Zakon o posredovanju u privatnom osiguranju
Prečišćeni pregled teksta
("Službene novine Federacije BiH", br. 22/2005, 8/2010 i 30/2016)
Priredio: Azur Prnjavorac, advokat · Ažurirano: · Preuzmite PDF
Zakon o posredovanju u privatnom osiguranju Federacije BiH
Zakon uređuje posredovanje u privatnom osiguranju, uslove za obavljanje tih poslova i nadzor nad njihovim obavljanjem u Federaciji Bosne i Hercegovine (član 1): posredovanje preko zastupnika i brokera u osiguranju, registraciju kod Agencije za nadzor osiguranja, rad posrednika iz Federacije u Republici Srpskoj i obrnuto, obaveze brokera, nadzor i ukidanje odobrenja i prekršajne odredbe. Tekst obuhvata izmjene i dopune iz Službenih novina Federacije BiH, br. 8/2010 i 30/2016, a svaki član ima vlastito sidro.
Ključne tačke
- Vrste: posredovanje u privatnom osiguranju obavlja se preko zastupnika u osiguranju i preko brokera u osiguranju (član 2).
- Registracija: posrednici moraju biti upisani u registar Agencije za nadzor osiguranja Federacije BiH i bez upisa ne mogu obavljati poslove osiguranja; upis važi u cijeloj BiH (član 3).
- Zastupnik: zastupnik djeluje u ime i za račun jednog ili više društava za osiguranje, priprema i zaključuje ugovore i pomaže pri njihovom izvršenju, posebno kod odštetnog zahtjeva (član 6).
- Banke i pošte: zastupanje u osiguranju mogu obavljati i banke, osim za osiguranje od odgovornosti za motorna vozila, i poštanski operateri sa dozvolom Agencije (član 6).
- Uslovi: za upis zastupnika potrebni su položen stručni ispit, najmanje srednja stručna sprema i godinu dana iskustva u osiguranju, a registracija važi dvije godine (član 7).
- Broker: broker djeluje u ime osiguranika, uz potpunu slobodu izbora društva za osiguranje, a proviziju prima od društva (član 8).
- Garancije brokera: brokersko društvo mora imati deponovanih 200.000 KM i osiguranje od profesionalne odgovornosti sa pokrićem od najmanje 400.000 KM (član 9).
- Poseban račun: novac koji društvo plati brokeru za račun osiguranika drži se na posebnom računu, koji služi prvenstveno za isplatu neplaćenih odšteta klijentima (član 9).
- Nezavisnost: broker je pravno i ekonomski nezavisan od društava za osiguranje i na zahtjev mora otkriti svaku zavisnost koja bi mogla uticati na izbor društva (član 10).
- Nadzor: nadzor vrši Agencija za nadzor, koja može ukinuti odobrenje za rad, a protiv njenih rješenja može se pokrenuti upravni spor (članovi 12, 14 i 15).
- Kazne: posredovanje bez odobrenja Agencije kažnjava se novčanom kaznom od 100.000 KM za pravno lice (član 16).
Zakon u praksi: važno je znati da li je osiguranje zaključeno preko zastupnika, koji radi za društvo za osiguranje, ili preko brokera, koji djeluje u ime osiguranika, jer od toga zavisi ko za šta odgovara kod odštetnog zahtjeva. Česta pitanja su i da li je posrednik upisan u registar Agencije, šta važi kada društvo raskine ugovor sa zastupnikom i kako se štite iznosi koje društvo isplati preko brokera. Kancelarija zastupa osiguranike i oštećene u sporovima sa društvima za osiguranje: pravo osiguranja u sudskoj praksi · naknada štete.
Po čemu se zastupnik u osiguranju razlikuje od brokera?
Zastupnik u osiguranju djeluje na osnovu ugovora sa jednim ili više društava za osiguranje, u njihovo ime i za njihov račun: priprema i zaključuje ugovore o osiguranju i može pomagati pri njihovom izvršenju, posebno kod odštetnog zahtjeva (član 6).
Broker u osiguranju djeluje u ime osiguranika i dovodi u vezu lica koja traže osiguranje i društva za osiguranje, uz potpunu slobodu izbora društva, a proviziju prima od društva (član 8). Broker mora biti pravno i ekonomski nezavisan i na zahtjev otkriti svaku vezu sa društvom za osiguranje (član 10).
I zastupnici i brokeri moraju biti upisani u registar Agencije za nadzor osiguranja Federacije BiH (članovi 3, 7 i 9). Ispod teksta su povezani propisi, izvori i odgovori na najčešća pitanja.
Sadržaj - Zakon o posredovanju u osiguranju FBiH
I - OPĆE ODREDBE (čl. 1-5)
Predmet zakona, vrste posredovanja, registracija posrednika i rad posrednika iz Federacije u Republici Srpskoj i obrnuto.
