Zakon o posredovanju u prometu nekretnina Federacije BiH, Službene novine FBiH broj 75/21

Zakon o posredovanju u prometu nekretnina Federacije Bosne i Hercegovine

Integralni tekst

("Službene novine Federacije BiH", broj 75/21)

Priredio: , advokat  ·  Ažurirano:

Sažetak

Zakon o posredovanju u prometu nekretnina FBiH

Zakon uređuje ko smije posredovati u prometu nekretnina u Federaciji BiH, kako se upisuje u Registar posrednika, šta mora sadržavati ugovor o posredovanju i kada posrednik stiče pravo na naknadu. Na ovoj stranici objavljen je integralni tekst zakona sa svih 34 člana, a svaki član ima vlastito sidro pa se na njega može uputiti direktnim linkom.

Ključne tačke

  • Ko smije posredovati: samo pravno ili fizičko lice upisano u Registar posrednika kod Federalnog ministarstva trgovine; posredovanje uz naknadu mimo registra je prekršaj (čl. 3, 14).
  • Uslovi za upis: registrovana djelatnost, najmanje jedan zaposleni agent s položenim stručnim ispitom, poslovni prostor i osiguranje od odgovornosti na najmanje 100.000 KM po štetnom događaju (čl. 4, 5).
  • Stručni ispit: polaže se pred komisijom Privredne komore FBiH; uslov je prebivalište u BiH i najmanje IV stepen stručne spreme (čl. 12, 13).
  • Ugovor o posredovanju: zaključuje se u pisanoj formi, na određeno vrijeme, a ako rok nije ugovoren traje 12 mjeseci i može se produžavati (čl. 15).
  • Isključivo posredovanje: mora biti izričito ugovoreno; posrednik je dužan upozoriti nalogodavca na značenje i pravne posljedice te klauzule (čl. 16).
  • Naknada: visina se slobodno ugovara, a pravo na naknadu posrednik po pravilu stiče u trenutku zaključenja posredovanog ugovora, ne isplatom cijene (čl. 27).
  • Obaveze posrednika: objektivno mišljenje o cijeni, provjera vlasništva i tereta u zemljišnoj knjizi, upozorenje na nedostatke, čuvanje podataka kao poslovne tajne i vođenje evidencije o posredovanju (čl. 22, 26).
  • Nadzor i kazne: upravni nadzor vrši Federalno ministarstvo trgovine, inspekcijski Federalna uprava za inspekcijske poslove; kazne za neovlašteno posredovanje idu do 30.000 KM za pravno lice (čl. 28 do 31).
  • Provedbeni propisi: četiri pravilnika o Registru posrednika, Imeniku agenata, stručnom ispitu i evidenciji o posredovanju objavljena su u Sl. novinama FBiH broj 105/21 i na snazi su od 6. januara 2022.

Gdje pronaći važeći tekst Zakona o posredovanju u prometu nekretnina FBiH?

Zakon o posredovanju u prometu nekretnina Federacije Bosne i Hercegovine objavljen je u Službenim novinama Federacije BiH broj 75/21 od 22. septembra 2021. godine, a stupio je na snagu osmog dana od objave, dakle 30. septembra 2021. Do danas nije mijenjan, pa je tekst objavljen na ovoj stranici ujedno i važeći tekst, raspoređen u osam poglavlja i 34 člana; svaki član ima vlastito sidro pa se na njega može uputiti direktnim linkom.

Zakon uređuje uslove za obavljanje djelatnosti posredovanja, upis u Registar posrednika i Imenik agenata posredovanja, stručni ispit, opšte uslove poslovanja i poslovni prostor, ugovor o posredovanju i isključivo posredovanje, prava i obaveze posrednika i nalogodavca, potposredovanje, evidenciju o posredovanju, posredničku naknadu, nadzor i prekršajne kazne. Registar posrednika vodi Federalno ministarstvo trgovine i javan je, pa se prije potpisivanja ugovora može besplatno provjeriti da li je agencija uopšte upisana (čl. 7 i 8).

Zakon važi u Federaciji BiH. Republika Srpska ima vlastiti Zakon o posredovanju u prometu nepokretnosti, a u Brčko distriktu posredovanje se cijeni po opštim pravilima o ugovoru o posredovanju iz Zakona o obligacionim odnosima. Uz zakon su na stranici navedeni povezani propisi i praksa, izvori i odgovori na najčešća pitanja.

Sadržaj - Zakon o posredovanju u prometu nekretnina FBiH

  1. Poglavlje I - Osnovne odredbe (čl. 1-2)
  2. Poglavlje II - Uslovi za obavljanje posredovanja (čl. 3-13)
  3. Poglavlje III - Način obavljanja posredovanja (čl. 14-19)
  4. Poglavlje IV - Prava i obaveze ugovornih strana (čl. 20-26)
  5. Poglavlje V - Posrednička naknada (čl. 27)
  6. Poglavlje VI - Nadzor (čl. 28)
  7. Poglavlje VII - Kaznene odredbe (čl. 29-31)
  8. Poglavlje VIII - Prijelazne i završne odredbe (čl. 32-34)

Poglavlje I - Osnovne odredbe (čl. 1-2)

Predmet zakona i značenje izraza: posredovanje, posrednik, agent posredovanja, nalogodavac i nekretnina.

Član 1.


(Predmet uređenja)
(1) Ovim Zakonom uređuju se uslovi za obavljanje djelatnosti posredovanja u prometu nekretnina, prava i obaveze posrednika, agenata posredovanja i nalogodavaca u prometu nekretnina, opšti uslovi poslovanja, sklapanje ugovora o posredovanju u prometu nekretnina, posrednička naknada, stručni ispit za obavljanje poslova agenta posredovanja u prometu nekretnina te nadzor nad primjenom ovog zakona.
(2) Na pitanja koja nisu posebno uređena ovim Zakonom,shodno se primjenjuju odredbe zakona kojim se uređuju obligacioni odnosi.

