Zakon o zemljišnim knjigama Federacije Bosne i Hercegovine - prečišćeni tekst
Prečišćeni tekst
("Službene novine Federacije BiH", br. 58/02, 19/03, 54/04, 32/19 - presuda Ustavnog suda FBiH U-22/16 i 61/22)
Priredio: Azur Prnjavorac, advokat · Ažurirano:
Zakon o zemljišnim knjigama FBiH
Zakon uređuje osnivanje, vođenje i održavanje zemljišnih knjiga u Federaciji BiH, vrste upisa i postupak pred zemljišnoknjižnim uredom. Na ovoj stranici objavljen je prečišćeni tekst zakona.
Ključne tačke
- Načelo upisa: pravo na nekretnini stiče se, mijenja i prestaje upisom u zemljišnu knjigu.
- Načelo povjerenja i javnosti: savjestan sticalac zaštićen je upisanim stanjem, a knjige su javne - svako ima pravo uvida i izvoda (čl. 77. i 78.).
- Struktura: glavna knjiga sa zemljišnoknjižnim ulošcima i zbirka isprava; svaki uložak ima popisni (A), vlasnički (B) i teretni (C) list.
- Šta se upisuje: vlasništvo, suvlasništvo i zajedničko vlasništvo, hipoteka i zemljišni dug, sudsko i nadzaložno pravo, dugoročni najam i zakup, pravo preče kupovine i otkupa, stvarne služnosti, plodouživanje, stvarni tereti i prava korištenja (član 28).
- Vrste upisa: uknjižba je konačan upis, predbilježba uslovni koji se naknadno opravdava, a zabilježba deklarativni upis činjenica važnih za promet.
- Nadležnost: zemljišnoknjižni ured općinskog suda na čijem se području nekretnina nalazi.
- Pravni lijek: protiv odluke zemljišnoknjižnog referenta žalba nadležnom sudu u roku od 15 dana, o kojoj sud odlučuje po pravilima parničnog postupka (član 76); na ostala pitanja postupka primjenjuje se Zakon o vanparničnom postupku (član 83).
- Konstitutivno dejstvo: vlasništvo i druga prava na nekretninama nastaju tek upisom, osim sticanja nasljeđivanjem (član 5); za savjesnost sticaoca mjerodavno je vrijeme podnošenja zahtjeva za upis (član 9).
- Važenje: osnovni zakon iz 2002. godine (Sl. novine FBiH 58/02), izmjene i dopune 19/03 i 54/04, presuda Ustavnog suda FBiH U-22/16 od 6. marta 2019 (32/19) o članu 41. stav 2. i izmjene 61/22; zakon se primjenjuje šest mjeseci nakon stupanja na snagu (član 95).
Zakon u praksi: po ovom zakonu vode se zemljišnoknjižni postupci pred sudovima u Federaciji BiH - uknjižba prava vlasništva, brisanje hipoteke, zabilježba spora, ispravka pogrešnog upisa i uspostava nove zemljišne knjige. Advokatska kancelarija Prnjavorac zastupa stranke u tim postupcima od 1993. godine. Objašnjenje postupka: zemljišne knjige u BiH · advokat za nekretnine.
Sudska praksa uz ovaj zakon: Stvarno pravo, sudska praksa BiH (69 stavova), drugi dio (12 stavova), Vanparnični postupak (8 stavova) i Pravni stavovi sudova BiH 2022-2026 (link otvara pretragu stavova o zemljišnim knjigama i zemljišnoknjižnom postupku).
Gdje pronaći važeći tekst Zakona o zemljišnim knjigama FBiH?
Zakon o zemljišnim knjigama Federacije Bosne i Hercegovine objavljen je u Službenim novinama Federacije BiH broj 58/02, a mijenjan je i dopunjavan brojevima 19/03 i 54/04, presudom Ustavnog suda Federacije BiH broj U-22/16 od 6. marta 2019. godine (objavljenom u broju 32/19), kojom je utvrđena neustavnost člana 41. stav 2. o obaveznoj notarskoj obradi, te izmjenama u broju 61/22. Tekst na ovoj stranici je prečišćeni tekst sa ugrađenim izmjenama, raspoređen u 14 poglavlja i 95 članova, a svaki član ima vlastito sidro pa se na njega može uputiti direktnim linkom.
Zakon uređuje sadržaj zemljišne knjige (popisni, vlasnički i teretni list), prava koja se upisuju (vlasništvo, hipoteka, služnosti, plodouživanje, pravo građenja), vrste upisa (uknjižba, predbilježba, zabilježba), postupak upisa i rang prvenstva, diobu, otpis i pripis, ispravku pogrešnog upisa, novo uspostavljanje i zamjenu zemljišne knjige, žalbu, uvid i izdavanje izvoda te elektronsko vođenje zemljišne knjige. Nadležan je zemljišnoknjižni ured općinskog suda na čijem se području nekretnina nalazi, a na pitanja postupka koja zakon ne uređuje primjenjuje se Zakon o vanparničnom postupku (član 83).
Zakon važi u Federaciji BiH; Republika Srpska i Brčko distrikt imaju vlastite propise o zemljišnim knjigama i katastru (Zakon o zemljišnim knjigama RS, Zakon o premjeru i katastru nekretnina Brčko distrikta). Uz zakon su na stranici navedeni povezani propisi i sudska praksa, izvorni tekst izmjena i dopuna i odgovori na najčešća pitanja.
Sadržaj - Zakon o zemljišnim knjigama FBiH
- Poglavlje I - Opće odredbe (čl. 1-14)
- Poglavlje II - Sadržaj zemljišne knjige (čl. 15-27)
- Poglavlje III - Prava koja se upisuju u zemljišnu knjigu (čl. 28-30)
- Poglavlje IV - Postupak upisa u zemljišnu knjigu (čl. 31-47)
- Poglavlje V - Upisi u zemljišnoknjižni uložak (čl. 48-55)
- Poglavlje VI - Dioba, otpis i pripis u zemljišnoj knjizi (čl. 56-59)
- Poglavlje VII - Zabilježba u vezi sa tačnošću i ispravkom upisa (čl. 60-62)
- Poglavlje VIII - Novo uspostavljanje, zamjena i postupak uspostavljanja (čl. 63-72)
- Poglavlje IX - Zatvaranje zemljišne knjige (čl. 73-75)
- Poglavlje X - Žalbe (čl. 76)
- Poglavlje XI - Uvid u zemljišnu knjigu i izdavanje izvoda (čl. 77-80)
- Poglavlje XII - Elektronsko vođenje zemljišne knjige (čl. 81-82)
- Poglavlje XIII - Primjena propisa vanparničnog postupka (čl. 83)
- Poglavlje XIV - Prijelazne i završne odredbe (čl. 84-95)
- Zakon o izmjenama i dopunama (izvorni tekst)
- Povezani propisi i sudska praksa
- Često postavljana pitanja
Zakon o zemljišnim knjigama Federacije Bosne i Hercegovine
(«Službene novine Federacije BiH», br. 58/02, 19/03, 54/04, 32/19 - Presuda Ustavnog suda FBiH U-22/16 i 61/22 - prečišćeni tekst)
Poglavlje I - Opće odredbe (čl. 1-14)
Zakon uređuje vođenje, održavanje i uspostavu zemljišnih knjiga i upis nekretnina i prava na njima u Federaciji BiH (član 1). Vlasništvo i druga prava na nekretninama nastaju tek upisom, osim kod nasljeđivanja (član 5), a upis je obavezan (član 8). Upisano pravo smatra se tačnim i savjesni sticalac je zaštićen, pri čemu je za savjesnost mjerodavno vrijeme podnošenja zahtjeva (član 9). Zemljišne knjige vodi zemljišnoknjižni ured suda na čijem se području nekretnina nalazi (čl. 12 i 14).
Član 1
Predmet reguliranja
Ovim se zakonom uređuje vođenje, održavanje i uspostava zemljišnih knjiga, kao i upis nekretnina i prava na nekretninama u zemljišnim knjigama u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija).
Član 2
Određivanje pojmova
(1) Zemljišna knjiga, u smislu ovog zakona, je javna knjiga i javni registar stvarnih prava na nekretninama i drugih prava, koja su zakonom predviđena za upis, kao i ostalih zakonom predviđenih činjenica od značaja za pravni promet.
(2) Nekretnine, u smislu ovog zakona, su zemljišta, zgrade, stanovi i poslovne prostorije kao posebni dijelovi zgrade i drugi građevinski objekti.
(3) Predbilježba je uvjetni, privremeni upis prava na nekretninama kojim se sticanje, prijenos, ograničenje ili prestanak prava postiže naknadnim opravdanjem.
(4) Zabilježba je upis određenih okolnosti i činjenica koje su od uticaja na raspolaganje nekretninama. Zabilježba se može odnositi na lične odnose kao što su maloljetnost, stavljanje pod starateljstvo, produženje roditeljskog prava ali i na druge činjenice kao što su otvaranje stečaja, postojanje spora, postupak eksproprijacije, prvenstveni red, prinudna uprava i dr.
(5) Uknjižba je konačan upis prava na nekretninama, kojim se bezuvjetno stiču, prenose, ograničavaju ili prestaju prava na nekretninama.
Član 3
Pretpostavke za upis
(1) Postupak upisa u zemljišnu knjigu pokreće se podnošenjem zahtjeva za upis. Zahtjev se odnosi na propisani tekst upisa. Normirane tekstove donosi ministar pravde.
(2) Uz zahtjev za upis treba priložiti i dokaznu dokumentaciju na kojoj se zahtjev temelji. To mogu biti:
- 1) isprava koja je osnov za sticanje stvarnog prava;
- 2) dokument na osnovu kojeg se dokazuje stvarno pravo;
- 3) ovjerena kopija sudske odluke koja je osnov za upis;
- 4) neki drugi dokument kojim se potvrđuje stvarno pravo osigurano predbilježbom;
- 5) dokumenti navedeni u članu 7. ovog zakona;
- 6) drugi dokumenti potrebni za upis određeni zakonom.
(3) Pretpostavka za upis je i dokaz o plaćanju sudske takse.
(4) Ukoliko se isprava nalazi kod istog organa koji provodi upis, ne mora se ponovo podnositi. U zahtjevu za upis organ koji obrađuje zahtjev treba da zabilježi gdje se isprava nalazi.
Član 4
Upis promjene vlasništva
Ako se radi o upisu promjene vlasništva potrebno je priložiti ugovor o otuđenju odnosno prijenosu.
Član 5
Konstitutivno djejstvo
(1) Vlasništvo i druga prava na nekretninama nastaju tek sa upisom u zemljišnu knjigu, uključujući i ona koja su predviđena u članu 87. ovoga Zakona.
(2) Odredbom stava 1. ovog člana se ne diraju propisi o sticanju vlasništva odnosno drugih prava po osnovu nasljeđivanja.
