Zakon o politici direktnih stranih ulaganja u Bosni i Hercegovini, Službeni glasnik BiH, br. 4/1998, 17/1998, 13/2003, 48/2010 i 22/2015

Zakon o politici direktnih stranih ulaganja u Bosni i Hercegovini

Prečišćeni pregled teksta

("Službeni glasnik BiH", br. 4/1998, 17/1998, 13/2003, 48/2010 i 22/2015)

Priredio: , advokat  ·  Ažurirano:  ·  Preuzmite PDF

Sažetak

Zakon o politici direktnih stranih ulaganja u BiH

Zakon utvrđuje osnovne politike i principe učešća stranih ulagača u privredi Bosne i Hercegovine: pojmove stranog ulagača i direktnog stranog ulaganja, pravo stranih ulagača da ulažu u sve sektore privrede pod istim uslovima kao rezidenti, ograničenje stranog uloga na 49% kod proizvodnje i prodaje oružja, municije i vojne opreme i kod medijskih poslova, registraciju stranih ulaganja, carinske povlastice, pravo na račune, konverziju valute i transfer dobiti u inostranstvo, vlasnička prava na nekretninama, zaštitu od nacionalizacije i eksproprijacije i rješavanje sporova. Tekst obuhvata kasnije izmjene objavljene u Službenom glasniku BiH, br. 17/1998, 13/2003, 48/2010 i 22/2015, a svaki član ima vlastito sidro.

Ključne tačke

  • Nacionalni tretman: strani ulagač ima pravo da ulaže i reinvestira dobit u sve sektore privrede Bosne i Hercegovine, u istom obliku i pod istim uslovima kao rezidenti (član 3), i ima ista prava i obaveze kao rezidenti, bez diskriminacije (član 8).
  • Ograničenje od 49%: strani ulog u poslovnom subjektu koji se bavi proizvodnjom i prodajom oružja, municije, eksploziva za vojnu upotrebu, vojne opreme i medijskim poslovima ne može preći 49% osnovnog kapitala, a za takvo ulaganje potrebno je prethodno odobrenje nadležnog organa entiteta (član 4).
  • Rok za odobrenje: nadležni organ entiteta odluku o odobrenju mora donijeti najkasnije u roku od 60 dana od predaje urednog zahtjeva; ako je ne donese, smatra se da je ulaganje odobreno, a odobrenje je trajno (član 4).
  • Registracija: strano ulaganje registruje se po postupku registracije poslovnog subjekta, a registarski sudovi po službenoj dužnosti dostavljaju Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH podatke o društvima sa stranim ulaganjem (član 5).
  • Carine: direktno strano ulaganje izuzeto je od plaćanja carina i carinskih obaveza, ukoliko drugačije nije predviđeno propisima o carinskoj politici (član 10).
  • Računi i konverzija: strani ulagači mogu radi ulaganja otvoriti račune kod bilo koje poslovne banke u domaćoj ili slobodno konvertibilnoj valuti i slobodno konvertovati domaću valutu radi plaćanja u vezi sa ulaganjem (član 11).
  • Transfer dobiti: strani ulagači mogu slobodno i bez odlaganja prenijeti u inostranstvo dobit, sredstva od likvidacije ili prodaje ulaganja i naknadu za eksproprijaciju, putem komercijalnih banaka i nakon izmirenja poreza i drugih javnih prihoda (član 11).
  • Nekretnine: strani ulagači imaju ista vlasnička prava na nekretninama kao državljani Bosne i Hercegovine, a ulagači iz država nasljednica SFRJ pod uslovom uzajamnosti (član 12).
  • Zaštita od eksproprijacije: strana ulaganja ne mogu biti nacionalizovana, eksproprisana ili rekvirirana, osim u javnom interesu, u skladu sa zakonom i uz primjerenu naknadu, koja mora biti adekvatna, efektivna i brza (član 16).
  • Stečena prava i sporovi: prava i povlastice stranih ulagača ne mogu se ukinuti kasnijim propisima, a ako su novi propisi povoljniji, ulagač može izabrati režim (član 20); sporovi se rješavaju pred sudovima u Bosni i Hercegovini, osim ako strane ugovore mirenje ili arbitražu (član 17).