Član 2.


(Značenje izraza sadržanih u Zakonu)
Pojedini izrazi u smislu ovoga Zakona imaju sljedeće značenje:
a) Posredovanje u prometu nekretnina (u daljnjem tekstu: posredovanje) je djelatnost koja obuhvata poslove pronalaženja i dovođenja u vezu nalogodavca i trećeg lica radi pregovora i pripreme za sklapanje pravnog posla čiji je predmet određena nekretnina prilikom kupovine, prodaje, zamjene i zakupa.
b) Posrednik u prometu nekretnina (u daljnjem tekstu:posrednik) je pravno ili fizičko lice, registrovano za obavljanje djelatnosti posredovanja koje ima sjedište ili podružnicu na području Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija BiH) i koje je upisano u Registar posrednika.
c) Registar posrednika je registar u koji se upisuju podaci o pravnim i fizičkim licima kojima je Federalno ministarstvo trgovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) izdalo rješenje o ispunjavanju uslova za obavljanje posredovanja u prometu nekretnina i upisu u Registar posrednika.
d) Agent posredovanja u prometu nekretnina (u daljnjem tekstu: agent posredovanja) je fizičko lice koje je položilo stručni ispit i upisano je u Imenik agenata posredovanja u prometu nekretnina.
e) Nekretnine su čestice zemljišne površine, zajedno sa svime što je sa zemljištem trajno spojeno na površini ili ispod nje u skladu s odredbama zakona kojim se uređuju stvarna prava u Federaciji BiH.
f) Nalogodavac je fizičko ili pravno lice koje sa posrednikom zaključuje pisani ugovor o posredovanju.
g) Treće lice je lice koje posrednik nastoji dovesti u vezu sa nalogodavcem radi pregovora i pripreme za sklapanje pravnog posla čiji je predmet određena nekretnina prilikom kupovine, prodaje, zamjene i zakupa.
II. USLOVI ZA OBAVLJANJE POSREDOVANJA

Poglavlje II - Uslovi za obavljanje posredovanja (čl. 3-13)

Zabrana neovlaštenog posredovanja, uslovi za upis u Registar posrednika, obavezno osiguranje od odgovornosti, vođenje i javnost Registra, brisanje iz Registra te stručna osposobljenost i stručni ispit za agenta posredovanja.

Član 3.


(Zabrana neovlaštenog obavljanja posredovanja)
(1) Posredovanjem uz novčanu naknadu mogu se baviti samo posrednici iz člana 2. tačka b) ovog zakona koji ispunjavaju uslove propisane ovim zakonom.
(2) Zabranjeno je fizičkom licu obavljanje posredovanja uz novčanu naknadu suprotno odredbama ovog zakona.

Član 4.


(Uslovi za upis u Registar posrednika)
U Registar posrednika može se upisati:
a) pravno lice registrovano za obavljanje djelatnosti posredovanja na osnovu upisa u Registar poslovnih subjekata u nadležnom općinskom sudu i fizičko lice registrovano za obavljanje djelatnosti posredovanja na osnovu rješenja nadležnog gradskog, odnosno općinskog organa uprave,
b) ima sjedište ili podružnicu na području Federacije BiH,
c) ima zaposleno najmanje jedno lice koje ima položen stručni ispit iz člana 12. ovog zakona na puno radno vrijeme,
d) ima ugovor o osiguranju zaključen u skladu sa članom 5. ovog zakona,
e) ima odgovarajući poslovni prostor za obavljanje djelatnosti posredovanja u skladu sa ovim zakonom.

Član 5.


(Osiguranje od odgovornosti za štetu)
(1) Posrednik je dužan kod osiguravajućeg društva u Bosni i Hercegovini osigurati se i obnavljati osiguranje od odgovornosti za štetu koju bi nalogodavcu ili trećem licu mogao prouzrokovati obavljanjem posredovanja.
(2) Za štetu koju bi posrednik mogao prouzrokovati obavljanjem posredovanja najniža osigurana svota ne može biti manja od 50.000,00 KM po jednom štetnom događaju, odnosno 150.000,00 KM za sve odštetne zahtjeve u jednoj osiguravajućoj godini.
(3) Posrednik za štetu koju bi mogao prouzrokovati obavljanjem posredovanja odgovara po opštim pravilima odgovornosti za naknadu štete.

Član 6.


(Rješenje o ispunjavanju uslova za obavljanje posredovanja i upis u Registar posrednika)
(1) Rješenje o ispunjavanju uslova za obavljanje posredovanja i upisu u Registar posrednika donosi Ministarstvo na zahtjev pravnog ili fizičkog lica, u roku od osam dana od dana prijema urednog zahtjeva.
(2) Posrednik može započeti obavljati djelatnost danom upisa u Registar posrednika.
(3) Posrednik koji je upisan u Registar posrednika dužan je jednom godišnje, a najdalje do 31.marta tekuće godine, Ministarstvu dostaviti dokumentaciju iz koje se može utvrditi da nisu prestali postojati zakonski uslovi za obavljanje posredovanja.
(4) Ako Ministarstvo odbije zahtjev za izdavanje rješenja iz stava (1) ovog člana, podnosilac zahtjeva može raskinuti ugovor iz člana 5. ovog zakona i tražiti povrat premije osiguranja.
(5) Protiv rješenje iz stava (1) ovog člana žalba nije dozvoljena, ali se može tužbom pokrenuti upravni spor kod nadležnog suda.

Član 7.


(Registar posrednika)
(1) Registar posrednika je registar koji u pisanoj i elektronskoj formi vodi Ministarstvo.
(2) Oblik, sadržaj i način vođenja Registra posrednika propisuje federalni ministar trgovine (u daljnjem tekstu: ministar).

Član 8.


(Javnost Registra posrednika)
(1) Registar posrednika je javan i sva lica mogu besplatno vršiti uvid u podatke koji se vode u Registru posrednika, bez ograničenja.
(2) Ministarstvo objavljuje Registar posrednika na internet stranici Ministarstva.

