Zakon o Gradu Zenica, Službene novine Federacije BiH, br. 80/2014

Zakon o Gradu Zenica

Važeći tekst

("Službene novine Federacije BiH", br. 80/2014)

Priredio: , advokat  ·  Ažurirano:  ·  Preuzmite PDF

Sažetak

Zakon o Gradu Zenica (Federacija Bosne i Hercegovine)

Zakon uspostavlja Grad Zenicu i uređuje njegovu teritoriju, svojstvo i organe, izbor Gradskog vijeća i gradonačelnika, donoÅ”enje privremene statutarne odluke i Statuta te prestanak važenja odredaba ranijih zakona (član 1). Grad Zenica je jedinica lokalne samouprave sa svojstvom pravne osobe, njegovu teritoriju čine sva naseljena mjesta dotadaÅ”nje Općine Zenica, a samoupravni organi su Gradsko vijeće i gradonačelnik (članovi 2 do 4). Grad je pravni sljednik Općine Zenica i preuzima njene nadležnosti, prava, obaveze i imovinu (član 8). Zakon ima 11 članova, bez podjele na glave, a svaki član ima vlastito sidro.

Ključne tačke

  • Uspostava grada: Grad Zenica uspostavljen je ovim zakonom, u skladu sa uvjetima iz člana 5. stav 3. Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (član 1).
  • Teritorija: teritoriju Grada čine sva naseljena mjesta koja su se prema evidenciji Federalnog zavoda za statistiku nalazila u okviru Općine Zenica na dan stupanja zakona na snagu (član 2).
  • Svojstvo: Grad Zenica je jedinica lokalne samouprave i ima svojstvo pravne osobe (član 3).
  • Samoupravni organi: samoupravni organi Grada su Gradsko vijeće i gradonačelnik, koji poslove iz svoje nadležnosti vrÅ”e u skladu sa Ustavom, zakonom i Statutom Grada, a mandat vijećnika i gradonačelnika traje četiri godine (član 4).
  • Gradsko vijeće: Gradsko vijeće je organ odlučivanja, bira se na neposrednim i tajnim izborima na području cijelog grada, a broj njegovih članova određuje se Statutom Grada u skladu sa zakonom (član 5).
  • Gradonačelnik: gradonačelnik je izvrÅ”ni organ Grada i bira se u skladu sa Zakonom o izboru, prestanku mandata, opozivu i zamjeni načelnika općina u Federaciji Bosne i Hercegovine (član 6).
  • Statut: Statut uređuje samoupravni djelokrug Grada, njegova obilježja, sjediÅ”te, javna priznanja, organizaciju i način rada organa, odnose Gradskog vijeća i gradonačelnika i oblike neposrednog odlučivanja građana (član 7).
  • Usvajanje Statuta: Statut priprema i usvaja Gradsko vijeće dvotrećinskom većinom vijećnika, a mora biti u skladu sa Ustavom Federacije BiH, Ustavom Zeničko-dobojskog kantona i federalnim i kantonalnim zakonodavstvom (član 7).
  • Pravno sljedniÅ”tvo: Grad Zenica je pravni sljednik Općine Zenica i preuzima njene nadležnosti, prava, obaveze i imovinu (član 8).
  • Kontinuitet organa i službi: vijećnici i načelnik izabrani na općinskim izborima 2012. godine nastavili su rad kao vijećnici Gradskog vijeća i gradonačelnik, a općinske službe, javna preduzeća i javne ustanove kao službe, preduzeća i ustanove Grada (član 8).
  • Privremena statutarna odluka: vijećnici su u roku od dva mjeseca od stupanja zakona na snagu trebali donijeti privremenu statutarnu odluku Grada, koja važi do donoÅ”enja Statuta (član 9).
  • Stupanje na snagu: zakon je stupio na snagu narednog dana od dana objavljivanja u Službenim novinama Federacije BiH, a istovremeno su prestale da važe pojedine odredbe Zakona o područjima opÅ”tina u Socijalističkoj Republici Bosni i Hercegovini i Zakona o utvrđivanju naseljenih mjesta i o izmjenama u nazivima naseljenih mjesta u određenim općinama (članovi 10 i 11).

