Punomoć za advokata u Bosni i Hercegovini iz inostranstva

Autor: Azur Prnjavorac, advokat | Ažurirano: 29.09.2026.

Ukratko. Punomoć je prvi i najvažniji korak svakog predmeta koji se vodi iz inostranstva: bez nje advokat u Bosni i Hercegovini ne može podnijeti ni jedan podnesak, a sa njom vodi cijeli postupak umjesto vas. Punomoć sastavljamo mi, prilagođenu predmetu; vi je samo potpisujete pred organom koji ovjerava potpis, u ambasadi ili konzulatu BiH ili kod notara u zemlji u kojoj živite. Konzularna ovjera vrijedi u BiH odmah; notarska ovjera iz Njemačke, Švicarske i SAD treba apostille, a iz Austrije ne treba zbog ugovora iz 1954. godine. Za većinu predmeta dovoljna je ovjera potpisa; za nasljedničku izjavu i za nekretnine u Republici Srpskoj i Brčko distriktu traži se notarska forma. Na ovoj stranici objašnjavamo šta punomoć mora sadržavati, gdje i kako se ovjerava po zemljama, koliko košta, kako se prevodi, koliko vrijedi i kako se opoziva. Gotov obrazac ne nudimo namjerno: punomoć sastavljamo za svaki predmet posebno, tek kada s vama dogovorimo proceduru, jer organ u BiH prihvata samo punomoć koja tačno odgovara postupku koji se vodi.

Šta je punomoć i ko je sastavlja

Punomoć je ovlaštenje za zastupanje koje vlastodavac daje punomoćniku, a punomoćnik pred sudom može biti advokat (član 89. Zakona o obligacionim odnosima, član 301. Zakona o parničnom postupku FBiH; istovjetna pravila važe u Republici Srpskoj i Brčko distriktu). Radnje koje advokat preduzme u granicama punomoći imaju isti učinak kao da ste ih preduzeli sami (član 302. ZPP). Stranka može ovlastiti punomoćnika da preduzima samo određene radnje ili sve radnje u postupku (član 304. ZPP), pa razlikujemo opštu punomoć, za zastupanje pred sudom i organima u jednom ili više predmeta, i specijalnu punomoć, za tačno određen pravni posao: prodaju određene nekretnine, davanje nasljedničke izjave, odricanje od državljanstva, zaključenje određenog ugovora.

Ako je advokatu izdata punomoć za vođenje parnice bez pobližeg određenja, on je po samom zakonu ovlašten da podnese tužbu i povuče je, da odgovori na tužbu, prizna ili se odrekne tužbenog zahtjeva, zaključi nagodbu, podnese pravni lijek i odrekne ga se, traži mjere osiguranja, pokrene izvršenje i primi dosuđene troškove (član 305. ZPP). Nasuprot tome, po članu 91. ZOO punomoćnik ne može bez posebnog ovlaštenja za svaki pojedini slučaj preuzeti mjeničnu obavezu, zaključiti ugovor o jemstvu, poravnanju ili izbranom sudu, niti se odreći nekog prava bez naknade, a poslove koji ne spadaju u redovno poslovanje može preduzeti samo ako je za njih posebno ovlašten. Zato punomoć uvijek sastavlja advokat koji će po njoj raditi: on zna koji organ će je čitati i šta taj organ traži da u njoj piše. Punomoć koju klijent sam napiše po uzorku sa interneta najčešći je razlog da se ovjera mora ponavljati.

Šta punomoć mora sadržavati po pravu BiH

Zakon ne propisuje obrazac, ali sud, notar, zemljišnoknjižni ured i organi uprave u praksi traže iste elemente. Punomoć koju sastavljamo za klijente iz inostranstva sadrži: podatke o vlastodavcu (ime i prezime, datum i mjesto rođenja, JMBG ako ga imate, broj i izdavaoca pasoša ili lične karte i adresu prebivališta u inostranstvu, jer po tim podacima organ u BiH utvrđuje da ste vi stranka u postupku), podatke o punomoćniku (advokat Azur Prnjavorac, Đorđa Mihajlovića 10b, 75000 Tuzla, upisan u imenik advokata Regionalne advokatske komore Tuzla), predmet (ostavinski postupak iza određenog ostavitelja, prodaja nekretnine označene brojem katastarske čestice i katastarske općine, naplata određenog potraživanja, priznanje određene strane presude, upis u matične knjige), obim ovlaštenja (pred kojim organima i koje radnje: podnošenje podnesaka i pravnih lijekova, prijem pismena, zaključenje nagodbe, pribavljanje isprava, zahtjevi za upis u zemljišne knjige i matične knjige, zastupanje pred poreznom upravom), ovlaštenje za zamjenu (drugi advokat može zamjenjivati advokata samo uz izričito ovlaštenje stranke, član 306. ZPP, pa punomoć to izričito dopušta kako ročište ne bi propalo zbog spriječenosti), trajanje (do opoziva ili do okončanja predmeta), te mjesto, datum i potpis vlastodavca ispod kojeg ide klauzula o ovjeri.

