Zakon o Gradu Bihać
Važeći tekst
("Službene novine Federacije BiH", br. 80/2014)
Priredio: Azur Prnjavorac, advokat · Ažurirano: · Preuzmite PDF
Zakon o Gradu Bihać (Federacija Bosne i Hercegovine)
Zakon uspostavlja Grad Bihać u skladu sa uvjetima iz Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine, određuje njegovu teritoriju i svojstvo i uređuje organe, izbor Gradskog vijeća i gradonačelnika, privremenu statutarnu odluku i donošenje Statuta (član 1). Grad Bihać je jedinica lokalne samouprave sa svojstvom pravne osobe, a njegovu teritoriju čine sva naseljena mjesta koja su na dan stupanja zakona na snagu bila u okviru Općine Bihać (članovi 2 i 3). Kao pravni sljednik Općine Bihać, Grad je preuzeo njene nadležnosti, prava, obaveze i imovinu, a općinski organi, službe, javna preduzeća i javne ustanove nastavili su rad u okviru Grada (član 8). Tekst na ovoj stranici je izvorni tekst objavljen u br. 80/2014, a svaki član ima vlastito sidro.
Ključne tačke
- Uspostava Grada: zakon uspostavlja Grad Bihać u skladu sa uvjetima iz člana 5. stav 3. Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine i uređuje njegovu teritoriju, svojstvo, organe i Statut (član 1).
- Teritorija: Grad obuhvata sva naseljena mjesta koja su se prema evidenciji Federalnog zavoda za statistiku nalazila u okviru Općine Bihać na dan stupanja zakona na snagu (član 2).
- Svojstvo: Grad Bihać je jedinica lokalne samouprave i ima svojstvo pravne osobe (član 3).
- Organi i mandat: samoupravni organi Grada su Gradsko vijeće i gradonačelnik, a mandat vijećnika i gradonačelnika traje četiri godine (član 4).
- Gradsko vijeće: Gradsko vijeće je organ odlučivanja, bira se na neposrednim i tajnim izborima na području cijelog grada, a broj vijećnika određuje Statut u skladu sa zakonom (član 5).
- Gradonačelnik: gradonačelnik je izvršni organ Grada i bira se u skladu sa Zakonom o izboru, prestanku mandata, opozivu i zamjeni načelnika općina u Federaciji Bosne i Hercegovine (član 6).
- Statut: Statut uređuje samoupravni djelokrug Grada, obilježja, sjedište, javna priznanja, organizaciju i rad organa i oblike neposrednog odlučivanja građana, a priprema ga i usvaja Gradsko vijeće dvotrećinskom većinom vijećnika (član 7).
- Usklađenost Statuta: Statut mora biti u skladu sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine, Ustavom Unsko-sanskog kantona i federalnim i kantonalnim zakonodavstvom (član 7).
- Pravno sljedništvo: Grad Bihać je pravni sljednik Općine Bihać i preuzima njene nadležnosti, prava, obaveze i imovinu (član 8).
- Kontinuitet organa i službi: vijećnici i načelnik izabrani na izborima 7. oktobra 2012. godine nastavili su rad kao vijećnici Gradskog vijeća i gradonačelnik, a općinski organi uprave, službe, javna preduzeća i javne ustanove kao organi, službe, preduzeća i ustanove Grada (član 8).
- Privremena statutarna odluka: vijećnici izabrani 2012. godine bili su dužni u roku od dva mjeseca od stupanja zakona na snagu donijeti Privremenu statutarnu odluku, koja važi do donošenja Statuta Grada (član 9).
- Raniji propisi i stupanje na snagu: zakon je stupio na snagu narednog dana od dana objavljivanja u Službenim novinama Federacije BiH, kada su prestale da važe pojedine odredbe Zakona o područjima opština u Socijalističkoj Republici Bosni i Hercegovini i Zakona o utvrđivanju naseljenih mjesta i o izmjenama u nazivima naseljenih mjesta u određenim općinama (članovi 10 i 11).