Zakon u praksi: zakon se primjenjuje kada strano fizičko ili pravno lice osniva društvo u Bosni i Hercegovini ili ulaže u postojeće društvo: da li je potrebno prethodno odobrenje, kako se ulaganje registruje, da li strani ulagač može sticati nekretnine i kako prenosi dobit u inostranstvo. Kancelarija savjetuje strane ulagače pri osnivanju i registraciji društava, sticanju nekretnina i u privrednim sporovima: osnivanje firme · privredno pravo.

Pod kojim uslovima strani ulagač može ulagati u Bosni i Hercegovini?

Strani ulagač ima pravo da ulaže i reinvestira dobit u sve sektore privrede Bosne i Hercegovine, u istom obliku i pod istim uslovima kao rezidenti (član 3), i ima ista prava i obaveze kao rezidenti, bez diskriminacije po državljanstvu, sjedištu, vjeri ili državi porijekla investicije (član 8). Strano ulaganje registruje se po postupku registracije poslovnog subjekta u entitetu, odnosno u Brčko distriktu (član 5).

Izuzetak su proizvodnja i prodaja oružja, municije, eksploziva za vojnu upotrebu i vojne opreme i medijski poslovi: strani ulog tu ne može preći 49% osnovnog kapitala, a za ulaganje je potrebno prethodno odobrenje nadležnog organa entiteta, koji odlučuje najkasnije u roku od 60 dana od predaje urednog zahtjeva; ako odluka ne bude donesena u tom roku, smatra se da je ulaganje odobreno (član 4).

Strani ulagač može otvoriti račune kod poslovnih banaka, slobodno konvertovati domaću valutu i, nakon izmirenja poreza i drugih javnih prihoda, prenijeti dobit u inostranstvo (član 11). Ulaganje ne može biti nacionalizovano ili eksproprisano osim u javnom interesu i uz primjerenu naknadu (član 16), a stečena prava ne mogu se ukinuti kasnijim propisima (član 20). Ispod teksta su povezani propisi, izvori i odgovori na najčešća pitanja.

Sadržaj - Zakon o politici direktnih stranih ulaganja u BiH

  1. I - OSNOVNE ODREDBE (čl. 1-2)
  2. II - POSTUPAK DIREKTNIH STRANIH ULAGANJA (čl. 3-7)
  3. III - PRAVA, POVLASTICE I OBAVEZE STRANIH ULAGAČA (čl. 8-16)
  4. IV - REŠAVANJE SPOROVA (član 17)
  5. V - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE (čl. 18-24)
  6. Samostalni članovi zakona o izmjenama
  7. Povezani propisi i sudska praksa
  8. Izvori
  9. Česta pitanja

I - OSNOVNE ODREDBE (čl. 1-2)

Predmet zakona i značenje pojmova: strani ulagač, direktno strano ulaganje, strana kontrola, rezident Bosne i Hercegovine, ulog, slobodno konvertibilna valuta, entiteti, medijski poslovi i poslovni subjekat.

Član 1.

Zakon o politici direktnih stranih ulaganja (u daljem tekstu: Zakon) reguliše osnovne politike i principe učešća stranih ulagača u privredi Bosne i Hercegovine.

Član 2.

U smislu ovoga zakona, upotrebljeni izrazi imaju sledeća značenja:

"Strani ulagač": znači fizičko lice koje nema stalni boravak u Bosni i Hercegovini i nema svoje glavno mesto poslovanja u Bosni i Hercegovini ili pravno lice formirano u skladu sa stranim zakonom koje ima svoju registrovanu kancelariju, centralnu upravu ili glavno mesto poslovanja u nekoj stranoj zemlji;

"Direktno strano ulaganje" znači ulaganje u novoosnovano privredno društvo ili ulaganje u postojeće domaće privredno društvo, kao i ulaganje u novoosnovanu ustanovu ili postojeću ustanovu, koje može biti u novcu, stvarima i pravima.

