasnik BiH, br. 56/2008

Zakon o Agenciji za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine

Važeći tekst

("Službeni glasnik BiH", br. 56/2008)

Priredio: , advokat  ·  Ažurirano:  ·  Preuzmite PDF

Sažetak

Zakon o Agenciji za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine

Zakon osniva Agenciju za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine i uređuje njenu nadležnost, organizaciju i upravljanje (član 1). Agencija je upravna organizacija u sastavu Ministarstva civilnih poslova BiH sa sjedištem u Banjoj Luci (članovi 3 i 5), nadležna za personalizaciju ličnih karata, putnih isprava, vozačkih dozvola i dokumenata za registraciju vozila i za vođenje evidencija o JMB, prebivalištu i boravištu, ličnim dokumentima, vozilima i novčanim kaznama (članovi 8 i 20). Podaci se nadležnim organima prenose samo po zahtjevu koji ispunjava zakonske uslove (član 9), a lični podaci su povjerljivi (član 11). Tekst na ovoj stranici je izvorni tekst objavljen u br. 56/2008, a svaki član ima vlastito sidro.

Ključne tačke

  • Status i sjedište: Agencija je upravna organizacija u sastavu Ministarstva civilnih poslova BiH sa sjedištem u Banjoj Luci, zadužena za identifikacione dokumente, njihovo skladištenje, personalizaciju i transport, te za centralno vođenje evidencija i razmjenu podataka između nadležnih organa (članovi 3 i 5).
  • Finansiranje i cijene: sredstva za rad Agencije osiguravaju se iz budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH, prihodi od cijena identifikacionih dokumenata i naknada za usluge su prihodi budžeta, a cijene utvrđuje Vijeće ministara na prijedlog Agencije (član 4).
  • Personalizacija dokumenata: Agencija je nadležna za personalizaciju i tehničku obradu ličnih karata, ličnih karata za strance, vozačkih dozvola, putnih isprava i dokumenata za registraciju vozila, a drugih identifikacionih dokumenata uz saglasnost nadležnih organa i posebnu odluku Vijeća ministara (član 8).
  • Evidencije: Agencija vodi i tehnički održava evidencije o JMB, prebivalištu i boravištu državljana BiH, ličnim kartama, pasošima, vozačkim dozvolama, registriranim vozilima, registru novčanih kazni i prekršajnoj evidenciji (član 20).
  • Vlasnik podataka: Agencija je isključivo nadležna za tehničko održavanje i elektronsko arhiviranje podataka iz evidencija, ali njihov vlasnik je izvorni organ, koji evidenciju može voditi i sam, uz obavezu da podatke trenutno dostavlja Agenciji (članovi 8 i 20).
  • Pravila o evidencijama: za svaku evidenciju Vijeće ministara, na prijedlog direktora Agencije, posebnom odlukom utvrđuje svrhu, sadržaj, izvorne organe, način dostavljanja, razmjene i zaštite podataka, kao i posebne procedure za biometrijske i druge lične podatke (član 21).
  • Prijenos podataka: podaci se prenose na zahtjev izvornog organa ili prijemnog organa koji je izričito zakonski ovlašten ili bez tih podataka ne može izvršavati svoje zakonske obaveze, a organ koji podnosi zahtjev odgovara za zakonitost pristupa i korištenja podataka (član 9).
  • Kontrola zahtjeva: Agencija elektronski dokumentira sve zahtjeve najmanje 10 godina od dana podnošenja, organ Bosne i Hercegovine koji se bavi zaštitom podataka ima puni pristup tim zapisima, a direktor može odbiti ili zaustaviti prijenos podataka u slučaju očiglednog kršenja zakona (član 9).
  • Službena tajna: lični podaci su povjerljivi i obrađuju se samo u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita ličnih podataka i drugim relevantnim zakonima, a svi podaci i evidencije iz djelokruga Agencije su službena tajna, osim ako zakonom ili drugim propisom nije drugačije određeno (član 11).
  • Direktor i zamjenik: Agencijom rukovodi direktor, koji ima jednog zamjenika, a direktora i zamjenika imenuje Vijeće ministara na mandat od pet godina, uz mogućnost ponovnog izbora, pri čemu ne mogu biti iz istog naroda (članovi 7, 13, 14 i 16).
  • Uslovi i razrješenje: kandidat za direktora mora imati visoku stručnu spremu, najmanje dvije godine iskustva na rukovodećim poslovima u oblasti informaciono-komunikacionih tehnologija i aktivno znanje engleskog jezika, a Vijeće ministara može ga razriješiti, između ostalog, zbog nezadovoljavajućeg rada ili trajne spriječenosti (članovi 17 i 18).
  • Prestanak ranijih propisa: danom stupanja ovog zakona na snagu prestali su važiti Zakon o centralnoj evidenciji i razmjeni podataka i Odluka o osnivanju Direkcije za implementaciju CIPS projekta, a imovina, prava i obaveze Direkcije postali su imovina, prava i obaveze Agencije (članovi 24 i 25).

