Zakon o Službi za poslove sa strancima

I - OPŠTE ODREDBE (čl. 1-9)

Opće odredbe: predmet zakona, položaj i poslovi Službe, žalba, sjedište, terenski i imigracioni centri, radni odnosi, inspektori za strance i nacionalna zastupljenost.

Predmet ZakonaČlan 1.

(1) Ovim zakonom osniva se Služba za poslove sa strancima (u daljnjem tekstu: Služba) i utvrđuje njena nadležnost, organizacija i upravljanje, kao i druga pitanja od značaja za njen rad i zakonito funkcionisanje.

(2) Na sva pitanja organizacije i upravljanja, te druga pitanja značajna za funkcionisanje Službe, kao što je donošenje Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Službe, drugih propisa, upravni nadzor, odnos između institucija Bosne i Hercegovine, te odnos prema pravnim i fizičkim licima, u mjeri u kojoj nisu propisana ovim zakonom, primjenjuje se Zakon o ministarstvima i drugim tijelima uprave Bosne i Hercegovine i Zakon o upravi.

Definicija SlužbeČlan 2.

(1) Služba je upravna organizacija u sastavu Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), s operativnom samostalnošću za vođenje poslova i rješavanja pitanja iz nadležnosti, osnovana radi obavljanja administrativno-upravnih i inspekcijskih poslova propisanih Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu. Služba se finansira iz Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine.

(2) Služba djeluje isključivo na profesionalnim osnovama, ne zastupajući, ne štiteći, ne podrivajući interese bilo koje političke stranke, registrovane organizacije ili udruženja niti bilo kojeg konstitutivnog ili drugog naroda u Bosni i Hercegovini.

Poslovi iz nadležnosti SlužbeČlan 3.

U nadležnosti Službe su sljedeći poslovi:

(1) Upravni poslovi vezani za kretanje i boravak stranaca u Bosni i Hercegovini, propisani Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu, i to:

a) poništavanje viza strancima,

b) izdavanje ličnih i putnih isprava strancima, odnosno oduzimanje izdatih ličnih i putnih isprava,

c) prijave boravka ili promjene boravka stranih državljana,

d) ovjera garantnih pisama i poziva,

e) izdavanje potvrda o boravku stranaca,

f) u vezi s podnesenim zahtjevima za azil u Bosni i Hercegovini.

(2) Rješavanje u upravnim stvarima po zahtjevima za:

a) odobrenje privremenog ili stalnog boravka u Bosni i Hercegovini, odnosno produženje privremenog boravka,

b) otkaz privremenog ili stalnog boravka,

c) stavljanje stranca pod nadzor,

d) protjerivanje stranca iz zemlje,

e) donošenje zaključaka o izvršavanju rješenja o protjerivanju stranaca iz zemlje.

(3) Rješenja iz stava (2) ovog člana donosi direktor Službe.

(4) Vođenje predmeta i evidencija propisanih Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu i evidencija iz djelokruga Službe.

(5) Inspekcijski poslovi nad sprovođenjem Zakona o kretanju i boravku stranaca i azilu, i to:

a) kontrola boravka, kontrola svrhe boravka, kontrola korišćenja boravka, prijave boravka ili promjene mjesta boravka,

b) nadzor nad pravnim i fizičkim licima u vezi s boravkom i zapošljavanjem stranih državljana,

c) podnošenje prijava i zahtjeva za postupanje protiv pravnih ili fizičkih lica zbog nepridržavanja propisa kojima se regulišu pitanja kretanja, boravka i zapošljavanja stranaca,

d) podnošenje zahtjeva za pokretanje postupaka radi ukidanja odobrenog boravka, odnosno ukidanja boravka po osnovu podnesenog zahtjeva za azil ili odobrenog azila, kao i zahtjeva za ukidanje viza,

e) vođenje evidencija o inspekcijskim kontrolama i nalazima,

f) redovni inspekcijski nadzor, te nadzor po nalogu ili zahtjevu, odnosno po dostavljenoj prijavi,

g) podnošenje zahtjeva za raspisivanje potrage za licima i stvarima,

h) podnošenje zahtjeva za obavljanje pretresa lica, stvari, vozila i objekata, te za stavljanje stranca pod nadzor,

i) provjere po nalogu Ministarstva u vezi s ulaskom, kretanjem i boravkom stranih državljana koji su u postupku dobijanja bh. državljanstva,

j) izvršava mjeru udaljenja stranca iz zemlje.