"Strana kontrola" znači svako ulaganje u visini osnivačkog uloga predviđenog za osnivanje privrednog društva ili ustanove u Bosni i Hercegovini.

"Rezident Bosne i Hercegovine": znači fizičko lice koje ima prebivalište ili boravište u Bosni i Hercegovini, zaposleno ili samostalno radi ili ima svoj centar ekonomskog interesa u Bosni i Hercegovini, ili neko pravno lice konstituisano po zakonima Bosne i Hercegovine ili entiteta ili Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine i koje ima registrovano sedište, centralnu upravu ili glavno mesto poslovanja u Bosni i Hercegovini.

"Ulog": znači vlasnički interes koji neki ulagač poseduje u nekom preduzeću;

"Slobodno konvertibilna valuta": znači svaka valuta koju tako okvalifikuje Međunarodni monetarni fond;

"Entiteti": znači Federacija Bosne i Hercegovine i Republika Srpska;

"Medijski poslovi" su poslovi emitovanja radijskog programa i emitovanja televizijskog programa putem zemaljske radiodifuzije; i

"Poslovni subjekat" je bilo koje domaće privredno društvo ili ustanova u koju je strani ulagač izvršio direktno strano ulaganje, uključujući i proširenje dijela ili cjeline domaćeg privrednog društva ili ustanove.

II - POSTUPAK DIREKTNIH STRANIH ULAGANJA (čl. 3-7)

Pravo stranih ulagača na ulaganje u sve sektore privrede pod istim uslovima kao rezidenti, ograničenje stranog uloga na 49% i prethodno odobrenje za oružje, vojnu opremu i medijske poslove, registracija stranih ulaganja i institucije za promociju ulaganja.

Član 3.

Ukoliko ovim zakonom nije drugačije predviđeno, strani ulagač ima pravo da investira, reinvestira dobit iz takvih ulaganja u bilo koji i sve sektore privrede Bosne i Hercegovine, u istom obliku i pod istim uslovima definisanim za rezidente Bosne i Hercegovine i važećim zakonima i propisima Bosne i Hercegovine i Entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

Član 4.

(a) Bez obzira na politiku slobodnih direktnih stranih ulaganja u Bosni i Hercegovini utvrđenih u članu 3. ovog zakona, strani ulog u osnovnom kapitalu nekog poslovnog subjekta koje se bavi proizvodnjom i prodajom oružja, municije, eksploziva za vojnu upotrebu, vojne opreme i medijskim poslovima neće preći 49% osnovnog kapitala u tom poslovnom subjektu.

(b) U slučaju ulaganja u sektore koji podliježu restrikcijama na koje se poziva u stavu (a) ovoga člana, strani ulagači moraju dobiti prethodno odobrenje od nadležnog organa u odgovarajućem Entitetu.

(c) U roku od 30 dana od dana podnošenja zahteva za odobrenje na koje se poziva u stavu (b) ovoga člana, nadležni organ u odgovarajućem Entitetu će obavestiti podnosioca zahteva o svojoj odluci. Ako odluka nije donesena unutar pomenutog krajnjeg roka, direktno strano ulaganje se smatra odobrenim, ukoliko nadležni organ nije podnosioca zahteva u pismenoj formi obavestio o svojoj odluci da donošenje odluke odgađa preko roka od 30 dana.

(d) Ako nadležni organ u entitetu ne donese odluku u roku od 30 dana, računajući od dana predaje urednog zahtjeva za odobrenje stranog ulaganja, obavijestiće o tome podnosioca zahtjeva u narednom roku od 30 dana. Odluku sa obrazloženjem o stranom ulaganju nadležni organ je dužan donijeti i dostaviti stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje urednog zahtjeva. Ako takva odluka ne bude donesena ni u roku od 60 dana, smatraće se da je direktno strano ulaganje odobreno.