Član 9.


(Izvod iz Registra posrednika)
Na zahtjev zainteresovanog lica Ministarstvo izdaje izvod iz Registra posrednika, u roku od tri dana od dana prijema zahtjeva.

Član 10.


(Promjena podataka u Registru posrednika)
(1) Posrednik je dužan prijaviti svaku promjenu podataka koji se upisuju u Registar posrednika u roku od sedam dana od dana nastanka promjene, radi upisa promjene podataka u Registar posrednika.
(2) Ministarstvo vrši promjenu podataka u Registru posrednika i po službenoj dužnosti na osnovu podataka iz službenih evidencija nadležnih organa, kao i podataka utvrđenih u postupku nadzora koji se provodi u skladu sa ovim zakonom.

Član 11.


(Brisanje iz Registra posrednika)
(1) Posrednik se briše iz Registra posrednika rješenjem Ministarstva u sljedećim slučajevima:
a) ako prestane da ispunjava neki od uslova iz člana 4. ovog zakona,
b) ako je posredniku pravosnažno izrečena zaštitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti, dok ta mjera traje,
c) na zahtjev posrednika.
(2) Rješenje o brisanju iz Registra posrednika na osnovu stava (1) tač. a) i b) ovog člana Ministarstvo donosi po službenoj dužnosti na osnovu podataka iz službenih evidencija nadležnih organa, kao i podataka utvrđenih u postupku nadzora koji se provodi u skladu s ovim zakonom.
(3) Protiv rješenje iz stava (1) ovog člana žalba nije dozvoljena, ali se može tužbom pokrenuti upravni spor kod nadležnog suda.

Član 12.


(Stručna osposobljenost)
(1) Stručna osposobljenost za obavljanje poslova posredovanja utvrđuje se polaganjem stručnog ispita za posredovanje u prometu nekretnina (u daljnjem tekstu: stručni ispit).
(2) Fizičko lice koje polaže stručni ispit mora imati prebivalište u Bosni i Hercegovini i najmanje IV stepen stručne spreme.

Član 13.


(Stručni ispit)
(1) Stručni ispit provodi Privredna/Gospodarska komora Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu:Komora) prema Programu osposobljavanja za agenta posredovanja u prometu nekretnina.
(2) Stručni ispit polaže se pred ispitnom komisijom koju za svaki ispitni rok s Liste ispitivača odlukom imenuje predsjednik Komore.
(3) Listu ispitivača rješenjem imenuje ministar na prijedlog Komore i Ministarstva,na mandat od četiri godine, i to iz reda stručnjaka za područja ispitnih predmeta: privredna društva i ugovori, stvarna prava na nekretninama i zemljišne knjige, porezi, finansijsko poslovanje, marketing, prostorno uređenje i gradnja.
(4) Fizičkom licu koje je položilo stručni ispit izdaje se uvjerenje o položenome stručnom ispitu. Komora vodi evidenciju fizičkih lica koja su položila stručni ispit
(5) Danom položenog stručnog ispita Komora vrši upis lica iz stava (4) ovog člana u Imenik agenata posredovanja u prometu nekretnina (u daljnjem tekstu: Imenik agenata posredovanja).
(6) Oblik, sadržaj i način vođenja Imenika agenata posredovanja propisuje ministar.
(7) Program osposobljavanja za agenta posredovanja propisuje ministar na prijedlog Komore.
(8) Način i postupak provođenja stručnog ispita, sadržaj i oblik uvjerenja o položenome stručnom ispitu, oblik i način vođenja evidencije i visinu naknade troškova stručnog ispita, propisuje Komora uz saglasnost Ministarstva.
(9) Nadzor nad zakonitošću organizacije i provođenja stručnog ispita vrši Ministarstvo.
III. NAČIN OBAVLJANJA POSREDOVANJA

Poglavlje III - Način obavljanja posredovanja (čl. 14-19)

Ugovor o posredovanju i njegova pisana forma, isključivo posredovanje, prestanak ugovora, opšti uslovi poslovanja i zahtjevi za poslovni prostor posrednika.

Član 14.


(Zabrana neovlaštenog posredovanja i sukob interesa)
(1) Djelatnost posredovanja može obavljati pravno ili fizičko lice koje je upisano u Registar posrednika.
(2) Poslove posredovanja kod posrednika ne može obavljati fizičko lice koje nije upisano u Imenik agenata posredovanja.
(3) Agent posredovanja ne smije bez pismene saglasnosti posrednika za kojeg na osnovu ugovora o radu obavlja poslove posredovanja obavljati istovremeno istovrsne ili slične poslove za drugog posrednika ili sebe lično.
(4) Ako agent posredovanja postupi protivno zabrani iz stava (3) ovoga člana, posrednik može od njega tražiti naknadu pretrpljene štete ili može tražiti da se sklopljeni posao smatra sklopljenim za njegov račun, odnosno da mu agent posredovanja preda zaradu ostvarenu iz takvoga posla ili da na njega prenese potraživanje zarade iz takvoga posla.

Član 15.