Zakon u praksi: Zakon se najčešće koristi kao dokaz pravnog sljedništva: u sudskim i upravnim postupcima, zemljišnoknjižnim stvarima i ugovornim odnosima u kojima se kao stranka ili nosilac prava pojavljuje Općina Bihać, njene nadležnosti, prava, obaveze i imovinu preuzeo je Grad Bihać (član 8). Organizaciju i rad gradskih organa, obilježja Grada i oblike neposrednog odlučivanja građana uređuje Statut Grada (član 7), a gradonačelnik se bira po posebnom federalnom zakonu (član 6).
Šta se promijenilo kada je Općina Bihać postala grad?
Zakonom o Gradu Bihać, koji je stupio na snagu u oktobru 2014. godine, uspostavljen je Grad Bihać kao jedinica lokalne samouprave sa svojstvom pravne osobe (članovi 1, 3 i 11). Teritorija nije mijenjana: Grad čine sva naseljena mjesta koja su prema evidenciji Federalnog zavoda za statistiku bila u okviru Općine Bihać na dan stupanja zakona na snagu (član 2).
Grad je pravni sljednik Općine Bihać i preuzeo je njene nadležnosti, prava, obaveze i imovinu, a općinski vijećnici i načelnik, organi uprave i službe, javna preduzeća i javne ustanove nastavili su rad u okviru Grada (član 8). Organi Grada su Gradsko vijeće i gradonačelnik, sa mandatom od četiri godine, a njihov rad bliže uređuje Statut, koji Gradsko vijeće usvaja dvotrećinskom većinom vijećnika (članovi 4 i 7).
Ispod teksta su povezani propisi, izvori i odgovori na najčešća pitanja.
Tekst zakona (čl. 1-11)
Predmet ZakonaČlan 1.
U skladu sa uvjetima iz člana 5. stav 3. Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 49/06) ovim zakonom se uspostavlja Grad Bihać, određuje njegova teritorija, propisuje svojstvo, organi, način izbora gradskog vijeća i gradonačelnika, uređuje donošenje privremene statutarne odluke, donošenje statuta, raspisivanje izbora, odredbe zakona koji se stavljaju van snage i druga pitanja od značaja za primjenu ovog zakona.
TeritorijaČlan 2.
Teritoriju Grada Bihaća čine sva naseljena mjesta, koja su se prema evidenciji Federalnog zavoda za statistiku nalazila u okviru Općine Bihać na dan stupanja na snagu ovog zakona.
SvojstvoČlan 3.
Grad Bihać je jedinica lokalne samouprave i ima svojstvo pravne osobe.
Samoupravni organiČlan 4.
(1) Samoupravni organi Grada Bihaća su Gradsko vijeće i gradonačelnik.
(2) Samoupravni organi Grada Bihaća poslove iz svoje nadležnosti vrše u skladu sa Ustavom, Zakonom i Statutom Grada.
(3) Mandat vijećnika Gradskog vijeća i gradonačelnika je četiri godine.
Gradsko vijećeČlan 5.
(1) Organ odlučivanja grada Bihaća je Gradsko vijeće.
(2) Broj članova Gradskog vijeća određuje se Statutom grada u skladu sa Zakonom.
(3) Gradsko vijeće Grada Bihaća bira se demokratskim putem na neposrednim i tajnim izborima na području cijelog grada.
GradonačelnikČlan 6.
(1) Izvršni organ Grada Bihaća je gradonačelnik.
(2) Gradonačelnik grada Bihaća bira se u skladu sa Zakonom o izboru, prestanku mandata, opozivu i zamjeni načelnika općina u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 19/08).
StatutČlan 7.
(1) Grad Bihać ima Statut.
(2) Statutom Grada Bihaća propisuje se i uređuje samoupravni djelokrug Grada, njegova obilježja, sjedište, javna priznanja, organizacija, ovlaštenja i način rada njegovih organa, međusobni odnosi Gradskog vijeća i gradonačelnika, oblici neposrednog odlučivanja građana, saradnja s drugim jedinicama lokalne samouprave i druga pitanja od značaja za Grad.
(3) Statut Grada Bihaća mora biti u skladu sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine, Ustavom Unsko-sanskog kantona i federalnim i kantonalnim zakonodavstvom.
(4) Statut Grada Bihaća priprema i usvaja Gradsko vijeće dvotrećinskom većinom vijećnika Gradskog vijeća.