Član 1.
Ovim zakonom uređuje se posredovanje u privatnom osiguranju, uslovi za obavljanje tih poslova, te nadzor nad njihovim obavljanjem u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija).
Vrste posredovanjaČlan 2.
Posredovanje u privatnom osiguranju se obavlja u skladu sa ovim zakonom preko zastupnika u osiguranju i preko brokera u osiguranju.
Društvo za osiguranje (u daljem tekstu: društvo) ne može u Federaciji obavljati djelatnosti neposrednog osiguranja ili djelatnosti reosiguranja preko posrednika u osiguranju koji nisu registrovani u skladu sa ovim zakonom. Raspodjela rizika osiguranja kao i poslova zaposlenih u osiguranju između društava, čak i ako im se za pribavljanje klijenata daje naknada, neće se smatrati posredovanjem prema odredbama ovog zakona.
RegistrovanjeČlan 3.
Posrednici u osiguranju moraju biti registrovani u posebnom registru, koji vodi Agencija za nadzor osiguranja Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Agencija za nadzor), na način kako je određeno u čl. 7. i 9. ovog zakona. Posrednici u osiguranju ne mogu obavljati poslove osiguranja ako nisu registrovani u skladu sa ovim zakonom.
Registrovanje posrednika u osiguranju kod Agencije za nadzor važi u cijeloj Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: BiH). Posrednik u osiguranju registrovan u Federaciji može pružati usluge u Republici Srpskoj (u daljem tekstu: RS) isključivo preko organizacione jedinice u RS, u skladu sa ovim zakonom.
Rad posrednika u osiguranju registrovanih u Federaciji u RSČlan 4.
Svaki posrednik u osiguranju koji je registrovan u Federaciji, a koji po prvi put namjerava da obavlja poslove u RS preko organizacione jedinice, prvo će u pisanoj formi obavijestiti Agenciju za nadzor i dati osnovne podatke o predstavniku posrednika u osiguranju iz Federacije u RS. Predstavnik posrednika u osiguranju iz Federacije predstavlja tog posrednika u osiguranju kod Agencije za nadzor osiguranja Republike Srpske (u daljem tekstu: Agencija za nadzor RS) i drugih organa u RS.
U roku od 30 dana od dana prijema obavještenja iz stava 1. ovog člana, Agencija za nadzor u pisanoj formi obavještava Agenciju za nadzor RS o namjeri posrednika u osiguranju, o činjenici da je registrovan i o imenu predstavnika posrednika u osiguranju u RS.
Posrednik u osiguranju iz Federacije može početi sa poslovanjem preko organizacione jedinice poslije isteka roka od 30 dana od dana kada mu je Agencija za nadzor u pisanoj formi saopštila da je obavijestila Agenciju za nadzor RS, u skladu sa stavom 2. ovog člana, ili poslije isteka roka od 60 dana od dana podnošenja obavještenja navedenog u stavu 1. ovog člana, ili poslije osnivanja podružnice u RS, u zavisnosti koje bude prije.
Podružnica posrednika u osiguranju iz Federacije koji posluje u RS osniva se u skladu sa Zakonom o preduzećima RS.
Rad posrednika u osiguranju registrovanih u RS u FederacijiČlan 5.
Svaki posrednik u osiguranju koji je registrovan u RS, a koji po prvi put namjerava da obavlja poslove u Federaciji preko organizacione jedinice, prvo u pisanoj formi obavještava Agenciju za nadzor RS i daje osnovne podatke o predstavniku posrednika u osiguranju iz RS u Federaciji. Predstavnik posrednika u osiguranju iz RS predstavlja svog posrednika u osiguranju kod Agencije za nadzor i drugih organa u Federaciji.
U roku od 30 dana od dana prijema obavještenja iz stava 1. ovog člana, Agencija za nadzor RS u pisanoj formi obavještava Agenciju za nadzor o namjeri posrednika u osiguranju, o činjenici da je registrovan i o imenu predstavnika posrednika u osiguranju u Federaciji.
Posrednik u osiguranju iz RS može početi sa poslovanjem preko organizacione jedinice poslije isteka roka od 30 dana od dana kada mu je Agencija za nadzor RS u pisanoj formi saopštila da je obavijestila Agenciju za nadzor, u skladu sa stavom 2. ovog člana, ili poslije isteka roka od 60 dana od dana podnošenja obavještenja navedenog u stavu 1. ovog člana, ili poslije osnivanja podružnice u Federaciji, u zavisnosti koje bude prije.
Podružnica posrednika u osiguranju iz RS koji posluje u Federaciji osniva se u skladu sa Zakonom o privrednim društvima ("Službene novine Federacije BiH", br. 23/99, 45/00, 2/02, 6/02 i 29/03).