(e) Odobrenje direktnog stranog ulaganja na koje se poziva u ovome članu je trajno.

(f) Vlada entiteta može donijeti odluku, ukoliko ocijeni opravdanim, da ulog stranog lica kod određenih privrednih društava iz stava (a) ovog člana ne podliježe restrikciji navedenoj u stavu (a) ovog člana, a sve u skladu sa propisima kojim su regulisane ove oblasti.

Član 5.

(a) Postupak registracije stranih ulaganja vršiće se u skladu sa postupkom registracije poslovnog subjekta u Bosni i Hercegovini, njenim entitetima i Brčko Distriktu.

(b) Nadležni registracioni sudovi dužni su po službenoj dužnosti dostavljati Ministarstvu spoljne trgovine i ekonomskih odnosa BiH podatke o registrovanim privrednim društvima sa elementom stranog ulaganja u elektronskoj formi.

(c) Nadležni registracioni sudovi dostavljaće obavještenja o upisu u registar nadležnog suda iz kojih je vidljiv naziv stranog ulagača, zemlja osnivača, djelatnost i visina ugovorenog (upisanog) osnivačkog kapitala.

(d) Ministarstvo spoljne trgovine i ekonomskih odnosa BiH obezbijediće tehničke preduslove za dostavljanje podataka od nadležnih sudova.

(e) Bosna i Hercegovina, entiteti i Brčko Distrikt mogu objavljivati opšte podatke o stranim ulaganjima, pri čemu će poštovati legitimne interese subjekata o kojima se radi i obezbjeđivati da se njihove poslovne tajne ne otkrivaju.

Član 6.

(a) U svrhe podsticanja i olakšavanja direktnih stranih ulaganja u Bosni i Hercegovini, Savet ministara Bosne i Hercegovine osniva odgovarajuću instituciju.

(b) I Entiteti mogu osnovati takve institucije koje će se baviti promocijom i potpomaganjem ulaganja svaki na svome teritoriju.

Član 7.

Ako budu osnovane, institucije na koje se poziva u članu 6. ovoga zakona sarađuju i razmenjuju sve potrebne informacije radi unapređenja direktnih stranih ulaganja u Bosni i Hercegovini i ostvarivanja ciljeva ovoga zakona.

III - PRAVA, POVLASTICE I OBAVEZE STRANIH ULAGAČA (čl. 8-16)

Nacionalni tretman i zabrana diskriminacije, oporezivanje, carinske povlastice, računi, konverzija i transfer dobiti, vlasnička prava na nekretninama, poslovne knjige, zapošljavanje stranaca, poštovanje propisa i zaštita od nacionalizacije i eksproprijacije.

Član 8.

(a) U skladu sa odredbama ovoga zakona, i drugih zakona i sporazuma Bosne i Hercegovine te sa zakonima entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, strani ulagači imaju ista prava i obaveze kao i rezidenti Bosne i Hercegovine.

(b) Bosna i Hercegovina, entiteti i Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine neće vršiti diskriminaciju stranih ulagača u bilo kom obliku, uključujući ali ne i ograničavajući se na njihovo državljanstvo, sedište odnosno boravište, religiju ili državu porekla investicije.

Član 9.

(a) Oporezivanje poslovnih subjekata iz ovog zakona obavljaće se u skladu sa poreskim zakonodavstvom Bosne i Hercegovine, entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

st. (b) i (c) (brisano)

Član 10.

Direktno strano ulaganje biće izuzeto od plaćanja carina i carinskih obaveza, ukoliko drugačije nije predviđeno odredbama Zakona o carinskoj politici Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 57/04, 51/06, 93/08, 54/10 i 76/11).

Član 11.