Vidi i: Zakon o stvarnim pravima FBiH (PDF), materijalna pravila o sticanju vlasništva i drugih stvarnih prava upisom, i kupovina i uknjižba nekretnina u BiH.
Član 6
Nekretnine koje se upisuju u zemljišnu knjigu
U zemljišnu knjigu se upisuju sve nekretnine (obaveza knjiženja).
Član 7
Pretpostavka za upis nekretnina
Za upis nekretnine u zemljišnu knjigu potreban je prijavni list sa kopijom katastarskog plana.
Član 8
Obaveza upisa
Upis prava na nekretninama, kao i upis svih promjena koje se tiču podataka u zemljišnoj knjizi je obavezan.
Član 9
Javno povjerenje
(1) Upisano pravo u zemljišnoj knjizi smatra se tačnim. Smatra se da brisano pravo iz zemljišne knjige ne postoji.
(2) Za treća lica, koja u dobroj vjeri u postojanje neke nekretnine ili prava na nekoj nekretnini, putem pravnog posla steknu takvo jedno pravo, sadržaj zemljišne knjige se smatra tačnim, ukoliko ispravnost zemljišne knjige nije osporena putem upisa prigovora ili ukoliko je trećoj osobi poznata netačnost zemljišne knjige ili zbog grube nepažnje nije poznata.
(3) Ako je nosilac prava upisanog u zemljišne knjige ograničen u pravu raspolaganja u korist neke osobe, tada ograničenje djeluje prema trećoj osobi samo onda kada je to ograničenje upisano u zemljišnu knjigu ili poznato trećoj osobi.
(4) Za savjesnost treće osobe kod sticanja prava na nekretnini mjerodavno je vrijeme podnošenja zahtjeva za upis.
Vidi i: Stvarno pravo, sudska praksa BiH, stavovi sudova o načelu povjerenja u zemljišne knjige i savjesnom sticaocu.
Član 10
Označavanje
U pravnom prometu nekretnina se označava prema podacima iz zemljišne knjige.
Član 11
Stvarna nadležnost
(1) Stvarno nadležni za vođenje zemljišnih knjiga su sudovi određeni zakonom.
(2) Ukoliko su na dan stupanja na snagu ovog zakona za vođenje zemljišnih knjiga nadležni organi uprave, zemljišne knjige sa svim pomoćnim registrima i zbirkom isprava se predaju nadležnom sudu.
(3) Odredba stava 2. ovog člana se odnosi i na već zatvorene zemljišnoknjižne uloške.
Član 12
Mjesna nadležnost
Za vođenje zemljišnih knjiga nadležan je onaj sud na čijem se području nalazi nekretnina.
Član 13
Izmjena nadležnosti
(1) Ako u skladu sa članom 12. dođe do promjene nadležnosti sudova, vođenje zemljišne knjige prelazi na onaj sud koji je nadležan za to područje.
(2) Dotadašnji dio u zemljišnoj knjizi se zatvara i spis sa aktima se predaje sada nadležnom zemljišnoknjižnom uredu. Brisani upisi se prenose u mjeri u kojoj su neophodni za razumijevanje upisa koji nisu brisani. U natpisu novog dijela zemljišne knjige se upućuje na dosadašnji zemljišnoknjižni uložak.
(3) Podudarnost novog zemljišnoknjižnog uloška sa dosadašnjim dijelom potvrđuje zemljišnoknjižni referent koji vodi novu zemljišnu knjigu.
(4) O predaji spisa sa aktima vrši se napomena u natpisu dosadašnjeg zemljišnoknjižnog uloška.
Član 14
Zemljišnoknjižni referent
(1) Zemljišne knjige u stvarno i mjesno nadležnim sudovima vode posebni zemljišnoknjižni uredi. Nadležni službenik za vođenje zemljišnih knjiga naziva se zemljišnoknjižni referent i taj referent postupa pod nadzorom zemljišnoknjižnog sudije.
(2) Zemljišnoknjižni referent mora imati završeno stručno obrazovanje i položen stručni ispit. Federalni ministar pravde (u daljem tekstu: ministar pravde) donosi bliže propise o vrsti obrazovanja i sadržini stručnog ispita. Zemljišnoknjižni referenti koji ispunjavaju uvjete predviđene ovom odredbom (uključujući i stručni ispit) u Federaciji Bosne i Hercegovine nisu obavezni polagati dodatne ispite u Republici Srpskoj da bi mogli raditi kao zemljišnoknjižni referenti na teritoriji Republike Srpske.
(3) Ministar pravde može utvrditi prelazno rješenje u vezi sa zahtjevima u pogledu stručnog obrazovanja iz stava 2. ovog člana.
(4) Zemljišnoknjižni referenti i zemljišnoknjižne sudije su nadležni za vršenje upisa u zemljišnu knjigu. Oni odluke u vezi sa vršenjem upisa u zemljišnim knjigama donose samostalno, u skladu sa ovim zakonom i drugim propisima.
Poglavlje II - Sadržaj zemljišne knjige (čl. 15-27)
Zemljišna knjiga sastoji se od glavne knjige, zbirke isprava i pomoćnih registara, a glavna knjiga vodi se za jednu katastarsku općinu (član 15). Svaki zemljišnoknjižni uložak ima popisni list A (parcele), vlasnički list B (vlasnici i pravni osnov) i list C sa teretima i ograničenjima (čl. 18 do 20). Pomoćni registri su registar vlasnika, registar parcela i dnevnik (član 22), a zemljišne knjige trajno se čuvaju u arhivu suda (član 27).
Član 15
Sastav zemljišne knjige
Zemljišna knjiga se sastoji od glavne zemljišne knjige, zbirke isprava i pomoćnih registara. Glavna zemljišna knjiga se sastoji od zemljišnoknjižnih uložaka. Glavna zemljišna knjiga se vodi za jednu katastarsku općinu.
Član 16
Zemljišnoknjižni uložak
(1) Upisi se vrše u zemljišnoknjižni uložak.
(2) U zemljišnoknjižni uložak se upisuje jedno zemljišnoknjižno tijelo.
(3) Zemljišnoknjižno tijelo se sastoji od jedne ili više katastarskih parcela koje se nalaze u istoj katastarskoj općini i na kojima postoje isti pravni odnosi. Određivanje područja i naziva katastarskih općina uređuju propisi o katastru zemljišta tako da jedna katastarska općina može obuhvatati samo one nekretnine koje se nalaze na području nadležnosti jednog zemljišnoknjižnog suda, s tim što nekretnine na području nadležnosti jednog zemljišnoknjižnog suda mogu biti podijeljene u više katastarskih općina.
(4) Zemljišnoknjižni uložak se sastoji iz natpisa (naslova) i tri odjeljka (A, B i C).
Član 17
Natpis zemljišnoknjižnog uloška
U natpisu zemljišnoknjižnog uloška se navodi:
- 1) naziv suda koji vodi zemljišnu knjigu;
- 2) katastarska općina;
- 3) broj zemljišnoknjižnog uloška.
Član 18
Prvi odjeljak zemljišnoknjižnog uloška
U prvi odjeljak (A) zemljišnoknjižnog uloška „Popisni list„ se unosi:
- 1) broj katastarske parcele;
- 2) naziv (opis) i kultura katastarske parcele;
- 3) veličina (površina) katastarske parcele;
- 4) spajanje ili dioba zemljišnoknjižnog tijela;
- 5) stvarna prava koja su osnovana u korist zemljišnoknjižnog tijela.
Član 19
Drugi odjeljak zemljišnoknjižnog uloška
U drugi odjeljak (B) „Vlasnički list„ se unosi:
- 1) pravni osnov upisa;
- 2) ime vlasnika zemljišnoknjižnog tijela;
- 3) u slučaju vlasništva više lica podaci vlasnika u smislu tačke 2. i to da li im zemljišnoknjižno tijelo pripada kao zajedničko vlasništvo ili suvlasništvo. Kod suvlasništva se upisuju međusobni odnos suvlasnika i visina suvlasničkog dijela;
- 4) ograničenja prava raspolaganja vlasnika zemljišnoknjižnog tijela kao i zabilježbe koje se tiču vlasništva.
Član 20
Treći odjeljak zemljišnoknjižnog uloška
(1) U treći odjeljak (C) „Tereti„ unose se tereti i ograničenja: 1) pravni osnov upisa; 2) prava koja opterećuju zemljišnoknjižno tijelo i zabilježbe koje se odnose na ta opterećenja, kao i podaci o nosiocu, odnosno nosiocima prava. Shodno se primjenjuje odredba iz tačke 3. člana 19. ovog zakona.
(2) Kod hipoteka i zemljišnih dugova se još dodatno unosi:
- 1) hipoteka odnosno zemljišni dug u novčanom iznosu (visina hipoteke odnosno zemljišnog duga);
- 2) kamatna stopa;
- 3) iznos ostalih sporednih potraživanja u novcu;
- 4) zabilježbe koje se odnose na hipoteku odnosno zemljišni dug;
- 5) podaci o pristajanju na neposredno izvršenje;
- 6) izdavanje pisma zemljišnog duga, ukoliko je ono izdato.
Član 21
Numerisanje
(1) Zemljišne knjige se numerišu neprekidnim rednim brojevima u okviru iste katastarske općine.
(2) U okviru glavne knjige se zemljišnoknjižni ulošci numerišu neprekidnim rednim brojevima.
Član 22
Pomoćni registri
Pored zemljišne knjige, vode se također slijedeći pomoćni registri: 1) registar vlasnika, 2) registar parcela,
3) dnevnik.
Član 23
Registar vlasnika
(1) U registar vlasnika se upisuje prezime, ime, poštanska adresa, rođeno ime i datum rođenja vlasnika, kao i katastarska općina i broj zemljišnoknjižnog uloška u koji su upisane nepokretnosti koje pripadaju vlasniku.
(2) Za pravnu osobu upisuje se, u smislu stava 1. ovog člana, njen naziv i registrovano sjedište.
Član 24
Registar parcela
U registar parcela unosi se parcela nakon upisa u odjeljak A sa uputom na zemljišnoknjižni uložak ili uloške u kojima je ona upisana. Registar parcela se vodi za svaku katastarsku općinu za koju se vodi i glavna knjiga. Registar parcela se može voditi mašinskim putem.
Član 25
Dnevnik
(1) U dnevnik se registruju zahtjevi za upis i dodjeljuju se registarske oznake.
(2) Kod svakog upisa se obavezno naznačava registarska oznaka upisa. To važi za upise u sve odjeljke.
(3) Završetak obrade zahtjeva donošenjem rješenja o odobrenju ili odbijanju zahtijevanog upisa potrebno je ubilježiti u dnevnik sa naznakom datuma donošenja rješenja.