II - ZASTUPNIK U OSIGURANJU (čl. 6-7)
Zastupnik u osiguranju: pojam, ugovor o zastupanju, banke i poštanski operateri, uslovi i postupak registracije.
Opće odredbeČlan 6.
Zastupnik u osiguranju je pravno ili fizičko lice koje obavlja profesionalnu djelatnost, prema jednom ili više ugovora ili ovlaštenja kojima je dobio uputstvo ili pravo da djeluje u ime i za račun, ili samo za račun, jednog ili više društava. Zastupnik u osiguranju ima isključivi profesionalni cilj da pokreće, predlaže i izvršava pripremne radove do zaključenja ili da zaključuje ugovore o osiguranju. Zastupnik u osiguranju može pomagati u primjeni ili izvršenju ugovora, a posebno u slučaju odštetnog zahtjeva. Zastupnik u osiguranju može pružati i savjetodavne usluge, u skladu sa posebnim odredbama pojedinačnih ugovora sa osiguranikom, tokom perioda pokrića osiguranjem. Zastupnik u osiguranju samostalno obavlja djelatnost.
Izuzetno od odredbe stava 1. ovog člana, djelatnost zastupanja u osiguranju mogu obavljati banke, osim u osiguranju od odgovornosti za motorna vozila, i javna preduzeća - poštanski operateri koja su za obavljenje tih usluga dobila dozvolu Agencije za nadzor. Poslove zastupanja osiguranja u bankama i javnim preduzećima mogu obavljati lica registrovana u Registru Agencije za nadzor.
Ugovor između društva i zastupnika u osiguranju mora biti zaključen u pisanoj formi, a primjerak ugovora o zastupništvu društvo mora dostaviti Agenciji za nadzor.
Društvo ima obavezu da odmah u pisanoj formi obavijesti Agenciju za nadzor o raskidu ugovora o zastupništvu, bez obzira na razlog raskida.
Društvo, obavještenje o raskidu ili isteku ugovora o zastupništvu, objavljuje u jednom izdanju dnevnih novina većeg tiraža, koja se izdaju na području u kojem posluje zastupnik u osiguranju i na web stranici društva.
RegistrovanjeČlan 7.
Društvo za zastupanje u osiguranju osniva se kao dioničko društvo ili društvo sa ograničenom odgovornošću, u skladu sa odredbama zakona kojim se uređuje pravni položaj privrednog društva, ako ovim zakonom pojedina pitanja nisu drugačije uređena.
Da bi zastupnik u osiguranju mogao da obavlja svoju djelatnost u Federaciji obavezan je da se registruje u posebnom registru zastupnika u osiguranju, koji vodi Agencija za nadzor. Registar sadrži dva podregistra i to: podregistar sa imenima zastupnika u osiguranju koji su registrovani u Federaciji i podregistar sa imenima zastupnika u osiguranju koji su registrovani u RS i koji pružaju usluge osiguranja u Federaciji preko organizacione jedinice u Federaciji. Društvo za zastupanje u osiguranju, mora biti registrovano u posebnom registru društava za zastupanje u osiguranju, koji vodi Agencija za nadzor. Registar je podijeljen na podregistre po istom principu koji je predviđen za zastupnike u osiguranju. Lice ovlašteno za zastupanje društva mora biti registrirano kao zastupnik u osiguranju kod Agencije za nadzor. Zaposlenici društva za zastupanje u osiguranju koji rade na poslovima pribave osiguranja moraju imati položen stručni ispit za obavljanje poslova posredovanja u osiguranju.
Zastupnici u osiguranju plaćaju godišnju naknadu i taksu za registrovanje, u skladu sa propisima koje donosi Agencija za nadzor.
Za upis u registar zastupnika u osiguranju, uz zahtjev za registrovanje kod Agencije za nadzor, podnosilac zahtjeva mora priložiti slijedeće:
1) uvjerenje o položenom stručnom ispitu za poslove posredovanja. Pravila polaganja stručnog ispita propisuje Agencija za nadzor u skladu sa stavom 1. alineja 1. člana 11. ovog zakona;
2) dokaz da ima najmanje srednju stručnu spremu i da ima najmanje jednogodišnje iskustvo iz područja poslova osiguranja;
3) potvrdu kojom dokazuje da podnosilac zahtjeva nije pod sudskim nadzorom ili staranjem;
4) dokumente koji potvrđuju da podnosilac zahtjeva posjeduje određeno stručno znanje i profesionalnu sposobnost. Ti dokumenti će dokazivati da je podnosilac zahtjeva obavljao djelatnost zastupnika u osiguranju ili brokera u osiguranju u BiH ili nekoj zemlji članici Evropske unije ako je:
- četiri uzastopne godine samostalno obavljao djelatnost ili kao rukovodilac društva, ili kada podnosilac zahtjeva može dokazati da je najmanje tri godine radio sa jednim ili više zastupnika ili posrednika u osiguranju ili sa jednim ili više društava, ili
- dvije uzastopne godine samostalno obavljao djelatnost ili kad podnosilac zahtjeva dokaže da je obavljao funkcije u službi jednog ili više posrednika ili zastupnika u osiguranju ili u jednom ili više društava, ili
- jednu godinu samostalno obavljao djelatnost ili u svojstvu rukovodioca društva ili kada podnosilac zahtjeva dokaže da je za predmetnu djelatnost stekao prethodno obrazovanje, što se dokazuje potvrdom koja je službeno priznata od strane države ili za koju nadležno tijelo smatra da u potpunosti zadovoljava njegove zahtjeve.
