Zakon o jedinstvenom matičnom broju, Službeni glasnik BiH, br. 32/2001, 63/2008, 63/2011, 103/2011, 87/2013 i 84/2015

Zakon o jedinstvenom matičnom broju

Prečišćeni pregled teksta

("Službeni glasnik BiH", br. 32/2001, 63/2008, 63/2011 - odluka Ustavnog suda, 103/2011, 87/2013 i 84/2015)

Priredio: , advokat  ·  Ažurirano:  ·  Preuzmite PDF

Sažetak

Zakon o jedinstvenom matičnom broju Bosne i Hercegovine

Zakon propisuje određivanje, dodjeljivanje, upisivanje, korištenje, evidenciju, strukturu, poništenje i zamjenu jedinstvenog matičnog broja (JMB) državljana Bosne i Hercegovine i stranih državljana u Bosni i Hercegovini (član 1). JMB ima 13 cifara u šest grupa (član 4), dodjeljuje ga nadležni organ entiteta ili Brčko Distrikta (član 3), a strancima Ministarstvo civilnih poslova (član 31). Centralnu evidenciju vodi Agencija za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka (član 21). Tekst obuhvata izmjene i dopune zaključno sa br. 84/2015, a svaki član ima vlastito sidro.

Ključne tačke

  • Struktura: JMB je individualna i neponovljiva oznaka od 13 cifara u šest grupa: dan, mjesec i godina rođenja, broj registra, kombinacija pola i rednog broja i kontrolni broj (član 4).
  • Pol: u petoj grupi brojevi od 000 do 499 označavaju muškarce, a od 500 do 999 žene (član 4).
  • Registri: broj registra zavisi od registracionog područja: 11 do 13 u Republici Srpskoj, 14 u Brčko Distriktu i 15 do 19 u Federaciji BiH; stranci imaju broj 01 (članovi 5 i 33).
  • Nadležni organ: JMB određuju, poništavaju i zamjenjuju kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova u Federaciji BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske i nadležni organ Brčko Distrikta (član 3).
  • Dodjela pri rođenju: djetetu rođenom u Bosni i Hercegovini JMB se dodjeljuje po službenoj dužnosti u roku od 15 dana od upisa u matičnu knjigu rođenih (član 9).
  • Rođeni u inostranstvu: za dijete rođeno u inostranstvu roditelj podnosi zahtjev u roku od 30 dana od upisa u matičnu knjigu rođenih, preko diplomatsko-konzularnog predstavništva (član 10).
  • Jedan broj: državljaninu se dodjeljuje samo jedan JMB, koji se zadržava i pri promjeni prebivališta (član 16).
  • Poništavanje i zamjena: nepravilno dodijeljen JMB poništava se i zamjenjuje u roku od 15 dana, bez troškova za lice, a novi JMB se izdaje i nakon ispravke datuma rođenja, promjene pola ili potpunog usvojenja (članovi 28 i 29).
  • Stranci: JMB dobijaju stranci sa odobrenim stalnim boravkom, statusom izbjeglice ili statusom lica bez državljanstva (član 30).
  • Evidencija: centralnu evidenciju JMB vodi Agencija za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka, a lice ima pravo da sazna koji se njegovi podaci vode i da traži ispravku (članovi 21 i 26).
  • Kazne: za propuštanje roka za podnošenje zahtjeva za dodjelu JMB propisana je novčana kazna od 30 do 300 KM (član 53).

Zakon u praksi: JMB se najčešće traži pri upisu djeteta rođenog u inostranstvu, pri sticanju državljanstva Bosne i Hercegovine i kada je u dokumentima upisan pogrešan broj. Zakon određuje ko je nadležan i u kojim rokovima se JMB dodjeljuje, poništava i zamjenjuje (članovi 10, 11 i 28), a JMB upisan u ličnu kartu osnov je za upis u sve druge javne isprave (član 20).

Šta znače cifre u jedinstvenom matičnom broju?

JMB ima 13 cifara u šest grupa: prve dvije su dan rođenja, sljedeće dvije mjesec, zatim tri cifre godine rođenja i dvije cifre broja registra, odnosno registracionog područja (član 4). Registri su od 11 do 13 u Republici Srpskoj, 14 u Brčko Distriktu i od 15 do 19 u Federaciji BiH, a stranci imaju broj registra 01 (članovi 5 i 33).

Sljedeće tri cifre označavaju pol i redni broj lica rođenih istog dana, od 000 do 499 za muškarce i od 500 do 999 za žene, a posljednja cifra je kontrolni broj, koji se izračunava po modulu 11 (članovi 4 i 7).

Ispod teksta su povezani propisi, izvori i odgovori na najčešća pitanja.

Sadržaj - Zakon o jedinstvenom matičnom broju BiH

  1. Poglavlje I - OPŠTE ODREDBE (čl. 1-3)
  2. Poglavlje II - STRUKTURA JMB (čl. 4-7)
  3. Poglavlje III - DODJELA JMB (čl. 8-16)
  4. Poglavlje IV - KORIŠTENJE JMB-e (čl. 17-20)
  5. Poglavlje V - EVIDENCIJA JMB (čl. 21-27)
  6. Poglavlje VI - PONIŠTAVANJE I ZAMJENA JMB (čl. 28-29)
  7. Poglavlje VII - POSEBNA PRAVILA ZA DODJELJIVANJE JMB STRANIM DRŽAVLJANIMA (čl. 30-36)
  8. Poglavlje VIII - PRELAZNE ODREDBE (čl. 37-51)
  9. Poglavlje IX - KAZNENE ODREDBE (čl. 52-54)
  10. Poglavlje X - ZAVRŠNE ODREDBE (čl. 55-57)
  11. Samostalni članovi zakona o izmjenama
  12. Povezani propisi i sudska praksa
  13. Izvori
  14. Česta pitanja

Poglavlje I - OPŠTE ODREDBE (čl. 1-3)

Opće odredbe: predmet zakona, značenje izraza i nadležni organi.

Član 1.