(Ugovor o posredovanju)
(1) Ugovorom o posredovanju obavezuje se posrednik da će nastojati naći i dovesti u vezu sa nalogodavcem treće lice radi pregovora za sklapanja pravnog posla čiji je predmet određena nekretnina, posebno pri kupovini, prodaji, zamjeni i zakupu, a nalogodavac se obavezuje da će mu isplatiti određenu posredničku naknadu ako taj pravni posao bude sklopljen.
(2) Ugovor o posredovanju zaključuje se u pisanom obliku i na određeno vrijeme.
(3) Zabranjeno je obavljanje poslova posredovanja bez zaključenog ugovora o posredovanju između posrednika i nalogodavca
(4) Ako ugovorne strane ne dogovore rok na koji sklapaju ugovor o posredovanju, smatra se da je ugovor o posredovanju sklopljen na određeno vrijeme od 12 mjeseci i može se sporazumom stranaka više puta produžiti.
(5) Ako nije drukčije propisano ovim zakonom, na obavezni odnos između posrednika i nalogodavca primjenjuju se odredbe zakona kojim se uređuju obligacioni odnosi.
(6) Odredbe ovoga zakona ugovorom se ne mogu isključiti, odnosno ograničiti, osim ako je u vezi sa pojedinom odredbom izričito dopušten drugačiji dogovor ugovornih strana, odnosno drugačiji dogovor u očitome interesu nalogodavca.
(7) U ugovoru sklopljenom između posrednika i nalogodavca naročito moraju biti navedeni podaci o posredniku, broju pod kojim je upisan u Registar posrednika, nalogodavcu, vrsti i bitnome sadržaju posla za koji posrednik posreduje, o posredničkoj naknadi te o mogućim dodatnim troškovima koji nastanu kad posrednik u dogovoru sa nalogodavcem obavlja za njega i druge usluge u vezi sa poslom koji je predmet posredovanja.
(8) Ugovor o posredovanju može sadržavati i druge podatke u vezi sa poslom za koji se posreduje (npr. rok i uslove isplate posredničke naknade, podatke o osiguranju od odgovornosti, uslove osiguranja isplate posredničke naknade i sl.).

Član 16.


(Isključivo posredovanje)
(1) Ugovorom o posredovanju nalogodavac se može obavezati da za posredovani posao neće angažovati drugog posrednika (isključivo posredovanje), koja obaveza mora biti izričito ugovorena.
(2) Ako je za vrijeme trajanja ugovora o isključivome posredovanju nalogodavac mimo posrednika sklopio pravni posao preko drugog posrednika,a za koji je isključivom posredniku bio dan nalog za posredovanje, dužan je isključivom posredniku platiti ugovorenu posredničku naknadu kao i moguće dodatne stvarne troškove učinjene tokom posredovanja za navedeni posredovani posao.
(3) Prilikom zaključivanja ugovora o isključivome posredovanju posrednik je dužan posebno upozoriti nalogodavca na značenje i pravne posljedice te klauzule.

Član 17.


(Prestanak ugovora o posredovanju)
(1) Ugovor o posredovanju sklopljen na određeno vrijeme prestaje istekom roka na koji je sklopljen, zaključenjem pravnog posla za koji je posredovano ili otkazom bilo koje od ugovornih strana u pisanom obliku.
(2) Nalogodavac je dužan nadoknaditi posredniku učinjene troškove za koje je izričito ugovoreno da ih nalogodavac posebno plaća. https://advokat-prnjavorac.com
(3) Ako u roku od 12 mjeseci nakon prestanka ugovora o posredovanju nalogodavac sklopi pravni posao koji je posljedica posrednikova djelovanja prije prestanka ugovora o posredovanju, dužan je posredniku platiti posredničku naknadu u cijelosti, osim ako ugovorom nije drukčije ugovoreno.

Član 18.

.
(Opšti uslovi poslovanja)
(1) Posrednik je obavezan utvrditi opšte uslove za obavljanje posredovanja (u daljnjem tekstu: opšti uslovi poslovanja) u skladu s ovim zakonom i drugim propisima.
(2) Opšti uslovi poslovanja moraju za svaku vrstu posredovanja sadržavati naročito:
a) opis poslova koje je posrednik obavezan obaviti pri obavljanju pojedinih radnji,
b) visinu posredničke naknade i opis poslova koji su obuhvaćeni tim plaćanjem, a koji obavezno obuhvaćaju dovođenje u vezu nalogodavca i trećeg lica i provjeravanje stanja nekretnina, potrebne pregovore i pripremne radnje za sklapanje pravnoga posla,
c) vrstu i iznos troškova, ako posrednik u dogovoru s nalogodavcem obavlja za njega i druge radnje u vezi sa poslom koji je predmet posredovanja.
(3) Posrednik je obavezan u svom poslovnom prostoru na vidljivu i pristupačnu mjestu istaknuti opšte uslove poslovanja.

Član 19.

.
(Poslovni prostor)
Posrednik mora poslovati u poslovnom prostoru primjerenom za kancelarijsko poslovanje koji je u cijelosti funkcionalno i fizički odvojen od prostora drugih namjena (stambeni, proizvodni, skladišni i sl.).
IV. PRAVA I OBAVEZE UGOVORNIH STRANA

Poglavlje IV - Prava i obaveze ugovornih strana (čl. 20-26)

Pažnja dobrog privrednika, pravila oglašavanja, nabrojane obaveze posrednika i nalogodavca, anonimni nalogodavac, ugovor o potposredovanju i evidencija o posredovanju.

Član 20.


(Pažnja u pravnome prometu)
Posrednik u obavljanju poslova posredovanja, odnosno drugih radnji u vezi s poslom koji je predmet posredovanja mora postupati sa pažnjom dobrog privrednika, prema pravilima struke, poslovnoj etici i dobroj poslovnoj praksi.

Član 21.


(Oglašavanje)
(1) Posrednik je obavezan prilikom oglašavanja u vezi sa prometom nekretnina koje su predmet posredovanja u sredstvima javnog informisanja, odnosno drugim pisanim i elektroničkim medijima, u svom poslovnom prostoru ili na drugim mjestima gdje je dozvoljeno oglašavanje u vezi sa prometom nekretnina, objaviti svoju tvrtku i broj pod kojim je upisan u Registar posrednika, podatke o cijeni,ukoliko nije drugačije ugovoreno, lokaciji, površini i strukturi nekretnine.
(2) Zabranjeno je oglašavanje u vezi sa prometom nekretnine za čiji promet posrednik nema zaključen ugovor o posredovanju, odnosno ugovor o potposredovanju.

Član 22.