Član 26
Upis prava korištenja
(1) Za prava korištenja uspostavljaju se, prema članu 29. ovog Zakona, posebni zemljišnoknjižni ulošci (zemljišnoknjižni ulošci zgrada).
(2) Kao upis treba predvidjeti:
- 1) naznaku da se radi o pravu korištenja, kao i podatke o opterećenom zemljištu prema podacima iz odjeljka A,
- 2) sadržinu prava korištenja,
- 3) u ostalom se primjenjuju odgovarajuće odredbe ovog zakona.
(4) Katastar zemljišta se obavezno vodi u bazi podataka katastra nekretnina (u daljem tekstu: BPKN).
(5) Sаdržај, tehnički normativi, izrada, оdržаvаnje, distribuciјa, čuvanje i arhiviranje sadržaja BPKN propisuje direktor Federalne uprave za geodetske i imovinsko - pravne poslove Pravilnikom o BPKN.
Član 27
Zemljišnoknjižni arhiv
(1) Zemljišne knjige se trajno čuvaju u arhivu suda. Zabranjeno ih je premještati na drugo mjesto, ukoliko zakon drugačije ne propisuje.
(2) Način vođenja arhiva i uvjete koje arhiv mora da ispuni propisuje ministar pravde.
(3) Dopušteno je arhiviranje na mikrofilmu ili drugim posebnim tehničkim sredstvima za pohranjivanje podataka, kao dodatna mjera za osiguranje podataka upisanih u zemljišne knjige i o tome predsjednik suda donosi odgovarajuću naredbu.
Poglavlje III - Prava koja se upisuju u zemljišnu knjigu (čl. 28-30)
U zemljišnu knjigu upisuju se vlasništvo, suvlasništvo i zajedničko vlasništvo, hipoteka i zemljišni dug, sudsko i nadzaložno pravo, dugoročni najam i zakup, pravo preče kupovine i otkupa, stvarne služnosti, plodouživanje, stvarni tereti i prava korištenja (član 28). Pravo korištenja je pravo da se na ili ispod površine tuđeg zemljišta ima građevina, a može se otuđiti i naslijediti (član 29). Za svaki stan uspostavlja se poseban uložak (član 30).
Član 28
Prava koja se upisuju u zemljišnu knjigu
(1) U zemljišnu knjigu upisuju se sljedeća prava:
- 1) vlasništvo, suvlasništvo i zajedničko vlasništvo,
- 2) hipoteka i zemljišni dug,
- 3) sudsko založno pravo, nadzaložno pravo,
- 4) pravo dugoročnog najma i zakupa, pravo preče kupovine i pravo otkupa,
- 5) stvarne služnosti,
- 6) plodouživanje,
- 7) stvarni tereti,
- 8) prava korištenja.
(2) Svi upisi prava s izuzetkom vlasništva vrše se u zemljišnoknjižni uložak zemljišta koje se opterećuje.
(3) Stvarna prava na tuđoj stvari, koja pripadaju svakom pojedinom vlasniku zemljišnoknjižnog tijela se na zahtjev vlasnika zemljišnoknjižnog tijela upisuju i u zemljišnoknjižnom ulošku njegovog zemljišnoknjižnog tijela.
(4) Ukoliko stvarno pravo iz stava 3. ovog člana bude promijenjeno ili ukinuto, tada će zemljišnoknjižni ured na zahjev izvršiti ispravku upisa.
Član 29
Prava korištenja koja se upisuju u zemljišnu knjigu
(1) Zemljište može biti opterećeno na taj način da onome u čiju korist se vrši opterećenje pripada pravo da na ili ispod površine zemljišta ima građevinu, a to pravo se može otuđiti ili naslijediti (pravo korištenja).
(2) Pravo korištenja se može protegnuti i na dio zemljišta koji nije potreban za zgradu ili postrojenje, ukoliko zgrada ili postrojenje ostaju privredno glavna stvar.
(3) Zgrada ili postrojenje izgrađeni na osnovu prava korištenja čine bitni sastavni dio prava korištenja (vlasništvo na zgradi, odnosno vlasništvo na postrojenju).
(4) Ograničenje prava korištenja na pojedini dio zgrade, posebno na pojedine prostorije, je nedopušteno ukoliko se takva prava ne odnose na cijelu zgradu.
(5) Opteretiti se može samo cijelo zemljište ali ne i dio parcele.
(6) Kod upisivanja prava korištenja, kao prava koje opterećuje zemljište, po službenoj dužnosti se uspostavlja zemljišnoknjižni uložak zgrada. U odjeljku A potrebno je, pored opisa opterećenog zemljišta prema podacima katastra, ukazati na opterećeni zemljišnoknjižni uložak i na pravo korištenja. Zgradu je potrebno bliže opisati.
(7) Ukoliko u trenutku stupanja na snagu ovog zakona postoji samostalno pravo vlasništva na zgradi, potrebno je unijeti pravo korištenja zemljišta kao teret u zemljišnoknjižnom ulošku u kome je upisano zemljište - odjeljak C.
(8) U ostalim slučajevima važe odredbe koje se odnose na zemljište i suvlasnički dio.
Član 30
Vlasništvo na stanu koje se upisuje u zemljišnu knjigu
(1) Za svako vlasništvo na stanu uspostavlja se poseban zemljišnoknjižni uložak. Zemljišnoknjižni uložak zemljišta se po službenoj dužnosti zatvara. U zemljišnoknjižnom ulošku stana se upisuje posebno vlasništvo koje pripada suvlasničkom dijelu i kao ograničenje suvlasništva priznavanje prava posebnog vlasništva koja pripadaju drugim suvlasničkim dijelovima. Potrebno je ukazati na ostale zemljišnoknjižne uloške stanova koji pripadaju ovoj zajednici vlasništva na stanovima.
(2) Bliži opis suvlasničkog dijela i vlasništva na stanu se vrši u odjeljku A.
(3) Radi bližeg označavanja predmeta i sadržaja posebnog vlasništva može se uputiti na izjavu o diobi, dogovor o diobi i plan podjele.
(4) Uz zahtjev za upis potrebno je priložiti sljedeće dokaze: 1) Crtež sa pečatom, štambiljom i potpisom nadležnog organa vlasti, iz koga je vidljiva podjela zgrade kao i položaj i veličina dijelova zgrade koji se nalaze u posebnom vlasništvu i dijelova zgrada koji se nalaze u zajedničkom vlasništvu (plan podjele). Sve pojedinačne prostorije koje pripadaju vlasništvu na istom stanu označavaju se odgovarajućom istom oznakom, koja treba da se podudara sa brojem navedenim u odobrenju upisa. 2) Uvjerenje nadležnog organa vlasti da se radi o cjelovitoj jedinici (uvjerenje o cjelovitosti).
Poglavlje IV - Postupak upisa u zemljišnu knjigu (čl. 31-47)
Postupak upisa pokreće se zahtjevom kod zemljišnoknjižnog ureda općinskog suda, uz isprave na kojima se zahtjev temelji i dokaz o plaćenoj sudskoj taksi (član 3). Zahtjevi se rješavaju redom kojim su primljeni (član 36). Za otklanjanje nedostataka referent ostavlja rok od najmanje 15 dana (član 40), a upis je dozvoljen samo uz saglasnost upisanog nosioca prava, koju može zamijeniti sudska odluka ili sudsko poravnanje (član 41). O zahtjevu odlučuje zemljišnoknjižni referent rješenjem (čl. 31 i 43).
Član 31
Rješenje o upisu
Upis se vrši na osnovu rješenja o upisu, koje donosi zemljišnoknjižni referent. Rješenje o upisu se odnosi na zahtjev za upis, koji je podnesen u skladu sa članom 3. stav 1. ovog zakona.
Član 32
Jezik upisa u zemljišnu knjigu
Zemljišna knjiga se vodi na jednom od službenih jezika u Bosni i Hercegovini.
Član 33
Preuzimanje zahtjeva za upis
(1) Zahtjev je primljen u zemljišnoknjižni ured kada je podnesen nadležnom zemljišnoknjižnom referentu ureda i kada on odgovara uvjetima navedenim u članu 3. ovog zakona.
(2) Nadležni zemljišnoknjižni referent stavlja na podneseni zahtjev zabilješku o datumu i vremenu njegovog pristizanja i potpisuje ga.
(3) Samo preuzimanje zahtjeva ne podrazumijeva dodjelu redoslijeda.
(4) Zahtjevi koji su pristigli poštom istog dana smatraće se da su stigli istovremeno i bit će upisani u dnevnu knjigu kao posljednji pristigli tog dana. Kao vrijeme prijema se uzima vrijeme prestanka prijema zahtjeva za upis.
Član 34
Registrovanje zahtjeva za upis
Zahtjev za upis, koji je prispio u zemljišnoknjižni ured se neodložno registruje u dnevnu knjigu i numeriše na osnovu vremena prispijeća zahtjeva. U upisu se navodi podnosilac zahtjeva. Ministar pravde donosi uputstvo o postupku prijema i registrovanja zahtjeva za upis.
Član 35
Potvrda o prijemu zahtjeva za upis
Zemljišnoknjižni ured će na traženje podnosioca zahtjeva izdati potvrdu o prijemu zahtjeva.
Član 36
Obrada zahtjeva za upis
(1) Ako je podnošeno više zahtjeva koji se odnose na isto pravo, tada se ne smije izvršiti upis na osnovu kasnije podnesenog zahtjeva prije nego što se izvrši upis na osnovu ranije podnesenog zahtjeva.
(2) Odredba iz stava 1. ovog člana se ne primjenjuje ako prije podneseni zahtjev bude odbijen ili povučen, odnosno određen drugačiji redoslijed obrade od strane podnosioca zahtjeva.
Član 37
Prioritetni zemljišnoknjižni upisi
Zahtjevi ili molbe za upis ili ispravku u zemljišnoj knjizi koji se odnose na investicije rješavaju se po hitnom postupku, ukoliko se priloži uvjerenje nadležne agencije za privatizaciju kojim se obrazlaže hitnost te investicije. Odluka agencije za privatizaciju je obavezujuća. Odluka ne proizvodi nikakvu promjenu redoslijeda obrade.
Član 38
Zahtjev pod uvjetom
(1) Zahtjev za upis čije rješavanje je vezano za neki uvjet će se odbiti.
(2) Ukoliko se jednim zahtjevom traži više upisa, podnosilac zahtjeva može, suprotno odredbama stava 1. ovog člana, postaviti uvjet da se jedan upis ne smije izvršiti bez drugog upisa.
Član 39
Dopuna zahtjeva
Podnosilac zahtjeva može zemljišnoknjižnom uredu podnositi isprave, kojima dopunjava zahtjev, sve do okončanja obrade zahtjeva. Isprave kojima se dopunjava zahtjev se primaju i registriraju redom određenim ovim zakonom.