(6) Aktivnosti vezane za:

a) praćenje, prikupljanje i obradu podataka i saznanja iz nadležnosti Službe,

b) analizu stanja iz nadležnosti Službe,

c) preduzimanje potrebnih mjera i radnji iz nadležnosti Službe, te predlaganje mjera radi unapređenja ukupne situacije u oblasti kretanja, boravka i zapošljavanja stranaca.

(7) Obrada podataka i vođenje evidencija u skladu sa Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu.

(8) Pokretanje postupaka radi potraživanja sredstava utrošenih za vraćanje stranca.

(9) Ostali poslovi propisani Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu, te drugim zakonima i propisima kojima se regulišu prava, obaveze i druga pitanja u vezi s kretanjem, boravkom i zapošljavanjem stranaca.

ŽalbaČlan 4.

(1) Ministarstvo postupa kao drugostepeni organ u žalbenom postupku na odluke Službe.

(2) Protiv odluke donesene na osnovu člana 3. stav (2) ovog zakona stranka može uložiti žalbu Ministarstvu. Odluke Ministarstva su konačne.

(3) Protiv odluke Ministarstva može se pokrenuti spor.

Uspostavljanje SlužbeČlan 5.

(1) Sjedište Službe je u Sarajevu.

(2) U sjedištu Službe je Uprava Službe, u kojoj su: direktor, zamjenik direktora i pomoćnik direktora za unutrašnju kontrolu, te odjeljenja uspostavljena Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Službe.

(3) Služba ima osnovne organizacione jedinice van sjedišta Službe (terenski centri). Broj terenskih centara i mjesta u kojima će biti smješteni biće propisan Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Službe.

(4) Terenski centri obavljaju sljedeće poslove:

a) inspekcijski nadzor nad sprovođenjem zakonskih odredaba koje regulišu pitanja kretanja, boravka i zapošljavanja stranaca, te

b) administrativno-upravne poslove propisane Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu.

(5) Organizacione jedinice Službe izvan njenog sjedišta su i imigracioni centri.

(6) Imigracioni centri su specijalizirane ustanove za prihvatanje i smještaj stranaca kojima je odlukom nadležnog organa u Bosni i Hercegovini određena mjera stavljanja pod nadzor u skladu sa Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu.

(7) Standardi funkcioniranja imigracionih centara, kućni red, način i program polaganja stručnog ispita zaposlenih u imigracionim centrima, način obavljanja službe osiguranja, vrste naoružanja i opreme službe osiguranja imigracionih centara, način upotrebe vatrenog oružja i drugih sredstava prinude u imigracionim centrima, kao i oznake, značke službe osiguranja imigracionih centara, boja i oznake vozila službe osiguranja, izgled uniforme, službena zvanja i oznake službenih zvanja ovlaštenih službenika imigracionih centara, kao i sva druga pitanja značajna za funkcioniranje imigracionih centara, bit će propisani podzakonskim aktima.

(8) Podzakonski akt kojim se utvrđuju naziv i vrsta specijalizirane ustanove, način upravljanja, uslovi finansiranja, standardi funkcioniranja i način osiguranja posebnih uslova donijet će Vijeće ministara BiH. Ostale podzakonske akte iz stava (7) ovog člana donosi ministar na prijedlog direktora Službe. Podzakonski akti bit će doneseni u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Radni odnosi u SlužbiČlan 6.

(1) Zaposleni u Službi su državni službenici i zaposlenici čiji se broj i struktura utvrđuje Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Službe.

(2) Državni službenici koji obavljaju inspekcijske poslove (u daljnjem tekstu: inspektori za strance) imaju ovlašćenja iz člana 11. ovog zakona. Ovlašćenja su navedena u službenoj legitimaciji.