Kod specijalne punomoći za nekretnine dodaju se opis nekretnine kako je upisana u zemljišnoj knjizi (katastarska općina, broj čestice, broj zemljišnoknjižnog uloška, površina, suvlasnički dio), vrsta posla (prodaja, kupovina, poklon, dioba, zasnivanje hipoteke), najniža cijena ispod koje advokat ne smije prodati ili najviša cijena do koje smije kupiti, ime kupca ili prodavca ako je poznat, način isplate na vaš račun u inostranstvu i ovlaštenje za podnošenje poreske prijave i zahtjeva za uknjižbu. Kod punomoći za nasljedničku izjavu navodi se ostavitelj, sud ili notar pred kojim se vodi ostavina i sadržaj izjave koju advokat treba dati u vaše ime: prihvatanje naslijeđa, odricanje ili ustupanje dijela određenom sunasljedniku. Kod punomoći za državljanstvo navodi se vrsta postupka i organ (Ministarstvo civilnih poslova BiH, odnosno matični ured).

Punomoć se sastavlja na bosanskom, hrvatskom ili srpskom jeziku, jer su to jezici pred sudovima i organima u BiH. Strani notar ovjerava potpis, a ne sadržaj, pa mu jezik teksta po pravilu ne smeta; ako notar ipak traži da razumije šta ovjerava, što je uobičajeno u Njemačkoj, Švicarskoj i SAD, dajemo dvojezičnu verziju u kojoj je bosanski tekst mjerodavan, a njemački ili engleski prevod stoji uz njega. Time se izbjegava i naknadni prevod same punomoći.

Kada je dovoljna ovjera potpisa, a kada je potrebna notarska forma

Za zastupanje pred sudom zakon traži pisanu punomoć (član 308. ZPP), a ovjeru potpisa sud može rješenjem naložiti samo ako posumnja u njenu istinitost. Kada klijent živi u inostranstvu, ovjera potpisa je ipak standard: sud, zemljišnoknjižni ured, matični ured, porezna uprava i banke u praksi traže punomoć sa ovjerenim potpisom, jer bez ovjere nemaju načina da provjere da ste je vi potpisali. Ovjera potpisa znači da konzularni službenik ili notar potvrđuje da ste ispravu potpisali pred njim, uz uvid u pasoš; sadržaj isprave ne ispituje. Ta forma je dovoljna za parnicu, izvršenje, upravni postupak, priznanje strane presude, upis u matične knjige, pribavljanje isprava, zastupanje pred poreznom upravom i za najveći dio ostavinskog postupka.

Notarska forma znači da notar ne potvrđuje samo potpis nego sastavlja ili potvrđuje sadržaj isprave (notarska obrada, u Njemačkoj i Austriji notarielle Beurkundung, u Švicarskoj öffentliche Beurkundung). Po članu 90. Zakona o obligacionim odnosima forma koja je propisana za neki pravni posao važi i za punomoć za njegovo zaključenje. Iz toga slijede tri slučaja u kojima ovjera potpisa nije dovoljna. Prvi: nasljednička izjava i punomoć za njeno davanje u Federaciji BiH moraju biti notarski obrađene, a nasljednik ih sa istim dejstvom može dati i pred konzularnim ili diplomatskim predstavnikom BiH (član 237. stav 6. Zakona o nasljeđivanju FBiH). Drugi: nekretnine u Republici Srpskoj i Brčko distriktu, gdje su ugovori o prenosu ili sticanju vlasništva i drugih stvarnih prava na nekretninama ništavi ako nisu notarski obrađeni (član 57. Zakona o notarskoj službi RS), pa notar tamo i punomoć za takav ugovor po pravilu prihvata samo u notarskoj formi. Treći: nekretnine u Federaciji BiH, gdje je obavezna notarska obrada ukinuta odlukama Ustavnog suda FBiH U-15/10 i U-22/16, a ugovor koji sačini advokat provodi se u zemljišnoj knjizi uz notarsku ili sudsku ovjeru potpisa; za punomoć je tada dovoljna ovjera potpisa, ali ona mora tačno opisati nekretninu i posao, jer zemljišnoknjižni ured ne provodi upis po punomoći koja nekretninu ne određuje. Više o tome na stranici zastupanje pred notarom u BiH.