(a) Strani ulagači imaju pravo, da radi svojih ulaganja, na teritoriji Bosne i Hercegovine otvore račune kod bilo koje poslovne banke u domaćoj ili slobodno konvertibilnoj valuti.

(b) Strani ulagači, imaju pravo da slobodno vrše konverziju domaće valute u Bosni i Hercegovini u bilo koju slobodno konvertibilnu valutu radi plaćanja koja se odnose na njihova ulaganja u Bosni i Hercegovini.

(c) Strani ulagači imaju pravo da vrše transfer u inostranstvo, slobodno i bez odlaganja, u slobodno konvertibilnoj valuti, dobit koja nastane kao rezultat njihovog ulaganja u Bosni i Hercegovini, uključujući ali i ne ograničavajući se na:

(i) dobit od ulaganja ostvarena u obliku profita, dividendi, kamata i drugih oblika;

(ii) sredstva koja ulagači steknu nakon delimične ili potpune likvidacije svojih ulaganja u Bosni i Hercegovini, ili od prodaje imovine, odnosno vlasničkih prava; i

(iii) nadoknadu na koju se odnosi član 16. ovoga zakona.

(d) Transakcije iz st. (a), (b) i (c) ovog člana u inostranstvo vrše se putem komercijalnih banaka po ispunjenju svih poreznih i drugih zakonom propisanih obaveza po osnovu javnih prihoda u Bosni i Hercegovini.

Član 12.

Strani ulagači imaju ista vlasnička prava na nekretninama kao i lica koja imaju državljanstvo Bosne i Hercegovine, odnosno pripadnost Bosni i Hercegovini. Strani ulagači iz jedne od država naslednica bivše Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije, imaju takva prava pod uslovom da ulagači koji imaju državljanstvo Bosne i Hercegovine odnosno pripadaju Bosni i Hercegovini, imaju ista takva prava u državi naslednici o kojoj se radi.

Član 13.

Strani ulagači će voditi poslovne knjige i sačinjavati finansijske izveštaje u skladu sa međunarodno prihvaćenim računovodstvenim i revizorskim standardima i načelima kao i zakonima Entiteta.

Član 14.

Strani investitori će imati pravo da slobodno zapošljavaju nameštenike iz inostranstva ukoliko nije određeno drugačije zakonima u Bosni i Hercegovini o radu i useljavanju.

Član 15.

(a) Strani ulagači će poštovati zakone i propise Bosne i Hercegovine i Entiteta.

(b) Ograničenja koja se primenjuju na domaća ulaganja u oblasti javnog poretka (l'ordre public), javnog zdravstva i zaštite okoline će se jednako primenjivati na direktna strana ulaganja.

Član 16.

(a) Strana ulaganja neće biti nacionalizovana, eksproprisana ili rekvirirana, te podvrgnuta merama sa sličnim posledicama izuzev u javnom interesu i u skladu sa važećim zakonima i podzakonskim aktima i uz plaćanja primerene naknade.

(b) Takva će se nadoknada smatrati primerenom ako je adekvatna, efektivna i brza.

(c) Razrada standarda za nadoknadu u slučaju nacionalizacije, eksproprijacije, rekvizicije ili sličnih mera koje se pominju u stavu (a) ovoga člana biće u skladu s međunarodnim standardima i biće propisani u podzakonskim aktima iz člana 21. ovoga zakona.

IV - REŠAVANJE SPOROVA (član 17)

Rješavanje sporova pred sudovima u Bosni i Hercegovini ili mirenjem i arbitražom.

Član 17.

Sporovi vezani za strana ulaganja rešavaće se u nadležnim sudovima u Bosni i Hercegovini, osim ako se zainteresovane strane ne ugovore neku drugu proceduru kojom će se ti sporovi rešavati, uključujući ali i ne ograničavajući se na domaće ili međunarodno mirenje ili arbitražu.

V - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE (čl. 18-24)

Stupanje na snagu, prestanak važenja suprotnih propisa, zaštita stečenih prava, podzakonski akti, provedba zakona i prednost međunarodnih sporazuma; na kraju su samostalni članovi zakona o izmjenama i dopunama iz 2003, 2010. i 2015. godine.