Ovim zakonom propisuje se određivanje, dodjeljivanje, upisivanje, korišćenje, evidencija, struktura, poništenje i zamjena jedinstvenog matičnog broja (u daljnjem tekstu: JMB) državljana Bosne i Hercegovine i stranih državljana u Bosni i Hercegovini.

Postupak obrade podataka iz ovog zakona vrši se u skladu sa Zakonom o zaštiti ličnih podataka ("Službeni glasnik BiH", broj 49/06) i Zakonom o Agenciji za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 56/08) (u daljnjem tekstu: Zakon o Agenciji).

Član 2.

Svakom državljaninu BiH i stranom državljaninu u BiH dodjeljuje se JMB u skladu sa ovim zakonom.

U smislu ovog zakona:

a) Državljanima se smatraju lica kojima je priznat status državljana Bosne i Hercegovine prema odgovarajućem zakonu

b) Stranim državljanima se smatraju lica koja nemaju državljanstvo Bosne i Hercegovine, ali ispunjavaju uslove iz člana 30. ovog zakona

c) Izbjeglicom iz BiH smatra se lice kojem je priznat status izbjeglice prema odgovarajućem zakonu

d) Raseljenim licem u BiH smatra se lice kojem je priznat status raseljenog lica prema odgovarajućem zakonu, ili koje je podnijelo zahtjev za dodjelu tog statusa

e) Dokaz o državljanstvu BiH pruža se ispravom ili drugim sredstvom koje je priznato kao dokaz o državljanstvu BiH prema odgovarajućem zakonu

f) Povratnici su državljani BiH iz inostranstva, ili raseljena lica, koji su se vratili, ili su u postupku vraćanja u svoje prebivalište prije sukoba. Ova lica će se smatrati povratnicima dok im ne bude izdata lična karta od organa vlasti u mjestu prebivališta prije sukoba. Da bi se lice smatralo povratnikom nije potrebno da se vrati na adresu na kojoj je živjelo prije sukoba.

Član 3.

Određivanje, poništavanje i zamjenu JMB u okviru svoje nadležnosti vrše u Federaciji BiH kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, u Republici Srpskoj Ministarstvo unutrašnjih poslova RS-a i u Brčko Distriktu Bosne i Hercegovine nadležni organ koji funkcionalno djeluje kao državna institucija (u daljnjem tekstu: nadležni organ).

Jedinstveni matični broj izdaje nadležni organ prema prebivalištu državljanina, izuzev jedinstvenih matičnih brojeva koji se određuju raseljenim licima u boravištu raseljenog lica.

Nadležni organ rješava kao drugostepeni organ u žalbenom postupku na odluke tog organa koji je rješavao u prvom stepenu za određivanje, poništavanje i zamjenu JMB.

Stranka nezadovoljna odlukom drugostepenog organa može uložiti žalbu Ministarstvu civilnih poslova BiH (u daljem tekstu: MCP).

Poglavlje II - STRUKTURA JMB (čl. 4-7)

Struktura JMB: grupe cifara, registri po registracionim područjima i kontrolni broj.

Član 4.

JMB je individualna i neponovljiva oznaka identifikacionih podataka o licu i sastoji se od 13 cifara svrstanih u 6 grupa, i to:

Igrupa dan rođenja (dvije cifre)
IIgrupa mjesec rođenja (dvije cifre)
IIIgrupa godina rođenja (tri cifre)
IVgrupa broj registra JMB - registraciona područja (dvije cifre)
Vgrupa kombinacija pola i rednog broja za lica rođena istog dana (tri cifre) - muškarci 000-499 - žene 500-999
VIgrupa kontrolni broj (jedna cifra).

Član 5.

Registri (IV grupe) u Republici Srpskoj su:

1. Broj registra 11 za registraciona područja: Banja Luka, Čelinac, Gradiška, Istočni Drvar, Jezero, Kneževo, Kostajnica, Kotor Varoš, Kozarska Dubica, Krupa na Uni, Kupres, Laktaši, Mrkonjić Grad, Novi Grad, Oštra Luka, Petrovac, Prijedor, Prnjavor, Ribnik, Srbac i Šipovo.

2. Broj registra 12 za registraciona područja: Bijeljina, Brod, Derventa, Doboj, Donji Žabar, Lopare, Modriča, Pelagićevo, Petrovo, Stanari, Teslić, Ugljevik, Vukosavlje i Šamac.

3. Broj registra 13 za registraciona područja: Bileća, Berkovići, Bratunac, Čajniče, Foča, Gacko, Han Pijesak, Istočna Ilidža, Istočni Mostar, Istočni Stari grad, Istočno Novo Sarajevo, Kalinovik, Ljubinje, Milići, Nevesinje, Novo Goražde, Osmaci, Pale, Rogatica, Rudo, Srebrenica, Sokolac, Šekovići, Trebinje, Trnovo, Višegrad, Vlasenica i Zvornik.

Registar (IV grupe) za Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine je:

1. Broj registra 14 za registraciono područje: Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine.

Registri (IV grupe) u Federaciji Bosne i Hercegovine su:

1. Broj registra 15 za registraciona područja: Čapljina, Čitluk, Grude, Jablanica, Konjic, Ljubuški, Mostar, Neum, Posušje, Prozor, Ravno, Stolac i Široki Brijeg.

2. Broj registra 16 za registraciona područja: Bihać, Bosanska Krupa, Bosanski Petrovac, Bosansko Grahovo, Bužim, Cazin, Drvar, Glamoč, Ključ, Kupres, Livno, Sanski Most, Tomislavgrad i Velika Kladuša.

3. Broj registra 17 za registraciona područja: Centar Sarajevo, Foča, Goražde, Hadžići, Ilidža, Ilijaš, Novo Sarajevo, Pale, Sarajevo Novi grad, Sarajevo Stari grad, Trnovo i Vogošća.

4. Broj registra 18 za registraciona područja: Banovići, Čelić, Doboj-Istok, Domaljevac-Šamac, Gračanica, Gradačac, Kalesija, Kladanj, Lukavac, Odžak, Orašje, Sapna, Srebrenik, Teočak, Tuzla i Živinice.