Zakon u praksi: Građani se s Agencijom najčešće ne susreću neposredno: zahtjev za ličnu kartu, putnu ispravu ili vozačku dozvolu primaju nadležni organi, koji Agenciji dostavljaju zahtjeve za personalizaciju dokumenata (članovi 2 i 8). Zakon postaje važan kada se postavi pitanje ko je i po kojem osnovu pristupio ličnim podacima iz centralnih evidencija, jer svaki zahtjev za prijenos podataka mora sadržavati ime i prezime, funkciju i JMB odgovornog lica i elektronski se dokumentira najmanje 10 godina (član 9).

Čime se bavi Agencija za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka?

Agencija je upravna organizacija u sastavu Ministarstva civilnih poslova BiH sa sjedištem u Banjoj Luci (članovi 3 i 5). Nadležna je za personalizaciju i tehničku obradu ličnih karata, ličnih karata za strance, vozačkih dozvola, putnih isprava i dokumenata za registraciju vozila, a vodi i tehnički održava evidencije o JMB, prebivalištu i boravištu, ličnim kartama, pasošima, vozačkim dozvolama, registriranim vozilima i novčanim kaznama (članovi 8 i 20).

Vlasnik podataka iz evidencija je izvorni organ, a Agencija te podatke tehnički održava i omogućava pristup, prijenos i razmjenu podataka između nadležnih organa (članovi 8 i 9). Svaki zahtjev za prijenos podataka mora ispunjavati zakonske uslove i elektronski se dokumentira najmanje 10 godina, a svi podaci i evidencije iz djelokruga Agencije su službena tajna, osim ako zakonom ili drugim propisom nije drugačije određeno (članovi 9 i 11).

Ispod teksta su povezani propisi, izvori i odgovori na najčešća pitanja.

Sadržaj - Zakon o Agenciji za identifikacione dokumente BiH

  1. POGLAVLJE I. OPĆE ODREDBE (čl. 1-7)
  2. POGLAVLJE II. DJELOKRUG AGENCIJE (čl. 8-11)
  3. POGLAVLJE III. ORGANIZACIJA I RUKOVOĐENJE (čl. 12-19)
  4. POGLAVLJE IV. EVIDENCIJE (čl. 20-21)
  5. POGLAVLJE V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE (čl. 22-26)
  6. Povezani propisi i sudska praksa
  7. Izvori
  8. Česta pitanja

POGLAVLJE I. OPĆE ODREDBE (čl. 1-7)

Opće odredbe: predmet zakona, pojmovi, status, finansiranje i sjedište Agencije, radni odnosi te nacionalna i spolna zastupljenost zaposlenih.

Predmet ZakonaČlan 1.

(1) Ovim zakonom osniva se Agencija za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Agencija) i utvrđuje se njena nadležnost, organizacija i upravljanje, kao i druga pitanja značajna za njen rad i zakonito funkcioniranje.

(2) Na sva pitanja organizacije i upravljanja, te druga pitanja značajna za funkcioniranje Agencije, kao što je donošenje Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Agencije i drugih propisa, odnos između institucija Bosne i Hercegovine, te odnos prema pravnim i fizičkim licima u mjeri u kojoj nisu propisana ovim zakonom, primjenjuje se Zakon o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine, Zakon o upravi, Zakon o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine i Zakon o radu u institucijama Bosne i Hercegovine.

Pojmovi i izraziČlan 2.

Izrazi korišteni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:

a) centralna evidencija je skup podataka koje, prilikom vođenja upravnih postupaka, prikupljaju nadležni i izvorni organi i elektronskim putem dostavljaju u baze podataka koje se nalaze u Agenciji,

b) razmjena podataka je proces prilikom kojeg se podaci prikupljeni u centralne evidencije elektronskim ili fizičkim putem dostavljaju prijemnom organu,

c) nadležni organ ili izvorni organ je institucija koja sarađuje s Agencijom, odnosno institucija koja obrađuje podatke i koja je vlasnik podataka koji se dostavljaju u centralne registre ili koja Agenciji dostavlja zahtjeve za personalizaciju dokumenata ili koja prenosi svoje podatke putem mreže koju vodi Agencija,

d) prijemni organ je organ kojem Agencija u skladu s relevantnim zakonima BiH omogućava pristup centralnim evidencijama koje vodi,

e) mreža za prijenos podataka je tehnički sistem za elektronski prijenos podataka koji je u nadležnosti Agencije i koji omogućava prijenos podataka na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine u skladu sa Zakonom o telekomunikacijama,

f) elektronski certifikat je potvrda u elektronskom obliku kojom se garantira da je lice koje je potpisalo dokument izdat u elektronskom obliku svoj potpis verificiralo kod ovlaštenog certifikacionog organa,