Zakon u praksi: Zakon se najčeŔće primjenjuje kada treba utvrditi ko je nosilac prava i obaveza iz odnosa zasnovanih sa Općinom Zenica: Grad Zenica je njen pravni sljednik i preuzeo je njene nadležnosti, prava, obaveze i imovinu (član 8). To pitanje se javlja kod ugovora zaključenih sa Općinom, nekretnina upisanih na Općinu Zenica i postupaka započetih prije uspostave Grada, dok se ovlaÅ”tenja i način rada gradskih organa traže u Statutu Grada (član 7).

Šta se promijenilo kada je Općina Zenica postala grad?

Zakon je uspostavio Grad Zenicu kao jedinicu lokalne samouprave sa svojstvom pravne osobe, na teritoriji koju čine sva naseljena mjesta dotadaÅ”nje Općine Zenica (članovi 1 do 3). Grad je pravni sljednik Općine i preuzeo je njene nadležnosti, prava, obaveze i imovinu (član 8).

Vijećnici i načelnik izabrani na općinskim izborima 07. oktobra 2012. godine nastavili su rad kao vijećnici Gradskog vijeća i gradonačelnik, općinske službe kao službe Grada, a javna preduzeća i ustanove čiji je osnivač bila općina kao preduzeća i ustanove Grada (član 8). Organi Grada su Gradsko vijeće i gradonačelnik sa mandatom od četiri godine, a njihov rad pobliže uređuje Statut Grada (članovi 4 i 7).

Ispod teksta su povezani propisi, izvori i odgovori na najčeŔća pitanja.

Tekst zakona (čl. 1-11)

Predmet ZakonaČlan 1.

U skladu sa uvjetima iz člana 5. stav 3. Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 49/06) ovim zakonom se uspostavlja Grad Zenica, određuje njegova teritorija, propisuje svojstvo, organi, način izbora gradskog vijeća i gradonačelnika, donoÅ”enje privremene statutarne odluke, donoÅ”enje statuta, odredbe zakona koji se stavljaju van snage i druga pitanja od značaja za primjenu ovog zakona.

TeritorijaČlan 2.

Teritoriju Grada Zenice čine sva naseljena mjesta, koja su se prema evidenciji Federalnog zavoda za statistiku nalazila u okviru Općine Zenica na dan stupanja na snagu ovog zakona.

SvojstvoČlan 3.

Grad Zenica je jedinica lokalne samouprave i ima svojstvo pravne osobe.

Samoupravni organiČlan 4.

(1) Samoupravni organi Grada Zenice su Gradsko vijeće i gradonačelnik.

(2) Samoupravni organi Grada Zenice poslove iz svoje nadležnosti vrŔe u skladu sa Ustavom, Zakonom i Statutom Grada.

(3) Mandat vijećnika Gradskog vijeća i gradonačelnika je četiri godine.

Gradsko vijećeČlan 5.

(1) Organ odlučivanja grada Zenice je Gradsko vijeće.

(2) Broj članova Gradskog vijeća određuje se Statutom grada u skladu sa zakonom.

(3) Gradsko vijeće Grada Zenice bira se demokratskim putem na neposrednim i tajnim izborima na području cijelog grada.

GradonačelnikČlan 6.

(1) IzvrŔni organ Grada Zenice je gradonačelnik.

(2) Gradonačelnik grada Zenice bira se u skladu sa Zakonom o izboru, prestanku mandata, opozivu i zamjeni načelnika općina u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 19/08).

StatutČlan 7.

(1) Grad Zenica ima Statut.

(2) Statutom Grada Zenice propisuje se i uređuje samoupravni djelokrug Grada, njegova obilježja, sjediÅ”te, javna priznanja, organizacija, ovlaÅ”tenja i način rada njegovih organa, međusobni odnosi Gradskog vijeća i gradonačelnika, oblici neposrednog odlučivanja građana, saradnja s drugim jedinicama lokalne samouprave i druga pitanja od značaja za Grad.

(3) Statut Grada Zenice mora biti u skladu sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine, Ustavom Zeničko-dobojskog kantona i federalnim i kantonalnim zakonodavstvom.

(4) Statut Grada Zenice priprema i usvaja Gradsko vijeće dvotrećinskom većinom vijećnika Gradskog vijeća.