5. Broj registra 19 za registraciona područja: Bugojno, Breza, Busovača, Doboj-Jug, Dobretići, Donji Vakuf, Fojnica, Gornji Vakuf, Jajce, Kakanj, Kiseljak, Kreševo, Maglaj, Novi Travnik, Olovo, Travnik, Tešanj, Usora, Vareš, Visoko, Vitez, Zavidovići, Zenica i Žepče.

Član 5a.

Jedinstveni matični broj koji je određen po propisima donesenim prije usvajanja ovog zakona, a kojima su bila određena registraciona područja i nazivi opština u Bosni i Hercegovini, neće se mijenjati."

Član 6.

MCP određuje raspone brojeva za grupu V iz člana 4. ovog zakona.

Član 7.

Kontrolni broj (grupa VI) se određuje pomoću kompjuterskog modula 11 prema uputstvu MCP.

Poglavlje III - DODJELA JMB (čl. 8-16)

Dodjela JMB: djeci rođenoj u BiH i u inostranstvu, licima koja stiču državljanstvo i podaci koji se uzimaju od podnosioca zahtjeva.

Član 8.

JMB za građane rođene u Bosni i Hercegovini dodjeljuje nadležni organ po mjestu rođenja u kojem je upisan u matičnu knjigu rođenih u BiH.

Član 9.

Nadležni organ po službenoj dužnosti dodjeljuje JMB građanima rođenim u Bosni i Hercegovini prilikom upisa u matične knjige rođenih u Bosni i Hercegovini.

Nadležni organ je dužan da djetetu dodijeli JMB u roku od 15 dana od dana upisa u matične knjige rođenih.

Član 10.

Državljaninu BiH rođenom u inostranstvu JMB, dodjeljuje nadležni organ u mjestu posljednjeg prebivališta u BiH roditelja. Ako je samo jedan roditelj imao prebivalište u BiH, tom državljaninu JMB dodjeljuje nadležni organ u tom mjestu. Ako su roditelji imali različita prebivališta u BiH, licu se JMB može dodijeliti u jednom ili drugom prebivalištu. Ako ni jedan od roditelja nije nikada imao prebivalište u BiH, lice upisuje nadležni organ u mjestu u BiH sa kojim jedan ili oba roditelja mogu uspostaviti efektivnu vezu.

U roku od 30 dana od dana upisa državljanina u matične knjige rođenih, roditelj, staratelj ili zakonski zastupnik djeteta podnosi zahtjev za dodjelu JMB djetetu.

Lice koje podnosi zahtjev za dodjelu JMB djetetu u smislu prethodnog stava obavještava najbliže diplomatsko-konzularno predstavništvo (u daljem tekstu: DKP) BiH o rođenju djeteta i dostavlja izvod iz matične knjige rođenih i dokaz o državljanstvu BiH djeteta. DKP dostavlja ovu informaciju Ministarstvu spoljnih poslova BiH. Ministarstvo spoljnih poslova tu informaciju prosljeđuje MCP-u.

MCP dostavlja informaciju o rođenju djeteta, uz odgovarajuću dokumentaciju, nadležnom organu u BiH kojeg je odredilo lice u prethodnom stavu.

Nadležni organ je dužan da dodijeli JMB u roku od 15 dana od dana prijema zahtjeva za dodjelu JMB iz prethodnih stavova ovog člana. Nadležni organ odmah obavještava lice koje je podnijelo zahtjev na način opisan u st. 3. i 4. ovog člana, kao i nadležni matični ured.

Podnošenje zahtjeva i izvještavanje podnosioca zahtjeva o dodijeljenom JMB iz st. 3, 4 i 5. ovog člana može se obaviti elektronskim putem između DKP-a BiH i nadležnog organa. Podnosilac zahtjeva za dodjeljivanje JMB elektronskim putem dužan je da prilikom podnošenja zahtjeva priloži izvod iz matične knjige rođenih i dokaz o državljanstvu BiH koji se dostavlja nadležnom organu u BiH.

Član 11.

Licu koje stiče državljanstvo BiH naturalizacijom ili usvajanjem ili međunarodnim ugovorom u skladu sa Zakonom o državljanstvu BiH, a koje je rođeno izvan teritorije BiH i koja nemaju JMB, JMB dodjeljuje nadležni organ u posljednjem mjestu odobrenog boravka u BiH ili nadležni organ u mjestu u BiH sa kojim to lice može ostvariti efektivnu vezu. Sva lica iz ovog stava dužna su da se prijave za dodjelu JMB u roku od 30 dana od dana sticanja državljanstva BiH.

Član 12.

Licu koje stiče državljanstvo BiH na osnovu člana 11. ovog zakona i kojem je dodijeljen JMB u jednoj od bivših republika SFRJ, odrediće se jedinstveni matični broj BiH.

Član 13.

Dio matičnog broja lica koji se odnosi na dan rođenja (I grupa), mjesec rođenja (II grupa), godinu rođenja (III grupa) i pol (V grupa) određuje nadležni organ na osnovu podataka o tom licu iz izvoda iz matične knjige rođenih.

Član 14.

(brisano)

Član 15.

Od lica koje podnosi zahtjev za dodjelu JMB uzimaju se slijedeći podaci:

1. ime

2. prezime

4. ime jednog roditelja

5. prezime navedenog roditelja

6. pol

7. datum rođenja

8. mjesto rođenja

9. opština rođenja

10. država rođenja

11. poštanski broj

12. adresa

13. entitet

14. kanton (ako odgovara)

15. državljanstvo

16. promjena imena

17. svi prethodni JMB

18. promjena pola

19. status JMB (tj. državljanin ili stranac).

Član 16.

Državljaninu BiH dodjeljuje se samo jedan JMB. Isti JMB može se dodijeliti samo jednom licu.

Prilikom promjene prebivališta odnosno boravišta lice zadržava JMB.

Poglavlje IV - KORIŠTENJE JMB-e (čl. 17-20)

Korištenje JMB u evidencijama i javnim ispravama.

Član 17.