Pravno sljedništvoČlan 8.
(1) Grad Bihać je pravni sljednik Općine Bihać i ima Ustavom i Zakonom određene nadležnosti Grada i preuzima nadležnosti, prava, obaveze i imovinu općine, čiji je pravni sljednik.
(2) Vijećnici Općinskog vijeća Bihać i načelnik Općine Bihać, izabrani na Općinskim izborima održanim 07. oktobra 2012. godine, stupanjem na snagu ovog zakona, nastavljaju sa radom kao vijećnici Gradskog vijeća i gradonačelnik Grada Bihaća.
(3) Općinski organi uprave i upravne organizacije, stručne i druge službe i drugi općinski organi, stupanjem na snagu ovog zakona nastavljaju sa radom kao i organi i službe Grada Bihaća.
(4) Javna preduzeća i javne ustanove, čiji je osnivač općina, nastavljaju sa radom kao Javna preduzeća i ustanove Grada Bihaća.
Privremena statutarna odlukaČlan 9.
Vijećnici izabrani na Općinskim izborima za Općinu Bihać održanim 2012. godine donijet će Privremenu statutarnu odluku Grada Bihaća u roku dva mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona, koja će važiti do donošenja Statuta Grada.
Prestanak važenja odredaba ranijih zakonaČlan 10.
Stupanjem na snagu ovog zakona prestaju da važe odredbe člana 4. tačka IV. podtačka 14. Zakona o područjima opština u Socijalističkoj Republici Bosni i Hercegovini ("Službeni list RBiH", br. 47/62, 6/65, 14/65, 23/67, 3/70, 35/77, 31/78, 22/80, 28/81, 24/85, 24/86, 33/90, 8/91, i 32/91) i člana 1. tačka 63. Zakona o utvrđivanju naseljenih mjesta i o izmjenama u nazivima naseljenih mjesta u određenim općinama ("Službene novine Federacije BiH", br. 24/86, 29/86, 33/90, 32/91, 14/04, 59/05 i 68/05).
Stupanje na snaguČlan 11.
Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".
Povezani propisi i sudska praksa
Grad Bihać uspostavljen je u skladu sa uvjetima iz Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (član 1), a Statut Grada mora biti usklađen sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine, Ustavom Unsko-sanskog kantona i federalnim i kantonalnim zakonodavstvom (član 7). Ovdje su okupljeni propisi i stranice sa sajta koji se najčešće koriste uz ovaj tekst.
Lokalna samouprava i organi Grada
- Ustav Federacije BiH (uz članove 4 i 7)
- Zakon o Gradu Istočno Sarajevo
- Zakon o državnoj službi u Federaciji BiH (uz član 8)
- Zakon o javnim preduzećima u FBiH (uz član 8)
- Zakon o upravnom postupku FBiH
- Zakon o upravnim sporovima FBiH
Imovina, sudovi i zastupanje u Bihaću
Izvori
Zakon o Gradu Bihać, Službene novine Federacije BiH, br. 80/2014 od 1. oktobra 2014. godine, bez kasnijih izmjena i dopuna. Zakon je stupio na snagu narednog dana od dana objavljivanja (član 11).
Tekst na ovoj stranici preuzet je iz PDF dokumenta na ovom sajtu i provjeren prema pravnoj bazi, koja zakon vodi kao važeći, bez izmjena i dopuna nakon objave u br. 80/2014 (stanje 30.09.2026): tekst članova 1 do 8, 10 i 11, uključujući sve brojeve i upućivanja na druge propise, podudara se sa tekstom u pravnoj bazi, s tim da PDF dokument u članu 8 piše naziv mjeseca oktobra velikim početnim slovom. Tekst člana 9 (privremena statutarna odluka) u pravnoj bazi nije isti kao u PDF dokumentu, pa je na stranici prenesen tekst iz PDF dokumenta. U PDF dokumentu uz tekst zakona stoje i zaglavlje sa brojem službenog glasila i potpisi predsjedavajućih domova Parlamenta Federacije BiH, koji na ovoj stranici nisu preneseni kao dio teksta članova.
Tekst zakona dostupan je i kao PDF dokument.