Član 18.

(a) Ovaj zakon stupa na snagu osmoga dana od datuma njegovog objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".

(b) Službena glasila Entiteta će istovremeno objaviti ovaj zakon.

Član 19.

(a) Na dan stupanja na snagu ovoga zakona, odredbe zakona i propisa koji se odnose na direktna strana ulaganja u Bosni i Hercegovini, a koje su suprotne ili nisu u saglasnosti sa ovim zakonom će prestati da važe bez povrede prava i povlastica koje su stranim ulagačima data i obaveza koje su im nametnute po osnovu ranijih zakona i propisa.

(b) (brisano)

Član 20.

Prava i povlastice dati stranim ulagačima i obaveze koje proizilaze iz ovoga zakona ne mogu se ukinuti niti poništiti stupanjem naknadno donesenih zakona i podzakonskih akata na snagu. Ukoliko su takvi naknadno doneseni zakoni podzakonski akti povoljniji za strane ulagače, oni imaju pravo da biraju režim koji će biti merodavan za njihovo ulaganje.

Član 21.

Bosna i Hercegovina i Entiteti će, u područjima svoje odgovarajuće nadležnosti, doneti podzakonska akta koja se odnose na provedbu ovoga zakona u roku od 60 dana od dana stupanja ovoga zakona na snagu. Ti podzakonski akti će biti objavljeni u "Službenom glasniku BiH" i službenim glasilima Entiteta, a stupiće na snagu osmoga dana od dana njihovog objavljivanja u navedenim službenim glasilima.

Član 22.

Entiteti i Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine su odgovorni svaki na svojoj teritoriji za provedbu ovoga zakona.

Član 23.

Bosna i Hercegovina, entiteti i Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine moraju u potpunosti sarađivati da bi se ostvarili ciljevi politike utvrđeni ovim zakonom i poduzimati sve mere da obezbede ispunjenje obaveza koje proizlaze iz ovoga zakona.

Član 24.

U slučaju sukoba, odredbe međunarodnih sporazuma i ugovora u kojima Bosna i Hercegovina predstavlja jednu od strana imaju jaču pravnu snagu od odredaba ovoga zakona.

Samostalni članovi zakona o izmjenama

Samostalni član Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o politici direktnih stranih ulaganja u Bosni i Hercegovini
("Sl. glasnik BiH", br. 13/2003)

Član 2.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH", a objaviće se u službenim glasilima entiteta i "Službenom glasniku Brčko Distrikta".

Samostalni članovi Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o politici direktnih stranih ulaganja u Bosni i Hercegovini
("Sl. glasnik BiH", br. 48/2010)

PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 5.

Do ostvarivanja tehničkih uslova za uspostavljanje elektronskog sistema razmjene informacija nadležni registracioni sudovi će Ministarstvu spoljne trgovine i ekonomskih odnosa BiH dostavljati kopiju Rješenja o upisu poslovnog subjekta u sudski registar privrednog društva sa elementom stranog ulaganja.

Član 6.

Prava i povlastice dati stranim ulagačima i obaveze koje proizlaze iz ovog zakona ne mogu se ukinuti niti poništiti stupanjem na snagu naknadno donesenih zakona i podzakonskih akata.

Član 7.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".

Samostalni član Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o politici direktnih stranih ulaganja u Bosni i Hercegovini
("Sl. glasnik BiH", br. 22/2015)

Član 12.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".

Povezani propisi i sudska praksa

Zakon o politici direktnih stranih ulaganja je okvirni zakon na nivou Bosne i Hercegovine: odobrenje iz (član 4) daje nadležni organ entiteta, registracija se vrši po propisima o registraciji poslovnih subjekata (član 5), a uz zakon se primjenjuju i entitetski zakoni o stranim ulaganjima, propisi o carinama (član 10) i o eksproprijaciji (član 16). Ovdje su okupljeni propisi i stranice sa sajta koji se najčešće koriste uz ovaj tekst.

