Zakoni Bosne i Hercegovine – prečišćeni tekstovi propisa BiH, FBiH, RS i Brčko distrikta

Često postavljana pitanja o zakonima i pravnom sistemu Bosne i Hercegovine

Koja je hijerarhija pravnih propisa u Bosni i Hercegovini?

Hijerarhija propisa u Bosni i Hercegovini, posmatrano od najvišeg ka najnižem aktu, uspostavljena je na sljedeći način: Ustav Bosne i Hercegovine (Aneks IV Općeg okvirnog sporazuma za mir u BiH iz 1995. godine), zatim ratifikovani međunarodni ugovori (s direktnom primjenom Evropske konvencije o ljudskim pravima na osnovu člana II/2 Ustava BiH), entitetski ustavi (Ustav Federacije BiH, Ustav Republike Srpske) i Statut Brčko distrikta BiH, državni zakoni BiH, entitetski zakoni i zakoni Brčko distrikta, kantonalni zakoni u Federaciji BiH, podzakonski akti (uredbe, pravilnici, odluke), opšti akti jedinica lokalne samouprave i pojedinačni akti državnih organa. U slučaju neusklađenosti, niži propis ne smije biti u suprotnosti sa višim, a Ustavni sud BiH i entitetski ustavni sudovi vrše ocjenu ustavnosti i zakonitosti.

Šta je prečišćeni tekst zakona i kako se razlikuje od službeno objavljenog teksta?

Prečišćeni (integralni) tekst zakona je stručno uređena verzija propisa koja u jednom dokumentu objedinjuje osnovni tekst zakona sa svim naknadnim izmjenama, dopunama, ispravkama i odlukama ustavnih sudova kojima su pojedine odredbe stavljene van snage. Cilj prečišćenog teksta je olakšano praćenje važećeg pravnog stanja, jer izmjene i dopune zakona u BiH često se objavljuju kroz više različitih akata tokom godina. Službeno objavljen tekst, s druge strane, je tekst koji je donijelo nadležno zakonodavno tijelo i koji je objavljen u nadležnom službenom glasilu (Službeni glasnik BiH, Službene novine Federacije BiH, Službeni glasnik Republike Srpske, Službeni glasnik Brčko distrikta BiH). U svim formalnim postupcima – sudskim, upravnim, prekršajnim – mjerodavan je isključivo službeno objavljen tekst, dok prečišćeni tekst služi kao praktični radni dokument.

Na kojem nivou postoje zakoni u Bosni i Hercegovini?

U Bosni i Hercegovini propisi se donose na više nivoa vlasti: na nivou države (Parlamentarna skupština BiH), na nivou entiteta – Federacije Bosne i Hercegovine (Parlament FBiH) i Republike Srpske (Narodna skupština RS), na nivou Brčko distrikta BiH (Skupština Brčko distrikta), kao i na nivou kantona u Federaciji BiH (kantonalne skupštine) te jedinica lokalne samouprave (općine i gradovi). Iznad domaćeg pravnog sistema primjenjuju se i Evropska konvencija o ljudskim pravima i drugi međunarodni ugovori koje je BiH ratifikovala.

Kako se donosi zakon na nivou Bosne i Hercegovine?

Pravo predlaganja zakona na nivou BiH imaju poslanici i delegati u oba doma Parlamentarne skupštine BiH, komisije domova, zajedničke komisije oba doma, sami domovi, Predsjedništvo BiH i Vijeće ministara BiH u okviru svojih nadležnosti. Prijedlog zakona se podnosi predsjedavajućem doma, koji ga odmah dostavlja kolegiju doma. Kolegij dostavlja prijedlog ustavnopravnoj komisiji radi davanja mišljenja, kao i nadležnoj komisiji. Slijede prva komisijska faza i prvo čitanje, druga komisijska faza i drugo čitanje, te usaglašavanje teksta zakona između Predstavničkog doma i Doma naroda.

Koji je postupak za donošenje zakona u Republici Srpskoj?

U Republici Srpskoj pravo predlaganja zakona, drugih propisa i opštih akata imaju predsjednik Republike Srpske, Vlada Republike Srpske, svaki narodni poslanik, kao i najmanje 3.000 birača. Narodna skupština Republike Srpske može odlučiti da o pojedinim pitanjima iz svoje nadležnosti donese odluku nakon prethodnog izjašnjavanja građana na referendumu. Postupak obuhvata podnošenje prijedloga, razmatranje u nadležnim radnim tijelima, raspravu i glasanje u Narodnoj skupštini.

Koja je procedura donošenja zakona u Federaciji BiH?