(3) Radni odnosi državnih službenika uređuju se u skladu sa Zakonom o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine.

(4) Radni odnosi zaposlenika uređuju se u skladu sa Zakonom o radu u institucijama Bosne i Hercegovine.

Disciplinska odgovornostČlan 7.

(1) Državni službenici podliježu disciplinskoj odgovornosti u skladu sa Zakonom o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine.

(2) Zaposlenici podliježu disciplinskoj odgovornosti u skladu sa Zakonom o radu u institucijama Bosne i Hercegovine.

Inspektori za stranceČlan 8.

(1) Inspektoru za strance izdaje se službena legitimacija koja potvrđuje njegov identitet, funkciju, ovlašćenja i pravo da nosi oružje.

(2) Službenu legitimaciju izdaje Ministarstvo.

(3) Oblik i sadržaj službene legitimacije utvrdiće se Pravilnikom.

(4) Okolnosti pod kojima se inspektoru za strance može tokom vršenja službe odobriti nošenje oružja propisuju se Pravilnikom iz člana 21. stav (6) ovog zakona.

(5) Inspektor za strance obavezan je da uspješno završi obuku rukovanja oružjem.

Zdravstveni pregled i odobrenje za nošenje oružjaČlan 8a.

(1) Prije zasnivanja radnog odnosa u Službi, kandidat za postavljenje na mjesto na kojem se primjenjuju posebna ovlaštenja propisana ovim Zakonom mora podnijeti uvjerenje da zadovoljava zdravstvene i psihofizičke uslove za obavljanje dužnosti na radnom mjestu za koje zasniva radni odnos.

(2) Odgovarajuća zdravstvena ustanova koju određuje direktor Službe ocjenjuje zdravstvenu i psihofizičku spremnost kandidata iz stava (1) ovog člana.

(3) Zaposleni na mjestu na kojem se primjenjuju posebna ovlaštenja propisana ovim Zakonom prije dobivanja odobrenja za nošenje oružja mora zadovoljiti zdravstveno i psihofizičko testiranje u vezi sa uslovima za nošenje oružja i uspješno završiti obuku rukovanja oružjem.

(4) Odobrenje za nošenje oružja mora se obnavljati svakih 12 mjeseci.

(5) Izuzetno od odredbe stava (4) ovog člana, i prije isteka perioda od 12 mjeseci, direktor Službe može, kada to smatra potrebnim, zatražiti od zaposlenog na mjestu na kojem se primjenjuju posebna ovlaštenja propisana ovim Zakonom da obavi vanredni zdravstveni i psihofizički pregled kako bi se utvrdila njegova zdravstvena i psihofizička sposobnost za daljnje obavljanje njegovih službenih dužnosti.

(6) Ako zaposleni na mjestu na kojem se primjenjuju posebna ovlaštenja propisana ovim Zakonom ne ispuni uslove iz st. (3), (4) i (5) ovog člana, bit će raspoređen na drugo radno mjesto koje odgovara njegovoj stručnoj spremi, zdravstvenoj i psihofizičkoj sposobnosti, a u skladu s odredbama Zakona o državnoj službi i Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine.

Dodatak za posebne uslove radaČlan 8b.

(1) Zavisno od rizika, odgovornosti, složenosti ili posebnih radnih uslova na određenim radnim mjestima u Službi, direktor Službe odlučuje o trajnom određenom dodatku za posebne uslove rada na takvim radnim mjestima.

(2) Dodatak za posebne uslove rada je trajno vezan za radna mjesta iz stava (1) ovog člana te ne može biti izmijenjen ukoliko ne nastupe nove posebne radne okolnosti.

(3) Dodatak za posebne uslove rada iznosi do 30% osnovne plaće.

(4) Ministar, na prijedlog direktora Službe, posebnim aktom određuje listu radnih mjesta i visinu trajnog dodatka iz st.(1) i (3) ovog člana.

Nacionalna zastupljenostČlan 9.

(1) Struktura državnih službenika i zaposlenika u Službi odražava nacionalnu strukturu stanovništva Bosne i Hercegovine, i to prema posljednjem popisu stanovništva.