Član 40
Otklanjanje nedostataka
(1) Ukoliko se zahtijevanom upisu suprotstavlja neki nedostatak, koji se može otkloniti, nadležni zemljišnoknjižni referent određuje rok za otklanjanje nedostataka, koji ne može biti kraći od 15 dana. Ako po isteku pomenutog roka podnosilac zahtjeva nije otklonio nedostatak, nadležni referent zemljišnoknjižnog ureda donosi rješenje kojim odbacuje zahtjev.
(2) Određivanje roka za otklanjanje nedostatka se upisuje u zemljišnoknjižnom ulošku. Zabilježba važi do donošenja rješenja o pomenutom zahtjevu, u skladu sa članom 36. stav 1. ovog zakona. Zabilježba se briše donošenjem rješenja o pomenutom zahtjevu.
Član 41
Zainteresovane osobe
(1) Upis u zemljišnu knjigu je dozvoljen samo uz saglasnost osobe koja je u vrijeme podnošenja zahtjeva upisana u zemljišnu knjigu kao nosilac prava vlasništva ili nekog drugog stvarnog prava koje se prenosi, mijenja, ograničava ili briše.
(2) Odobrenje, prema stavu 1. ovog člana, mora biti notarski ovjereno, osim ako se za ugovor na osnovu kojeg se vrši promjena prava zahtijeva notarska obrada.
(3) Odobrenje, iz stava 1. ovog člana, može biti zamijenjeno sudskom odlukom ili sudskim poravnanjem.
(4) Za ispravku zemljišne knjige nije potrebno odobrenje iz stava 1. ovog člana ako se dokaže netačnost. Ovo posebno važi za upis ili brisanje ograničenja raspolaganja.
(5) Pravo koje je ograničeno na životni vijek nosioca prava smije nakon njegove smrti, ukoliko nisu isključeni zaostaci činidbi, biti brisano samo uz odobrenje pravnog nasljednika, ako brisanje treba uslijediti prije isteka jedne godine od smrti nosioca prava ili ako je pravni nasljednik zemljišnoknjižnom uredu podnio prigovor protiv brisanja. Prigovor se po službenoj dužnosti upisuje u zemljišnu knjigu. Ukoliko je nosilac prava proglašen umrlim, rok od godinu dana počinje teći od dana pravosnažnosti rješenja kojim se vrši proglašenje nestale osobe umrlom ili rješenja o dokazivanju smrti.
(6) Odobrenje pravnog nasljednika predviđeno u stavu 4. ovog člana nije potrebno ukoliko je u zemljišnoj knjizi upisano da je brisanje prava dovoljan dokaz o smrti nosioca prava.
Vidi i: Presuda Ustavnog suda FBiH broj U-22/16 (Sl. novine FBiH 32/19) o stavu 2. ovog člana, Zakon o notarima FBiH i pravno shvatanje o potpisima ugovarača na ugovorima o prenosu nekretnina.
Član 42
Provjera zahtjeva za upis
Kod provjere zahtjeva za upis nadležni zemljišnoknjižni referent ispituje:
- 1) da li su podneseni potrebni dokumenti u propisanoj formi,
- 2) da li su dokumenti (isprave) identični sa stanjem u zemljišnoj knjizi,
- 3) da li postoji odobrenje iz člana 41. stav 1. ovog zakona.
Član 43
Odlučivanje o upisu
(1) Nakon provjere zahtjeva za upis, zemljišnoknjižni referent donosi rješenje da li će zahtjev potpuno ili djelimično prihvatiti.
(2) Zemljišnoknjižni referent donosi rješenje o odbijanju zahtjeva za upis ako:
- 1) se zemljišnoknjižno tijelo ne nalazi u zemljišnoknjižnom području dotičnog zemljišnoknjižnog ureda;
- 2) osoba nije ovlaštena da zahtijeva upis;
- 3) pravni osnov upisa nije vidljiv iz predočenih dokumenata;
- 4) postoji neka druga smetnja koja sprečava upis;
Vidi i: Pravilnik o postupanju u zemljišnoknjižnim stvarima FBiH (PDF), provedbeni propis o radu zemljišnoknjižnog ureda.
Član 44
Sadržaj rješenja o upisu, odnosno odbacivanju upisa
Rješenje o upisu, odnosno odbacivanju, sadrži:
- 1) naziv i sjedište suda;
- 2) broj rješenja, mjesto i datum donošenja rješenja;
- 3) tekst upisa, kao i uputu na zemljišnoknjižni uložak, na odjeljak i kolonu gdje se upis obavlja;
- 4) razlog i pravni osnov rješenja;
- 5) pouku o pravnom lijeku;
- 6) potpis zemljišnoknjižnog referenta.
Član 45
Upis u zemljišnu knjigu
(1) Upis u zemljišnu knjigu vrši se na osnovu rješenja o upisu.
(2) Rang upisa se ravna prema redoslijedu upisa, ukoliko nije upisan neki drugi redoslijed ranga u zemljišnoj knjizi.
Član 46
Dostavljanje rješenja o upisu
(1) Rješenje o upisu dostavlja se podnosiocu zahtjeva ili njegovom zastupniku, osobi na čijoj se nekretnini neko pravo prenosi, opterećuje, ograničava ili ukida, kao i osobi protiv koje je provedena zabilježba.
(2) Rješenje o upisu se dostavlja tek nakon provedbe u zemljišnoj knjizi.
Član 47
Vraćanje dokumenata
Dokumenti koje je podnio podnosilac zahtjeva vraćaju se na njegov zahtjev po pravosnažnosti rješenja u slučaju povlačenja ili odbacivanja zahtjeva.
Poglavlje V - Upisi u zemljišnoknjižni uložak (čl. 48-55)
Upis sadrži datum, tekst upisa i potpis zemljišnoknjižnog referenta (član 48), a upisi se numerišu redom kojim su provedeni (član 50). Prepravljanje izvršenog upisa nije dozvoljeno (član 51). Predbilježba se upisuje na mjestu konačnog upisa (član 52). Upisi u istom odjeljku imaju rang prema redoslijedu upisivanja (član 53), a suvlasništvo se upisuje po udjelima izraženim razlomkom, uz pretpostavku jednakih dijelova (član 54).
Član 48
Sadržaj upisa
Upis u zemljišnoknjižni uložak sadrži:
- 1) datum upisa;
- 2) tekst upisa;
- 3) potpis zemljišnoknjižnog referenta koji je donio rješenje o upisu.
Član 49
Tekst upisa
Tekst upisa sadrži:
- 1) uputu na isprave i dokumenta na osnovu kojih se sadržaj stvarnog prava preciznije dokazuje;
- 2) sadržaj upisanog stvarnog prava, ime nosioca prava i ostale podatke o osobi nosioca prava koje predviđa zakon;
- 3) uputu na rang u slučaju da je istog dana u istom zemljišnoknjižnom ulošku izvršeno više upisa.
Član 50
Numerisanje upisa u zemljišnoknjižni uložak
Upisi u zemljišnoknjižni uložak numeriraju se po redoslijedu njihovog sprovođenja. Izmjene i brisanja upisa dobijaju vlastite brojeve upisa sa uputom jednih na druge u zabilježbama.
Član 51
Forma upisa
(1) Upisi treba da budu jasni i bez skraćenica, izuzimajući skraćenice koje se uobičajeno koriste.
(2) Prepravljanje izvršenog upisa nije dozvoljeno.
Član 52
Upis predbilježbe
Upis predbilježbe vrši se tamo gdje treba da se izvrši konačni upis predbilježbenog prava.
Član 53
Rang upisa i njegovo označavanje
(1) Ukoliko se u jedan odjeljak zemljišnoknjižnog uloška vrši više upisa, oni imaju rang redoslijeda svog upisivanja.
(2) Ukoliko se vrši više upisa u različite odjeljke u različito vrijeme istog dana, oni imaju isti rang, ukoliko se ne vrši upis koji se tome suprotstavlja.
(3) Zainteresirana lica mogu odrediti drugačije redoslijed. Takvo drugačije određenje se upisuje u zemljišnu knjigu.
Član 54
Upis suvlasništva i zajedničkog vlasništva
(1) Suvlasništvo se upisuje po udjelima određenim s obzirom na cjelinu, izraženim razlomkom.
(2) Ukoliko isprave na osnovu kojih se vrši upis ne pokazuju koji udio u pravu pripada svakoj osobi, smatra se da pravo pripada osobama u jednakim dijelovima.
(3) Zajedničko vlasništvo upisuje se u korist i na ime svih zajedničkih vlasnika, s naznakom da se radi o zajedničkom vlasništvu.
Član 55
Upis opterećenja koja se odnose na više zemljišnoknjižnih uložaka
(1) Ukoliko je više zemljišnoknjižnih tijela opterećeno istim stvarnim pravom, u svakom zemljišnoknjižnom ulošku će se naznačiti opterećena zemljišnoknjižna tijela. Isto vrijedi kada se sa pravom koje već postoji na jednom zemljišnoknjižnom tijelu naknadno optereti drugo zemljišnoknjižno tijelo ili kada se pri prijenosu jednog dijela zemljišnoknjižnog tijela u drugi dio zemljišne knjige sa njim prenosi i stvarno pravo koje ga opterećuje.
(2) Kada se jedno od opterećenja navedenih u stavu 1. ovog člana u odnosu na jedno zemljišnoknjižno tijelo izbriše, to se naznačava i u drugim zemljišnim knjigama.
Poglavlje VI - Dioba, otpis i pripis u zemljišnoj knjizi (čl. 56-59)
Sastav zemljišnoknjižnog tijela mijenja se diobom, otpisom i pripisom, a kod otpisa se uspostavlja novi uložak ako pripis nije izvršen u postojeći (član 56). Dio tijela koji se želi opteretiti otpisuje se (član 57). Kod podjele, stvarna prava koja opterećuju zemljište ostaju u dotadašnjem ulošku i prenose se u nove dijelove, osim ako notarski obrađenim sporazumom nije drugačije uređeno (član 58), a isto važi za zabilježbe (član 59).
Član 56
Promjena sastava zemljišnoknjižnog tijela
(1) Sastav zemljišnoknjižnog tijela mijenja se zemljišnoknjižnom diobom, otpisom i pripisom.
(2) Prilikom otpisa uspostavlja se novi zemljišnoknjižni uložak, ukoliko pripis nije izvršen u neki već postojeći zemljišnoknjižni uložak. U dosadašnjem zemljišnoknjižnom ulošku navodi se preostala površina zemljišnoknjižnog tijela kao posljedica podjele i broj novog zemljišnoknjižnog tijela.
(3) Kod pripisa se u zemljišnoknjižnim ulošcima upućuje na broj dosadašnjeg zemljišnoknjižnog uloška.