g) elektronski potpis je skup podataka u elektronskom obliku povezanih s porukom koji služi kao potvrda autentičnosti te poruke i identifikacije potpisnika,

h) softverska aplikacija je skup kompjuterskih programa kojima se vrši unos, obrada, arhiviranje i distribucija podataka,

i) baza podataka je skup podataka organiziranih tako da specijalni računarski program namijenjen za rad s bazama podataka može brzo i tačno unijeti, selektirati ili izvući željeni podatak,

j) personalizacija dokumenata je proces ispisa ličnih podataka nosioca dokumenta na obrazac dokumenta,

k) ICAO je međunarodna agencija za civilni avionski saobraćaj (skraćenica od originalnog naziva na engleskom: International Civil Aviation Organization) koja dokumentom ICAO 9303 definira standarde u oblasti identifikacionih dokumenata.

Definicija AgencijeČlan 3.

(1) Agencija je upravna organizacija u sastavu Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), zadužena za oblast identifikacionih dokumenata, skladištenje, personalizaciju i transport dokumenata, te centralno vođenje evidencija i razmjenu podataka između nadležnih organa u Bosni i Hercegovini.

(2) Agencija sarađuje s nadležnim organima u Bosni i Hercegovini koji su izvorni organi, te drugim organima koji koriste usluge Agencije u skladu s ovim zakonom.

(3) Agencija djeluje isključivo na profesionalnim osnovama, ne zastupajući, ne štiteći i ne podrivajući interese bilo koje političke stranke, registrirane organizacije ili udruženja, niti bilo kojeg konstitutivnog ili drugog naroda u Bosni i Hercegovini.

FinansiranjeČlan 4.

(1) Sredstva potrebna za finansiranje rada Agencije osiguravaju se iz budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine.

(2) Prihodi Agencije ostvareni po osnovu utvrđenih cijena identifikacionih dokumenata i drugih ostvarenih naknada za pružene usluge predstavljaju prihode budžeta.

(3) Vijeće ministara Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vijeće ministara), na prijedlog Agencije, utvrđuje cijenu identifikacionih dokumenata, drugih dokumenata i usluga iz stava (2) ovog člana.

Uspostavljanje AgencijeČlan 5.

(1) Sjedište Agencije je u Banjoj Luci.

(2) Agencija ima osnovne organizacione jedinice koje mogu biti smještene i van sjedišta Agencije. Opis poslova, broj, naziv i mjesta u kojima su smještene osnovne organizacione jedinice van sjedišta Agencije bit će propisani Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Agencije.

(3) Organizaciona jedinica Agencije izvan njenog sjedišta je i Centar za skladištenje, personalizaciju i transport ličnih dokumenata (u daljnjem tekstu: Centar) sa sjedištem u Banjoj Luci.

(4) Standardi funkcioniranja Centra, kao i sva druga pitanja značajna za funkcioniranje Centra bit će propisani podzakonskim aktima koje donosi Vijeće ministara, na prijedlog direktora Agencije, dok će unutrašnja organizacija i sistematizacija radnih mjesta Centra biti propisana Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Agencije.

Radni odnosi u AgencijiČlan 6.

(1) Zaposleni u Agenciji su državni službenici i zaposlenici, čiji se broj i struktura uređuju Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Agencije.

(2) Radni odnosi državnih službenika koji rade u Agenciji uređuju se Zakonom o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine.

(3) Radni odnosi ostalih zaposlenih u Agenciji uređuju se Zakonom o radu u institucijama Bosne i Hercegovine.

Nacionalna i spolna zastupljenostČlan 7.

(1) Struktura državnih službenika i ostalih zaposlenih u Agenciji odražava nacionalnu strukturu stanovništva Bosne i Hercegovine i to prema posljednjem popisu stanovništva u Bosni i Hercegovini.

(2) Direktor i zamjenik direktora ne mogu biti iz istog naroda.

(3) Agencija vodi računa o spolnoj zastupljenosti zaposlenih.

POGLAVLJE II. DJELOKRUG AGENCIJE (čl. 8-11)

Djelokrug Agencije: poslovi, dokumenti koje personalizira, evidencije koje vodi, pristup, prijenos i razmjena podataka, saradnja s nadležnim organima i zaštita podataka.

Djelokrug i nadležnosti AgencijeČlan 8.