Praktično pravilo kancelarije: prije nego što odete na ovjeru, dobijate od nas nacrt punomoći i uputstvo koja forma se traži za vaš predmet, a kod nekretnina i nasljedničkih izjava nacrt prethodno usaglasimo sa notarom ili sudom koji će po njemu postupati. Tako se ovjera obavlja jednom.

Ovjera u konzulatu BiH ili kod stranog notara uz apostille

Punomoć ovjerena u ambasadi ili konzulatu Bosne i Hercegovine je isprava organa BiH: vrijedi pred svakim sudom i organom u zemlji bez apostillea, bez nadovjere i bez prevoda, jer je sastavljena na našem jeziku i ovjerena našim pečatom. Konzularna taksa za ovjeru potpisa je mala (po cjenovniku Ambasade u Washingtonu od februara 2026. godine 18 dolara; u evropskim predstavništvima reda veličine deset do petnaest eura). Mana je što morate lično doći u predstavništvo, sa važećim pasošem ili ličnom kartom BiH, po pravilu uz zakazan termin, a konzulata je malo: četiri u Njemačkoj, po jedan u Austriji, Švicarskoj i dva u SAD. Konzulat ovjerava potpis na punomoći koju donesete; nasljedničku izjavu sastavlja sam.

Punomoć ovjerena kod stranog notara je strana javna isprava. Da bi vrijedila u BiH, treba apostille po Haškoj konvenciji o ukidanju potrebe legalizacije stranih javnih isprava iz 1961. godine, osim iz zemalja sa kojima BiH ima bilateralni ugovor o oslobađanju od legalizacije; od zemalja u kojima živi najviše naše dijaspore to je Austrija. Prednost je što notara imate u svakom gradu i termin dobijate za dan ili dva; nedostatak su dva odlaska (notar, pa organ koji stavlja apostille, mada apostille može ići i poštom), veći trošak i to što se klauzula notara i apostille moraju prevesti kod sudskog tumača u BiH. Poređenje:

Naš savjet: ako vam je konzulat dostupan i predmet nije hitan, ovjerite u konzulatu; ako je konzulat daleko, termina nema, a predmet ne trpi odgađanje, idite kod notara. Kada pošaljete skenirani primjerak ovjerene punomoći e-mailom, počinjemo s radom odmah, a original čekamo poštom.

Posebnosti za Njemačku

Konzularna ovjera: Generalni konzulati BiH u Frankfurtu na Majni, Münchenu i Stuttgartu i Ambasada u Berlinu, prema saveznoj zemlji u kojoj živite; adrese, telefone, radno vrijeme i podjelu nadležnosti imate na stranici Bosanska ambasada u Njemačkoj. Notarska ovjera: bilo koji njemački notar ovjerava potpis (Unterschriftsbeglaubigung, naknada po GNotKG najmanje 20 i najviše 70 eura) ili, kada je potrebna notarska forma, sastavlja ispravu (Beurkundung). Apostille na notarsku ispravu u Njemačkoj stavlja predsjednik Landgerichta na čijem se području nalazi notar; u pojedinim saveznim zemljama tu nadležnost ima ministarstvo pravde, odnosno predsjednik Amtsgerichta, a notar vam uvijek zna reći ko je nadležan za njegovu ispravu. Regierungspräsidium, Bezirksregierung ili Landesverwaltungsamt stavljaju apostille na upravne isprave, na primjer izvode matičnog ureda i uvjerenja o prebivalištu, ne na notarske. Apostille se dobija lično isti dan ili poštom za jednu do dvije sedmice, uz naknadu od oko 15 do 40 eura zavisno od pokrajine. Između Njemačke i BiH nema ugovora koji bi apostille ukidao, pa je on obavezan. Sve za klijente iz Njemačke na jednom mjestu: advokat u BiH za dijasporu u Njemačkoj.