(2) Direktor, zamjenik direktora i pomoćnik direktora za unutrašnju kontrolu ne mogu biti iz reda istog naroda.

(3) Služba vodi računa i o polnoj zastupljenosti zaposlenih.

II - OVLAŠĆENJA (čl. 10-21)

Ovlaštenja: primjerenost i proporcionalnost, posebna ovlaštenja inspektora za strance, provjera identiteta i boravka, pregled, oduzimanje isprava, zadržavanje, privođenje, sredstva prisile i vatreno oružje.

Primjerenost i proporcionalnost primjene posebnih ovlašćenjaČlan 10.

(1) Primjena posebnih ovlašćenja mora da bude primjerena i proporcionalna potrebi radi koje se preduzima.

(2) Posebna ovlašćenja primjenjuju se sredstvima kojima se može postići zakoniti cilj, s najmanje štetnih posljedica i u najkraćem mogućem vremenu.

Posebna ovlašćenjaČlan 11.

(1) S ciljem vršenja poslova iz člana 3. ovog zakona, inspektorima za strance daju se sljedeća ovlašćenja:

a) provjeravanje i utvrđivanje identiteta stranca,

b) provjeravanje zakonitosti boravka u BiH,

c) preduzimanje mjera i radnji radi utvrđivanja ispravnosti isprava,

d) pristup registrima i evidencijama Ministarstva u vezi sa strancima i obrada ličnih podataka stranaca,

e) zaprimanje prijava,

f) pregled lica, stvari, vozila i prostorija,

g) privremeno oduzimanje isprava i stvari,

h) privremeno zadržavanje,

i) uzimanje izjava,

j) privođenje u službene prostorije,

k) upotreba sredstava prisile uključujući i upotrebu vatrenog oružja.

(2) Ovlašteni službenici imigracionih centara, u svrhu obavljanja poslova službe osiguranja, mogu primjenjivati ovlaštenja iz stava (1) ovog člana u skladu s ovim Zakonom, ako pojedina ovlaštenja nisu isključena ili ograničena podzakonskim aktom.

(3) Inspektori za strance, kao i ovlašteni službenici imigracionih centara imaju ovlaštenja za provođenje mjere udaljenja stranaca, i u slučaju dobrovoljnog napuštanja zemlje i u slučaju prisilnog udaljenja iz Bosne i Hercegovine.

Provjeravanje i utvrđivanje identiteta stranaca i provjeravanje zakonitosti boravkaČlan 12.

(1) Provjeravanje i utvrđivanje identiteta stranaca podrazumijeva preduzimanje službenih radnji radi utvrđivanja ispravnosti, vjerodostojnosti, važnosti i potpunosti isprava, odnosno zakonitosti posjedovanja tih isprava.

(2) Provjeravanje zakonitosti boravka u Bosni i Hercegovini podrazumijeva provjeravanje ukupne dokumentacije kojom se dokazuje zakonit ulazak i boravak u Bosni i Hercegovini, kao i druge dokumentacije kojom se potvrđuju razlozi i uslovi radi kojih je odobren boravak.

(3) Radi utvrđivanja ispravnosti i vjerodostojnosti isprava može se zatražiti i specijalističko provjeravanje.

(4) Prije preduzimanja radnji za utvrđivanje identiteta stranca, inspektor za strance dužan je da se predstavi i identifikuje službenom legitimacijom.

Pristup evidencijama i obrada ličnih podatakaČlan 13.

(1) Inspektori za strance imaju pristup svim registrima i evidencijama u vezi sa strancima koje se vode u okviru Ministarstva.

(2) Obrada ličnih podataka stranaca, koji se prikupljaju, obrađuju, evidentiraju, koriste i pohranjuju u skladu s ovim zakonom, obavlja se na način propisan Zakonom o zaštiti ličnih podataka Bosne i Hercegovine.

Zaprimanje prijavaČlan 14.

(1) Služba, rukovodioci Službe, rukovodni službenici i inspektori za strance obavezni su da zaprime, evidentiraju i obave sva potrebna provjeravanja po podnesenim prijavama iz djelokruga poslova Službe.