Za podnosioca zahtjeva smatra se da je vodio djelatnost u svojstvu rukovodioca, u smislu ovog člana, kada je obavljao odgovarajuću djelatnost:
- kao rukovodilac nekog društva ili rukovodilac podružnice nekog društva, ili
- kao zamjenik rukovodioca nekog društva ili kao njegov ovlašteni zastupnik, ako je taj položaj uključivao odgovornost jednaku odgovornosti rukovodioca kojeg predstavlja.
Za podnosioca zahtjeva smatra se da je obavljao djelatnost u svojstvu rukovodioca, u smislu ovog člana, kada su njegove dužnosti u tom društvu uključivale rukovođenje zastupnicima u osiguranju ili vršenje nadzora nad njihovim radom. Poslovi moraju uključivati odgovornost u pogledu pribavljanja, zaključivanja, obrade i izvršavanja ugovora o osiguranju. Obavljanje djelatnosti koja je u pitanju ne smije biti prekinuto više od 10 godina prije datuma kada se podnosi zahtjev za registrovanje.
Dokumenti iz tač. 3. i 4. stava 4. ovog člana neće biti prihvaćeni ako su stariji od šest mjeseci od dana podnošenja zahtjeva.
Uz zahtjev za izdavanje odobrenja društvu za obavljanje poslova zastupanja u osiguranju, moraju se priložiti slijedeći dokumenti:
1) osnivački akt;
2) statut koji mora sadržavati elemente propisane u skladu sa odredbama zakona koji uređuju pravni položaj privrednog društva, ako ovim zakonom pojedina pitanja nisu drugačije uređena;
3) dokaz banke o uplati temeljnog kapitala;
4) spisak dioničara;
5) poslovni plan društva;
6) dokaz o kadrovskoj i tehničkoj osposobljenosti društva.
Registrovanje se vrši na period od dvije godine. Zastupnik u osiguranju će ponovo podnijeti sve dokumente navedene u ovom članu u roku od 30 dana prije dana isteka roka od dvije godine za koji se posjeduje registracija. Za registrovanje će se smatrati da ostaje na snazi osim ako:
a) zastupnik u osiguranju propusti da podnese dokumente ponovo, u skladu sa ovim stavom; ili
b) ako se u postupku utvrdi da podnosilac zahtjeva više nije lice podobno da djeluje kao zastupnik u osiguranju.
Agencija za nadzor će u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva i dokumenata, donijeti rješenje kojim odlučuje o zahtjevu ili tražiti ispravku ili dopunu zahtjeva.
III - BROKER U OSIGURANJU (čl. 8-10)
Broker u osiguranju: pojam, brokersko društvo, registracija, deponovana sredstva, osiguranje od profesionalne odgovornosti i opće obaveze.
Opće odredbeČlan 8.
Brokersko društvo u osiguranju osniva se kao dioničko društvo ili društvo sa ograničenom odgovornošću, u skladu sa odredbama zakona kojim se uređuje pravni položaj privrednog društva, ako ovim zakonom pojedina pitanja nisu drugačije uređena.
Broker u osiguranju je pravno ili fizičko lice koje samostalno obavlja djelatnosti, čiji je isključivi profesionalni cilj da u ime osiguranika, u pogledu osiguranja ili reosiguranja rizika, dovede u vezu lica koja traže osiguranje ili reosiguranje i društva za osiguranje ili reosiguranje, da obavlja pripremne radove za zaključenje ugovora o osiguranju ili reosiguranju, i ukoliko je ugovoreno, pomaže pri obradi i izvršenju tih ugovora, a naročito u slučaju odštetnog zahtjeva. Broker u osiguranju prima proviziju od društva i djeluje uz potpunu slobodu u pogledu izbora društva.
RegistrovanjeČlan 9.