Pravno sljedniÅ”tvoČlan 8.

(1) Grad Zenica je pravni sljednik Općine Zenica i ima Ustavom i Zakonom određene nadležnosti Grada i preuzima nadležnosti, prava, obaveze i imovinu općine, čiji je pravni sljednik.

(2) Vijećnici Općinskog vijeća Zenica i načelnik Općine Zenica, izabrani na Općinskim izborima održanim 07. oktobra 2012. godine, stupanjem na snagu ovog zakona, nastavljaju sa radom kao vijećnici Gradskog vijeća i gradonačelnik Grada Zenice.

(3) Općinski organi uprave i upravne organizacije, stručne i druge službe i drugi općinski organi, stupanjem na snagu ovog zakona nastavljaju sa radom kao i organi i službe Grada Zenice.

(4) Javna preduzeća i javne ustanove, čiji je osnivač općina, nastavljaju sa radom kao Javna preduzeća i ustanove Grada Zenice.

Privremena statutarna odlukaČlan 9.

Vijećnici izabrani na Općinskim izborima za Općinu Zenica održanim 2012. godine donijet će Privremenu statutarnu odluku Grada Zenica u roku dva mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona, koja će važiti do donoÅ”enja Statuta Grada.

Prestanak važenja odredaba ranijih zakonaČlan 10.

Stupanjem na snagu ovog zakona prestaju da važe odredbe člana 4. tačka VI. podtačka 14. Zakona o područjima opÅ”tina u Socijalističkoj Republici Bosni i Hercegovini ("Službeni list RBiH", br. 47/62, 6/65, 14/65, 23/67, 3/70, 35/77, 31/78, 22/80, 28/81, 24/85, 24/86, 33/90, 8/91, i 32/91) i člana 1. tačka 63. Zakona o utvrđivanju naseljenih mjesta i o izmjenama u nazivima naseljenih mjesta u određenim općinama ("Službene novine Federacije BiH", br. 24/86, 29/86, 33/90, 32/91, 14/04, 59/05 i 68/05).

Stupanje na snaguČlan 11.

Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

Povezani propisi i sudska praksa

Grad Zenica uspostavljen je u skladu sa Zakonom o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (član 1), a gradonačelnik se bira po Zakonu o izboru, prestanku mandata, opozivu i zamjeni načelnika općina u Federaciji Bosne i Hercegovine (član 6). Ovdje su okupljeni propisi i stranice sa sajta koji se najčeŔće koriste uz ovaj tekst.

Lokalna samouprava i uprava

Imovina i upravni postupci

Izvori

Zakon o Gradu Zenica, Službene novine Federacije BiH, br. 80/2014 od 01.10.2014. godine, bez kasnijih izmjena i dopuna. Zakon je stupio na snagu narednog dana od dana objavljivanja (član 11), a tekst na ovoj stranici je tekst objavljen u tom broju službenih novina.

Tekst na ovoj stranici preuzet je iz PDF dokumenta na ovom sajtu i provjeren prema pravnoj bazi, koja zakon vodi kao važeći, bez izmjena i dopuna nakon objave u br. 80/2014 (stanje 30.09.2026): tekst svih 11 članova, uključujući sve brojeve i upućivanja na druge propise, podudara se sa tekstom u pravnoj bazi. U PDF dokumentu uz tekst zakona stoje i zaglavlje sa brojem službenog glasila i potpisi predsjedavajućih domova Parlamenta Federacije BiH, koji na ovoj stranici nisu preneseni kao dio teksta članova. Ispravljena je očigledna greÅ”ka u kucanju u članu 7 ("Zeničkodobojskog" umjesto "Zeničko-dobojskog").

Tekst zakona dostupan je i kao PDF dokument.

Tekst na ovoj stranici priredila je Advokatska kancelarija Prnjavorac radi lakŔeg pregleda. U slučaju razlike mjerodavan je tekst objavljen u službenom glasilu.

Često postavljana pitanja o Zakonu o Gradu Zenica

Odgovori su sažeti iz teksta zakona objavljenog na ovoj stranici; uz odgovore su navedeni članovi na koje se odnose.

Od kada Zenica ima status grada?