Ukoliko je to propisano zakonom, organi i druga pravna lica koja na osnovu zakona vode evidencije o građanima i na osnovu tih službenih evidencija izdaju javne isprave dužna su da koriste JMB.

Član 18.

Samo ako je to zakonom izričito propisano, JMB se upisuje u ličnu kartu, izvod iz matične knjige rođenih, vjenčanih i umrlih, radnu knjižicu, zdravstvenu legitimaciju, putnu ispravu, vozačku dozvolu, oružni list, evidenciju o državljanstvu, kao i druge evidencije i javne isprave građana.

Propis o načinu obrade JMB u evidencijama i javnim ispravama iz prethodnog stava donosi organ koji je zakonom određen da donosi propise o vođenju tih evidencija i izdavanju javnih isprava.

Član 19.

Prilikom promjene prebivališta JMB se upisuje u potvrdu o prijavi odnosno odjavi prebivališta.

Član 20.

JMB upisan u ličnu kartu služi kao osnov za upisivanje JMB u sve druge javne isprave i evidencije.

Poglavlje V - EVIDENCIJA JMB (čl. 21-27)

Evidencija JMB: centralna, entitetske i lokalne evidencije, brisanje podataka, prava lica i zaštita podataka.

Član 21.

Agencija za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka BiH (u daljnjem tekstu: Agencija) u skladu sa Zakonom o Agenciji, putem elektronske obrade podataka vodi i održava centralnu evidenciju JMB (u daljnjem tekstu: centralna evidencija).

Entitetska ministarstva unutrašnjih poslova mogu voditi i održavati elektronsku evidenciju o JMB na području entiteta.

Nadležni organ vodi i održava lokalnu evidenciju JMB (u daljem tekstu: lokalna evidencija) putem elektronske obrade podataka u okviru svoje nadležnosti.

Član 22.

Centralna, entitetska i lokalne evidencije sadrže lične podatke navedene u članu 15. ovog zakona, kao i dodijeljene JMB.

Član 23.

Nadležni organi su dužni da redovno dostavljaju sadržaj svoje lokalne evidencije Agenciji.

Agencija dostavlja podatke iz centralne evidencije nadležnim organima kako bi isti izvršavali svoje dužnosti propisane zakonom.

Član 24.

Lični podaci lica koje je iz bilo kojeg razloga izgubilo državljanstvo BiH ili stranog državljanina koji je izgubio svoj status prema članu 30. ovog zakona brišu se iz evidencije JMB, s tim što se JMB i dalje vodi u centralnoj i lokalnim evidencijama kao poništen.

U slučaju iz prethodnog stava organ koji donese rješenje o gubitku državljanstva BiH ili o gubitku statusa stranog državljanina prema članu 30. ovog zakona, obavještava nadležni organ koji je izdao JMB u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu rješenja. Nadležni organ briše JMB u roku od 15 dana od dana prijema rješenja i odmah o tome obavještava organ koji je izdao rješenje i lice čiji se JMB briše.

Član 25.

Organi ovlašteni za vođenje i održavanje evidencije prema članu 21. mogu prikupljati, obrađivati, pohranjivati i koristiti lične podatke sadržane u evidenciji samo u svrhu provođenja ovog zakona, ako se zakonom ne propisuje drugačije.

Svaka upotreba ličnih podataka vezanih za strane državljane vrši se u skladu sa principima iz Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu ("Službeni glasnik BiH", broj 36/08).

Član 26.

Državljanin odnosno stranac kojem je dodijeljen JMB ima pravo da bude obaviješten da li se njegovi lični podaci nalaze u evidenciji, kao i da mu se ti podaci saopšte u jasnoj formi.

U slučaju da se utvrdi da su ti podaci obrađeni nezakonito ili nepravilno, lice iz stava 1. ovog člana ima pravo da se njegovi podaci isprave odnosno ponište.

Član 26a.

Državljanin može podnijeti zahtjev za izdavanje uvjerenja o činjenicama iz evidencija elektronskim putem preko portala nadležnih organa iz člana 3. ovog zakona sa sigurnim elektronskim potpisom ovjerenim kvalifikovanom potvrdom koju izdaje Agencija shodno Zakonu o Agenciji, a nadležni organ traženo uvjerenje može da dostavi elektronskim ili pismenim putem, kako to stranka u svom zahtjevu navede.

Nadležni organ će rješenjem odbiti zahtjev za izdavanje uvjerenja, ako utvrdi da elektronski potpis nije u skladu sa zakonskim uslovima.

Agencija pruža tehničku podršku nadležnim organima iz člana 3. Zakona u vršenju aktivnosti iz stava 1. ovog člana, o čemu donosi posebno uputstvo. Na ovaj način mogu se tražiti samo uvjerenja oslobođena od plaćanja takse.

Član 27.

Agencija i nadležni organi su obavezni da preduzmu odgovarajuće mjere obezbjeđenja radi zaštite svih podataka sadržanih u centralnoj, entitetskoj i lokalnoj evidenciji i svih podataka koji se prenose drugim ovlašćenim organima u skladu sa Zakonom o Agenciji.

Poglavlje VI - PONIŠTAVANJE I ZAMJENA JMB (čl. 28-29)

Poništavanje i zamjena JMB.

Član 28.

Ukoliko nadležni organ licu nepravilno dodijeli JMB, taj JMB se poništava i dodjeljuje mu se novi JMB.

Ukoliko nadležni organ pogrešno dodijeli licu dva ili više JMB-a, prvi dodijeljeni JMB je važeći, a ostali se poništavaju.

Ako dva ili više lica imaju isti JMB, nadležni organ odnosno organi poništavaju sve JMB osim prvog evidentiranog JMB u centralnoj evidenciji. Nadležni organ odnosno organi naknadno dodjeljuju novi JMB kojim se zamjenjuje poništeni JMB.

Ako je licu dodijeljen novi JMB zbog okolnosti utvrđenih u prethodnim stavovima ovog člana, ono ne snosi troškove obrazaca i taksi koji se zaračunavaju prilikom izdavanja javnih isprava u koje se upisuje JMB.