(1) Agencija obavlja sljedeće poslove:

a) predlaže i provodi strategiju i politiku razvoja u Bosni i Hercegovini u oblasti identifikacionih dokumenata, a prema ICAO 9303 standardu i drugim relevantnim standardima;

b) vrši nabavku, skladištenje, personalizaciju, kontrolu kvaliteta i transport identifikacionih dokumenata za potrebe nadležnih organa Bosne i Hercegovine;

c) tehnički dizajnira i formira evidencije definirane ovim zakonom;

d) održava i upravlja bazama podataka u koje se pohranjuju podaci iz evidencija koje su definirane ovim zakonom i informacionih sistema, putem kojih se pristupa navedenim evidencijama;

e) osigurava adekvatnu infrastrukturu, posebne uslove za rad i zaštitu podataka, te druge tehničke preduslove za nesmetano funkcioniranje baza podataka koje su u njenoj nadležnosti i baza podataka koje su u nadležnosti drugih ministarstava, institucija i organa na njihov zahtjev i u skladu sa zakonom;

f) izdaje podatke o evidencijama i iz evidencija ovlaštenim institucijama i pravnim licima;

g) projektira, razvija i održava softverska rješenja potrebna za vođenje evidencija u nadležnosti Agencije, bilo internim resursima, saradnjom sa izvornim organima ili angažmanom kompanija;

h) razvija, održava i unapređuje telekomunikacione mreže za prijenos podataka za potrebe Agencije, te drugih organa javne sigurnosti u skladu sa Zakonom o telekomunikacijama, a kako bi se omogućila efikasna razmjena podataka iz registara definiranih ovim zakonom;

i) definira standarde za opremu koju će nadležni, prijemni i izvorni organi nabavljati i koristiti u procesu obrade i razmjene podataka u skladu s ovim zakonom;

j) definira standarde što je neophodno na lokacijama s kojih se vrši pristup sistemu centralne evidencije i razmjene podataka kako bi se postigla sigurnost i zaštita podataka i sistema;

k) provodi upravne postupke koji se tiču djelokruga Agencije u skladu s važećim zakonskim propisima.

(2) Agencija je nadležna za personalizaciju i tehničku obradu sljedećih identifikacionih dokumenata:

a) ličnih karata,

b) ličnih karata za strance,

c) vozačkih dozvola,

d) putnih isprava,

e) dokumenata za registraciju vozila,

f) drugih identifikacionih dokumenata uz saglasnost nadležnih organa i posebnu odluku Vijeća ministara.

(3) Agencija vodi evidenciju:

a) jedinstvenih matičnih brojeva (JMB);

b) prebivališta i boravišta državljana Bosne i Hercegovine;

c) ličnih karata državljana Bosne i Hercegovine;

d) građanskih, službenih i diplomatskih pasoša;

e) vozačkih dozvola;

f) registracije motornih vozila i dokumenata za registraciju;

g) ličnih karata za strane državljane;

h) novčanih kazni i prekršajnu evidenciju;

i) i druge evidencije za koje postoji saglasnost izvornih organa, a uz posebnu odluku Vijeća ministara.

(4) Agencija je isključivo nadležna za tehničko održavanje i elektronsko arhiviranje podataka i informacija koje se vode u evidencijama definiranim u stavu (3) ovog člana, kao javnog dobra na nivou Bosne i Hercegovine.

(5) Agencija nije vlasnik podataka pohranjenih u evidencijama definiranim u stavu (3) ovog člana, nego je to izvorni organ.

(6) Agencija je nadležna za digitalno potpisivanje u oblasti identifikacionih dokumenata, odnosno zadužena je za elektronske certifikate i elektronske potpise vezano za identifikaciona dokumenata, u skladu sa zakonom kojim se regulira elektronski potpis.

(7) Agencija je nadležna za saradnju s međunarodnim institucijama zaduženim za oblast identifikacionih dokumenata.

Pristup, prijenos i razmjena podatakaČlan 9.

(1) Agencija će omogućiti nesmetan pristup, prijenos i razmjenu podataka, koji se vode u evidencijama definiranim u članu 8. stav (3) ovog zakona, između nadležnih organa Bosne i Hercegovine.

(2) Agencija omogućava pristup podacima izvornim i prijemnim organima. Pristup podacima vrši se prema tehničkim i operativnim pravilima koje definira Agencija i objavljuje ih u "Službenom glasniku BiH".

(3) Prijenos podataka vrši se prema zahtjevu u skladu sa sljedećim pravilima:

a) ukoliko zahtjev podnosi izvorni organ odgovarajućih podataka i ako je u skladu sa zakonima koje izvorni organ primjenjuje, vezano za obradu odgovarajućih podataka;

b) ukoliko zahtjev podnosi prijemni organ koji je izričito zakonski ovlašten da pristupa takvim podacima ili ih prenosi;

c) ukoliko zahtjev podnosi prijemni organ koji nije u mogućnosti izvršavati svoje zakonske obaveze bez pristupa traženim podacima;

d) organ koji podnosi zahtjev snosi odgovornost za zakonitost pristupa i korištenje podataka;

e) svaki zahtjev mora sadržavati ime i prezime, funkciju i JMB lica u organu koji podnosi zahtjev i koji, odobrenjem zahtjeva, preuzima odgovornost za preuzete podatke. U zahtjevima pod tačkom c) moraju se navesti zakonske obaveze organa koji podnosi zahtjev kao i svrha zahtjeva;

f) Agencija mora elektronski dokumentirati sve zahtjeve i sve informacije koje su joj date na raspolaganje, najmanje 10 godina od dana podnošenja zahtjeva. Svaki javni organ može ostvariti pristup informacijama putem zahtjeva koje podnese. Organ Bosne i Hercegovine koji se bavi zaštitom podataka ima puni pristup ovim evidentiranim podacima, s ciljem osiguranja zakonitosti rada Agencije i zakonitosti zahtjeva;

g) Direktor Agencije može odbiti ili zaustaviti prijenos podataka u slučaju očiglednog kršenja zakona. O tome se odmah mora obavijestiti ministar civilnih poslova, koji donosi konačnu odluku o prijenosu tih podataka.