U Federaciji Bosne i Hercegovine zakonodavnu vlast vrši Parlament FBiH koji se sastoji od Predstavničkog doma i Doma naroda. Izvršnu vlast vrše predsjednik FBiH sa dva potpredsjednika i Vlada FBiH. Zakonodavna procedura odvija se kroz dvije osnovne faze: fazu pred Vladom FBiH (utvrđivanje nacrta/prijedloga) i fazu pred Parlamentom FBiH (razmatranje u oba doma, javna rasprava kada je predviđena, te konačno usvajanje). Pored federalnog nivoa, u FBiH zakonodavnu vlast u svojoj nadležnosti vrše i kantonalne skupštine.

Ko donosi zakone u Brčko distriktu BiH?

Skupština Brčko distrikta BiH zakonodavno je tijelo Distrikta i ona donosi zakone, druge propise i opšte akte iz nadležnosti Distrikta. U Skupštini se formiraju i skupštinske komisije radi kvalitetnije pripreme nacrta zakona i obavljanja drugih dužnosti u skladu sa Statutom Brčko distrikta BiH i Poslovnikom Skupštine. Administrativnu podršku radu Skupštine pruža Stručna služba Skupštine Brčko distrikta BiH.

Kako se objavljuju zakoni u Bosni i Hercegovini i kada stupaju na snagu?

Zakoni i drugi propisi u Bosni i Hercegovini objavljuju se u nadležnim službenim glasilima: na državnom nivou u Službenom glasniku BiH, u Federaciji BiH u Službenim novinama Federacije BiH, u Republici Srpskoj u Službenom glasniku Republike Srpske, u Brčko distriktu u Službenom glasniku Brčko distrikta BiH, a u kantonima u kantonalnim službenim novinama. Po pravilu, propis stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u nadležnom službenom glasilu, osim ako propisom nije izričito određen drugi datum stupanja na snagu ili kraći vacatio legis. Određeni propisi mogu predvidjeti i odgođenu primjenu pojedinih odredaba ili stupanje na snagu po fazama.

Koliko su tekstovi zakona na ovoj stranici ažurni i da li su zvanični?

Zbirka se uređuje i ažurira od strane advokatske kancelarije Prnjavorac kontinuirano, gotovo svakodnevno, sa fokusom na izradu prečišćenih tekstova koji uključuju sve naknadne izmjene i dopune objavljene u nadležnim službenim glasilima. Datum posljednjeg ažuriranja stranice naveden je u zaglavlju. Prečišćeni tekstovi su informativnog karaktera i namijenjeni praktičnoj upotrebi – advokatima, sudijama, tužiocima, pravnicima, klijentima i dijaspori. Za zvanično pozivanje u sudskim, upravnim ili drugim postupcima mjerodavan je isključivo službeno objavljen tekst propisa u nadležnom službenom glasilu.

Kojim oblastima prava su obuhvaćeni propisi na ovoj stranici?

Zbirka obuhvata propise iz svih grana prava u Bosni i Hercegovini: ustavno i upravno pravo, krivično pravo i izvršenje krivičnih sankcija, građanski sudski postupak (parnični, vanparnični, izvršni), obligaciono i ugovorno pravo, stvarno pravo i zemljišnoknjižni propisi, porodično i nasljedno pravo, radno i socijalno pravo, privredno pravo i registracija poslovnih subjekata, poresko, carinsko i devizno pravo, intelektualno vlasništvo i autorska prava, propisi o strancima i državljanstvu, energetika, okoliš i prirodni resursi, zdravstvo i socijalna zaštita, organizacija sudova i pravosudna profesija, advokatura i notarska služba, te međunarodno pravo i prekogranični propisi.

Kako pretražiti zakone i propise na ovoj stranici?

Koristite polje za pretragu pri vrhu stranice. Propisi se filtriraju dok kucate, po nazivu zakona, pravnoj oblasti ili broju službenog glasila (npr. „parnični postupak", „zatezna kamata", „61/18"), a pronađeni pojmovi se označavaju u tekstu. Strelicama pored polja krećete se kroz rezultate, uz polje je prikazan broj pronađenih propisa, a u sadržaju stranice se uz svaku pravnu oblast prikazuje koliko propisa u njoj odgovara pretrazi. Tačnu frazu upisujete pod navodnicima, a znakom minus ispred pojma isključujete propise koji taj pojam sadrže. Tipka / postavlja kursor u polje, tipka Esc briše pretragu, a adresa sa parametrom ?q= otvara stranicu sa već izvršenom pretragom, što je pogodno za dijeljenje linka na određeni propis ili oblast.