(2) Prijave koje se ne odnose na djelokrug rada Službe dostavljaju se nadležnom organu putem Ministarstva.

Pregled lica, stvari, javnih prostora i vozilaČlan 15.

(1) Inspektor za strance može obavljati pregled lica, stvari, javnih prostora i vozila radi pronalaženja ličnih, putnih i javnih isprava ili drugih predmeta i stvari značajnih za postupak iz djelokruga poslova Službe, radi ili zbog kojih se provjeravanje vrši.

(2) Pregled lica, stvari, vozila i javnih prostora obavlja se zapažanjem, prepipavanjem i pomoćnim sredstvima. Prilikom obavljanja pregleda, ovlašćeno lice može od lica kojeg pregleda zatražiti da pokaže predmete koje ima kod sebe, u svom prtljagu ili u vozilu.

(3) Pregled lica obavlja osoba istog pola, osim u izuzetnim slučajevima kada se radi o potrebi hitnosti u postupanju.

Privremeno oduzimanje ispravaČlan 16.

(1) Inspektor za strance može privremeno oduzeti isprave od značaja za pokretanje ili vođenje postupka iz nadležnosti Službe. O privremeno oduzetim ispravama izdaje se potvrda.

(2) Zadržavanje privremeno oduzetih isprava ne može trajati duže od sedam dana.

(3) Nakon isteka roka iz stava (2) ovog člana isprava se, prema okolnostima slučaja, vraća njenom zakonskom nosiocu ili državi izdavanja ili se upućuje drugom nadležnom organu.

(4) Oblik i sadržaj potvrde o privremeno oduzetim ispravama propisaće načelnik Službe.

Privremeno zadržavanjeČlan 17.

(1) Inspektor za strance u vršenju službe može privremeno da zadrži stranog državljanina na određenom prostoru ili u određenom objektu kada je to prijeko potrebno radi obavljanja potrebnih radnji iz nadležnosti Službe.

(2) Privremeno zadržavanje ne može se nastaviti nakon postizanja cilja i ne može trajati duže od šest sati.

Uzimanje izjavaČlan 18.

Inspektor za strance uzima izjave radi pokretanja upravnih stvari ili radi provjeravanja navoda i dokaza iz postupka u kojem je strancu odobren ulazak i boravak.

Privođenje u službene prostorijeČlan 19.

(1) Inspektor za strance može u službene prostorije privesti stranog državljanina:

a) koji ne posjeduje lične ili putne isprave,

b) koji ne posjeduje dokumentaciju kojom se dokazuju uslovi ulaska i boravka u BiH,

c) od kojeg je potrebno uzeti izjavu,

d) radi pokretanja upravnih radnji vezanih za otkaz boravka.

(2) Privođenje iz stava (1) ovog člana može trajati samo koliko je neophodno za izvršenje službene radnje, a najduže šest sati.

Upotreba sredstava prisileČlan 20.

(1) Inspektor za strance može u obavljanju službe upotrijebiti fizičku snagu radi savladavanja otpora lica koje treba privesti ili radi odbijanja napada od sebe ili drugih lica s kojima je na izvršavanju zadatka. Pod upotrebom fizičke snage podrazumijevaju se zahvati, udarci, bacanja i druge vještine odbrane ili napada kojima se prinuđava na poslušnost lice koje svojim postupkom onemogućava izvršenje službene radnje ili koje fizički napada službeno lice.

(2) Korišćenje fizičke snage dozvoljeno je u mjeri neophodnoj radi uspješnog obavljanja dužnosti i zadataka, odnosno odbijanja napada od sebe i uz minimum štetnih posljedica.

(3) Inspektor za strance može u obavljanju službe upotrijebiti i pomoćna sredstva prisile, a radi savladavanja otpora lica koje treba privesti, odnosno radi odbijanja napada od sebe ili drugih lica s kojima je na izvršenju zadatka. Pod pomoćnim sredstvima prisile podrazumijeva se upotreba hemijskih sredstava.