Član 57
Opterećenje dijela zemljišnoknjižnog tijela
(1) Ukoliko se dio zemljišnoknjižnog tijela želi opteretiti jednim stvarnim pravom, taj se dio otpisuje od zemljišnoknjižnog tijela u skladu sa članom 56. ovog zakona.
(2) Izuzetno se ne primjenjuje postupak prema stavu 1. ovog člana ako se dio zemljišnoknjižnog tijela opterećuje služnošću.
Član 58
Prijenos prava prilikom otpisa
Ukoliko se vrši podjela zemljišnoknjižnih tijela, upisi stvarnih prava koja opterećuju tuđe zemljište ostaju u zemljišnoknjižnom ulošku koji se dalje vodi i istovremeno se prenosi u nove dijelove. Ovo ne važi ukoliko notarski obrađeni sporazum između vlasnika zemljišnoknjižnog tijela i zainteresovanog određuje nešto drugo.
Član 59
Prijenos zabilježbe
(1) Kod diobe zemljišnoknjižnog tijela zabilježba ostaje u dotadašnjem zemljišnoknjižnom ulošku, a prenosi se i u novi zemljišnoknjižni uložak.
(2) Ukoliko se zabilježba odnosi na jedan dio zemljišnoknjižnog tijela, onda će ona kod diobe zemljišnoknjižnog tijela biti upisana u odgovarajući dio zemljišnoknjižnog uloška, a u drugim dijelovima zemljišnoknjižnog uloška biti brisana.
Vidi i: Dioba nekretnina po posjedovnom stanju i Građevinsko zemljište i katastar, sudska praksa.
Poglavlje VII - Zabilježba u vezi sa tačnošću i ispravkom upisa (čl. 60-62)
Kada se ustanovi da je upis neispravan, zemljišnoknjižni ured upisuje zabilježbu pored pogrešnog upisa, po službenoj dužnosti ako je greška ureda, a u ostalim slučajevima uz odobrenje upisane osobe, dok se odobrenje može tražiti tužbom (član 60). Neispravni dio upisa podvlači se crvenom linijom, a ispravka se vrši u obliku zabilježbe (član 61). Upis koji je zbog prestanka stvarnog prava izgubio pravni značaj briše se na zahtjev vlasnika opterećene nekretnine (član 62).
Član 60
Neispravan upis
(1) Ukoliko se ispostavi da je upis u zemljišnoknjižnom ulošku neispravan, zbog odgovornosti zemljišnoknjižnog ureda, tada će zemljišnoknjižni ured neodložno upisati zabilježbu pored pogrešnog upisa u datom zemljišnoknjižnom ulošku.
(2) Ukoliko se ispostavi da je upis u zemljišnoknjižnom ulošku neispravan iz drugih razloga osim navedenih u stavu 1. ovog člana, tada će zemljišnoknjižni ured po odobrenju upisane osobe upisati zabilježbu pored pogrešnog upisa u datom zemljišnoknjižnom ulošku.
(3) Ukoliko upisana osoba nije dala odobrenje na pomenuti upis iz stava 2. ovog člana, zainteresovana osoba može podići tužbu za davanje odobrenja.
(4) Ako su podaci o nekretnini upisani u katastru zemljišta i zemljišnoj knjizi u svemu usaglašeni, kao podaci o korisniku u BPKN preuzimaju se podaci o vlasniku koji su rezultat postupka provođenja upisa promjene u zemljišnoj knjizi.
(5) Ispravka zemljišne knjige se vrši na osnovu odobrenja upisane osobe ili sudske odluke.
(6) Ako zemljišnoknjižni ured sazna za slučaj neispravnosti upisa iz stava 1. ovog člana, obavijestiće o tome ministra pravde.
Član 61
Način ispravke upisa
(1) Prilikom ispravke upisa neispravni dio upisa se podvlači crvenom linijom, a upis, kojim se vrši ispravljanje, se poduzima u obliku zabilježbe.
(2) U novom upisu bit će naznačeno da on dopunjuje odnosno zamjenjuje raniji upis.
(3) Ispravka na drugi način je zabranjena.
Član 62
Brisanje stvarnih prava zbog gubljenja pravnog značaja
Ukoliko je upis zbog prestanka stvarnog prava izgubio svaki pravni značaj, zemljišnoknjižni referent donosi rješenje o brisanju upisa na osnovu zahtjeva vlasnika opterećene nekretnine i pravno valjane isprave, koja dokazuje prestanak stvarnog prava na tuđoj stvari.
Poglavlje VIII - Novo uspostavljanje, zamjena i postupak uspostavljanja (čl. 63-72)
Zemljišna knjiga koja nije bila uspostavljena, ili je uništena, nestala ili oštećena, uspostavlja se po službenoj dužnosti (član 63), a novi uložak i na zahtjev zainteresovane osobe (član 66). Postupak vodi mjesno nadležni sud (član 65). Uspostavljanje se javno najavljuje, uz poziv da se prava prijave u roku od 60 dana (član 67), a po isteku rokova prava se ostvaruju u redovnom sudskom postupku (član 68). Osobi nepoznatog boravišta postavlja se privremeni zastupnik (član 72).
Član 63
Novo uspostavljanje i zamjena zemljišnih knjiga
(1) Ukoliko zemljišna knjiga nije bila uspostavljena ili je zemljišna knjiga koja je prethodno postojala uništena, nestala ili oštećena, uslijediće po službenoj dužnosti uspostavljanje zemljišne knjige od strane zemljišnoknjižnog referenta a u skladu sa odredbama ovog zakona, a naročito sa odredbama iz člana 65.
(2) Ukoliko je dio zemljišne knjige uništen, izgubljen ili oštećen ili iz drugih razloga nedostaje dio zemljišne knjige, tada zemljišnoknjižni referent vrši njegovo uspostavljanje u skladu sa stavom 1. ovog člana.
(3) Utvrđivanje vlasništva, drugih prava i ograničenja na nekretnini vrši se rješenjem.
(4) Podatak u vezi sa oznakom nekretnine uzima se iz službenog registra (katastra). Nekretnine se trebaju preuzimati i označavati sa podacima novog premjera.
Član 64
Načelo službene provjere i istraživanja činjenica
Radi utvrđivanja vlasništva, drugih prava i ograničenja na nekretninama zemljišnoknjižni ured će po službenoj dužnosti poduzeti potrebne provjere i istraživanja i pribaviti odgovarajuće dokaze. Između ostalog, mogu se upotrijebiti slijedeći dokazi:
- 1) kopija aktuelnog katastarskog plana;
- 2) elaborat novog premjera;
- 3) podaci o osobama za koje se na osnovu postojećih podataka pretpostavlja da su oni nosioci prava;
- 4) podaci iz zemljišne knjige;
- 5) stari katastarski planovi i operati;
- 6) sudske odluke i odluke drugih organa o pravima na nekretninama;
- 7) neizvršene odluke agrarnih komisija koje za predmet imaju nekretnine;
- 8) podaci o pravima utvrđenim u postupku komasacije (postupak novog uređenja zemljišta);
- 9) pravosnažne odluke nadležnih organa;
- 10) zaključeni ugovori i druge isprave koje mogu poslužiti kao osnova za upis;
- 11) podaci katastarskih operata koji odgovaraju stvarnom stanju;
- 12) saslušanja svjedoka, posljednje stvarno stanje posjeda, izjave stranaka i slične informacije;
- 13) odluke Komisije za imovinske zahtjeve izbjeglica i raseljenih osoba (CRPC) i svi drugi dokazi koji su dostupni CRPC-u;
- 14) druge isprave i dokazi.
Član 65
Nadležnost
Novo uspostavljanje i zamjenu, kao i provođenje postupka uspostavljanja zemljišnih knjiga, vrši mjesno nadležni sud.
Član 66
Novo uspostavljanje zemljišnoknjižnog uloška
(1) Novo uspostavljanje zemljišnoknjižnog uloška vrši se po službenoj dužnosti ili na zahtjev zainteresirane osobe.
(2) Kad treba da se uspostavi novi zemljišnoknjižni uložak tad će zemljišnoknjižni ured zatražiti od općinskog organa za upravu koji vodi katastar dostavu ovjerenog izvoda iz katastra.
Član 67
Najava postupka uspostavljanja
(1) Zemljišnoknjižni ured najavljuje javnim objavljivanjem da predstoji uspostavljanje (izrađivanje) zemljišnoknjižnog uloška.
(2) Najava se objavljuje oglašavanjem na oglasnoj tabli suda i objavljivanjem u „Službenom glasniku BiH„, „Službenim novinama Federacije BiH„ i u najmanje dva dnevna lista koja se distribuiraju u Bosni i Hercegovini.
(3) Najava mora sadržavati:
- 1) najavu predstojećeg uspostavljanja zemljišnoknjižnog uloška;
- 2) oznaku nekretnine, njen položaj, osobine i površinu prema podacima iz katastra odnosno novog premjera,
- 3) oznaku (ime) vlasnika, ukoliko je to poznato zemljišnoknjižnom uredu ili se može utvrditi;
- 4) poziv licima koja polažu pravo na priznavanje vlasništva ili drugog prava na nekretnini da to svoje pravo prijave u roku od 60 dana od dana najave podneskom u dva primjerka i to dokažu, jer u protivnom njihovo pravo neće biti uzeto u obzir prilikom uspostavljanja zemljišnoknjižnog uloška. Na zahtjev lica koja na osnovu prethodne rečenice tvrde da mogu zahtijevati određeno pravo, rok će se produžiti najmanje za 90 narednih dana, kako bi im se omogućilo pribavljanje potrebnih dokaza.
(4) Lica koja nisu bila u mogućnosti saznati za najavu postupka uspostavljanja imaju pravo u roku od 60 dana od dana saznanja za postupak uspostavljanja, ali najduže godinu dana od početka postupka uspostavljanja, prijaviti svoje vlasništvo ili neko drugo pravo na nekretnini, u skladu sa odredbom stava 3. tačka 4. (druga rečenica) ovog člana.
(5) Ako se zainteresirana osoba ne prijavi u tom roku, zemljišnoknjižni ured vrši uspostavljanje na osnovu postojećih dokaza u skladu sa članom 64. ovog zakona.
Član 68
Pravni put nakon isteka roka
Protekom rokova iz člana 67. ovog zakona zainteresovano lice može ostvariti svoja prava u redovnom sudskom postupku.
Član 69
(1) U zemljišnu knjigu će se kao vlasnik, odnosno nosilac nekog drugog prava, upisati: 1) osoba koja je od strane zemljišnoknjižnog referenta utvrđena kao vlasnik, odnosno nosilac nekog drugog prava na nekretnini u skladu sa odredbama ovog zakona, 2) osoba čije vlasništvo, odnosno drugo pravo prema stanju stvari zemljišnoknjižnom uredu izgleda najvjerovatnijim.