Propisi koji se primjenjuju uz ovaj zakon

Strani ulagači u praksi

Izvori

Zakon o politici direktnih stranih ulaganja u Bosni i Hercegovini, Službeni glasnik BiH, br. 4/1998, sa izmjenama objavljenim u br. 17/1998, 13/2003, 48/2010 i 22/2015. Tekst na ovoj stranici je prečišćeni pregled u koji su unesene navedene izmjene; samostalni članovi zakona o izmjenama i dopunama iz 2003, 2010. i 2015. godine preneseni su na kraju teksta.

Zakon je u Službenom glasniku BiH objavljen na bosanskom, hrvatskom i srpskom jeziku. Tekst na ovoj stranici, kao i u PDF dokumentu, je srpska jezička verzija: odredbe iz 1998. godine pisane su ekavskim izgovorom (na primjer "mesto poslovanja", "sedište" i "Savet ministara"), a veći dio odredaba unesenih kasnijim izmjenama ijekavskim.

Tekst je preuzet iz PDF dokumenta na ovom sajtu i upoređen, član po član, sa prečišćenim tekstom iz drugog izvora: svih 29 članova, uključujući samostalne članove, se podudaraju. Naslovi glava ispisani su velikim slovima u cijelosti, a očigledne greške u kucanju, koje postoje u oba izvora, ispravljene su u članovima 2, 4, 6, 11, 12, 14, 16, 21 i 24; upućivanja na druge članove i propise prenesena su kako glase, pa član 10 i dalje upućuje na raniji Zakon o carinskoj politici Bosne i Hercegovine.

Tekst zakona dostupan je i kao PDF dokument, sa istim izmjenama kao na ovoj stranici. Na sajtu je posebno dostupan i Zakon o izmjenama i dopunama iz 2015. godine (br. 22/2015).

Tekst na ovoj stranici priredila je Advokatska kancelarija Prnjavorac radi lakšeg pregleda. U slučaju razlike mjerodavan je tekst objavljen u službenom glasilu.

Često postavljana pitanja o Zakonu o politici direktnih stranih ulaganja u BiH

Odgovori su sažeti iz teksta zakona objavljenog na ovoj stranici; uz odgovore su navedeni članovi na koje se odnose.

Ko se smatra stranim ulagačem po ovom zakonu?

Strani ulagač je fizičko lice koje nema stalni boravak i glavno mjesto poslovanja u Bosni i Hercegovini, ili pravno lice osnovano po stranom zakonu koje ima registrovanu kancelariju, centralnu upravu ili glavno mjesto poslovanja u stranoj zemlji. Direktno strano ulaganje je ulaganje u novoosnovano ili postojeće privredno društvo ili ustanovu, u novcu, stvarima ili pravima (član 2).

Može li strani ulagač ulagati u sve djelatnosti u BiH?

Može, u istom obliku i pod istim uslovima kao rezidenti Bosne i Hercegovine, i može reinvestirati dobit iz ulaganja (član 3). Ograničenje postoji samo za proizvodnju i prodaju oružja, municije, eksploziva za vojnu upotrebu i vojne opreme i za medijske poslove, gdje strani ulog ne može preći 49% osnovnog kapitala i potrebno je prethodno odobrenje nadležnog organa entiteta (član 4).

Može li se ograničenje od 49% izuzetno ne primijeniti?

Može. Vlada entiteta može, ako ocijeni opravdanim, odlučiti da ulog stranog lica kod određenih privrednih društava koja se bave proizvodnjom i prodajom oružja, municije, vojne opreme ili medijskim poslovima ne podliježe ograničenju od 49%, u skladu sa propisima kojima su te oblasti uređene (član 4).

U kojem roku nadležni organ odlučuje o odobrenju stranog ulaganja?