(4) U slučaju korišćenja fizičke snage ili korišćenja pomoćnih sredstava prisile, inspektor za strance poslije povratka sa zadatka, a najkasnije u roku od 24 časa, sastavlja izvještaj koji se dostavlja pomoćniku direktora za unutrašnju kontrolu, koji pokreće postupak radi utvrđivanja opravdanosti upotrebe sile.

Upotreba vatrenog oružjaČlan 21.

(1) Inspektor za strance tokom vršenja službene dužnosti, primjenjujući član 11. ovog zakona, može upotrijebiti vatreno oružje ako:

a) su već upotrijebljena sredstva prisile bila neefikasna, ili ako upotreba drugih sredstava prisile ne garantuje uspjeh,

b) ne postoji nijedan drugi način da zaštiti sebe ili druge od direktno prijeteće smrtne opasnosti ili ozbiljne povrede.

(2) Inspektor za strance daće dovoljno vremena da se postupi po njegovom upozorenju, osim ako bi time nastao rizik za njega samog ili rizik nanošenja teških ili smrtonosnih povreda drugim licima, a okolnosti nalažu potrebu za trenutnom akcijom.

(3) Upotreba vatrenog oružja nije dozvoljena:

a) ako bi ugrozila živote drugih ljudi, osim ukoliko je to jedini način odbrane od neposredno predstojećeg direktnog napada i opasnosti iz stava (1) ovog člana, ili

b) prema maloljetnim licima, osim kada je to jedini način odbrane od napada ili opasnosti iz stava (1) ovog člana,

(4) Inspektor za strance neće ispaljivati hice upozorenja.

(5) Izvještaj o upotrebi vatrenog oružja sačinjava se odmah po povratku sa zadatka, a najkasnije u roku od 24 sata, i dostavlja se pomoćniku direktora za unutrašnju kontrolu, koji pokreće postupak radi utvrđivanja opravdanosti upotrebe vatrenog oružja.

(6) Način primjene ovlašćenja biće propisan Pravilnikom.

III - ORGANIZACIJA I UPRAVLJANJE SLUŽBOM (čl. 22-29)

Organizacija i upravljanje Službom: direktor, zamjenik direktora i pomoćnik direktora za unutrašnju kontrolu, njihovo imenovanje, uslovi, razrješenje i dužnosti direktora.

DirektorČlan 22.

(1) Službom rukovodi direktor.

(2) Za svoj rad i rad Službe direktor je odgovoran ministru sigurnosti Bosne i Hercegovine.

Zamjenik direktoraČlan 23.

(1) Zamjenik direktora zamjenjuje direktora tokom njegovog odsustva i izvršava druge dužnosti koje mu povjeri direktor.

(2) Ako direktor nije u mogućnosti da ispunjava svoje dužnosti i odgovornosti, ispunjava ih zamjenik direktora, sve dok direktor ponovo ne bude u mogućnosti da ih preuzme ili do imenovanja novog direktora. Ukoliko direktor ne može ponovo da preuzme svoje dužnosti i odgovornosti, Savjet ministara BiH imenovaće novog direktora u skladu sa Zakonom o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Savjeta ministara BiH i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine.

(3) Zamjenik direktora za svoj rad odgovoran je direktoru.

Pomoćnik direktora za unutrašnju kontroluČlan 24.

(1) Pomoćnik direktora za unutrašnju kontrolu za svoj rad odgovara direktoru Službe.

(2) Pomoćnik direktora za unutrašnju kontrolu, između ostalog, odgovara za:

a) planiranje i obavljanje redovnih i vanrednih inspekcija u sjedištu Službe, organizacionih jedinica i pojedinaca;

b) predlaganje aktivnosti radi otklanjanja i sprečavanja neispravnosti u radu pripadnika Službe;

c) predlaganje mjera i radnji koje predstavljaju rezultate unutrašnjih istraga i ispitivanja tačnosti navoda iz predstavki i žalbi u vezi s postupanjem pripadnika Službe;

d) sarađuje s drugim organizacionim jedinicama Službe;

e) obavlja i druge poslove iz nadležnosti Službe koje mu odredi direktor Službe.

(3) Dužnost i odgovornosti pomoćnika direktora za unutrašnju kontrolu detaljnije se uređuju Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Službe.