(2) Prilikom uspostavljanja zemljišnoknjižnog uloška upisuju se ograničenja vlasništva i stvarna prava na tuđoj stvari: 1) ako su prijavljena zemljišnoknjižnom uredu, 2) da su dokazana javnom ispravom ili javno ovjerenom privatnom ispravom.
(3) Ukoliko vlasnik nekretnine, odnosno nosilac nekog drugog prava na nekretnini osporava prijavljeno ograničenje ili stvarno pravo ili drugo pravo i ukoliko osporavanje učini vjerovatnim, to će se zabilježiti u zemljišnu knjigu. Ukoliko se to ne dogodi, postoji mogućnost podnošenja žalbe.
(4) Postupak uspostavljanja zemljišne knjige se upisuje u dnevnik.
Član 70
Predmet žalbe u postupku uspostavljanja
U žalbenom postupku zainteresirane osobe mogu samo zahtijevati da se zemljišnoknjižnom uredu naloži da izvrši zabilježbu protiv tačnosti zemljišne knjige ili da poduzme brisanje.
Član 71
Obavještenje, prigovor
(1) Sud koji je nadležan za uspostavljanje zemljišne knjige obavijestit će sve njemu poznate osobe, koje imaju pravo ili pravni interes na nekretninama u toj katastarskoj općini, o tome da su obavezne da prijave svoja prava kod nadležnog organa uz predočavanje isprava i da dostave potrebne podatke o nekretninama i pravima na nekretninama. Za to se ostavlja rok od 60 dana od dana saznanja za postupak javnog uspostavljanja ali najduže jednu godinu od početka postupka uspostavljanja.
(2) Obavještenje sadrži oznaku predmetne nekretnine i formulaciju planiranog upisa u zemljišne knjige.
(3) Obavještenje se šalje poznatim učesnicima. Pored toga, obavlja se javno obavještavanje na uobičajeni način (u mjesnoj zajednici, naseljenom mjestu, katastarskoj općini i putem javnih medija).
(4) Ukoliko u roku navedenom u stavu 1. bude podnesen prigovor protiv namjeravanog upisa u zemljišnu knjigu, onda se u korist podnosioca prigovora upisuje u zemljišnu knjigu činjenica da je podnesen prigovor protiv tačnosti zemljišnoknjižnog upisa.
Član 72
Postavljanje privremenog zastupnika
(1) Osobi čije prebivalište ili boravište nije poznato i koja se nije prijavila radi učešća u postupku uspostavljanja po službenoj dužnosti se postavlja privremeni zastupnik.
(2) U slučaju utvrđivanja prava izbjeglice ili raseljenog lica postavlja se privremeni zastupnik sa liste predložene od udruženja izbjeglica i raseljenih lica sa odnosnog područja, od CRPC-a ili od ombudsmena Federacije BiH.
Vidi i: Zemljišne knjige i uknjižba u BiH, vodič kroz postupak uspostavljanja i upisa.
Poglavlje IX - Zatvaranje zemljišne knjige (čl. 73-75)
Zemljišnoknjižni uložak zatvara se kod pripisa zemljišnoknjižnog tijela drugom tijelu, kod promjene katastarske općine, kada se tijelo na terenu ne može dokazati i u drugim zakonom određenim slučajevima (član 73). Posebna pravila važe za uloške stanova (član 74). Kod zatvaranja se stranice uloška križaju crvenom bojom, uz napomenu o razlogu i datumu, koju potpisuje zemljišnoknjižni referent (član 75).
Član 73
Osnovi za zatvaranje zemljišnoknjižnog uloška
(1) Zemljišnoknjižni uložak se zatvara:
- 1) kod pripisa zemljišnoknjižnog tijela drugom zemljišnoknjižnom tijelu;
- 2) kod promjene katastarske općine;
- 3) ako se zemljišnoknjižno tijelo na terenu ne može dokazati;
4) u drugim zakonom određenim slučajevima. (2) U slučaju promjene iz tačke 2. ovog člana zemljišnoknjižni ured, koji više nije nadležan, dužan je bez odlaganja predati sada nadležnom zemljišnoknjižnom uredu sve dokumente. To važi i za sve pripadajuće pomoćne registre i akte iz zbirke isprava.
Član 74
Zatvaranje zemljišnoknjižnih uložaka stanova
(1) Zemljišnoknjižni ulošci stanova se zatvaraju:
- 1) po službenoj dužnosti, kad je vlasništvo na stanu ukinuto na osnovu izjave o poništenju ili na osnovu ugovora o poništenju;
- 2) na zahtjev svih vlasnika stanova, ukoliko su sve cjelovite jedinice zgrade potpuno uništene i ukoliko je to dokazano uvjerenjem nadležnog organa vlasti;
- 3) na zahtjev vlasnika, ukoliko se sva prava vlasništva na stanu ujedinjuju u jednoj osobi;
(2) Ukoliko je vlasništvo na stanu samostalno opterećeno pravom trećeg lica odredbom stava 1. ovog člana ostaju netaknuti opći propisi, prema kojima je za poništenje posebnog vlasništva potrebna saglasnost trećeg lica.
(3) U slučaju da se zemljišnoknjižni ulošci stanova zatvore, onda se za zemljište uspostavlja novi zemljišnoknjižni uložak prema općim propisima; uspostavljanjem zemljišnoknjižnog uloška gase se prava posebnog vlasništva, ukoliko prethodno nisu ukinuta.
Član 75
Forma zatvaranja
Kod zatvaranja cijele zemljišne knjige sve strane zemljišnoknjižnih uložaka križaju se crvenom bojom i u natpisu se stavlja napomena o poništenju u kojoj se navodi razlog i datum zatvaranja. Zabilješku o zatvaranju potpisuje zemljišnoknjižni referent.
Poglavlje X - Žalbe (čl. 76)
Protiv odluke ili radnje zemljišnoknjižnog referenta zainteresovana osoba može uložiti žalbu nadležnom sudu u roku od 15 dana od prijema odluke ili saznanja za radnju. Žalba se može predati i zemljišnoknjižnom uredu, koji je bez odlaganja prosljeđuje sudu, a sud o njoj odlučuje po pravilima Zakona o parničnom postupku (član 76).
Član 76
Žalbe protiv odluke ili radnje zemljišnoknjižnog referenta
(1) Protiv odluke zemljnišnoknjižnog referenta, osim u slučajevima pogrešnog upisa, iz člana 60. st. 1. i 2. ovog zakona, zainteresovana osoba može kod nadležnog suda uložiti žalbu u roku od 15 dana. Rok počinje teći od dana prijema prepisa odluke ili saznanja o radnji koja je predmet žalbe.
(2) Žalba se može podnijeti i kod zemljišnoknjižnog ureda koji je obavezan proslijediti je bez odlaganja nadležnom sudu.
(3) Nadležni sud odlučuje o žalbi u žalbenom postupku prema propisima Zakona o parničnom postupku.
Vidi i: Zakon o parničnom postupku FBiH, po čijim pravilima sud odlučuje o žalbi, i Vanparnični postupak, sudska praksa BiH.
Poglavlje XI - Uvid u zemljišnu knjigu i izdavanje izvoda (čl. 77-80)
Uvid u zemljišne knjige, akte i isprave je slobodan, uz prisustvo službene osobe zemljišnoknjižnog ureda, ako posebnim zakonom nije drugačije određeno (član 77). Svaka osoba može nakon plaćanja takse dobiti zemljišnoknjižni izvod, koji je javna isprava (član 78). Izvod sadrži sve važeće upise (član 79) i napomenu o zahtjevima za upis o kojima još nije odlučeno (član 80).
Član 77
Uvid u zemljišnu knjigu
Uvid u zemljišne knjige, pripadajuće akte, isprave i pomoćne isprave je slobodan uz prisustvo službene osobe iz zemljišnoknjižnog ureda, ako posebnim zakonom za pojedine podatke nije drugačije određeno.
Član 78
Pravo na izvode zemljišnoknjižnih uložaka
(1) Svaka osoba, u skladu sa članom 77. ovog zakona, može nakon plaćanja takse dobiti zemljišnoknjižne izvode.
(2) Izvod iz stava 1. ovog člana je javna isprava.
Član 79
Sastavljanje izvoda
(1) Zemljišnoknjižni izvod mora sadržavati sve važeće upise iz odgovarajućeg odjeljka zemljišnoknjižnog uloška. Izdavanje izvoda o pojedinačnim upisima zahtijeva pečatom potvrđenu naznaku. U naznaci se navodi predmet pojedinačnog upisa i potvrđuje da nema daljih upisa u zemljišnoknjižnom ulošku koji se odnose na njega.
(2) Ako podosilac zahtjeva želi ili ako se izvod sačinjava fotokopiranjem, onda taj izvod može sadržavati i izbrisane upise.
(3) Nakon podnošenja zahtjeva, izvod potpisuje zemljišnoknjižni referent i pečatom potvrđuje njegovu vjerodostojnost sa datumom izdavanja zemljišnoknjižnog izvoda.
Član 80
Napomena o podnesenom zahtjevu
Izvodi iz zemljišne knjige moraju sadržavati napomenu o zahtjevu za upis, koji je upisan u dnevnu knjigu, ali za koji nije još doneseno rješenje o upisu odnosno upis u zemljišnu knjigu nije još izvršen.
Poglavlje XII - Elektronsko vođenje zemljišne knjige (čl. 81-82)
Zemljišnu knjigu treba što prije voditi u elektronskoj formi, a način elektronskog vođenja uređuje pravilnik ministra pravde (član 81). Na elektronsku zemljišnu knjigu shodno se primjenjuju odredbe glava II do X, a upis postaje djelotvoran unošenjem u memorijski medij (član 82).
Član 81
Elektronsko vođenje zemljišne knjige
(1) Zemljišnu knjigu treba, što je prije moguće, voditi u elektronskoj formi.
(2) Elektronski način vođenja zemljišne knjige uređuje se posebnim pravilnikom koji donosi ministar pravde u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.
(3) Mora biti osigurano:
- 1) pridržavanje načela ispravne obrade podataka, osobito preduzimanje mjera za sprečavanje gubitka podataka, kao i da se nužne kopije stanja podataka drže barem na dnevnoj bazi i da originalni podaci, kao i njihove kopije, budu čuvani na sigurnom;
- 2) da upisi, koje treba izvršiti, što prije budu uneseni u memoriju podataka i da se mogu reproducirati u čitljivoj formi trajno nepromjenjivog sadržaja;
- 3) da se preduzmu mjere predviđene uredbom o prelasku na elektronsko vođenje zemljišne knjige.
Član 82
Posebne odredbe za elektronsko vođenje zemljišnih knjiga
(1) Na elektronsku zemljišnu knjigu se primjenjuju shodno odredbe Glave II - X ovog zakona, ukoliko odredbe st. 2. - 5. ovog člana ne određuju nešto drugo.