Pružanje podrške i službena saradnjaČlan 10.

Prilikom obavljanja poslova iz člana 8. ovog zakona Agencija pruža podršku, sarađuje i koordinira rad s nadležnim organima Bosne i Hercegovine, entiteta i kantona čiji se podaci vode u evidencijama i koji koriste mrežu za prijenos podataka.

Povjerljivost i zaštita podatakaČlan 11.

(1) Lični podaci bit će povjerljivi i mogu se prikupljati i obrađivati samo u skladu sa zakonom kojim se regulira oblast zaštite ličnih podataka i drugim relevantnim zakonima.

(2) Svi podaci i evidencije iz djelokruga Agencije su službena tajna, osim ako zakonom ili drugim propisom nije drugačije određeno. Svi zaposleni u Agenciji dužni su čuvati sve podatke i evidencije do kojih dođu u svom radu u Agenciji, kao službenu tajnu.

(3) Na prijedlog direktora Agencije, Vijeće ministara donijet će propis o mjerama za zaštitu tajnosti i sigurnosti podataka i evidencija u skladu sa Zakonom o zaštiti tajnih podataka.

POGLAVLJE III. ORGANIZACIJA I RUKOVOĐENJE (čl. 12-19)

Organizacija i rukovođenje: unutrašnja organizacija, direktor i zamjenik direktora, imenovanje, posebni uslovi, razrješenje i dužnosti direktora.

Organizaciona strukturaČlan 12.

(1) Unutrašnja organizacija Agencije uređuje se Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Agencije.

(2) Pravilnik iz stava (1) ovog člana donosi se u skladu s članom 23. stav (2) ovog zakona.

DirektorČlan 13.

(1) Agencijom rukovodi direktor Agencije (u daljnjem tekstu: direktor).

(2) Za rad Agencije i svoj rad direktor je odgovoran ministru civilnih poslova i Vijeću ministara.

Zamjenik direktoraČlan 14.

(1) Direktor ima jednog zamjenika.

(2) Zamjenik direktora za svoj rad odgovoran je direktoru Agencije.

(3) Zamjenik direktora obavlja dužnosti direktora u vrijeme njegovog odsustva i izvršava druge dužnosti koje mu povjeri direktor.

Spriječenost direktoraČlan 15.

(1) Ako direktor nije u mogućnosti da ispunjava svoje dužnosti i odgovornosti, ispunjava ih zamjenik direktora, sve dok ih direktor ponovo ne bude u mogućnosti preuzeti ili do imenovanja novog direktora.

(2) Ukoliko direktor ne može ponovo preuzeti svoje dužnosti i odgovornosti, pokrenut će se procedura izbora novog direktora, u skladu sa Zakonom o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine.

Imenovanje direktora i zamjenika direktoraČlan 16.

(1) Direktora i zamjenika direktora imenuje Vijeće ministara u skladu sa Zakonom o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 37/03).

(2) Direktor i zamjenik direktora imenuju se na mandat od pet godina, uz mogućnost ponovnog izbora u narednom mandatu.

Posebni uslovi za imenovanje direktora i zamjenika direktoraČlan 17.

(1) Osim uslova utvrđenih Zakonom o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine, kandidat za direktora mora ispunjavati sljedeće posebne uslove:

a) visoku stručnu spremu, tehnički fakultet - smjer informatike ili elektronskog poslovanja, ekonomski fakultet - smjer informatike ili pravni fakultet;

b) minimalno dvije godine iskustva na rukovodećim poslovima u oblasti informaciono-komunikacionih tehnologija;

c) aktivno znanje engleskog jezika.

(2) Osim uslova utvrđenih Zakonom o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine, kandidat za zamjenika direktora mora ispunjavati sljedeće posebne uslove:

a) visoku stručnu spremu, tehnički, ekonomski fakultet;

b) minimalno dvije godine iskustva na rukovodećim poslovima u oblasti informaciono-komunikacionih tehnologija ili u organima javne uprave.

Uslovi za razrješenje direktora i zamjenika direktoraČlan 18.

Vijeće ministara može razriješiti direktora i zamjenika direktora:

a) na njihov lični zahtjev;

b) ukoliko ocijeni rad direktora i/ili zamjenika direktora, odnosno rad Agencije kao nezadovoljavajući;

c) ukoliko su trajno spriječeni ispunjavati svoje dužnosti i odgovornosti;

d) ukoliko im je izrečena pravosnažna kazna zatvora za krivično djelo u trajanju dužem od šest mjeseci.