Broker u osiguranju za obavljanje svoje djelatnosti mora biti registrovan u posebnom registru za brokere u osiguranju, koji vodi Agencija za nadzor. Registar sadrži dva podregistra i to: podregistar sa imenima brokera u osiguranju koji su registrovani u Federaciji i podregistar sa imenima brokera u osiguranju koji su registrovani u RS i koji pružaju usluge osiguranja u Federaciji preko organizacione jedinice u Federaciji. Brokerska društva u osiguranju, moraju biti registrovana u posebnom registru brokerskih društava u osiguranju, koji vodi Agencija za nadzor i koji je podijeljen na podregistre, po istom principu koji je predviđen za pojedinačne brokere u osiguranju. Lice ovlašteno za zastupanje brokerskog društva u osiguranju mora biti registrirano kao broker u osiguranju kod Agencije za nadzor. Zaposlenici brokerskog društva u osiguranju koji rade na poslovima pribave osiguranja moraju imati položen stručni ispit za obavljanje poslova posredovanja u osiguranju.
Fizičko lice koje se želi registrovati kod Agencije za nadzor, kao broker u osiguranju, uz zahtjev mora priložiti dokumente navedene u članu 7. stav 4. ovog zakona.
Da bi se registrovalo, brokersko društvo u osiguranju Agenciji za nadzor uz zahtjev podnosi slijedeće dokumente:
1) osnivački akt;
2) statut koji mora sadržavati elemente propisane u skladu sa odredbama zakona koji uređuju pravni položaj privrednog društva, ako ovim zakonom pojedina pitanja nisu drugačije uređena;
3) poslovni plan društva;
4) dokaz da podnosilac zahtjeva ima deponovana sredstva u iznosu 200.000,00 KM u cilju obavljanja djelatnosti;
5) zahtjevi pod tač. 1) i 2) ovog stava ne odnose se na fizička lica;
6) dokumente koji dokazuju da je podnosilac zahtjeva osiguran od profesionalne odgovornosti u slučaju greške ili propusta sa minimalnim pokrićem u iznosu 400.000,00 KM. Navedeni ugovor o osiguranju mora pokrivati period jednak registraciji društva za posredovanje u osiguranju uvećan za jedan mjesec;
7) dokument kojim dokazuje da je direktor brokerskog društva u osiguranju registrovan kao broker u osiguranju, u skladu sa odredbama ovog zakona.
Brokeri u osiguranju plaćaju godišnju naknadu i taksu za registrovanje, kako se odredi propisima koje donese Agencija za nadzor.
Registrovanje se vrši na period od dvije godine. Broker osiguranja će ponovo podnijeti sve dokumente navedene u ovom članu u roku od 30 dana prije dana isteka roka od dvije godine za koji se posjeduje registracija.
Za registrovanje će se smatrati da ostaje na snazi osim ako:
a) broker u osiguranju propusti da ponovo podnese dokumente, predviđene ovim članom i
b) ako se u postupku utvrdi da podnosilac zahtjeva više nije lice podobno da djeluje kao broker u osiguranju.
Pored zahtjeva iz ovog člana broker u osiguranju ako je fizičko lice, mora imati blokiranu imovinu u iznosu od 200.000,00 KM radi dobrog izvršavanja njegovih djelatnosti. Podnosilac zahtjeva mora dodatno podnijeti dokumente koji potvrđuju da ima važeće osiguranje od profesionalne odgovornosti u slučaju greške ili propusta.
Ugovarači osiguranja imaju privilegiju nad blokiranom imovinom, koja ima prednost ispred bilo koje druge opće ili posebne privilegije. Načini na koje se ta imovina blokira, kao i sve neophodne pojedinosti za rad osiguranja od profesionalne odgovornosti brokera u osiguranju se uređuju Pravilnikom o regulisanju blokiranja imovine i osiguranja odgovornosti brokera u osiguranju koji donosi Agencija za nadzor.
Sve iznose koje društvo plati brokeru u osiguranju za račun osiguranika, broker u osiguranju će držati na posebnom računu. Taj račun se neće koristiti za isplatu bilo kojih drugih povjerilaca brokera u osiguranju. U slučaju nesolventnosti brokera u osiguranju, iznosi koji se drže na posebnom računu će se prvenstveno iskoristiti za isplatu svih neizmirenih iznosa koje broker u osiguranju duguje svojim klijentima za neplaćene odštete osiguranja.
Agencija za nadzor će u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva i dokumenata donijeti rješenje kojim odlučuje o zahtjevu ili tražiti ispravku ili dopunu zahtjeva.
Opće obavezeČlan 10.