Ovlaštenja direktora, zamjenika direktora i pomoćnika direktora za unutrašnju kontroluČlan 25.

Direktor, zamjenik direktora i pomoćnik direktora za unutrašnju kontrolu imaju ovlaštenja propisana ovim Zakonom.

Imenovanje direktora, zamjenika direktora i pomoćnika direktora za unutrašnju kontroluČlan 26.

(1) Direktora, zamjenika direktora i pomoćnika direktora za unutrašnju kontrolu imenuje Savjet ministara BiH u skladu sa Zakonom o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Savjeta ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine.

(2) Direktor, zamjenik direktora i pomoćnik direktora za unutrašnju kontrolu imenuju se na period od pet godina, uz mogućnost ponovnog izbora za još jedan mandat.

Posebni uslovi za imenovanje direktora, zamjenika direktora i pomoćnika direktora za unutrašnju kontroluČlan 27.

(1) Pored opštih uslova utvrđenih Zakonom, kandidat za direktora mora imati visoku stručnu spremu (VSS), završen fakultet, pet godina radnog iskustva, od čega tri godine na poslovima vezanim za kretanje i boravak stranaca.

(2) Pored opštih uslova utvrđenih Zakonom, kandidat za zamjenika direktora mora imati visoku stručnu spremu (VSS), završen fakultet, pet godina radnog iskustva, od čega tri godine na poslovima vezanim za kretanje i boravak stranaca.

(3) Pored opštih uslova utvrđenih Zakonom, kandidat za pomoćnika direktora za unutrašnju kontrolu mora imati visoku stručnu spremu (VSS), završen fakultet društvenog smjera, pet godina radnog iskustva, od čega tri godine na poslovima vezanim za kretanje i boravak stranaca.

Uslovi za razrješenje s dužnostiČlan 28.

Savjet ministara BiH može razriješiti direktora, zamjenika direktora i pomoćnika direktora za unutrašnju kontrolu i prije isteka mandata:

a) na njihov zahtjev;

b) ukoliko Savjet ministara BiH njihov rad ocijeni nezadovoljavajućim;

c) ukoliko trajno nisu u mogućnosti da obavljaju svoje dužnosti;

d) ukoliko ne sprovode mjere nadzora nad Službom;

e) ukoliko im je konačnom odlukom utvrđena disciplinska odgovornost;

f) ukoliko im je izrečena pravosnažna kazna zatvora za krivično djelo.

Dužnosti i odgovornosti direktoraČlan 29.

(1) Direktor:

a) predstavlja Službu;

b) izrađuje godišnji plan rada prema smjernicama Ministarstva, te druge planove koji se tiču nadležnosti Službe;

c) izrađuje plan godišnjeg budžeta Službe koji ministar odobrava i potom dostavlja Savjetu ministara BiH na usvajanje;

d) rukovodi i usmjerava obavljanje poslova iz nadležnosti Službe;

e) obezbjeđuje saradnju s Ministarstvom, organima za sprovođenje zakona u Bosni i Hercegovini, te ostalim odgovarajućim tijelima u Bosni i Hercegovini;

f) obezbjeđuje sprovođenje međunarodnih sporazuma i konvencija koje je Bosna i Hercegovina ratifikovala;

g) u skladu sa Zakonom o upravi predlaže donošenje Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Službe, te druge propise neophodne za obavljanje poslova iz nadležnosti Službe;

h) raspoređuje dužnosti zamjeniku direktora i pomoćniku za unutrašnju kontrolu u skladu sa zakonom i Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Službe i drugim propisima;

i) uz saglasnost ministra priprema i sprovodi program obrazovanja i obuke pripadnika Službe;

j) ministru podnosi godišnji izvještaj o radu i stanju u području nadležnosti Službe, koji se dalje usvaja na Savjetu ministara BiH, te posebne izvještaje po potrebi ili na zahtjev ministra;

k) podnosi izvještaj Parlamentarnoj skupštini BiH, Savjetu ministara BiH i Predsjedništvu BiH na njihov zahtjev;

l) uz saglasnost ministra vrši nabavku oružja i municije;

m) upravlja, koordinira i nadzire rad terenskih centara;

n) obavlja i druge poslove i dužnosti propisane zakonima i drugim propisima.