Zakon o Gradu Zenica, kojim je uspostavljen Grad Zenica (član 1), objavljen je u Službenim novinama Federacije BiH br. 80/2014 od 01.10.2014. godine. Stupio je na snagu narednog dana od dana objavljivanja, dakle 02.10.2014. godine (član 11).

Koje područje obuhvata Grad Zenica?

Teritoriju Grada čine sva naseljena mjesta koja su se prema evidenciji Federalnog zavoda za statistiku nalazila u okviru Općine Zenica na dan stupanja zakona na snagu (član 2). Područje Grada je, dakle, isto kao područje dotadaÅ”nje Općine Zenica.

Da li je Grad Zenica pravna osoba?

Jeste. Grad Zenica je jedinica lokalne samouprave i ima svojstvo pravne osobe (član 3), a kao pravni sljednik Općine Zenica ima Ustavom i zakonom određene nadležnosti grada (član 8).

Koji su organi Grada Zenice?

Samoupravni organi su Gradsko vijeće, kao organ odlučivanja, i gradonačelnik, kao izvrÅ”ni organ (članovi 4, 5 i 6). Poslove iz svoje nadležnosti vrÅ”e u skladu sa Ustavom, zakonom i Statutom Grada (član 4).

Koliko traje mandat gradonačelnika i gradskih vijećnika?

Četiri godine, i za vijećnike Gradskog vijeća i za gradonačelnika (član 4).

Kako se bira Gradsko vijeće i koliko ima vijećnika?

Gradsko vijeće bira se demokratskim putem, na neposrednim i tajnim izborima na području cijelog grada. Broj vijećnika ne određuje zakon, nego se određuje Statutom Grada u skladu sa zakonom (član 5).

Kako se bira gradonačelnik Zenice?

U skladu sa Zakonom o izboru, prestanku mandata, opozivu i zamjeni načelnika općina u Federaciji Bosne i Hercegovine (Službene novine Federacije BiH, broj 19/08) (član 6). Na izbor gradonačelnika primjenjuju se, dakle, pravila tog zakona o izboru načelnika općina.

Šta uređuje Statut Grada Zenice i ko ga usvaja?

Statut uređuje samoupravni djelokrug Grada, njegova obilježja, sjediÅ”te, javna priznanja, organizaciju, ovlaÅ”tenja i način rada organa, međusobne odnose Gradskog vijeća i gradonačelnika, oblike neposrednog odlučivanja građana i saradnju s drugim jedinicama lokalne samouprave. Priprema ga i usvaja Gradsko vijeće dvotrećinskom većinom vijećnika, a mora biti u skladu sa Ustavom Federacije BiH, Ustavom Zeničko-dobojskog kantona i federalnim i kantonalnim zakonodavstvom (član 7).

Ko je preuzeo imovinu, prava i obaveze Općine Zenica?

Grad Zenica, kao pravni sljednik Općine Zenica, preuzeo je njene nadležnosti, prava, obaveze i imovinu (član 8). Prava i obaveze iz odnosa zasnovanih sa Općinom Zenica zato se ostvaruju prema Gradu Zenici.

Šta je bilo sa općinskim vijećem, načelnikom, službama i javnim preduzećima?

Vijećnici Općinskog vijeća i načelnik izabrani na općinskim izborima 07. oktobra 2012. godine nastavili su rad kao vijećnici Gradskog vijeća i gradonačelnik. Općinski organi uprave i službe nastavili su rad kao organi i službe Grada, a javna preduzeća i javne ustanove čiji je osnivač bila općina kao javna preduzeća i ustanove Grada Zenice (član 8).

Å ta je privremena statutarna odluka?

To je akt koji su vijećnici izabrani na općinskim izborima 2012. godine trebali donijeti u roku od dva mjeseca od dana stupanja zakona na snagu. Privremena statutarna odluka važi do donoÅ”enja Statuta Grada (član 9).

Koje su odredbe ranijih zakona prestale da važe?

Stupanjem ovog zakona na snagu prestale su da važe odredbe člana 4. tačka VI. podtačka 14. Zakona o područjima opÅ”tina u Socijalističkoj Republici Bosni i Hercegovini i člana 1. tačka 63. Zakona o utvrđivanju naseljenih mjesta i o izmjenama u nazivima naseljenih mjesta u određenim općinama (član 10).