(Obaveze posrednika)
Ugovorom o posredovanju posrednik se obavezuje obavljati naročito sljedeće:
a) nastojati naći i dovesti u vezu s nalogodavcem treće lice radi sklapanja posredovanoga posla,
b) dati nalogodavcu objektivno mišljenje o cijeni nekretnine ili iznosu zakupa u skladu sa njenim karakteristikama, prilikama na tržištu i drugim relevantnim okolnostima,
c) pribaviti i izvršiti uvid u isprave kojima se dokazuje vlasništvo ili drugo stvarno pravo na predmetnoj nekretnini,
d) obaviti potrebne radnje radi predstavljanja (prezentacije) nekretnine na tržištu, oglasiti nekretninu na odgovarajući način te izvršiti sve druge radnje dogovorene ugovorom o posredovanju koje prelaze uobičajenu prezentaciju, a za što ima pravo na posebne, unaprijed iskazane troškove,
e) omogućiti pregled nekretnine,
f) posredovati u pregovorima i nastojati da dođe do sklapanja ugovora, ako se na to posebno obavezao,
g) čuvati lične podatke nalogodavca te po pisanome nalogu nalogodavca čuvati kao poslovnu tajnu podatke o nekretnini za koju posreduje ili u vezi s tom nekretninom ili s poslom za koji posreduje,
h) ako je predmet sklapanja ugovora zemljište, provjeriti namjenu predmetnog zemljišta,
i) obavijestiti nalogodavca o svim okolnostima važnim za namjeravani posao koje su mu poznate ili mu moraju biti poznate.

Član 23.


(Obaveze nalogodavca)
(1) Ugovorom o posredovanju nalogodavac se obavezuje da će obaviti naročito sljedeće:
a) obavijestiti posrednika o svim okolnostima koje su važne za obavljanje posredovanja i predočiti tačne podatke o nekretnini te, ako posjeduje, dati posredniku na uvid lokacijsku, građevinsku, odnosno upotrebnu dozvolu za nekretninu koja je predmet ugovora, te dati na uvid posredniku dokaze o ispunjavanju obaveza vezanih za nekretninu,
b) dati posredniku na uvid isprave koje dokazuju njegovo vlasništvo na nekretnini, odnosno drugo stvarno pravo na nekretnini koja je predmet ugovora te upozoriti posrednika na sve uknjižene i neuknjižene terete koji postoje na nekretnini,
c) osigurati posredniku i trećem licu zainteresovanom za zaključivanje posredovanoga posla razgledanje nekretnine,
d) obavijestiti posrednika o svim bitnim podacima o nekretnini što posebno uključuje opis nekretnine i cijenu,
e) nakon sklapanja posredovanoga pravnog posla, odnosno predugovora kojim se obavezao sklopiti posredovani pravni posao, ako su posrednik i nalogodavac ugovorili da se pravo na plaćanje posredničke naknade stječe već pri sklapanju predugovora, isplatiti posredniku posredničku naknadu, osim ako nije drukčije ugovoreno,
f) ako je to izričito ugovoreno nadoknaditi posredniku troškove učinjene tokom posredovanja koji prelaze uobičajene troškove posredovanja,
g) obavijestiti posrednika pisanim putem o svim promjenama u vezi s poslom za koji ga je ovlastio, a posebno o promjenama u vezi s vlasništvom na nekretnini.
(2) Nalogodavac nije dužan pristupiti pregovorima za sklapanje posredovanog posla s trećim licem kojeg je posrednik našao, niti sklopiti pravni posao, a odredba ugovora kojom je ugovoreno drukčije, ništavna je. Nalogodavac će posredniku odgovarati za štetu, ako pri tom nije postupio u dobroj vjeri te je dužan nadoknaditi sve troškove učinjene tokom posredovanja, koji ne mogu biti manji od 1/3 niti veći od ugovorene posredničke naknade za posredovani posao.

Član 24.


(Anonimni nalogodavac)
(1) Posrednik koji poslove posredovanja obavlja za nalogodavca koji želi ostati anoniman, dužan je da ne otkriva identitet nalogodavca, u skladu sa uslovima iz ugovora o posredovanju, a najkasnije do zaključenja posredovanog pravnog posla.
(2) Klauzula o anonimnom nalogodavcu izričito se ugovara.

Član 25.


(Ugovor o potposredovanju)
(1) Posrednik može ugovorom o potposredovanju prenijeti svoja prava i obaveze iz ugovora o posredovanju, u cjelini ili djelomično, na drugog posrednika, ako se nalogodavac sa ovim izričito saglasio u ugovoru o posredovanju.
(2) Ugovor o potposredovanju zaključuje se u pisanom obliku i sadrži način i uslove prijenosa prava i obaveza iz stava (1) ovog člana, visinu i način isplate posredničke naknade i uslove za raskid ugovora.
(3) U slučaju iz stava (1) ovoga člana nalogodavac ostaje u ugovornome odnosu samo sa posrednikom s kojim je sklopio ugovor.
(4) Posrednik je dužan da kopiju ugovora iz stava (2) ovog člana preda nalogodavcu u roku od tri dana od dana zaključenja tog ugovora.

Član 26.


(Evidencija o posredovanju)
(1) Posrednik je dužan voditi evidenciju o posredovanju.
(2) Evidencija o posredovanju obavezno sadrži podatke o:
a) nalogodavcu i vrsti ugovora za čije sklapanje se posreduje,
b) vrsti nekretnine (zemljište s oznakom namjene korištenja, stambeni prostor, poslovni prostor i sl.),
c) lokaciji nekretnine,
d) tehničke podatke o nekretnini (sobnost, kvadratura i sl.),
e) cijeni u ukupnome iznosu i jediničnome iznosu za m2 površine,
f) ishodu posredovanja i posredničkoj naknadi.
(3) Posrednik je dužan na zahtjev nadležnih organa uprave za potrebe tržišnog vrednovanja nekretnina i analize tržišta nekretnina dati na uvid podatke iz evidencije o posredovanju.
(4) Oblik, sadržaj i način vođenja evidencije o posredovanju propisuje ministar.
V. POSREDNIČKA NAKNADA

Poglavlje V - Posrednička naknada (čl. 27)

Slobodno ugovaranje visine naknade, trenutak sticanja prava na naknadu i obaveza izdavanja fakture i fiskalnog računa.