Poništavanje odnosno zamjena JMB na osnovu ovog člana vrši se u roku od 15 dana od dana kada nadležni organ primi obavijest da je JMB dodijeljen nepravilno ili greškom.

Nadležni organ nakon donošenja odluke o poništavanju JMB prema odredbama prethodnih stavova o tome obavještava lice iz prethodnih stavova, matični ured u kojem je lice upisano u matičnu knjigu rođenih i organ kod kojeg se vodi evidencija o prebivalištu tog lica (odnosno boravištu raseljenog lica), kao i organ koji je zahtijevao poništavanje JMB i druge organe prema potrebi.

Poništeni JMB se ne može dodijeliti drugom licu.

Član 29.

Organ koji donosi rješenje o ispravci upisanog dana, mjeseca i godine rođenja kao i organ koji donosi rješenje o upisu promjene pola i potpunog usvojenja, dužan je da u roku od trideset dana od pravosnažnosti rješenja dostavi jedan primjerak rješenja nadležnom organu.

Nakon što primi rješenje iz prethodnog stava nadležni organ u roku od 15 dana poništava JMB i izdaje novi. Nadležni organ obavještava lice koje je u pitanju i organom koji donosi rješenje kako bi ih obavijestio o novom JMB.

Poglavlje VII - POSEBNA PRAVILA ZA DODJELJIVANJE JMB STRANIM DRŽAVLJANIMA (čl. 30-36)

Posebna pravila za dodjelu JMB stranim državljanima.

Član 30.

JMB se dodjeljuje stranim državljanima koji, u skladu sa odlukom organa nadležnog za utvrđivanje statusa stranog državljanina, ima:

1. odobren stalni boravak u BiH

2. odobren status izbjeglice u BiH u skladu sa Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu.

3. odobren status lica bez državljanstva u BiH.

JMB se dodjeljuje i djeci čija su oba roditelja strani državljani i pripadaju jednoj od kategorija navedenih u tač. 1. i 2. prethodnog stava, ako su djeca rođena u BiH. Djetetu koje je rođeno u BiH i koje pripada kategoriji iz tačke 3. prethodnog stava JMB se dodjeljuje na osnovu njegovog državljanstva BiH.

Član 31.

JMB za strane državljane određuje i dodjeljuje MCP.

Član 32.

JMB za strane državljane se dodjeljuje na zahtjev organa koji je utvrdio status stranog državljanina u skladu sa članom 30. ovog zakona.

Organ iz prethodnog stava dužan je da MCP-u podnese zahtjev za dodjeljivanje JMB za stranog državljanina.

Zahtjev za dodjelu JMB za stranog državljanina podnosi se u roku od 30 dana od dana rješavanja statusa tog stranog državljanina i sadrži sljedeće podatke: ime i prezime stranog državljanina (i djevojačko ime, ako odgovara) ime jednog roditelja pol dan, mjesec i godinu rođenja mjesto i državu rođenja i državljanstvo.

U zahtjevu za dodjelu JMB za strane državljane djetetu stranih državljana koji pripadaju kategoriji iz člana 30. stav 1. tač. 1. i 2. ovog zakona, koje je rođeno u BiH navodi se i prezime i ime oba roditelja i njihovi JMB, ukoliko su im dodijeljeni.

MCP je dužno da izda JMB strancu u roku od 15 dana od dana podnošenja zahtjeva iz prethodnih stavova ovog člana. Nadležni organ o tome odmah obavještava lice kojem se dodjeljuje JMB i organu koji je podnio zahtjev za dodjelu JMB u smislu stava 1. ovog člana.

Član 33.

JMB stranog državljanina ima istu strukturu kao i JMB državljana BiH, uz izuzetak da broj registra (IV grupa) sadrži broj 01.

Član 34.

JMB za strane državljane se dodjeljuje na osnovu podataka koje dostavlja organ nadležan za odobravanje statusa iz člana 30. ovog zakona.

JMB djeteta čija su oba roditelja strani državljani dodjeljuje se na osnovu podataka sadržanih u izvodu iz matične knjige rođenih djeteta.

Član 35.

Stranac koji je stekao državljanstvo BiH u roku od 30 dana od dana sticanja državljanstva podnosi zahtjev za dodjelu JMB u skladu sa poglavljem III ovog zakona.

U roku od 15 dana od podnošenja zahtjeva i prije izdavanja novog JMB nadležni organ zahtijeva od MCP poništenje prethodnog JMB.

Član 36.

U slučaju da u ovom poglavlju nema posebnih odredaba za strane državljane, postupak dodjeljivanja, korištenja, poništavanja i zamjene JMB stranih državljana je isti kao i za državljane BiH.

Poglavlje VIII - PRELAZNE ODREDBE (čl. 37-51)

Prelazne odredbe: prijava ranije dodijeljenog JMB i dodjela JMB licima koja ga nisu imala.

Član 37.

Organi u entitetima i Brčko Distriktu Bosne i Hercegovine koji su obavljali poslove iz oblasti JMB prema propisima koji su važili do stupanja na snagu ovog zakona, dužni su da najkasnije u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona dostave MCP na magnetnom mediju sve evidencije o JMB koje posjeduju, a koje sadrže podatke o JMB dodijeljenim na osnovu tih propisa.

Član 38.

Lice kojem je dodijeljen JMB u BiH prije stupanja na snagu ovog zakona zadržava dodijeljeni JMB.

Član 39.

Lice kojem je dodijeljen JMB u jednoj od republika bivše SFRJ prije stupanja na snagu ovog zakona zadržava dodijeljeni JMB osim ako mu nije dodijeljen i JMB u BiH, u kom slučaju zadržava JMB koji mu je dodijeljen u BiH.

Član 40.

Državljanin BiH odnosno stranac koji je zadržao JMB dodijeljen u smislu čl. 38. i 39. dužan je da prijavi svoj JMB nadležnom organu po mjestu prebivališta u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, ukoliko se ovim zakonom ne predviđa drugačije.

Lice iz stava 1. ovog člana dužno je da dostavi nadležnom organu dokumenat koji sadrži JMB (npr. izvod iz matične knjige rođenih, ličnu kartu).

