Odlučivanje o zahtjevu za naknadu troškova postupka u upravnom sporu
Odlučujući o zahtjevu za naknadu troškova postupka upravnog spora, sud utvrđuje da tužiocu koji je uspio sa tužbom pripada pravo na naknadu troškova spora.
Obrazloženje:
"Iz stanja spisa proizlazi da je tuženi, u postupku javne nabavke pobliže opisane u uvodnom dijelu obrazloženja, usvojio zahtjev za naknadu troškova žalbenog postupka u iznosu od 614,25 KM, dok je u preostalom dijelu zahtjev odbio kao neosnovan. Tuženi je ovako odlučio, kako to proizlazi iz obrazloženja osporenog rješenja, jer je utvrdio da tužiocu ne pripada iznos tražen troškovnikom, nego iznos koji je niži od potraživanog, što je, prema nalazu tužene, u skladu sa Advokatskom tarifom RS u odnosu na predmete neprocjenjive vrijednosti.
Prigovorima iz tužbe dovedena je u pitanje zakonitost osporenog rješenja.
Naime, tužilac je žalbom izjavljenom protiv tenderske dokumentacije po obavještenju o javnoj nabavcu broj... od 18.7.2023. godine, tražio da se obaveže ugovorni organ na naknadu troškova postupka u iznosu od 658,12 KM, od čega za sastav žalbe 450,00 KM, paušal 25% 112,50 KM i PDV 17% 95,62 KM.
Tuženi je osporenim rješenjem, odlukama pod stavom 3. i 4, tužiocu dodijelio troškove sastava žalbe u iznosu od 614,25 KM, a u preostalom dijelu zahtjev odbio kao neosnovan.
Pitanje naknade troškova upravnog postupka uređeno je odredbama članova od 105-108. Zakona o upravnom postupku ("Službeni glasnik BiH" broj; 29/02 do 53/16). Troškove za zastupanje stranke od strane advokata posebno uređuju Advokatske tarife Republike Srpske i Federacije Bosne i Hercegovine. U konkretnom slučaju nije sporno da tužiocu pripada pravo na troškove, jer je uspio u postupku, ali je sporna njihova visina.
Po nalazu ovog suda, pravilno je tuženi odlučio da se u konkretnom slučaju naknada dosuđuje prema broju bodova koji pripada u predmetima neprocjenjive vrijednosti spora, ali to u ovom upravnom sporu nije ni sporno. Sporna je visina troškova iz drugih razloga.
Tuženi je prilikom odlučivanja o troškovima postupka umjesto zahtjevanih 658,12 KM, tužiocu dodijelio 614,25 KM, te izrekom osporenog rješenja u preostalom dijelu zahtjev odbio kao neosnovan, navodeći kao razlog da je obračun izvršen prema iznosu propisanom za predmete neprocjenjive vrijednosti spora, što jeste ispravno, ali, kako pravilno prigovara tužba, obračun sadrži grešku u računanju. Naime, tužena je utvrdila da tužiocu pripada 37,5 bodova na ime pauštala, ali nije vidljiv način na koji je došla do ovog podatka, kod činjenice da paušal na iznos žalbe, za koju tužiocu pripada 225 bodova, iznosi 25%, odnosno 56,25 bodova, odnosno u ukupnom zbiru daje iznos kojik je potraživan na ime troškova upravnog postupka. Kako tužena u donosu na ovakav obračun nije dala valjane razloge, a jasno je i da je činjenično stanje u ovoj stvari ostalo nepotpuno utvrđeno, valjalo je osporeno rješenje poništiti primjenom člana 37. stav 2. u vezi sa članom 34. stav 2. Zakona o upravnim sporovima BiH, ("Službeni glasnik BiH", broj 19/02 do 74/10).
U ponovnom postupku tuženi će postupiti po navedenim uputama, te donijeti novu odluku pravilnom primjenom primjenom odredbi Zakona o upravnom postupku, kao i Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad advokata ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 68/05).
Odlučujući u zahtjevu za naknadu troškova postupka u smislu člana 61. Zakona o upravnim sporovima BiH, imajući u vidu da je tužilac uspio sa tužbom, ovaj sud je našao da tužiocu pripada i pravo naknadu troškova spora, a koji se sastoje od naknade za sastav tužbe i od naknade za zastupanje, uz troškove PDV-a u ukupnom iznosu od 877,50 KM. Troškovi su određeni na osnovu zahtjeva tužbe, primjenom Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad advokata Republike Srpske ("Službeni glasnik RS", broj: 68/05), a odnose na sastav tužbe u iznosu od 600,00 KM, troškove paušala u iznosu od 150,00 KM i naknade na ime PDV-a od 17%, u iznosu od 127,50 KM. Naknada za taksu na tužbu u iznosu od 100,00 KM određena je u skladu sa članom 6. u vezi sa članom 22. Tarifa broj 3. tačka 1. Zakona o sudskim taksama u postupku pred Sudom BiH ("Službeni glasnik BiH", broj: 39/03)."
(Presuda Suda BiH, S1 3 U 047771 24 U od 12.6.2025. godine)