Posebnosti za Austriju

Konzularna ovjera: konzularni odjel Ambasade BiH u Beču; počasni konzulati u Grazu, Linzu i Salzburgu ne ovjeravaju potpise, a za građane daleko od Beča Ambasada povremeno organizuje konzularne dane. Podaci na stranici Bosanska ambasada u Austriji. Ovjera potpisa u Austriji radi se kod notara ili u Bezirksgerichtu (gerichtliche Beglaubigung), što je jeftinije, a notarsku formu (Notariatsakt) radi samo notar. Između Austrije i Bosne i Hercegovine važi Ugovor o uzajamnom pravnom saobraćaju iz 1954. godine, koji je BiH preuzela od bivše Jugoslavije, pa austrijske javne isprave, uključujući notarsku i sudsku ovjeru potpisa, u BiH vrijede bez apostillea; Austrija isto pravilo primjenjuje na isprave iz BiH. Ako neki organ u BiH ipak zatraži apostille, što se dešava kada službenik ugovor ne poznaje, apostille na notarske i sudske isprave stavlja predsjednik nadležnog Landesgerichta, na upravne isprave Landeshauptmann, a na savezne isprave Ministarstvo za evropske i međunarodne poslove u Beču; trošak je mali, pa ga klijenti koji žele izbjeći svaku raspravu često pribave unaprijed. Prevod austrijske ovjere radi sudski tumač u BiH. Sve za klijente iz Austrije: advokat u BiH za dijasporu u Austriji.

Posebnosti za Švicarsku

Konzularna ovjera: samo Ambasada BiH u Bernu (Muri bei Bern), koja pokriva i Lihtenštajn; generalnog konzulata u Zürichu, Baselu ili Ženevi nema. Podaci na stranici Bosanska ambasada u Švicarskoj. Ovjera potpisa u Švicarskoj zavisi od kantona: radi je notar, u nekim kantonima i općina (Gemeindekanzlei, Stadtammannamt) ili kantonalni Notariat. Apostille stavlja Staatskanzlei kantona u kojem je ovjera obavljena (u Zürichu 30 franaka, u St. Gallenu 50, bez termina, lično ili poštom); ovjera općinskog službenika u nekim kantonima prvo ide na kantonalnu nadovjeru, pa tek onda dobija apostille, što notar ili općina znaju. Između Švicarske i BiH nema ugovora o oslobađanju od legalizacije, pa je apostille obavezan. Sve za klijente iz Švicarske: advokat u BiH za dijasporu u Švicarskoj.

Posebnosti za Sjedinjene Američke Države

Konzularna ovjera: Ambasada BiH u Washingtonu za istočne i južne države i Generalni konzulat u Chicagu za srednji zapad i zapad; podjela nadležnosti i podaci na stranici Bosanska ambasada u SAD. Zbog udaljenosti većina klijenata iz SAD ovjerava punomoć kod notary public, koji ima ovlaštenje samo da ovjeri potpis, ne i da sastavlja isprave; zato punomoć iz SAD uvijek pripremamo dvojezično, na bosanskom i engleskom, jer američki notar traži da potpisnik razumije šta potpisuje. Apostille stavlja Secretary of State savezne države u kojoj je notar imenovan, ne savezno ministarstvo u Washingtonu; u nekim državama (na primjer New York) potpis notara prvo potvrđuje County Clerk, pa tek onda državni Secretary of State stavlja apostille. Takse su od nekoliko do dvadesetak dolara po ispravi, poštom traje jednu do četiri sedmice, a u većim gradovima moguće je i lično isti dan. Kada je potrebna notarska forma, na primjer za nasljedničku izjavu, klijent iz SAD je daje u Ambasadi ili konzulatu BiH, jer američki notar tu formu ne može zamijeniti; alternativno, nasljedničku izjavu može dati i advokat u BiH po specijalnoj punomoći koju je sastavio konzulat. Sve za klijente iz SAD: Bosnian lawyer for clients in the United States.

Prevod sudskog tumača

Sud i organi u BiH prihvataju isprave na bosanskom, hrvatskom i srpskom jeziku. Ako je punomoć sastavljena na našem jeziku, prevodi se samo ono što je strani organ dodao: klauzula notara o ovjeri potpisa i apostille, ukupno jedna do dvije stranice. Ako je punomoć dvojezična, bosanski tekst je mjerodavan i također se ne prevodi. Prevod mora uraditi stalni sudski tumač imenovan u BiH; prevod njemačkog beeidigter Übersetzer, švicarskog ili američkog certified translator sudovi u BiH po pravilu ne prihvataju, pa je nepotreban trošak. Prevod organizujemo mi, po prijemu originala, i on ide u spis uz punomoć. Ista pravila važe za ostale strane isprave koje idu uz predmet: izvode iz matičnih knjiga, presude, uvjerenja o smrti; više na stranici apostille i legalizacija isprava.