Broker u osiguranju je obavezan slijedeće:
1) voditi i na zahtjev Agencije za nadzor dostaviti knjige, računovodstvenu dokumentaciju i ostale potrebne dokumente koji dokazuju i objašnjavaju sve transakcije izvršene u toku djelatnosti, uključujući i sve pojedinosti koje se odnose na zaključene police osiguranja i sve dogovore sa osiguranicima;
2) ispuniti sve zahtjeve Agencije za nadzor u pogledu izvještavanja i vođenja posla. U prvom tromjesečju svake godine, počev od 1. januara one godine koja dolazi neposredno nakon registrovanja, broker u osiguranju će, bilo da je fizičko ili pravno lice, podnositi Agenciji za nadzor podatke i detaljne izvještaje o rasporedu svojih djelatnosti, tokom prethodne godine u odnosu na pojedina društva;
3) broker u osiguranju je pravno i ekonomski nezavisan u pogledu društva. Na zahtjev, broker u osiguranju mora licima koja traže usluge osiguranja ili reosiguranja dati obavještenje o svakoj pravnoj ili finansijskoj zavisnosti od nekog društva za osiguranje ili reosiguranje, uključujući svako posjedovanje udjela ili dionica u tim društvima, a koji bi mogao uticati na njegovu slobodu odabira društva za osiguranje ili reosiguranje za plasiranje rizika.
IV - NADZOR NAD POSREDNICIMA U OSIGURANJU (čl. 11-15)
Nadzor Agencije za nadzor osiguranja, sprečavanje pranja novca, ukidanje odobrenja i pravna zaštita.
Član 11.
Agencija za nadzor propisuje:
- uslove za dobijanje i provjeru stručnih znanja potrebnih za obavljanje poslova posredovanja u osiguranju u skladu sa ovim zakonom;
- pravila o vođenju registra, podacima koji se upisuju u te registre i način javnog pristupa tim registrima;
- postupak izdavanja odobrenja za obavljanje poslova zastupanja u osiguranju i uvjete za obavljanje poslova zastupanja u osiguranju iz člana 6. stav 2. ovog zakona
Član 12.
Nadzor nad poslovanjem posrednika u osiguranju obavlja Agencija za nadzor.
U slučaju nepravilnosti utvrđenih u postupku nadzora Agencija za nadzor donosi rješenje.
Član 13.
U cilju osiguravanja podataka za obavljanje nadzora nad poslovanjem, posrednici u osiguranju obavezni su Agenciji za nadzor dostavljati podatke u obimu, na način i u rokovima kako Agencija za nadzor provedbenim propisima odredi.
Agencija za nadzor može obaviti nadzor uvidom u podatke iz stava 1. ovog člana i u poslovnim prostorijama posrednika u osiguranju.
Član 13a.
Pri obavljanju svoje djelatnosti posrednici u osiguranju moraju postupati u skladu sa Zakonom o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti i podzakonskim aktima koji uređuju područje otkrivanja i sprečavanja pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti, te osigurati da se cjelokupno poslovanje obavlja u skladu sa tim zakonom i na osnovu njega donesenim podzakonskim aktima, kao i podzakonskim propisima Agencije za nadzor u vezi sa sprečavanjem pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti.
Član 14.
Agencija za nadzor može ukinuti rješenje o odobrenju za rad:
- fizičkom ili pravnom licu registrovanom za obavljanje poslova zastupanja u osiguranju ako prestane ispunjavati jedan od uslova iz člana 7. ovog zakona;
- fizičkom ili pravnom licu registrovanom za obavljanje poslova brokera u osiguranju ako prestane ispunjavati jedan od uslova iz člana 9. ovog zakona;
- ako je poslovanjem posrednika u osiguranju ugrožen interes osiguranika ili je utvrđeno nepoštivanje zakona ili drugih propisa.
Član 15.
Rješenje Agencije za nadzor iz čl. 7., 9., 12 i 14. ovog zakona je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor tužbom kod nadležnog suda.
V - KAZNENE ODREDBE (član 16)
Prekršajne odredbe.
Prekršajne odredbeČlan 16.
Novčanom kaznom u iznosu 100.000,00 KM bit će kažnjeno za prekršaj pravno lice koje obavlja poslove posredovanja u osiguranju bez rješenja o odobrenju za rad Agencije za nadzor iz čl. 7. i 9. ovog zakona.