Tekst na ovoj stranici priredila je Advokatska kancelarija Prnjavorac radi lakšeg pregleda. U slučaju razlike mjerodavan je tekst objavljen u službenom glasilu.
Često postavljana pitanja o Zakonu o Gradu Bihać
Odgovori su sažeti iz teksta zakona objavljenog na ovoj stranici; uz odgovore su navedeni članovi na koje se odnose.
Od kada Bihać ima status grada?
Od 2. oktobra 2014. godine. Zakon o Gradu Bihać objavljen je u Službenim novinama Federacije BiH, br. 80/2014 od 1. oktobra 2014. godine, a stupio je na snagu narednog dana od dana objavljivanja (član 11). Tim zakonom uspostavljen je Grad Bihać kao pravni sljednik Općine Bihać (članovi 1 i 8).
Koja naselja pripadaju Gradu Bihaću?
Teritoriju Grada čine sva naseljena mjesta koja su se prema evidenciji Federalnog zavoda za statistiku nalazila u okviru Općine Bihać na dan stupanja zakona na snagu (član 2). Grad je, dakle, obuhvatio isto područje koje je imala ranija općina.
Da li je Grad Bihać pravna osoba?
Jeste. Grad Bihać je jedinica lokalne samouprave i ima svojstvo pravne osobe (član 3).
Ko je preuzeo prava, obaveze i imovinu Općine Bihać?
Grad Bihać. Kao pravni sljednik Općine Bihać, Grad je preuzeo njene nadležnosti, prava, obaveze i imovinu (član 8), pa se obaveze ranije općine ostvaruju prema Gradu, a imovina općine postala je imovina Grada.
Koji su organi Grada Bihaća?
Samoupravni organi Grada su Gradsko vijeće, kao organ odlučivanja, i gradonačelnik, kao izvršni organ (članovi 4, 5 i 6). Poslove iz svoje nadležnosti vrše u skladu sa Ustavom, zakonom i Statutom Grada (član 4).
Koliko traje mandat vijećnika i gradonačelnika?
Mandat vijećnika Gradskog vijeća i gradonačelnika traje četiri godine (član 4).
Koliko vijećnika ima Gradsko vijeće i kako se bira?
Broj vijećnika zakon ne propisuje, nego se određuje Statutom Grada u skladu sa zakonom. Gradsko vijeće bira se demokratskim putem na neposrednim i tajnim izborima na području cijelog grada (član 5).
Po kojem propisu se bira gradonačelnik?
Gradonačelnik se bira u skladu sa Zakonom o izboru, prestanku mandata, opozivu i zamjeni načelnika općina u Federaciji Bosne i Hercegovine (Službene novine Federacije BiH, broj 19/08) (član 6).
Šta uređuje Statut Grada Bihaća?
Statut uređuje samoupravni djelokrug Grada, njegova obilježja, sjedište, javna priznanja, organizaciju, ovlaštenja i način rada organa, međusobne odnose Gradskog vijeća i gradonačelnika, oblike neposrednog odlučivanja građana i saradnju s drugim jedinicama lokalne samouprave (član 7). Statut mora biti u skladu sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine, Ustavom Unsko-sanskog kantona i federalnim i kantonalnim zakonodavstvom.
Ko donosi Statut i kojom većinom?
Statut priprema i usvaja Gradsko vijeće, dvotrećinskom većinom vijećnika (član 7). Zakon je propisao da do donošenja Statuta važi Privremena statutarna odluka, koju su vijećnici izabrani 2012. godine bili dužni donijeti u roku od dva mjeseca od stupanja zakona na snagu (član 9).
Šta je bilo sa općinskim službama i javnim preduzećima?
Općinski organi uprave, upravne organizacije, stručne i druge službe nastavili su rad kao organi i službe Grada Bihaća, a javna preduzeća i javne ustanove čiji je osnivač bila općina kao javna preduzeća i ustanove Grada (član 8).
Šta je bilo sa vijećnicima i načelnikom izabranim 2012. godine?
Vijećnici Općinskog vijeća Bihać i načelnik Općine Bihać izabrani na općinskim izborima 7. oktobra 2012. godine nastavili su, stupanjem zakona na snagu, rad kao vijećnici Gradskog vijeća i gradonačelnik Grada Bihaća (član 8).