Član 27.


(Pravo na posredničku naknadu)
(1) Visina posredničke naknade slobodno se određuje ugovorom o posredovanju.
(2) Posrednik stječe pravo na posredničku naknadu u momentu zaključenja ugovora za koji je posredovao, osim ako posrednik i nalogodavac nisu ugovorili da se pravo na posredničku naknade stječe u momentu zaključenja predugovora za koji je posrednik posredovao.
(3) Posrednik ne može zahtijevati djelomično plaćanje posredničke naknade unaprijed, odnosno prije zaključenja ugovora, odnosno predugovora u skladu sa stavom (2) ovoga člana.
(4) Troškove dodatnih usluga u vezi sa poslom koji je predmet posredovanja posrednik može naplatiti u visini stvarnih troškova ako je to izričito ugovoreno između posrednika i nalogodavca.
(5) Nakon prestanka ugovora posrednik ima pravo na posredničku naknadu u roku do 12 mjeseci, ako ugovorom nije drukčije ugovoreno, i u slučajevima kad nalogodavac sklopi sa trećim licem pravni posao koji je posljedica posrednikova djelovanja prije prestanka ugovora o posredovanju.
(6) Posrednik nema pravo na posredničku naknadu ako sa nalogodavcem u svoje ime, kao ugovorna strana zaključi ugovor koji je predmet posredovanja, odnosno ako takav ugovor sa nalogodavcem zaključi agent posredovanja koji za posrednika obavlja poslove posredovanja, u kojem slučaju posrednik ima pravo tražiti naknadu štete od agenta posredovanja, u skladu sa propisima kojim se uređuju radni odnosi.
(7) Za izvršenu uslugu posredovanja posrednik je dužan nalogodavcu ispostaviti fakturu i izdati fiskalni račun.
VI. NADZOR

Poglavlje VI - Nadzor (čl. 28)

Upravni nadzor Federalnog ministarstva trgovine i inspekcijski nadzor Federalne uprave za inspekcijske poslove i kantonalnih tržišnih inspekcija.

Član 28.


(Upravni i inspekcijski nadzor)
(1) Upravni nadzor nad provođenjem ovog zakona i propisa donesenih na osnovu ovog zakona vrši Ministarstvo.
(2) Inspekcijski nadzor nad provođenjem ovog zakona i propisa donesenih na osnovu ovog zakona vrši Federalna uprava za inspekcijske poslove putem Federalnog tržišnog inspektorata i kantonalni organi nadležni za vršenje inspekcijskog nadzora putem kantonalne tržišne inspekcije, u skladu sa ovlaštenjima propisanim ovim zakonom i propisima kojima se uređuje inspekcijski nadzor.
VII. KAZNENE ODREDBE

Poglavlje VII - Kaznene odredbe (čl. 29-31)

Prekršaji i novčane kazne za fizička lica koja posreduju bez ovlaštenja, za posrednike izvan Registra i za povrede obaveza iz ugovora o posredovanju i evidencije.

Član 29.


Novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 10.000,00 KM kaznit će se za prekršaj fizičko lice koje obavlja posredovanje suprotno odredbama ovog zakona (član 3. stav (2)).

Član 30.


(1) Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 30.000,00 KM kaznit će se za prekršaj pravno lice koje obavlja posredovanje a nije upisano u Registar posrednika (član 14. stav (1)).
(2) Za radnje iz stava (1) ovog člana kaznit će se fizičko lice registrovano za obavljanje djelatnosti posredovanja novčanom kaznom u iznosu od 2.500,00 KM do 15.000,00 KM.
(3) Za radnje iz stava (1) ovog člana kaznit će se za prekršaj i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 3.000,00 KM.
(4) Uz novčanu kaznu iz st. (1) i (2) ovog člana pravnom i fizičkom licu registrovanom za obavljanje djelatnosti posredovanja može se izreći i zaštitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti posredovanja, u trajanju od tri do šest mjeseci, kao i zaštitna mjera javnog objavljivanja pravosnažno izrečene mjere zabrane.

Član 31.


(1) Novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 10.000,00 KM kaznit će se za prekršaj pravno lice ako:
a) jednom godišnje Ministarstvu ne dostavi ili blagovremeno ne dostavi dokumentaciju iz koje se može utvrditi da nisu prestali postojati zakonski uslovi za obavljanje posredovanja (član 6. stav (3)),
b) ne prijavi ili blagovremeno ne prijavi promjenu podataka ( član 10. stav (1)),
c) za poslove posredovanja zaposli ili van radnog odnosa angažuje lice koje nije upisano u Imenik agenata posredovanja (član 14. stav (2)),
d) obavlja posredovanje bez zaključenog ugovora o posredovanju (član 15. stav (3)),
e) ne upozori nalogodavca na značenje i posljedice klauzule o isključivom posredovanju (član 16. stav (3)),
f) ne utvrdi opšte uslove poslovanja i ne istakne ih na vidljivu mjestu (član 18. st. (1) i (3)),
g) posluje u poslovnom prostoru koji ne ispunjava propisane uslove (član 19.),
h) ako oglašavanje obavlja u suprotnosti sa propisanim uslovima (član 21.),
i) ne vodi evidenciju o posredovanju ( član 26. st. (1) i (2)),
j) na zahtjev nadležnih organa uprave ne da na uvid podatke iz evidencije o posredovanju (član 26. stav (3)),
k) ostvari posredničku naknadu u suprotnosti sa propisanim uslovima ( član 27.)
(2) Za prekršaj iz stava (1) ovog člana kaznit će se posrednik fizičko lice novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 do 5.000,00 KM.
(3) Za prekršaj iz stava (1) ovog člana kaznit će se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 300,00 do 1.000,00 KM.
(4) Uz novčanu kaznu iz stava (1) tač. c), d) i i) ovog člana, posredniku se može izreći i zaštitna mjera zabrane obavljanja posredovanja u trajanju od tri do šest mjeseci.
VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Poglavlje VIII - Prijelazne i završne odredbe (čl. 32-34)

Rokovi za donošenje podzakonskih akata, rok od 18 mjeseci za usklađivanje poslovanja postojećih agencija i stupanje zakona na snagu.