Novčanom kaznom od 10.000,00 KM do 100.000,00 KM bit će kažnjeni za prekršaj:
a) posrednik u osiguranju koji posluje preko organizacione jedinice prije rokova predviđenih članom 4. stav 3. ovog zakona;
b) društvo za zastupanje u osiguranju ako ne obavlja djelatnost zastupanja u osiguranju u skladu sa članom 6. stav 1. ovog zakona;
c) društvo za zastupanje u osiguranju ako ne zaključi ugovor o zastupanju u osiguranju u skladu sa članom 6. stav 3. ovog zakona;
d) društvo za osiguranje ako ne zaključi ugovor o zastupanju u osiguranju ili ako ga ne dostavi Agenciji za nadzor u skladu sa članom 6. stav 3. ovog zakona;
e) društvo za osiguranje ako ne obavijesti Agenciju za nadzor o raskidu ugovora o zastupanju u osiguranju u skladu sa članom 6. stav 4. ovog zakona;
f) društvo za zastupanje u osiguranju ako zaključi ugovore o osiguranju uime i za račun društva za osiguranje sa kojim je raskinut ili istekao ugovor o zastupanju u osiguranju u skladu sa članom 6. stav 5. ovog zakona; u ovom slučaju društvo se ne može pozvati na raskid ugovora o zastupanju protiv osiguranika;
g) javna preduzeća poštanski operateri i banke u kojima poslove zaključivanja ugovora o osiguranju obavljaju fizička lica koja nisu registrirana kod Agencije za nadzor u skladu sa članom 6. stav 2. ovog zakona;
h) društvo za posredovanje u osiguranju koje za obavljanje poslova posredovanja u osiguranju angažira lica koja nisu u radnom odnosu kod posrednika u skladu sa čl. 7. i 9. ovog zakona;
i) brokersko društvo u osiguranju ako ne obavlja djelatnost u skladu sa članom 8. stav 2. ovog zakona;
j) brokersko društvo u osiguranju ako ne drži na posebnom računu sve iznose koje društvo za osiguranje uplati za osiguranika u skladu sa članom 9. stav 9. ovog zakona;
k) brokersko društvo u osiguranju ako ne postupa u skladu sa članom 10. ovog zakona;
l) društvo za osiguranje i posrednici u osiguranju ako ne dostavljaju podatke u obimu, na način i u rokovima koje propiše Agencija za nadzor u skladu sa članom 13. ovog zakona;
m) ako posrednici u osiguranju ne postupaju u skladu sa članom 13a. ovog zakona;
n) društvo za posredovanje u osiguranju i brokersko društvo u osiguranju koje obavlja i druge vrste djelatnosti pored djelatnosti posredovanja u osiguranju;
o) ako posrednik u osiguranju ne postupi po mjerama za otklanjanje utvrđenih nepravilnosti u poslovanju posrednika u osiguranju iz rješenja Agencije za nadzor.
Za prekršaje iz st. 1. i 2. ovog člana bit će kažnjeno i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 1.500,00 KM do 15.000,00 KM.
Novčanom kaznom od 500,00 KM do 5.000,00 KM bit će kažnjen za prekršaj:
a) zastupnik u osiguranju fizičko lice ako ne obavlja djelatnost zastupanja u osiguranju u skladu sa članom 6. stav 1. ovog zakona;
b) zastupnik u osiguranju fizičko lice ako ne zaključi ugovor o zastupanju u osiguranju u skladu sa članom 6. stav 3. ovog zakona;
c) zastupnik u osiguranju fizičko lice ako zaključi ugovore o osiguranju uime i za račun društva za osiguranje sa kojim je raskinut ili istekao ugovor o zastupanju u osiguranju u skladu sa članom 6. stav 5. ovog zakona; u ovom slučaju društvo se ne može pozvati na raskid ugovora o zastupanju protiv osiguranika;
d) broker u osiguranju fizičko lice ako ne obavlja djelatnost u skladu sa članom 8. stav 2. ovog zakona;
e) broker u osiguranju fizičko lice ako ne drži na posebnom računu sve iznose koje društvo za osiguranje uplati za osiguranika u skladu sa članom 9. stav 9. ovog zakona;
f) broker u osiguranju fizičko lice ako ne postupa u skladu sa članom 10. ovog zakona.
VI - PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE (čl. 17-19)
Prijelazne i završne odredbe.
Član 17.
Agencija za nadzor će donijeti provedbene akte u skladu sa ovim zakonom u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Član 18.
Svi postojeći posrednici u privatnom osiguranju dužni su da se registruju kod Agencije za nadzor i usklade svoje poslovanje u skladu sa ovim zakonom u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Član 19.
Ovaj zakon stupa na snagu osmi dan od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".
Povezani propisi i sudska praksa
Društva za zastupanje i brokerska društva u osiguranju osnivaju se po zakonu kojim se uređuje pravni položaj privrednih društava (članovi 7 i 8), a protiv konačnih rješenja Agencije za nadzor može se pokrenuti upravni spor (član 15). Ovdje su okupljeni propisi i stranice sa sajta koji se najčešće koriste uz ovaj tekst.
Propisi koji se primjenjuju uz ovaj zakon
- Zakon o osiguranju FBiH
- Zakon o obaveznim osiguranjima u saobraćaju FBiH
- Zakon o privrednim društvima FBiH (uz članove 7 i 8)
- Zakon o upravnim sporovima FBiH (uz član 15)
Osiguranje i naknada štete
Izvori
Zakon o posredovanju u privatnom osiguranju, Službene novine Federacije BiH, br. 22/2005, sa dopunom objavljenom u br. 8/2010 i izmjenama i dopunama objavljenim u br. 30/2016. Tekst na ovoj stranici je prečišćeni pregled u koji su unesene te izmjene i dopune. Zakon je stupio na snagu osmog dana od dana objavljivanja (član 19).