Ako lice iz prethodnih stavova nije u mogućnosti da nadležnom organu dostavi dokumenat koji sadrži njegov JMB, a nadležni organ nema nikakvu evidenciju JMB, JMB u BiH mu dodjeljuje nadležni organ prema proceduri utvrđenoj u članu 46. ovog zakona.

Član 41.

Državljanin BiH koji živi u inostranstvu i zadržao je JMB dodijeljen u BiH ili jednoj od republika bivše SFRJ dužan je da u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona prijavi svoj JMB i da dostavi dokument koji sadrži JMB MCP-u putem najbližeg DKP-a i Ministarstva spoljnih poslova BiH. Ministarstvo spoljnih poslova dostavlja tu informaciju MCP-u. MCP dokumentaciju prosljeđuje nadležnom organu prema posljednjem prebivalištu lica, odnosno, ako takvog prebivališta nema, nadležnom organu u mjestu u BiH sa kojim lice može uspostaviti efektivnu vezu.

Ako lice iz prethodnih stavova nije u mogućnosti da nadležnom organu dostavi dokumenat koji sadrži njegov JMB, a nadležni organ nema nikakvu evidenciju JMB, JMB u BiH mu dodjeljuje nadležni organ prema proceduri utvrđenoj u članu 47. ovog zakona.

Član 42.

Izbjeglica iz BiH koji je zadržao JMB dodijeljen u BiH ili jednoj od republika bivše SFRJ dužan je da u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona prijavi svoj JMB i da dostavi kopiju dokumenta koji sadrži JMB MCP-u putem najbližeg DKP-a i Ministarstva spoljnih poslova BiH.

Ako izbjeglica iz prethodnog stava nije u mogućnosti da dostavi dokumenat koji sadrži njegov JMB, a MCP nema nikakvu evidenciju JMB, JMB u BiH mu dodjeljuje MCP prema proceduri utvrđenoj u članu 48. ovog zakona.

Član 43.

Raseljeno lice koje je zadržalo JMB dodijeljen u BiH ili u jednoj od republika bivše SFRJ dužan je da prijavi svoj JMB i da dostavi dokumenat koji sadrži njegov JMB nadležnom organu u mjestu boravišta u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona ili u roku od 60 dana od dana uspostavljanja boravišta u BiH.

Ako raseljeno lice iz prethodnog stava nije u mogućnosti da dostavi dokumenat koji sadrži njegov JMB, a nadležni organ nema nikakvu evidenciju JMB, JMB u BiH mu dodjeljuje nadležni organ prema proceduri utvrđenoj u članu 49. ovog zakona.

Član 44.

Povratnik koji je zadržao JMB dodijeljen u jednoj od republika bivše SFRJ dužan je da prijavi svoj JMB i da dostavi dokumenat koji sadrži njegov JMB nadležnom organu u mjestu prebivališta prije sukoba u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona ili u roku od 60 dana od dana povratka u mjesto prebivališta prije sukoba.

Ako povratnik iz prethodnog stava nije u mogućnosti da dostavi dokumenat koji sadrži njegov JMB, a nadležni organ nema nikakvu evidenciju JMB, JMB u BiH mu dodjeljuje nadležni organ u mjestu prebivališta prije sukoba prema proceduri utvrđenoj u članu 50. ovog zakona.

Član 45.

Lice, uključujući stranca, izbjeglicu, raseljeno lice ili povratnika, kojem je dodijeljen JMB na osnovu ranijih propisa a koje ne posjeduje nijedan dokumenat koji sadrži njegov JMB može zatražiti da ga MCP obavijesti o JMB. Ako MCP raspolaže tom informacijom, dužan je da lice obavijesti u roku od 15 dana od dana kada je primio njegov zahtjev ili u roku od 15 dana od dana kada je dobio tu informaciju.

Član 46.

Državljaninu BiH ili strancu kojem prije stupanja na snagu ovog zakona nije dodijeljen JMB u skladu sa ranijim propisima JMB dodijeljuje nadležni organ u mjestu prebivališta.

Lica iz prethodnog stava ovog člana, dužna su da se obrate nadležnom organu u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, u svrhu dobijanja JMB, kao i da dostave nadležnom organu izvod iz matične knjige rođenih i dokaz o državljanstvu, ukoliko ovim zakonom nije predviđeno drugačije.

Nadležni organ je dužan da izda JMB u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva u skladu sa prethodnim stavovima ovog člana. Nadležni organ o tome bez odlaganja obavještava lice koje je podnijelo zahtjev i nadležni matični ured.

Član 47.

U roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, državljanin BiH koji živi u inostranstvu a kojem nije dodijeljen JMB prema ranijim propisima, zahtjev za dodjelu JMB podnosi najbližem DKP-u, uz koji prilaže izvod iz matične knjige rođenih i dokaz o državljanstvu BiH. Ovu informaciju DKP šalje Ministarstvu spoljnih poslova BiH koje je prosljeđuje MCP-u. MCP dokumentaciju dalje prosljeđuje nadležnom organu u mjestu posljednjeg prebivališta lica, a ako takvog mjesta nema, nadležnom organu u mjestu u BiH sa kojim lice može uspostaviti efektivnu vezu.

Nadležni organ je dužan da izda JMB u roku od tri mjeseca od dana prijema zahtjeva iz prethodnog stava. Nadležni organ o tome bez odlaganja obavještava lice koje je podnijelo zahtjev putem kanala opisanih u prethodnom stavu, kao i nadležni matični ured.

Član 48.

Izbjeglici iz BiH kojem prije stupanja na snagu ovog zakona nije dodijeljen JMB na osnovu ranijih propisa JMB dodjeljuje MCP.

U roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, izbjeglica iz BiH kojem nije dodijeljen JMB na osnovu ranijih propisa dužan je da podnese zahtjev MCP-u za dodjelu JMB. Zahtjev podnosi putem najbližeg DKP-a i Ministarstva spoljnih poslova i uz njega prilaže kopiju izvoda iz matične knjige rođenih i dokaz o državljanstvu.