Koliko punomoć vrijedi i kako se opoziva

Zakon ne ograničava trajanje punomoći. Ona vrijedi dok je ne opozovete, dok je advokat ne otkaže ili dok se posao za koji je data ne završi; opšta punomoć za zastupanje po pravilu se izdaje do opoziva, a specijalna se gasi obavljanjem posla. Ipak, pojedini organi i banke sumnjičavo gledaju na punomoć ovjerenu prije više godina i traže svježu, pa ovjeru savjetujemo tek kada je predmet spreman za pokretanje. Punomoć prestaje smrću vlastodavca, proglašenjem umrlim i gubitkom poslovne sposobnosti (član 311. ZPP, član 94. ZOO), s tim da advokat i tada preduzima radnje koje ne trpe odgađanje.

Opoziv je moguć u svako vrijeme, bez obrazloženja, i ne može se ugovorom isključiti (član 92. ZOO, član 310. ZPP). Opoziv se daje pisanom izjavom advokatu i saopćava sudu ili organu pred kojim se postupak vodi; prema suprotnoj strani djeluje od trenutka kada joj je saopćen. Za opoziv zakon ne traži posebnu formu, ali kod specijalne punomoći za nekretnine savjetujemo ovjerenu izjavu, kako bi je notar i zemljišnoknjižni ured uvažili bez rasprave. Advokat koji otkaže punomoć dužan je još 30 dana preduzimati radnje kojima se od klijenta otklanja šteta. Punomoć se može i suziti, na primjer isključiti pojedine radnje, istom izjavom kojom se i daje.

Zašto nema gotovog obrasca i kako dobijate nacrt

Na internetu ima mnogo obrazaca punomoći i gotovo svaki od njih organ u BiH vraća na dopunu, jer opšti tekst ne može znati pred kojim organom se postupak vodi, koju nekretninu ili ostavitelja treba označiti i koje radnje su u tom postupku potrebne. Zato punomoć ne nudimo kao obrazac za preuzimanje. Nacrt sastavljamo tek nakon što s vama dogovorimo proceduru: koji postupak, pred kojim sudom ili organom, u kojem entitetu, koja forma ovjere i gdje ćete je obaviti. Tako punomoć od prvog dana sadrži tačno ono što sud, notar ili zemljišnoknjižni ured traže, ni šire ni uže.

Nacrt dobijate e-mailom, na bosanskom jeziku, a kada ovjeravate kod stranog notara koji želi razumjeti sadržaj, u dvojezičnoj verziji sa njemačkim ili engleskim prevodom uz mjerodavan bosanski tekst. Uz nacrt ide kratko uputstvo: gdje se ovjerava, da li treba apostille, šta ponijeti i kako nam poslati original. Odgovor sa nacrtom po pravilu stiže u roku od jednog do dva radna dana od dogovora.

Od nacrta do ovjerene punomoći: pet koraka

1. Upit e-mailom. Opišete predmet i pošaljete dokumente koje imate, bez prevoda.
2. Nacrt punomoći. Sastavljamo punomoć sa tačnim obimom ovlaštenja i kažemo vam koja forma se traži: ovjera potpisa ili notarska forma, konzulat ili notar, sa apostilleom ili bez njega.
3. Ovjera. Potpisujete punomoć pred konzularnim službenikom ili notarom; kod notarske ovjere iz Njemačke, Švicarske i SAD pribavljate apostille.
4. Slanje. Skenirani primjerak šaljete e-mailom istog dana, original poštom ili kurirskom službom na adresu kancelarije. Prevod klauzule i apostillea organizujemo mi.
5. Početak rada. Punomoć podnosimo uz prvu radnju u postupku (član 309. ZPP) i od tada vodimo predmet, uz pisani izvještaj poslije svake faze.

Predmeti u kojima je punomoć iz inostranstva prvi korak

Glavne pravne oblasti kancelarije za klijente iz inostranstva

Najveći dio predmeta iz inostranstva spada u nekoliko oblasti u kojima kancelarija radi od 1993. godine. Svaka od njih ima svoju stranicu sa postupkom, rokovima i troškovima:

Propisi i izvori na kojima se stranica zasniva

Stranicu je napisao advokat na osnovu važećih propisa Bosne i Hercegovine i entiteta. Pravni izvori provjereni 17. septembra 2026.