Zakon o izmirenju obaveza na osnovu računa stare devizne štednje u Federaciji Bosne i Hercegovine, Službene novine Federacije BiH, br. 62/2009, 42/2011, 91/2013, 101/2016, 57/2020 i 19/2025

Zakon o izmirenju obaveza na osnovu računa stare devizne štednje u Federaciji Bosne i Hercegovine

Prečišćeni pregled teksta

("Službene novine Federacije BiH", br. 62/2009, 42/2011, 91/2013, 101/2016, 57/2020 i 19/2025)

Priredio: , advokat  ·  Ažurirano:  ·  Preuzmite PDF

Sažetak

Zakon o izmirenju obaveza na osnovu računa stare devizne štednje u FBiH

Zakon uređuje postupak, načine i rokove izmirenja obaveza Federacije Bosne i Hercegovine po osnovu računa stare devizne štednje deponovane u domaćim bankama na teritoriji Federacije, za koje sredstva osigurava Federacija (član 1): pojam računa stare devizne štednje, obračun kamate, verifikaciju potraživanja i rok za njen završetak, izmirenje obaveza gotovinom i obveznicama, uslove i emisiju obveznica i izvršenje sudskih presuda. Tekst obuhvata izmjene zaključno sa Službenim novinama Federacije BiH, br. 19/2025, kojima je rok za završetak verifikacije produžen do 31.12.2026. godine, a svaki član ima vlastito sidro.

Ključne tačke

  • Pojam: računi stare devizne štednje su devizna sredstva kod banaka koje su poslovale na teritoriji Federacije, sa stanjem na dan 31.12.1991. godine i kamatom do tog datuma, umanjena za kasnije isplate i iskorištena sredstva (član 2).
  • Strane banke: zakon ne obuhvata račune stare devizne štednje u filijalama Ljubljanske banke, Invest banke i drugih stranih banaka (član 2).
  • Kamata: obračunata i neisplaćena kamata nakon 01.01.1992. godine stornira se, a nova kamata obračunava se po godišnjoj stopi od 0,5% (član 3).
  • Rok za verifikaciju: postupak verifikacije potraživanja završava se najkasnije do 31.12.2026. godine, nakon izmjene iz 2025. godine (član 5).
  • Sudski put: obaveze koje nisu verifikovane mogu se dokazivati i ostvarivati samo u sudskom postupku (član 5).
  • Obveznice: obaveze koje nisu isplaćene u gotovini izmiruju se obveznicama, osim iznosa do 100 KM, za koje se obveznice ne emituju (član 6).
  • Uslovi obveznica: obveznice glase na ime, nominalna vrijednost jedne obveznice je 1 KM, rok dospijeća do sedam godina, a kamata fiksna 2,5% godišnje (član 8).
  • Emisija: odluku o emisiji donosi Vlada Federacije i objavljuje je u Službenim novinama Federacije BiH, a poslove emisije obavlja Federalno ministarstvo finansija (članovi 9 i 10).
  • Berza: obveznice su neograničeno prenosive i uvrštavaju se na službeno berzansko tržište Sarajevske berze (članovi 7 i 12).
  • Presude: izvršne sudske presude po osnovu stare devizne štednje dostavljaju se Ministarstvu finansija radi izvršenja, u visini predviđenoj budžetom (član 13).

Zakon u praksi: izmjenom iz 2025. godine rok za završetak verifikacije potraživanja po osnovu stare devizne štednje produžen je do 31.12.2026. godine, a potraživanja koja nisu verifikovana mogu se ostvarivati samo u sudskom postupku. Najčešća pitanja štediša i nasljednika odnose se na dokazivanje stanja računa na dan 31.12.1991. godine, obračun kamate, gotovinsku isplatu i obveznice i izvršenje presuda protiv Federacije. Kancelarija zastupa štediše i njihove nasljednike: verifikacija stare devizne štednje · procedura potraživanja stare devizne štednje.

Šta ako stara devizna štednja nije verifikovana?

Verifikacija potraživanja i gotovinska isplata vrše se po državnom Zakonu o izmirenju obaveza po osnovu računa stare devizne štednje i Uredbi Vlade Federacije (član 4), a postupak verifikacije završava se najkasnije do 31.12.2026. godine (član 5).

Obaveze koje nisu verifikovane mogu se dokazivati i ostvarivati samo u sudskom postupku (član 5). Verifikovane obaveze koje nisu isplaćene u gotovini izmiruju se obveznicama Federacije, osim iznosa do 100 KM (član 6).

Izvršne sudske presude po osnovu stare devizne štednje sudovi dostavljaju Federalnom ministarstvu finansija radi izvršenja, a mogu ih dostaviti i sami potražioci; izvršenje se vrši u visini predviđenoj budžetom (član 13). Ispod teksta su povezani propisi, izvori i odgovori na najčešća pitanja.