(2) Upis u zemljišnu knjigu postaje djelotvoran sa unošenjem u memorijski medij i sa mogućnošću njegove nepromjenjive čitljive reprodukcije;
(3) Datum upisa je datum unošenja u memoriju podataka pomenutu u stavu 2., ovog člana;
(4) Upisu se dodaje ime zemljišnoknjižnog referenta koji vrši taj upis;
(5) Na upis, datum i ime zemljišnoknjižnog referenta koji vrši upis stavlja se elektronski potpis zemljišnoknjižnog referenta koji vrši upis.
Poglavlje XIII - Primjena propisa vanparničnog postupka (čl. 83)
Na pitanja postupka koja ovaj zakon ne uređuje primjenjuju se odgovarajuće odredbe općeg dijela Zakona o vanparničnom postupku (član 83).
Član 83
Primjena propisa vanparničnog postupka
Na pitanja postupka koja nisu regulirana ovim zakonom primijeniće se odgovarajuće odredbe općeg dijela Zakona o vanparničnom postupku.
Vidi i: Zakon o vanparničnom postupku FBiH, čiji se opći dio primjenjuje na pitanja koja ovaj zakon ne uređuje.
Poglavlje XIV - Prijelazne i završne odredbe (čl. 84-95)
Katastar nekretnina predaje se sudovima u roku od godinu dana od stupanja zakona na snagu (član 84). Zemljišne knjige vođene po ranijim pravilima ostaju važeće i na njih se primjenjuje ovaj zakon (član 87). Vlasništvo stečeno dosjelošću prije stupanja zakona na snagu ostaje na snazi (član 89), a knjiga položenih ugovora ostaje dok se ne ispune uslovi za upis posebnih dijelova zgrade (član 94). Zakon se primjenjuje šest mjeseci nakon stupanja na snagu (član 95).
Član 84
Predaja katastra nekretnina sudovima
(1) Predaja katastra nekretnina prema članu 11. stav 2. ovog zakona se vrši u roku od godinu dana od stupanja na snagu ovog zakona. Do predaje će zemljišnoknjižne predmete obrađivati općinski organ uprave nadležan za poslove katastra.
(2) Vrijeme predaje određuje predsjednik suda u dogovoru sa rukovodiocem organa uprave.
(3) Postupak predaje traje najviše 4 sedmice. Za to vrijeme se ne vrši obrada zahtjeva.
(4) U okviru postupka predaje se katastar nekretnina kao i zemljišne knjige sa svim pomoćnim registrima i zbirkom isprava predaje sada nadležnom sudu, koji potvrđuje prijem. Ovo vrijedi i za zatvorene zemljišne knjige.
(5) Ukoliko predaja od strane katastra nekretnina nije moguća a da se time ne oteža funkcioniranje ostalih dijelova katastra nekretnina koji se ne predaju, umjesto originala će se predati prepis. Prepis sadrži potvrdu organa koji vrši predaju da prepis doslovno odgovara originalu.
Član 85
Predaja od strane jednog zemljišnoknjižnog ureda drugom zemljišnoknjižnom uredu
(1) Za slučaj da usljed promjene nadležnosti sudova bude potrebna predaja zemljišnih knjiga, pomoćnih registara, zbirki isprava ili druge dokumentacije nadležnom sudu, predaja se vrši u skladu sa odredbom člana 84. stav 4. ovog zakona.
(2) Ukoliko se promjena područja suda odnosi samo na neke dijelove dosadašnjeg zemljišnoknjižnog područja, postupiće se u skladu sa odredbama člana 84. (naročito stav 5.) i člana 13. ovog zakona.
Član 86
Izdvojena organizaciona jedinica zemljišnoknjižnog ureda
Sud nadležan za vođenje zemljišnoknjižnih poslova može imati izdvojene organizacione jedinice zemljišnoknjižnog ureda.
Član 87
Način prelaska na novo pravo
(1) Zemljišne knjige vođene prema pravnim pravilima zemljišnoknjižnog prava ne postaju ovim zakonom nevažeće. Na njih se primjenjuju sve odredbe ovog zakona a posebno propisi o zabilježbi protiv tačnosti i propisi o ispravci upisa u zemljišnoj knjizi, o novom uspostavljanju, zamjeni i zatvaranju zemljišne knjige, kao i o postupku uspostavljanja.
(2) Postojeći upisi u zemljišnim knjigama prilikom stupanja na snagu ovog zakona nastavljaju postojati u svom pravnom sadržaju.
(3) Nakon stupanja na snagu ovog zakona upisi u zemljišnu knjigu se vrše prema pravilima ovog zakona. Zahtjevi za upis koji su podneseni prije stupanja na snagu ovog zakona obrađuju se prema dosadašnjim pravnim pravilima zemljišnoknjižnog prava, ako se strana koja je time ostećena ne usprotivi obradi prema dosadašnjem pravu.
Član 88
Novi premjer
(1) Ukoliko se zahtjevi odnose na nekretnine, koje prema svojim podacima u popisnom listu ne odgovaraju aktuelnim rezultatima premjera ili još uopće nisu premjerene, te nekretnine će se u odjeljku A opisati prema drugim kriterijima tako da je treća osoba u stanju na osnovu tog opisa identificirati nekretninu. Ukoliko postoji tačan premjer kao i tačno određenje granica, veličine te opis i kultura parcele, oni se po saopštenju organa za katastarski premjer, bez posebnog zahtjeva, preuzimaju u zemljišnoknjižni uložak u odjeljku A kao aktuelni popisni podaci. Promjenom oznake i preuzimanjem rezultata premjera ne mijenjaju se pravni odnosi na nekretnini.
(2) Ukoliko na osnovu novog premjera nije moguće povezivanje pravnih odnosa sa dosadašnjim nekretninama, ovi zemljišnoknjižni ulošci će se zatvoriti i u postupku uspostave, u skladu sa odredbama ovog zakona, uspostaviti novi.
Član 89
Dosjelost
(1) Ukoliko je prema dosadašnjem pravu već uslijedilo sticanje vlasništva putem dosjelosti prije stupanja na snagu ovog zakona, stečeno vlasništvo ostaje na snazi. Dokaz sticanja vlasništva na ovaj način vrši se prema članu 3. stav 2., tačka 2. ovog zakona sudskim utvrđivanjem ili analognom primjenom odredbi člana 63. i dalje ovog zakona.
(2) Posjednici koji ispune pretpostavke za dosjelost tek nakon stupanja na snagu ovog zakona stiču vlasništvo tek upisom.
Član 90
Prava korištenja i posebno vlasništvo na nekretninama prije stupanja na snagu ovog zakona
Ukoliko prije stupanja na snagu ovog zakona postoji posebno vlasništvo na zgradi prema pravu korištenja, a nije uspostavljen zemljišnoknjižni uložak za zgrade i pravo korištenja nije upisano kao opterećenje te nekretnine, izvršit će se uspostava zemljišnoknjižnog uloška za zgradu i zabilješka prava korištenja u zemljišnoknjižnom ulošku zemljišta shodno čl. 26. i 29. ovog zakona na zahtjev vlasnika zgrade ili vlasnika zemljišta.
Član 91
Zemljišnoknjižni referenti ovlašteni za prijelazni period
Osobe koje su do sada poduzimale upise u zemljišne knjige samostalno ili po nalogu zemljišnoknjižnog sudije, smatraju se za prijelazni period od 4 godine zemljišnoknjižnim referentima prema članu 14. ovog zakona. Bliže odredbe će biti sadržane u Pravilniku o obrazovanju i stručnom ispitu za zemljišnoknjižnog referenta, prema članu 14. stav 2. ovog zakona.
Član 92
Podzakonski akti
(1) Propise o obrazovanju i stručnom ispitu zemljišnoknjižnih referenata iz člana 14. stav 2. ovog zakona donosi ministar pravde u roku od 6 mjeseci nakon stupanja na snagu ovog zakona.
(2) Ministar pravde propisaće postupak iz člana 27. stav 2. i člana 34. ovog zakona u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Član 93
Primjena dosadašnjih propisa o katastru nekretnina
Danom stupanja na snagu ovog zakona odredbe Zakona o premjeru i katastru nekretnina ostaju na snazi, osim u dijelu koji se odnosi na evidenciju i upis prava vlasništva i drugih stvarnih i obligacionih prava na nekretninama. Upis prava na nekretninama izvršen po odredbama Zakona o premjeru i katastru nekretnina za područja općina u kojima je katastar nekretnina po odredbama tog zakona stupio na snagu, preuzeće se u zemljišnu knjigu nadležnog zemljišnoknjižnog suda, ako nije u suprotnosti sa ovim zakonom.
Vidi i: Zakon o premjeru i katastru zemljišta i Zakon o premjeru i katastru nekretnina.
Član 94
Primjena propisa o knjizi položenih ugovora
Knjiga položenih ugovora uspostavljena na osnovu propisa kojima je regulirano obrazovanje i vođenje ove knjige ostaje na snazi dok se ne ispune pretpostavke za upis vlasništva na posebnim dijelovima zgrade u skladu sa ovim zakonom.
Član 95
Stupanje na snagu
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenim novinama Federacije BiH„, a primjenjivaće se nakon proteka šest mjeseci od dana njegovog stupanja na snagu.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zemljišnim knjigama Federacije Bosne i Hercegovine (Sl. novine FBiH 54/04)
Tekst izmjena i dopuna kojima je izmijenjen član 84. stav (1) i član 93. osnovnog zakona. Izmjene su ugrađene u prečišćeni tekst iznad; ovdje se navode u izvornom obliku.
Član 1.
U Zakonu o zemljišnim knjigama Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH", broj 19/03) u članu 84. stav (1) u drugom redu, riječi: „godinu dana" zamjenjuju se riječima: „dvije godine".
Član 2.
U članu 93. na kraju prve rečenice tačka se zamjenjuje zarezom i dodaju riječi: „do predaje katastra nekretnina sudovima, a najkasnije do isteka roka iz člana 84. stav (1) ovog Zakona".
Član 3.
Ovaj Zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenim novinama Federacije BiH".
Povezani propisi i sudska praksa
Zakon o zemljišnim knjigama uređuje samo evidenciju i postupak upisa; sadržaj prava koja se upisuju daje Zakon o stvarnim pravima, forma isprava Zakon o notarima, tehnički podaci o nekretninama propisi o premjeru i katastru, a postupak u dijelu koji zakon ne uređuje Zakon o vanparničnom postupku. Ovdje su okupljeni propisi, sudska praksa i vodiči sa sajta koji se čitaju uz ovaj zakon.