Nadležni organ entiteta obavještava podnosioca o odluci u roku od 30 dana od podnošenja zahtjeva. Ako ne odluči u tom roku, o tome obavještava podnosioca u narednih 30 dana, a odluku sa obrazloženjem mora donijeti i dostaviti najkasnije u roku od 60 dana od predaje urednog zahtjeva. Ako odluka ne bude donesena ni u tom roku, smatra se da je ulaganje odobreno, a odobrenje je trajno (član 4).

Kako se registruje strano ulaganje?

Strano ulaganje registruje se po postupku registracije poslovnog subjekta u Bosni i Hercegovini, njenim entitetima i Brčko distriktu. Registarski sudovi po službenoj dužnosti dostavljaju Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH podatke o registrovanim društvima sa stranim ulaganjem, uključujući naziv stranog ulagača, zemlju osnivača, djelatnost i visinu osnivačkog kapitala (član 5).

Da li je strano ulaganje oslobođeno carina?

Direktno strano ulaganje izuzeto je od plaćanja carina i carinskih obaveza, ukoliko drugačije nije predviđeno propisima o carinskoj politici (član 10). Član 10 upućuje na raniji Zakon o carinskoj politici Bosne i Hercegovine, a danas se primjenjuje Zakon o carinskoj politici u Bosni i Hercegovini iz 2015. godine, pa uslove oslobođenja treba provjeriti u tom zakonu.

Može li strani ulagač prenijeti dobit u inostranstvo?

Može. Strani ulagač ima pravo da slobodno i bez odlaganja, u slobodno konvertibilnoj valuti, prenese u inostranstvo dobit od ulaganja, sredstva stečena likvidacijom ulaganja ili prodajom imovine i naknadu za eksproprijaciju. Transfer se vrši putem komercijalnih banaka, nakon izmirenja svih poreskih i drugih obaveza po osnovu javnih prihoda u Bosni i Hercegovini (član 11).

Mogu li strani ulagači sticati nekretnine u BiH?

Strani ulagači imaju ista vlasnička prava na nekretninama kao državljani Bosne i Hercegovine. Ulagači iz država nasljednica bivše SFRJ imaju ta prava pod uslovom da ulagači iz Bosne i Hercegovine imaju ista prava u toj državi (član 12).

Može li strani ulagač zaposliti radnike iz inostranstva?

Strani investitori imaju pravo da slobodno zapošljavaju radnike iz inostranstva, ukoliko zakonima o radu i o useljavanju nije drugačije određeno (član 14). Strani radnici pri tome moraju ispuniti uslove za boravak i rad propisane propisima o strancima i o zapošljavanju stranaca.

Može li strano ulaganje biti eksproprisano?

Strana ulaganja ne mogu biti nacionalizovana, eksproprisana ili rekvirirana, niti podvrgnuta mjerama sa sličnim posljedicama, osim u javnom interesu, u skladu sa zakonom i uz plaćanje primjerene naknade. Naknada je primjerena ako je adekvatna, efektivna i brza (član 16), a strani ulagač može je prenijeti u inostranstvo (član 11).

Šta ako se kasnije donesu nepovoljniji propisi?

Prava i povlastice koje su date stranim ulagačima i obaveze iz ovog zakona ne mogu se ukinuti niti poništiti naknadno donesenim zakonima i podzakonskim aktima. Ako su kasniji propisi povoljniji za strane ulagače, oni mogu izabrati režim koji će se primjenjivati na njihovo ulaganje (član 20).

Kako se rješavaju sporovi vezani za strana ulaganja?

Sporovi se rješavaju pred nadležnim sudovima u Bosni i Hercegovini, osim ako strane ugovore drugi postupak, na primjer domaće ili međunarodno mirenje ili arbitražu (član 17). U slučaju sukoba, odredbe međunarodnih sporazuma i ugovora u kojima je Bosna i Hercegovina jedna od strana imaju jaču pravnu snagu od odredaba ovog zakona (član 24).