Sadržaj - Zakon o staroj deviznoj štednji FBiH

  1. I. OPĆE ODREDBE (čl. 1-3)
  2. II. VERIFIKACIJA (čl. 4-5)
  3. III. EMISIJA OBVEZNICA (čl. 6-12)
  4. IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE (čl. 13-14)
  5. Povezani propisi i sudska praksa
  6. Izvori
  7. Česta pitanja

I. OPĆE ODREDBE (čl. 1-3)

Predmet zakona, pojam računa stare devizne štednje, lokacija depozita, računi u filijalama stranih banaka i obračun kamate.

Član 1.

Ovim Zakonom uređuju se postupak, načini i rokovi izmirenja obaveza Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija) po osnovu računa stare devizne štednje deponovane u domaćim bankama na teritoriji Federacije za koje, u smislu Zakona o izmirenju obaveza na osnovu računa stare devizne štednje ("Službeni glasnik BiH", br. 28/06, 76/06 i 72/07 - u daljnjem tekstu: Zakon o izmirenju obaveza), sredstva osigurava Federacija.

Član 2.

U smislu ovog Zakona pod računima stare devizne štednje podrazumijevaju se devizna sredstva deponovana kod banaka ili njenim filijalama ili najnižim operativnim jedinicama koje su poslovale na teritoriji Federacije sa stanjem na dan, 31.12.1991. godine, uključujući kamatu obračunatu do tog datuma, a umanjenu za direktne isplate banke nakon tog datuma, za prenesena i iskorištena sredstva sa jedinstvenog računa u Federaciji i jedinstvenog privatizacijskog računa u Republici Srpskoj i Brčko Distriktu Bosne i Hercegovine i za eventualne isplate poslije 31.12.1991. godine po bilo kojem drugom osnovu.

Izmirenje obaveza prema ovom Zakonu zasniva se na lokaciji svakog depozita u banci ili njenim filijalama ili najnižim operativnim jedinicama koje su poslovale na teritoriji Federacije.

Računi stare devizne štednje definirani stavom 1. ovog člana ne obuhvaćaju račune stare devizne štednje u filijalama Ljubljanske banke, Invest banke i drugih stranih banaka na teritoriji Federacije, odnosno Bosne i Hercegovine.

Član 3.

Obračunata i neisplaćena kamata prema ugovorima iz člana 1. ovog Zakona nakon 01.01.1992. godine se stornira i od tog datuma pa do stupanja na snagu Zakona o izmirenju obaveza vrši se novi obračun kamata po godišnjoj stopi od 0,5%.

II. VERIFIKACIJA (čl. 4-5)

Verifikacija potraživanja i gotovinska isplata, rok za završetak verifikacije i ostvarivanje neverifikovanih obaveza u sudskom postupku.

Član 4.

Verifikacija potraživanja i gotovinska isplata vrši se u skladu sa Zakonom o izmirenju obaveza i Uredbom o postupku verifikovanja tražbina i gotovinskih isplata po osnovu računa stare devizne štednje u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 33/06, 66/06, 5/07, 65/07 i 7/09 - u daljnjem tekstu: Uredba).

Član 5.

Postupak verifikacije potraživanja završit će se najkasnije do 31.12.2026. godine.

Obaveze po osnovu računa stare devizne štednje koje nisu verifikovane mogu se dokazivati i ostvarivati samo u sudskom postupku u skladu sa odredbama Zakona o izmirenju obaveza.

III. EMISIJA OBVEZNICA (čl. 6-12)

Izmirenje obaveza obveznicama: uslovi obveznica, odluka o emisiji, poslovi Ministarstva i agenta i uvrštenje na berzu.

Član 6.

Obaveze po osnovu računa stare devizne štednje koje nisu izvršene isplatom u gotovini, u skladu sa odredbama Zakona o izmirenju obaveza i Uredbe, izmiruju se putem obveznica stare devizne štednje (u daljnjem tekstu: obveznice).

Izuzetno od odredbi stava 1. ovog člana, obveznice se neće emitovati za iznose koji ne prelaze 100,00 KM.

Za račune stare devizne štednje koji su verifikovani do 31.12.2008. godine, obveznice će se emitovati do 30.09.2009. godine.

Obaveze po osnovu stare devizne štednje koje su verifikovane nakon 01.01.2009. godine, a nisu isplaćene u gotovini izmiruju se putem obveznica pod uvjetima propisanim ovim Zakonom koje će se emitovati najkasnije do 31. marta naredne godine u odnosu na godinu u kojoj je izvršena verifikacija.