Tekst na ovoj stranici preuzet je iz prečišćenog teksta pravne baze i upoređen član po član sa PDF dokumentom na ovom sajtu, koji sadrži iste izmjene i dopune (br. 8/2010 i 30/2016): svih 20 članova, uključujući član 13a, podudara se po sadržaju. Jedina razlika je u članu 19, gdje PDF dokument navodi puni naziv glasila ("Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine"), a pravna baza skraćeni ("Službenim novinama Federacije BiH"). U Službenim novinama Federacije BiH do 30.09.2026. nisu objavljene druge izmjene ovog zakona.
Tekst zakona dostupan je i kao PDF dokument, sa istim izmjenama kao na ovoj stranici.
Tekst na ovoj stranici priredila je Advokatska kancelarija Prnjavorac radi lakšeg pregleda. U slučaju razlike mjerodavan je tekst objavljen u službenom glasilu.
Često postavljana pitanja o Zakonu o posredovanju u privatnom osiguranju
Odgovori su sažeti iz teksta zakona objavljenog na ovoj stranici; uz odgovore su navedeni članovi na koje se odnose.
Ko smije posredovati u osiguranju?
Samo zastupnici u osiguranju i brokeri u osiguranju upisani u registar Agencije za nadzor osiguranja Federacije BiH; društvo za osiguranje ne smije poslovati preko posrednika koji nisu registrovani (članovi 2 i 3).
Šta radi zastupnik u osiguranju?
Zastupnik na osnovu ugovora ili ovlaštenja djeluje u ime i za račun jednog ili više društava za osiguranje: pokreće, predlaže i priprema zaključenje ugovora ili ih zaključuje, a može pomagati u njihovom izvršenju, posebno kod odštetnog zahtjeva, i pružati savjetodavne usluge (član 6).
Mogu li banke prodavati osiguranje?
Mogu, kao zastupnici u osiguranju, osim osiguranja od odgovornosti za motorna vozila; to mogu i javna preduzeća, poštanski operateri, sa dozvolom Agencije za nadzor, a poslove u njima obavljaju lica upisana u registar Agencije (član 6).
Šta važi kada društvo raskine ugovor sa zastupnikom?
Društvo mora odmah pisano obavijestiti Agenciju za nadzor o raskidu, a obavještenje o raskidu ili isteku ugovora objavljuje u dnevnim novinama i na svojoj internet stranici (član 6). Ako zastupnik i nakon raskida zaključi ugovor u ime društva, društvo se ne može pozvati na raskid prema osiguraniku (član 16).
Koji su uslovi za upis zastupnika u registar?
Položen stručni ispit za poslove posredovanja, najmanje srednja stručna sprema i najmanje godinu dana iskustva u poslovima osiguranja, dokaz da podnosilac nije pod sudskim nadzorom ili starateljstvom i dokazi o stručnom znanju i profesionalnoj sposobnosti. Registracija važi dvije godine, a Agencija odlučuje u roku od 30 dana (član 7).
Za koga radi broker u osiguranju?
Broker djeluje u ime osiguranika: dovodi u vezu lica koja traže osiguranje ili reosiguranje sa društvima za osiguranje, priprema zaključenje ugovora i, ako je ugovoreno, pomaže pri njihovom izvršenju, posebno kod odštetnog zahtjeva. Proviziju prima od društva i ima potpunu slobodu izbora društva (član 8).
Kakve garancije mora imati broker?
Brokersko društvo mora imati deponovanih 200.000 KM i osiguranje od profesionalne odgovornosti sa pokrićem od najmanje 400.000 KM, a broker fizičko lice mora imati blokiranu imovinu od 200.000 KM; ugovarači osiguranja imaju prvenstvo nad tom imovinom (član 9).
Šta je sa novcem koji društvo isplati preko brokera?
Broker sve iznose koje društvo plati za račun osiguranika drži na posebnom računu, koji se ne koristi za isplatu drugih povjerilaca brokera. U slučaju nesolventnosti brokera ti iznosi prvenstveno služe za isplatu neplaćenih odšteta klijentima (član 9).
Ko nadzire posrednike u osiguranju?
Nadzor vrši Agencija za nadzor osiguranja Federacije BiH, koja propisuje uslove stručnog ispita i pravila registra (članovi 11 i 12) i može ukinuti odobrenje za rad posredniku koji prestane ispunjavati uslove ili ugrozi interes osiguranika (član 14). Protiv konačnog rješenja Agencije može se pokrenuti upravni spor (član 15).
Koje su kazne za posredovanje bez odobrenja?
Pravno lice koje obavlja poslove posredovanja bez rješenja o odobrenju za rad kažnjava se novčanom kaznom od 100.000 KM, a odgovorno lice od 1.500 do 15.000 KM; za druge prekršaje propisane su kazne od 10.000 do 100.000 KM za društva i od 500 do 5.000 KM za fizička lica (član 16).