MCP je dužno da izda JMB u roku od tri mjeseca od dana prijema zahtjeva iz prethodnih stavova ovog člana. MCP bez odlaganja o tome obavještava nadležni matični ured, i izbjeglicu na način opisan u prethodnom stavu.

U slučaju da izbjeglica nije u mogućnosti da dostavi izvod iz matične knjige rođenih ili dokaz o državljanstvu, ima pravo da dokaže postojanje tih dokumenata na drugi način (npr. putem izjave koju da on ili druga lica u njegovu korist).

Član 49.

Raseljenom licu kojem prije stupanja na snagu ovog zakona nije dodijeljen JMB u skladu sa ranijim propisima JMB dodijeljuje nadležni organ u mjestu boravišta.

Raseljeno lice iz prethodnog stava ovog člana dužno je da se obrati nadležnom organu u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona ili u roku od 60 dana od dana uspostavljanja boravišta u BiH sa zahtjevom za dobijanje JMB, uz koji prilaže kopiju izvoda iz matične knjige rođenih i dokaz o državljanstvu.

Nadležni organ je dužan da izda JMB u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva u skladu sa prethodnim stavovima ovog člana. Nadležni organ o tome bez odlaganja obavještava lice koje je podnijelo zahtjev i nadležni matični ured.

U slučaju da raseljeno lice nije u mogućnosti da dostavi izvod iz matične knjige rođenih ili dokaz o državljanstvu, ima pravo da dokaže postojanje tih dokumenata na drugi način (npr. putem izjave koju da on ili druga lica u njegovu korist).

Član 50.

Povratniku kojem prije stupanja na snagu ovog zakona nije dodijeljen JMB na osnovu ranijih propisa JMB dodjeljuje nadležni organ u mjestu prebivališta prije sukoba.

Lice iz prethodnog stava dužno je da, u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona ili u roku od 60 dana od dana uspostavljanja prebivališta u BiH, podnese zahtjev nadležnom organu za dodjelu JMB, uz koji prilaže kopiju izvoda iz matične knjige rođenih i dokaz o državljanstvu.

Nadležni organ je dužan da licu dodijeli JMB u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva u skladu sa prethodnim stavovima ovog člana. Nadležni organ o tome bez odlaganja obavještava lice koje je podnijelo zahtjev i nadležni matični ured.

U slučaju da povratnik nije u mogućnosti da dostavi izvod iz matične knjige rođenih ili dokaz o državljanstvu, ima pravo da dokaže postojanje tih dokumenata na drugi način (npr. putem izjave koju da on ili druga lica u njegovu korist).

Član 51.

Ukoliko ovim zakonom nije predviđeno drugačije, roditelj, staratelj odnosno zakonski zastupnik dužan je da prijavi JMB koji je ranije dodijeljen maloljetnom djetetu prema odgovarajućoj proceduri iz čl. 40. do 45. ili da prijavi maloljetno dijete kojem nije dodijeljen JMB, u skladu sa odgovarajućom procedurom iz čl. 46. do 50.

Poglavlje IX - KAZNENE ODREDBE (čl. 52-54)

Kaznene odredbe.

Član 52.

Ukoliko odgovorno lice u nadležnom organu ne obavlja svoje dužnosti u skladu sa ovim zakonom, kazniće se za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 200 KM do 1.000 KM.

Član 53.

Novčanom kaznom u iznosu od 30 KM do 300 KM kazniće se za prekršaj:

a) lice koje ne podnese zahtjev za dodjelu JMB u propisanom roku

b) roditelj, staratelj odnosno zakonski zastupnik koji u propisanom roku ne prijavi svoje maloljetno dijete radi dodjeljivanja JMB.

Član 54.

Prekršajni postupak za prekršaje utvrđene ovim zakonom vodi se u skladu sa odgovarajućim zakonima o prekršajima entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

Poglavlje X - ZAVRŠNE ODREDBE (čl. 55-57)

Završne odredbe: nadzor, podzakonski akti i stupanje na snagu.

Član 55.

MCP vrši nadzor nad provođenjem ovog zakona tako što:

a) kontroliše zakonitost upravnih akata i radnji nadležnih organa

b) predlaže i pokreće postupak ocjene zakonitosti upravnih akata nadležnih organa

c) nalaže nadležnom organu izvršenje obaveza utvrđenih ovim zakonom

d) donosi uputstva i instrukcije za postupanje nadležnih organa.

U roku od 30 dana od dana objavljivanja ovog zakona u " Službenom glasniku BiH" MCP donosi podzakonske akte kojima uređuje:

a) formu obrasca i način izdavanja, poništavanja i zamjene JMB

b) raspored i način definisanja raspona cifara V grupe JMB

c) nadzor nad provođenjem ovog zakona

d) određivanje kontrolnog broja JMB u skladu sa članom 7. ovog zakona

e) sva ostala pitanja neophodna za provođenje ovog zakona.

Agencija donosi podzakonski akt iz člana 26a. ovog zakona u roku od 90 dana od dana objavljivanja ovog zakona u "Službenom glasniku BiH".

Član 56.

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju da važe svi zakoni i propisi kojima su se do tada regulisala pitanja vezana za JMB i koji su se primjenjivali u Bosni i Hercegovini.

Član 57.

Ovaj zakon stupa na snagu 90 dana od dana objavljivanja u " Službenom glasniku BiH", a objaviće se u službenim glasilima entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

Samostalni članovi zakona o izmjenama

Samostalni član Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o jedinstvenom matičnom broju
("Sl. glasnik BiH", br. 63/2008)

Član 15.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH", a biće objavljen i u službenim glasilima entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

Povezani propisi i sudska praksa

Obrada podataka o JMB vrši se u skladu sa propisima o zaštiti ličnih podataka i o Agenciji za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka (član 1), a JMB se upisuje u ličnu kartu i druge javne isprave kada je to zakonom propisano (član 18). Ovdje su okupljeni propisi i stranice sa sajta koji se najčešće koriste uz ovaj tekst.