Dužnosti i odgovornosti direktoraČlan 19.

(1) Direktor Agencije dužan je i odgovoran za:

a) predstavljanje Agencije;

b) izradu godišnjeg plana rada prema smjernicama Ministarstva i Vijeća ministara, te drugih planova koji se tiču nadležnosti Agencije;

c) izradu plana godišnjeg budžeta Agencije, u skladu sa Zakonom o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine;

d) rukovođenje i usmjeravanje obavljanja poslova iz nadležnosti Agencije;

e) učešće u izradi državnog plana aktivnosti kojim se definiraju pitanja u oblasti razvoja identifikacionih dokumenata i resursa za prijenos podataka u Bosni i Hercegovini;

f) predlaganje pokretanja pregovora Ministarstvu vezanih za zaključivanje međunarodnih sporazuma o saradnji u vezi s pitanjima razvoja identifikacionih dokumenata i djelokruga Agencije utvrđenog članom 8. ovog zakona;

g) u skladu sa Zakonom o upravi, podnošenje godišnjeg izvještaja o radu Agencije;

h) izradu potrebnih analiza radi racionalnog rasporeda zaposlenih i tehničkih sredstava Agencije;

i) osiguravanje saradnje s Ministarstvom, nadležnim organima Bosne i Hercegovine za postupanje po ovom zakonu, te ostalim odgovarajućim organima i institucijama u Bosni i Hercegovini;

j) osiguravanje provođenja međunarodnih sporazuma i konvencija iz oblasti identifikacionih dokumenata koje je Bosna i Hercegovina ratificirala.

(2) Osim dužnosti i odgovornosti iz stava (1) ovog člana, direktor obavlja i druge poslove, kao što su:

a) u skladu sa Zakonom o upravi, predlaže Vijeću ministara Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji, druge propise predviđene zakonom, te propise neophodne za obavljanje poslova iz nadležnosti Agencije u skladu sa zakonima Bosne i Hercegovine;

b) raspoređuje dužnosti zamjeniku direktora i rukovodiocima organizacionih jedinica Agencije u skladu sa zakonom, Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i drugim propisima;

c) donosi odluke o zapošljavanju, raspoređivanju i prestanku rada državnih službenika i zaposlenika u Agenciji, u skladu sa zakonima Bosne i Hercegovine;

d) priprema i provodi program specifičnih obuka i obrazovanja zaposlenih u Agenciji;

e) obavlja druge dužnosti propisane zakonima i drugim propisima.

(3) Direktor je odgovoran za zakonit rad Agencije, kao i za zakonito trošenje budžetskih i drugih sredstava namijenjenih finansiranju Agencije.

POGLAVLJE IV. EVIDENCIJE (čl. 20-21)

Evidencije: evidencije koje Agencija vodi i tehnički održava i odluke Vijeća ministara o svrsi, sadržaju i načinu vođenja svake evidencije.

Evidencije koje vodi AgencijaČlan 20.

(1) Agencija vodi i tehnički održava evidenciju o:

a) jedinstvenom matičnom broju;

b) prebivalištu i boravištu državljana Bosne i Hercegovine;

c) ličnim kartama i ličnim kartama za strance;

d) pasošima, službenim pasošima i diplomatskim pasošima;

e) vozačkim dozvolama;

f) registriranim vozilima i dokumentima vezanim za registraciju vozila;

g) registru novčanih kazni i prekršajnoj evidenciji;

h) druge evidencije koje se Agenciji stave u nadležnost.

(2) Navedene evidencije mogu voditi i izvorni organi u okviru svoje nadležnosti, ali su obavezni podatke trenutno dostavljati Agenciji.

Vođenje i sadržaj evidencijaČlan 21.

Na prijedlog direktora Agencije, za sve evidencije utvrđene članom 20. ovog zakona posebnom odlukom Vijeća ministara bit će definirano sljedeće:

a) svrha evidencije;

b) sadržaj evidencije i međusobna veza evidencija kako bi se izbjeglo dupliranje istih podataka u različitim registrima;

c) izvorni organi koji dostavljaju podatke u skladu s relevantnim zakonima;

d) način dostavljanja podataka;

e) načini i pravila razmjene podataka;

f) načini zaštite podataka;

g) posebne procedure razmjene i zaštite biometrijskih i drugih ličnih podataka;

h) druga pitanja značajna za vođenje evidencije.

POGLAVLJE V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE (čl. 22-26)

Prijelazne i završne odredbe: imenovanja, podzakonski akti, preuzimanje imovine i zaposlenih Direkcije za implementaciju CIPS projekta, prestanak važenja ranijih propisa i stupanje na snagu.

ImenovanjaČlan 22.