Član 7.

Obveznice su neograničeno prenosivi vrijednosni papiri, emitovani u nematerijaliziranom obliku - elektronskom zapisu, emitovane u seriji na osnovu kojih vlasnici obveznica imaju pravo na naplatu glavnice i kamate u skladu sa ovim Zakonom i odlukom Vlade Federacije o emisiji.

Član 8.

Obveznice emituje Federacija pod sljedećim uvjetima:

1) vrsta obveznice: dugoročna obveznica sa kamatnim prinosom (kuponom) na ime;

2) nominalna vrijednost jedne obveznice: jedna konvertibilna marka;

3) nominalna vrijednost emisije: utvrđuje se odlukom Vlade Federacije;

4) rok dospijeća: do sedam godina od dana emisije;

5) kamatna stopa: fiksna - 2,5% godišnje.

Član 9.

Odluku o emisiji obveznica donosi Vlada Federacije.

Odluka o emisiji obveznica obavezno sadrži:

1. opće podatke o emitentu,

2. datum donošenja odluke o emisiji obveznica,

3. tip emisije,

4. redni broj emisije i oznaku vrste,

5. broj, nominalnu vrijednost obveznica kao i ukupnu vrijednost emisije,

6. dospijeće, visinu kamate, način i rokove za isplatu glavnice i kamate,

7. ukupan broj i vrijednost do sada emitovanih obveznica iste klase,

8. prava i ograničenja prava sadržanih u obveznici,

9. podatke o uvrštenju obveznica na službeno berzansko tržište Sarajevske berze d.d. Sarajevo (u daljnjem tekstu: SASE),

10. način obračuna i utvrđivanja kamate po rokovima dospijeća,

11. druge elemente bitne za provođenje ovog Zakona.

Sastavni dio odluke o emisiji je i otplatni plan kojim se utvrđuju rokovi otplate glavnice i kamate.

Odluka o emisiji objavljuje se u "Službenim novinama Federacije BiH" i najmanje u jednom dnevnom listu dostupnom na teritoriji Bosne i Hercegovine.

Član 10.

Poslove po osnovu emisije obveznica obavlja Federalno ministarstvo finansija (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).

Vlada Federacije, na prijedlog Ministarstva, može odrediti agenta za pružanje usluga po osnovu emisije obveznica (u daljnjem tekstu: agent).

Prava i obaveze agenta reguliraju se ugovorom zaključenim sa Ministarstvom.

Federalni ministar finansija će u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona donijeti propise kojima će se bliže urediti način obavljanja poslova na osnovu emisije obveznica.

Član 11.

Obveznice ne podliježu propisima i odobrenju Komisije za vrijednosne papire Federacije Bosne i Hercegovine.

Član 12.

Obveznice će biti uvrštene na službeno berzansko tržište SASE.

Na trgovanje obveznicama na sekundarnom tržištu primjenjuju se propisi kojima se uređuje tržište vrijednosnih papira.

IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE (čl. 13-14)

Izvršenje sudskih presuda i stupanje zakona na snagu.

Član 13.

Izvršne sudske presude po osnovu računa stare devizne štednje sudovi su dužni dostaviti Ministarstvu radi izvršenja.

Presude iz stava 1. ovog člana mogu dostaviti i potražioci.

Izvršenje presuda iz stava 1. ovog člana vrši se u skladu sa članom 2. stav 2. ovog Zakona i u visini predviđenoj na određenoj poziciji budžeta i u skladu sa Zakonom o izvršavanju budžeta Federacije Bosne i Hercegovine.

Član 14.

Ovaj Zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

Povezani propisi i sudska praksa

Zakon se primjenjuje uz državni Zakon o izmirenju obaveza po osnovu računa stare devizne štednje (Službeni glasnik BiH, br. 28/06, 76/06 i 72/07) i Uredbu o postupku verifikovanja tražbina i gotovinskih isplata (članovi 1 i 4). Ovdje su okupljene stranice sa sajta koje se najčešće koriste uz ovaj tekst.

Stara devizna štednja

Propisi i sudska praksa

Izvori

Zakon o izmirenju obaveza na osnovu računa stare devizne štednje u Federaciji Bosne i Hercegovine, Službene novine Federacije BiH, br. 62/2009, sa izmjenama objavljenim u br. 42/2011, 91/2013, 101/2016, 57/2020 i 19/2025. Tekst na ovoj stranici je prečišćeni pregled u koji su unesene te izmjene. Zakon je stupio na snagu narednog dana od dana objavljivanja (član 14).