(2) Direktor je odgovoran za zakonitost u radu Službe, kao i za zakonito trošenje budžetskih i drugih sredstava namijenjenih za finansiranje Službe.

IV - SLUŽBENA SARADNJA (čl. 30-32)

Službena saradnja: pružanje pomoći, obavještavanje nadležnih tijela i međunarodna saradnja.

Pružanje pomoćiČlan 30.

(1) Organi uprave i druga tijela, službe i druge institucije u BiH, entitetska i kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu (SIPA) i Granična policija BiH (GPBiH) i druga odgovarajuća tijela dužna su da sarađuju sa Službom i pružaju potrebnu pomoć u obavljanju poslova iz njene nadležnosti, u skladu sa zakonom i drugim propisima.

(2) Služba je dužna da sarađuje i po potrebi pruža pomoć organima, tijelima i institucijama iz stava (1) ovog člana u okviru svoje nadležnosti.

(3) Način pružanja pomoći i sva ostala pitanja vezana za pružanje pomoći i saradnju iz st. (1) i (2) ovog člana koja nisu utvrđena zakonom mogu se uz saglasnost ministra uređivati i međusobnim sporazumima ili drugim pravnim aktima.

Dužnost obavještavanja nadležnog tijelaČlan 31.

Služba je dužna da obavještava nadležna tijela u Bosni i Hercegovini o saznanjima prikupljenim u okviru svojih nadležnosti, a posebno o sumnji da je počinjeno krivično djelo.

Međunarodna saradnjaČlan 32.

(1) Služba može sarađivati s organima za sprovođenje zakona i s odgovarajućim međunarodnim organizacijama radi obavljanja poslova iz svoje nadležnosti.

(2) Saradnja s organima iz stava (1) ovog člana obavlja se putem Ministarstva.

V - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE (čl. 33-36)

Prelazne i završne odredbe: rokovi za pravilnike, protokol o preuzimanju službenika i predmeta, početak imenovanja i stupanje na snagu.

Rokovi za donošenje PravilnikaČlan 33.

(1) Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Službe biće donesen u roku od 30 dana od dana izbora direktora, zamjenika direktora i pomoćnika direktora za unutrašnju kontrolu.

(2) Pravilnik o izgledu i sadržaju službene legitimacije i Pravilnik o načinu primjene ovlašćenja inspektora za strance donijeće ministar u roku od 60 dana od dana izbora direktora i zamjenika direktora.

Rok za utvrđivanje protokolaČlan 34.

(1) Do dana primjene ovog zakona Ministarstvo će utvrditi protokol o načinu preuzimanja državnih službenika i zaposlenika, opreme, dokumentacije i materijalno-tehničkih sredstava od entitetskih i kantonalnih ministarstava unutrašnjih poslova i policije Brčko Distrikta BiH, kao i o načinu korišćenja potrebnog smještajnog prostora radi realizacije člana 103. Zakona o kretanju i boravku stranaca i azilu. Protokolom će se riješiti i način preuzimanja i okončanja predmeta čije je rješavanje u toku.

(2) Preuzimanja državnih službenika i zaposlenika iz stava (1) ovog člana obaviće se u saradnji s Agencijom za državnu službu Bosne i Hercegovine i u skladu s ovim zakonom.

(3) Protokolom će se regulisati i obaveza entitetskih i kantonalnih ministarstava unutrašnjih poslova i policije Brčko Distrikta BiH o obavezi preraspoređivanja trenutno zaposlenih u odjeljenjima za strance, i to onih koji ne izraze želju za prelazak u Službu, odnosno onih koji ne ispunjavaju postavljene kriterijume.

Početak postupka imenovanja direktora, zamjenika direktora i pomoćnika direktora za unutrašnju kontroluČlan 35.

Danom stupanja na snagu ovog zakona počeće procedura imenovanja direktora i zamjenika direktora.

Stupanje na snagu ovog zakonaČlan 36.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".