(1) Postupak imenovanja direktora i zamjenika direktora Agencije bit će završen najkasnije u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

(2) Do stupanja na dužnost direktora Agencije, direktor Direkcije za implementaciju CIPS projekta (u daljnjem tekstu: Direkcija) obavljat će dužnost direktora Agencije i snosit će odgovornost u skladu s ovim zakonom.

Akti AgencijeČlan 23.

(1) Na prijedlog direktora Agencije, Vijeće ministara donijet će, u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, sljedeće akte:

a) Pravilnik o mjerama zaštite podataka i evidencija kao i odgovornosti u vezi sa zaštitom službene tajne;

b) Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja evidencija;

c) Pravilnik o popisu opreme i prijenosu vlasništva.

(2) Uz saglasnost Vijeća ministara, direktor Agencije donijet će, u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, sljedeće akte:

a) Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Agencije;

b) Pravilnik o načinu pristupa evidencijama i razmjeni podataka.

(3) Direktor Agencije donijet će, u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, sljedeće akte:

a) pravilnike o radu organa interne kontrole;

b) Pravilnik o tehničkoj administraciji u Agenciji;

c) Pravilnik o administriranju mreže za prijenos podataka;

d) Pravilnik o standardima funkcioniranja Centra, kao i o svim drugim pitanjima značajnim za funkcioniranje Centra.

Imovina i zaposleni u AgencijiČlan 24.

(1) Imovina Direkcije, kao i oprema u organizacionim jedinicama Direkcije, te sva druga prava i obaveze Direkcije danom stupanja na snagu ovog zakona postaju imovina, prava i obaveze Agencije.

(2) Oprema koja je nabavljena za potrebe projekta CIPS i drugih projekata i koja je u vlasništvu Direkcije, a koje koriste drugi organi za obavljanje poslova tih organa postat će oprema tih organa.

(3) Vijeće ministara će, na prijedlog direktora Agencije, uz prethodno pribavljenu saglasnost ministra civilnih poslova i ministra finansija i trezora Bosne i Hercegovine, donijeti poseban pravilnik o popisu opreme i prijenosu vlasništva na organe definirane stavom (2) ovog člana.

(4) Agencija će, u skladu sa Zakonom o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine, preuzeti državne službenike iz Direkcije za implementaciju CIPS projekta, a ostale zaposlene u skladu sa Zakonom o radu u institucijama Bosne i Hercegovine.

Prestanak važenja prethodnih zakonaČlan 25.

(1) Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje važiti Zakon o centralnoj evidenciji i razmjeni podataka ("Službeni glasnik BiH", br. 32/01, 16/02, 32/07 i 44/07).

(2) Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje važiti Odluka o osnivanju Direkcije za implementaciju CIPS projekta ("Službeni glasnik BiH", br. 12/02).

(3) Do donošenja odgovarajućih propisa, Agencija primjenjuje podzakonske akte donesene na osnovu propisa iz st. (1) i (2) ovog člana, ako nisu u suprotnosti s ovim zakonom.

Stupanje na snaguČlan 26.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".

Povezani propisi i sudska praksa

Centralne evidencije čine podaci koje nadležni i izvorni organi prikupljaju u upravnim postupcima i elektronskim putem dostavljaju u baze podataka Agencije (član 2), a lični podaci mogu se prikupljati i obrađivati samo u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita ličnih podataka i drugim relevantnim zakonima (član 11). Ovdje su okupljeni propisi i stranice sa sajta koji se najčešće koriste uz ovaj tekst.

Lični dokumenti i evidencije

Zaštita podataka i upravni postupak

Izvori

Zakon o Agenciji za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine, Službeni glasnik BiH, br. 56/2008, bez kasnijih izmjena i dopuna. Zakon je stupio na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku BiH (član 26).

Tekst na ovoj stranici je bosanska jezička verzija zakona iz PDF dokumenta na ovom sajtu, sa ispravljenim pogrešno prikazanim slovom Đ u naslovu poglavlja III. Upoređen je član po član sa tekstom sa besplatnog izvora pravne baze (srpska jezička verzija, bez izmjena i dopuna, stanje 30.09.2026): broj i raspored svih 26 članova, stavova i tačaka i svi brojevi (rokovi i upućivanja na članove i službena glasila) se podudaraju, a jedina formalna razlika je što tekst pravne baze jedini stav članova 10 i 21 označava sa "(1)". Ispravljena je očigledna greška u kucanju u članu 9.

Tekst zakona dostupan je i kao PDF dokument.

Tekst na ovoj stranici priredila je Advokatska kancelarija Prnjavorac radi lakšeg pregleda. U slučaju razlike mjerodavan je tekst objavljen u službenom glasilu.

Često postavljana pitanja o Zakonu o Agenciji za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka BiH

Odgovori su sažeti iz teksta zakona objavljenog na ovoj stranici; uz odgovore su navedeni članovi na koje se odnose.

Šta je IDDEEA?