Tekst na ovoj stranici preuzet je iz prečišćenog teksta pravne baze i upoređen sa ranijim PDF dokumentom sa ovog sajta, koji je obuhvatao izmjene zaključno sa br. 57/2020: razlikuje se samo rok iz člana 5, koji je u ranijoj verziji glasio 31.12.2022. godine, a izmjenom iz br. 19/2025 produžen je do 31.12.2026. godine. Zato je 30.09.2026. napravljen novi PDF dokument sa posljednjom verzijom zakona. Ispravljene su očigledne greške u kucanju u članovima 6 ("najkasnije") i 7 ("obveznica").

Tekst zakona dostupan je i kao PDF dokument, sa istim izmjenama kao na ovoj stranici.

Tekst na ovoj stranici priredila je Advokatska kancelarija Prnjavorac radi lakšeg pregleda. U slučaju razlike mjerodavan je tekst objavljen u službenom glasilu.

Često postavljana pitanja o Zakonu o izmirenju obaveza na osnovu računa stare devizne štednje u FBiH

Odgovori su sažeti iz teksta zakona objavljenog na ovoj stranici; uz odgovore su navedeni članovi na koje se odnose.

Šta se smatra računom stare devizne štednje?

Devizna sredstva deponovana kod banaka, njihovih filijala ili najnižih operativnih jedinica koje su poslovale na teritoriji Federacije, sa stanjem na dan 31.12.1991. godine, uključujući kamatu do tog datuma, a umanjena za kasnije direktne isplate banke, sredstva prenesena i iskorištena sa jedinstvenog računa u Federaciji i jedinstvenog privatizacijskog računa u Republici Srpskoj i Brčko Distriktu i druge isplate poslije 31.12.1991. godine (član 2).

Da li zakon obuhvata štednju u Ljubljanskoj banci?

Ne. Računi stare devizne štednje iz ovog zakona ne obuhvataju račune u filijalama Ljubljanske banke, Invest banke i drugih stranih banaka na teritoriji Federacije, odnosno Bosne i Hercegovine (član 2). Izmirenje obaveza zasniva se na lokaciji svakog depozita na teritoriji Federacije (član 2).

Kako se obračunava kamata na staru deviznu štednju?

Obračunata i neisplaćena kamata po ugovorima nakon 01.01.1992. godine stornira se, a od tog datuma do stupanja na snagu državnog Zakona o izmirenju obaveza vrši se novi obračun kamate po godišnjoj stopi od 0,5% (član 3).

Do kada traje verifikacija potraživanja?

Postupak verifikacije potraživanja završava se najkasnije do 31.12.2026. godine (član 5). Rok je produžen izmjenom zakona objavljenom u Službenim novinama Federacije BiH, br. 19/2025; ranije je glasio 31.12.2022. godine.

Šta ako potraživanje nije verifikovano?

Obaveze po osnovu računa stare devizne štednje koje nisu verifikovane mogu se dokazivati i ostvarivati samo u sudskom postupku, u skladu sa državnim Zakonom o izmirenju obaveza (član 5).

Kako se isplaćuje verifikovana štednja?

Verifikacija i gotovinska isplata vrše se po državnom Zakonu o izmirenju obaveza i Uredbi Vlade Federacije (član 4). Obaveze koje nisu izvršene isplatom u gotovini izmiruju se obveznicama stare devizne štednje, a za iznose do 100 KM obveznice se ne emituju (član 6).

Kakve su obveznice stare devizne štednje?

To su dugoročne obveznice na ime, sa kamatnim kuponom, nominalne vrijednosti 1 KM po obveznici, sa rokom dospijeća do sedam godina od dana emisije i fiksnom kamatnom stopom od 2,5% godišnje (član 8). Emituju se u nematerijaliziranom obliku i neograničeno su prenosive (član 7).

Može li se obveznicama trgovati?

Može. Obveznice se uvrštavaju na službeno berzansko tržište Sarajevske berze, a na trgovanje na sekundarnom tržištu primjenjuju se propisi o tržištu vrijednosnih papira (član 12). Obveznice ne podliježu propisima i odobrenju Komisije za vrijednosne papire (član 11).

Kako se izvršavaju sudske presude po osnovu stare devizne štednje?

Sudovi izvršne presude dostavljaju Federalnom ministarstvu finansija radi izvršenja, a mogu ih dostaviti i potražioci. Izvršenje se vrši u skladu sa članom 2 stav 2 zakona i u visini predviđenoj na određenoj poziciji budžeta, u skladu sa zakonom o izvršavanju budžeta Federacije (član 13).

Šta je izmijenjeno 2025. godine?

Zakonom o izmjeni objavljenim u Službenim novinama Federacije BiH, br. 19/2025, rok za završetak postupka verifikacije potraživanja u članu 5 produžen je sa 31.12.2022. na 31.12.2026. godine (član 5).