Član 32.


(1) Podzakonske akte iz člana 7.stav (2), člana 13. st. (6) i (7) i člana 26. stav (4) ovog zakona donijet će ministar u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona.
(2) Podzakonske akte iz člana 13. stav (8) ovog zakona donijet će Komora u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovoga zakona.

Član 33.


(1) Pravna i fizička lice koja na dan stupanja na snagu ovog zakona obavljaju djelatnost posredovanja na osnovu rješenja o upisu u Registar poslovnih subjekata, odnosno na osnovu rješenja nadležnog gradskog ili općinskog organa uprave dužna su uskladiti svoje poslovanje u skladu s odredbama ovog zakona u roku od 18 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga zakona.
(2) Pravnom i fizičkom licu iz stava (1) ovog člana koje ne uskladi svoje poslovanje s odredbama ovog zakona u roku iz stava (1) ovoga člana prestaje pravo na obavljanje djelatnosti posredovanja.

Član 34.


(Stupanje Zakona na snagu)
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BIH".
Predsjedavajući
Predstavničkog doma
Parlamenta Federacije BiH
Mirsad Zaimović, s. r.
Predsjedavajući
Doma naroda
Parlamenta Federacije BiH
Tomislav Martinović, s. r.

Povezani propisi i sudska praksa

Zakon o posredovanju uređuje samo djelatnost agencije i odnos s nalogodavcem; sam prenos vlasništva na nekretnini uređuju propisi o stvarnim pravima i zemljišnim knjigama, formu ugovora Zakon o notarima, a opšta pravila o posredovanju i naknadi štete Zakon o obligacionim odnosima. Ovdje su okupljeni propisi i stranice sa sajta koji se čitaju uz ovaj zakon.

Propisi Federacije BiH koji se primjenjuju uz ovaj zakon

Propisi Republike Srpske i Brčko distrikta

Vodiči i stranice kancelarije

Izvori

Zakon o posredovanju u prometu nekretnina, Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine, broj 75/21 od 22. septembra 2021. godine. Službene novine Federacije BiH izdaje JP NIO Službeni list BiH, Sarajevo.

Provedbeni propisi doneseni na osnovu ovog zakona objavljeni su u Službenim novinama Federacije BiH broj 105/21 i stupili su na snagu 6. januara 2022. godine: Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja Registra posrednika u prometu nekretnina, Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja Imenika agenata posredovanja u prometu nekretnina, Pravilnik o stručnom ispitu za agenta posredovanja u prometu nekretnina i Programu osposobljavanja, te Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja evidencije o posredovanju u prometu nekretnina.

Tekst je priredila Advokatska kancelarija Prnjavorac radi lakšeg pregleda. U slučaju razlike mjerodavan je tekst objavljen u Službenim novinama Federacije BiH.

Često postavljana pitanja o Zakonu o posredovanju u prometu nekretnina FBiH

Odgovori su sažeti iz teksta zakona objavljenog na ovoj stranici; uz odgovore su navedeni članovi na koje se odnose.

Šta uređuje Zakon o posredovanju u prometu nekretnina FBiH?

Zakon uređuje uslove pod kojima se u Federaciji BiH smije obavljati djelatnost posredovanja u prometu nekretnina, prava i obaveze posrednika, agenata posredovanja i nalogodavaca, opšte uslove poslovanja, sklapanje ugovora o posredovanju, posredničku naknadu, stručni ispit za agenta te nadzor i prekršajne kazne (član 1). Ne uređuje sam prenos vlasništva na nekretnini: to je predmet propisa o stvarnim pravima, notarske obrade i upisa u zemljišnu knjigu.

Ko smije posredovati u prometu nekretnina u Federaciji BiH?

Samo pravno ili fizičko lice koje je upisano u Registar posrednika koji vodi Federalno ministarstvo trgovine (čl. 3 i 14). Same poslove posredovanja kod posrednika smije obavljati samo fizičko lice upisano u Imenik agenata posredovanja, dakle lice s položenim stručnim ispitom. Posredovanje uz novčanu naknadu mimo registra je prekršaj za koji je zaprijećena kazna od 2.000 do 10.000 KM za fizičko lice, odnosno od 5.000 do 30.000 KM za pravno lice (čl. 29 i 30).

Kako provjeriti da li je agencija za nekretnine zakonito registrovana?

Registar posrednika je javan i objavljuje se na internet stranici Federalnog ministarstva trgovine, a uvid je besplatan i bez ograničenja (član 8). Na zahtjev zainteresovanog lica Ministarstvo izdaje i izvod iz Registra u roku od tri dana (član 9). Provjera prije potpisivanja ugovora je jednostavna i vrijedi je uraditi, jer neregistrovani posrednik nema obavezno osiguranje od odgovornosti pa naplata štete može biti otežana.

Šta mora sadržavati ugovor o posredovanju u prometu nekretnina?

Ugovor se zaključuje u pisanoj formi i sadrži podatke o posredniku i nalogodavcu, opis nekretnine, vrstu posla koji se posreduje, visinu ili način određivanja posredničke naknade, rok trajanja ugovora i eventualnu klauzulu o isključivom posredovanju (član 15). Ako rok nije ugovoren, ugovor traje 12 mjeseci i može se produžavati. Opšti uslovi poslovanja posrednika, koje je dužan istaknuti, sastavni su dio ugovora (član 18).