IDDEEA je Agencija za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine, upravna organizacija u sastavu Ministarstva civilnih poslova BiH, zadužena za identifikacione dokumente, njihovo skladištenje, personalizaciju i transport, te za centralno vođenje evidencija i razmjenu podataka između nadležnih organa (član 3). Sjedište Agencije je u Banjoj Luci (član 5).

Za koje dokumente je Agencija nadležna?

Za personalizaciju i tehničku obradu ličnih karata, ličnih karata za strance, vozačkih dozvola, putnih isprava i dokumenata za registraciju vozila. Za druge identifikacione dokumente nadležna je samo uz saglasnost nadležnih organa i posebnu odluku Vijeća ministara (član 8).

Podnosi li se zahtjev za ličnu kartu ili pasoš Agenciji?

Ovaj zakon ne uređuje zahtjeve građana za izdavanje dokumenata. Zahtjeve za personalizaciju dokumenata Agenciji dostavljaju nadležni, odnosno izvorni organi (član 2), a Agencija vrši nabavku, personalizaciju, kontrolu kvaliteta i transport identifikacionih dokumenata za potrebe tih organa (član 8).

Ko određuje cijene ličnih dokumenata?

Cijenu identifikacionih dokumenata, drugih dokumenata i usluga utvrđuje Vijeće ministara BiH na prijedlog Agencije, a prihodi ostvareni po tim cijenama i drugim naknadama za pružene usluge su prihodi budžeta (član 4).

Koje evidencije vodi Agencija?

Evidencije o jedinstvenom matičnom broju, prebivalištu i boravištu državljana BiH, ličnim kartama i ličnim kartama za strance, pasošima, službenim i diplomatskim pasošima, vozačkim dozvolama, registriranim vozilima i dokumentima za registraciju vozila, registru novčanih kazni i prekršajnoj evidenciji, kao i druge evidencije koje joj se stave u nadležnost (član 20). Svrhu, sadržaj i način vođenja svake evidencije utvrđuje Vijeće ministara posebnom odlukom (član 21).

Da li je Agencija vlasnik podataka iz evidencija?

Nije. Agencija je isključivo nadležna za tehničko održavanje i elektronsko arhiviranje tih podataka, a njihov vlasnik je izvorni organ (član 8). Izvorni organi mogu i sami voditi evidencije u okviru svoje nadležnosti, ali su obavezni podatke trenutno dostavljati Agenciji (član 20).

Ko može dobiti podatke iz centralnih evidencija?

Podaci se prenose na zahtjev izvornog organa, prijemnog organa koji je izričito zakonski ovlašten da im pristupa i prijemnog organa koji bez tih podataka ne može izvršavati svoje zakonske obaveze. Zahtjev mora sadržavati ime i prezime, funkciju i JMB lica u organu koje preuzima odgovornost za preuzete podatke, a organ koji ga podnosi snosi odgovornost za zakonitost pristupa i korištenja podataka (član 9).

Koliko dugo se čuvaju zapisi o zahtjevima za podatke?

Agencija mora elektronski dokumentirati sve zahtjeve i sve informacije koje su joj date na raspolaganje najmanje 10 godina od dana podnošenja zahtjeva. Organ Bosne i Hercegovine koji se bavi zaštitom podataka ima puni pristup tim evidentiranim podacima, radi osiguranja zakonitosti rada Agencije i zakonitosti zahtjeva (član 9).

Može li direktor zaustaviti prijenos podataka?

Može. Direktor Agencije može odbiti ili zaustaviti prijenos podataka u slučaju očiglednog kršenja zakona, o čemu mora odmah obavijestiti ministra civilnih poslova, koji donosi konačnu odluku o prijenosu tih podataka (član 9).

Da li su podaci u evidencijama tajni?

Lični podaci su povjerljivi i mogu se prikupljati i obrađivati samo u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita ličnih podataka i drugim relevantnim zakonima. Svi podaci i evidencije iz djelokruga Agencije su službena tajna, osim ako zakonom ili drugim propisom nije drugačije određeno, a zaposleni u Agenciji dužni su ih čuvati kao službenu tajnu (član 11).

Ko imenuje direktora Agencije?

Direktora i zamjenika direktora imenuje Vijeće ministara, na mandat od pet godina uz mogućnost ponovnog izbora, i oni ne mogu biti iz istog naroda (članovi 7 i 16). Direktor za svoj rad i rad Agencije odgovara ministru civilnih poslova i Vijeću ministara (član 13).

Šta je bilo sa Direkcijom za implementaciju CIPS projekta?

Danom stupanja ovog zakona na snagu imovina, oprema, prava i obaveze Direkcije postali su imovina, prava i obaveze Agencije, osim opreme projekta CIPS koju koriste drugi organi, koja postaje oprema tih organa, a Agencija preuzima i zaposlene Direkcije (član 24). Istog dana prestali su važiti Odluka o osnivanju Direkcije za implementaciju CIPS projekta i Zakon o centralnoj evidenciji i razmjeni podataka (član 25).