Lični dokumenti i evidencije

Državljanstvo i stranci

Izvori

Zakon o jedinstvenom matičnom broju, Službeni glasnik BiH, br. 32/2001, sa izmjenama i dopunama objavljenim u br. 63/2008, 103/2011, 87/2013 i 84/2015 i odlukom Ustavnog suda BiH objavljenom u br. 63/2011. Tekst na ovoj stranici je prečišćeni pregled u koji su unesene te izmjene i dopune.

Tekst na ovoj stranici preuzet je iz prečišćenog teksta pravne baze i upoređen član po član sa PDF dokumentom na ovom sajtu (integralni tekst sa istim izmjenama): sadržaj se podudara, a razlike su greške u kucanju. I pravna baza i PDF dokument daju ovaj zakon u srpskoj jezičkoj verziji, pa je i tekst na ovoj stranici u toj verziji. Ispravljene su očigledne greške u kucanju koje postoje u oba izvora: skraćenica Ministarstva civilnih poslova "MCP" (u izvorima "CPK" i "MPCK") u članovima 6, 10, 32, 48 i 55, riječi "dodjela" i "dodjeljivanje" (u izvorima "dojela"), "djeca", "djevojačko", "odjava" i "grupu V iz", navodnik u članu 1 i razmaci u članovima 2 i 22. U Službenom glasniku BiH do 30.09.2026. nisu objavljene druge izmjene ovog zakona.

Tekst zakona dostupan je i kao PDF dokument, sa istim izmjenama kao na ovoj stranici.

Tekst na ovoj stranici priredila je Advokatska kancelarija Prnjavorac radi lakšeg pregleda. U slučaju razlike mjerodavan je tekst objavljen u službenom glasilu.

Često postavljana pitanja o Zakonu o jedinstvenom matičnom broju

Odgovori su sažeti iz teksta zakona objavljenog na ovoj stranici; uz odgovore su navedeni članovi na koje se odnose.

Od koliko cifara se sastoji JMB?

Od 13 cifara svrstanih u šest grupa: dan rođenja (dvije cifre), mjesec rođenja (dvije), godina rođenja (tri), broj registra (dvije), kombinacija pola i rednog broja (tri) i kontrolni broj (jedna) (član 4).

Kako se iz JMB vidi pol?

Po petoj grupi cifara: brojevi od 000 do 499 dodjeljuju se muškarcima, a od 500 do 999 ženama rođenim istog dana (član 4).

Ko dodjeljuje JMB?

U Federaciji BiH kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, u Republici Srpskoj Ministarstvo unutrašnjih poslova, a u Brčko Distriktu nadležni organ distrikta. Protiv drugostepene odluke stranka se može žaliti Ministarstvu civilnih poslova BiH (član 3). Strancima JMB određuje i dodjeljuje Ministarstvo civilnih poslova (član 31).

Kada dijete dobija JMB?

Djetetu rođenom u Bosni i Hercegovini nadležni organ dodjeljuje JMB po službenoj dužnosti pri upisu u matičnu knjigu rođenih, najkasnije u roku od 15 dana od upisa (članovi 8 i 9).

Kako JMB dobija dijete rođeno u inostranstvu?

Roditelj, staratelj ili zakonski zastupnik podnosi zahtjev u roku od 30 dana od upisa u matičnu knjigu rođenih, preko najbližeg diplomatsko-konzularnog predstavništva BiH, uz izvod iz matične knjige rođenih i dokaz o državljanstvu. Nadležni organ dodjeljuje JMB u roku od 15 dana od prijema zahtjeva, a zahtjev se može podnijeti i elektronskim putem (član 10).

Dobija li JMB lice koje stekne državljanstvo BiH?

Da. Lice koje stekne državljanstvo naturalizacijom, usvojenjem ili na osnovu međunarodnog ugovora, a rođeno je izvan BiH, dužno je prijaviti se za dodjelu JMB u roku od 30 dana od sticanja državljanstva (član 11). Stranac koji je već imao JMB kao stranac dobija novi, a prethodni se poništava (član 35).

Mijenja li se JMB pri promjeni prebivališta?

Ne. Državljaninu se dodjeljuje samo jedan JMB, isti JMB može imati samo jedno lice, a pri promjeni prebivališta ili boravišta lice zadržava svoj JMB (član 16).

Šta ako je JMB pogrešno dodijeljen?

Nepravilno dodijeljen JMB se poništava i dodjeljuje se novi, u roku od 15 dana od kada nadležni organ sazna za grešku. Ako dva lica imaju isti JMB, važi prvi evidentirani, a ostali se zamjenjuju. Lice ne snosi troškove obrazaca i taksi za nove isprave, a poništeni JMB ne može se dodijeliti drugom licu (član 28).

Kada se izdaje novi JMB?

Nakon pravosnažnog rješenja o ispravci datuma rođenja, o upisu promjene pola ili o potpunom usvojenju: organ koji je donio rješenje dostavlja ga nadležnom organu, koji u roku od 15 dana poništava stari i izdaje novi JMB (član 29).

Mogu li stranci dobiti JMB?

Mogu stranci kojima je odobren stalni boravak u BiH, status izbjeglice ili status lica bez državljanstva (član 30). JMB stranca ima istu strukturu kao JMB državljanina, uz broj registra 01 (član 33).

Mogu li saznati koji se podaci o meni vode u evidenciji?

Možete. Lice kojem je dodijeljen JMB ima pravo da bude obaviješteno da li se njegovi lični podaci nalaze u evidenciji i da mu se saopšte u jasnoj formi, a ako su obrađeni nezakonito ili nepravilno, ima pravo na ispravku ili poništenje (član 26). Uvjerenje iz evidencije može se tražiti i elektronski, uz kvalifikovani elektronski potpis (član 26a).

Koje su kazne po ovom zakonu?

Odgovorno lice u nadležnom organu koje ne obavlja dužnosti po zakonu kažnjava se novčanom kaznom od 200 do 1.000 KM, a lice koje ne podnese zahtjev za dodjelu JMB u roku ili roditelj koji ne prijavi dijete novčanom kaznom od 30 do 300 KM (članovi 52 i 53).