Šta znači isključivo posredovanje i kakve su posljedice?

Isključivim posredovanjem nalogodavac se obavezuje da za taj posao neće angažovati drugog posrednika. Klauzula mora biti izričito ugovorena, a posrednik je dužan posebno upozoriti nalogodavca na njeno značenje i pravne posljedice (član 16). Ako nalogodavac za vrijeme trajanja takvog ugovora sam ili preko drugog posrednika zaključi posao za koji je posredovano, posrednik ima pravo tražiti naknadu i stvarne troškove pod uslovima iz zakona i ugovora.

Kada posrednik stiče pravo na proviziju i koliko ona iznosi?

Visina posredničke naknade slobodno se određuje ugovorom o posredovanju, zakon je ne ograničava procentom (član 27). Pravo na naknadu posrednik po pravilu stiče u trenutku zaključenja ugovora za koji je posredovao, a ne isplatom kupoprodajne cijene ili upisom u zemljišnu knjigu, osim ako je drukčije ugovoreno. Uz naplatu naknade posrednik je dužan ispostaviti fakturu i izdati fiskalni račun.

Moram li platiti proviziju ako se posao raskine ili ne dođe do upisa?

Zavisi od toga kako je pitanje riješeno ugovorom. Pravo na naknadu vezano je za zaključenje posredovanog ugovora, pa naknadni raskid iz razloga koji nisu na strani posrednika po pravilu ne dira u to pravo. Zbog toga je uputno u ugovoru o posredovanju izričito ugovoriti da naknada dospijeva tek isplatom cijene ili upisom kupca u zemljišnu knjigu, ako se želi izbjeći plaćanje provizije za posao koji se nije okončao.

Koje obaveze ima posrednik prema nalogodavcu?

Posrednik mora postupati s pažnjom dobrog privrednika i po pravilima struke (član 20), a naročito je dužan: dovesti nalogodavca u vezu s trećim licem, dati objektivno mišljenje o cijeni, izvršiti uvid u isprave o vlasništvu i upozoriti nalogodavca na očigledne nedostatke i na terete na nekretnini, obavijestiti ga o svim okolnostima važnim za posao, prisustvovati primopredaji i čuvati podatke kao poslovnu tajnu (član 22). Posrednik je dužan i voditi evidenciju o posredovanju (član 26).

Koje obaveze ima nalogodavac?

Nalogodavac je dužan obavijestiti posrednika o svim okolnostima važnim za posredovanje i dati tačne podatke o nekretnini, omogućiti razgledanje, obavijestiti posrednika o promjeni okolnosti i isplatiti ugovorenu naknadu (član 23). Nalogodavac nije dužan pristupiti pregovorima s trećim licem koje mu je posrednik našao niti zaključiti posao, ali odgovara za štetu ako je postupio nesavjesno.

Mora li posrednik u oglasu navesti da je riječ o posredovanju?

Da. Pri oglašavanju nekretnina koje su predmet posredovanja, u medijima, u poslovnom prostoru ili na drugim mjestima gdje je oglašavanje dozvoljeno, posrednik je dužan objaviti svoje poslovno ime i podatke koji ga identifikuju kao posrednika, kao i cijenu nekretnine (član 21). Oglas u kojem se agencija predstavlja kao vlasnik ili prikriva da posreduje suprotan je zakonu.

Šta je ugovor o potposredovanju?

Posrednik može svoja prava i obaveze iz ugovora o posredovanju, u cjelini ili djelimično, prenijeti na drugog posrednika ugovorom o potposredovanju, ali samo ako se nalogodavac s tim izričito saglasio u ugovoru o posredovanju (član 25). Ugovor o potposredovanju zaključuje se u pisanoj formi. Bez takve saglasnosti prenos posla na drugu agenciju nije dopušten.

Kakvo osiguranje mora imati agencija za nekretnine?

Posrednik je dužan kod osiguravajućeg društva u Bosni i Hercegovini osigurati se od odgovornosti za štetu koju bi obavljanjem posredovanja mogao prouzrokovati nalogodavcu ili trećem licu i to osiguranje uredno obnavljati (član 5). Osiguranje je uslov za upis i ostanak u Registru posrednika, pa se prestankom osiguranja stiču uslovi za brisanje iz Registra (član 11).

Ko polaže stručni ispit za agenta posredovanja i pod kojim uslovima?

Stručni ispit polaže fizičko lice koje ima prebivalište u Bosni i Hercegovini i najmanje IV stepen stručne spreme (član 12). Ispit provodi Privredna komora Federacije BiH pred ispitnom komisijom, prema Programu osposobljavanja za agenta posredovanja, a nadzor nad zakonitošću organizacije i provođenja ispita vrši Federalno ministarstvo trgovine (član 13). Lice koje položi ispit upisuje se u Imenik agenata posredovanja.

Šta ako je agencija naplatila proviziju, a nije bila upisana u Registar?

Takvo posredovanje je prekršaj (čl. 3, 14, 29 i 30), a naplaćena naknada u pravilu se može tražiti nazad jer je naplaćena bez pravnog osnova, po pravilima Zakona o obligacionim odnosima o sticanju bez osnova. Uz to, nalogodavac koji je pretrpio štetu može tražiti naknadu, ali bez obaveznog osiguranja neregistrovanog posrednika naplata je teža. Prijava se podnosi Federalnoj upravi za inspekcijske poslove ili kantonalnoj tržišnoj inspekciji.

Da li ovaj zakon važi u Republici Srpskoj i Brčko distriktu?

Ne. Zakon važi samo u Federaciji BiH. Republika Srpska ima vlastiti Zakon o posredovanju u prometu nepokretnosti s vlastitim registrom i uslovima, a u Brčko distriktu nema posebnog zakona o ovoj djelatnosti pa se ugovor o posredovanju cijeni po opštim pravilima Zakona o obligacionim odnosima.