Propisi Federacije BiH koji se primjenjuju uz Zakon o zemljišnim knjigama
- Zakon o stvarnim pravima FBiH (PDF; vlasništvo, hipoteka, služnosti, pravo građenja, čl. 28-30)
- Pravilnik o postupanju u zemljišnoknjižnim stvarima FBiH (PDF; provedbeni propis)
- Zakon o vanparničnom postupku FBiH (primjena na postupak, član 83)
- Zakon o parničnom postupku FBiH (žalbeni postupak, član 76)
- Zakon o notarima FBiH (notarska obrada i ovjera isprava za upis, čl. 41-43)
- Presuda Ustavnog suda FBiH broj U-22/16 (Sl. novine FBiH 32/19; član 41. stav 2) i Neustavnost notarijata u FBiH (PDF, odluka Ustavnog suda FBiH)
- Zakon o premjeru i katastru zemljišta i Zakon o premjeru i katastru nekretnina (katastarski podaci, čl. 63, 84 i 93)
- Zakon o građevinskom zemljištu FBiH
- Zakon o eksproprijaciji FBiH
- Zakon o posredovanju u prometu nekretnina FBiH
- Zakon o vlasničko-pravnim odnosima FBiH (raniji propis, zamijenjen Zakonom o stvarnim pravima)
Republika Srpska i Brčko distrikt BiH
- Zakon o zemljišnim knjigama Republike Srpske i Pravilnik o postupanju u zemljišnoknjižnim stvarima RS (PDF)
- Zakon o stvarnim pravima Republike Srpske i Zakon o premjeru i katastru RS
- Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima Brčko distrikta BiH i Zakon o premjeru i katastru nekretnina Brčko distrikta
Sudska praksa
- Stvarno pravo, sudska praksa BiH, prvi dio (69 stavova) i drugi dio (12 stavova)
- Vanparnični postupak, sudska praksa BiH (8 stavova)
- Građevinsko zemljište i katastar, sudska praksa (10 stavova)
- Pravni stavovi sudova BiH 2022-2026 (2.400 stavova u kvartalnim pregledima; link otvara pretragu o zemljišnim knjigama, a na stranici se može tražiti i hipoteka, uknjižba ili dosjelost)
- Potpisi ugovarača na ugovorima o prenosu nekretnina (pravno shvatanje Vrhovnog suda FBiH)
- Dioba nekretnina po posjedovnom stanju
- Sudska praksa Bosne i Hercegovine (zbirka po oblastima)
Vodiči i zastupanje u zemljišnoknjižnim stvarima
- Zemljišne knjige i uknjižba u BiH (gruntovnica)
- Kupovina i uknjižba nekretnina u BiH i ugovor o kupoprodaji nekretnina
- Reciprocitet za strance pri sticanju nekretnina u BiH
- Advokat za nekretnine, vlasničko-pravni odnosi i imovinsko-pravni odnosi
Ostali propisi
- Zakoni Federacije BiH (prečišćeni tekstovi propisa Federacije)
- Zakoni Bosne i Hercegovine (pregled svih propisa na sajtu)
Izvori
Zakon o zemljišnim knjigama Federacije Bosne i Hercegovine, Službene novine Federacije BiH, broj 58/02 (osnovni tekst), zakoni o izmjenama i dopunama u brojevima 19/03, 54/04 i 61/22, te presuda Ustavnog suda Federacije BiH broj U-22/16 od 6. marta 2019. godine, objavljena u broju 32/19. Službene novine Federacije BiH izdaje JP NIO Službeni list BiH, Sarajevo.
Prečišćeni tekst priredila Advokatska kancelarija Prnjavorac radi lakšeg pregleda; nije službeni prečišćeni tekst. U slučaju razlike mjerodavan je tekst objavljen u Službenim novinama Federacije BiH.
Često postavljana pitanja o Zakonu o zemljišnim knjigama FBiH
Odgovori su sažeti iz teksta zakona objavljenog na ovoj stranici; uz odgovore su navedena poglavlja i članovi na koje se odnose.
Šta su zemljišne knjige i čemu služe u Federaciji BiH?
Zemljišna knjiga je javna knjiga i javni registar stvarnih prava na nekretninama i drugih prava predviđenih za upis (član 2). Vode je zemljišnoknjižni uredi općinskog suda na čijem se području nekretnina nalazi (čl. 12 i 14). Vlasništvo i druga prava na nekretninama nastaju tek upisom, osim kod nasljeđivanja (član 5), a upisano pravo smatra se tačnim, pa je savjesni sticalac zaštićen (član 9).
Koji je važeći Zakon o zemljišnim knjigama u FBiH i koje su izmjene?
Važeći je Zakon o zemljišnim knjigama Federacije BiH objavljen u Službenim novinama FBiH br. 58/02, sa izmjenama i dopunama u brojevima 19/03, 54/04, 32/19 (Presuda Ustavnog suda Federacije BiH broj U-22/16) i 61/22. Prečišćeni tekst objedinjuje sve izmjene i predstavlja jedinstveni primjenljivi propis.
Šta sve sadrži zemljišnoknjižni uložak?
Zemljišnoknjižni uložak sastoji se od tri lista. Popisni list (A) sadrži podatke o nekretnini (katastarska oznaka, površina, vrsta, kultura). Vlasnički list (B) sadrži podatke o vlasniku (titularima prava) i pravne osnove sticanja prava. Teretni list (C) sadrži sva ograničenja, terete i druga prava trećih lica (hipoteke, služnosti, zabilježbe, ograničenja raspolaganja).
Koja se prava upisuju u zemljišnu knjigu?
Prema članu 28 upisuju se: vlasništvo, suvlasništvo i zajedničko vlasništvo, hipoteka i zemljišni dug, sudsko založno i nadzaložno pravo, pravo dugoročnog najma i zakupa, pravo preče kupovine i pravo otkupa, stvarne služnosti, plodouživanje, stvarni tereti i prava korištenja. Sva prava osim vlasništva upisuju se u uložak zemljišta koje se opterećuje.
Koje su vrste upisa u zemljišnoj knjizi?
Postoje tri osnovne vrste upisa. Uknjižba je konačan upis prava na osnovu javnih ili po zakonu ovjerenih isprava. Predbilježba je uslovni upis koji se vrši kad nedostaju određeni uslovi i koja se naknadno može pretvoriti u uknjižbu kroz postupak opravdanja. Zabilježba je deklarativni upis kojim se evidentiraju činjenice važne za pravni promet (sudski spor, ograničenja raspolaganja, rang, ugovor o zakupu i dr.).
Kako se podnosi zahtjev za upis u zemljišnu knjigu?
Zahtjev se podnosi zemljišnoknjižnom uredu općinskog suda na čijem se području nekretnina nalazi. Uz zahtjev se prilažu isprave na kojima se temelji (ugovor, sudska odluka i drugi dokumenti) i dokaz o plaćenoj sudskoj taksi (član 3), a kod promjene vlasništva ugovor o otuđenju (član 4). Ured na zahtjev bilježi datum i vrijeme prijema (član 33), a zahtjevi za isto pravo rješavaju se redom kojim su primljeni (član 36).
Ko može tražiti uvid u zemljišnu knjigu i izvod iz nje?
Uvid u zemljišne knjige, pripadajuće akte i isprave je slobodan, uz prisustvo službene osobe zemljišnoknjižnog ureda, ako posebnim zakonom nije drugačije određeno (član 77). Svaka osoba može nakon plaćanja takse dobiti zemljišnoknjižni izvod, koji je javna isprava (član 78). Izvod sadrži i napomenu o zahtjevima za upis o kojima još nije odlučeno (član 80).
Šta je hipoteka i kako se upisuje u zemljišnu knjigu?
Hipoteka je založno pravo na nekretnini kojim se osigurava potraživanje povjerioca. Upisuje se u treći odjeljak (C) zemljišnoknjižnog uloška, u kojem se vode tereti i ograničenja (član 20), na osnovu isprave podobne za upis i uz saglasnost upisanog vlasnika (član 41). Kada je više upisa u istom odjeljku, rang se određuje redoslijedom upisivanja (član 53).
Šta znači načelo povjerenja u zemljišne knjige?
Načelo povjerenja (publiciteta) znači da osoba koja sa povjerenjem u tačnost i potpunost zemljišne knjige stekne pravo (kupi nekretninu, primi hipoteku), uživa pravnu zaštitu čak i ako se naknadno pokaže da stvarno stanje nije bilo identično sa onim u knjizi. Ova zaštita ne postoji ako je sticalac znao ili morao znati za netačnost upisa (nesavjesnost), ili ako je u zemljišnoj knjizi bila upisana zabilježba spora u trenutku sticanja.
Šta je zabilježba spora i kako štiti tužioca?
Zabilježba spora je deklarativni upis kojim se u zemljišnu knjigu unosi podatak da je u toku sudski spor o pravu na konkretnoj nekretnini (npr. tužba za brisanje upisa, za priznanje prava vlasništva). Zabilježba spora ne mijenja stvarno stanje, ali isključuje primjenu načela povjerenja prema svim trećim licima koja kasnije stiču prava na istoj nekretnini - ona se ne mogu pozivati na svoju dobru vjeru i moraju trpjeti ishod spora.
Šta je predbilježba?
Predbilježba je upis stvarnog prava koji se kasnije opravdava ispravom kojom se to pravo potvrđuje. Zakon je predviđa među dokazima za upis (član 3 stav 2 tačka 4), a upisuje se na mjestu gdje treba da se izvrši konačni upis predbilježenog prava (član 52). Materijalna pravila o sticanju prava upisom sadrži Zakon o stvarnim pravima FBiH.
Mogu li podnijeti žalbu protiv rješenja zemljišnoknjižnog referenta?
Da. Zainteresovana osoba može protiv odluke ili radnje zemljišnoknjižnog referenta uložiti žalbu nadležnom sudu u roku od 15 dana od prijema odluke, odnosno od saznanja za radnju. Žalba se može predati i zemljišnoknjižnom uredu, a sud o njoj odlučuje po pravilima Zakona o parničnom postupku (član 76).
Postoji li elektronska zemljišna knjiga u FBiH?
Da. Zakon propisuje da se zemljišna knjiga što prije vodi u elektronskoj formi, prema pravilniku ministra pravde (član 81). Na elektronsku knjigu shodno se primjenjuju odredbe glava II do X, a upis postaje djelotvoran unošenjem u memorijski medij (član 82).
Šta su dioba, otpis i pripis u zemljišnoknjižnom postupku?
Dioba je razdvajanje jednog zemljišnoknjižnog tijela na više njih (npr. zbog parcelacije ili podjele između suvlasnika). Otpis je skidanje pojedine nekretnine iz postojećeg uloška (npr. zbog prelaska u drugo zemljišnoknjižno tijelo). Pripis je pripajanje nekretnine drugom postojećem ulošku. Postupak je uređen u glavi VI Zakona (čl. 56-59). Tereti se redovno prenose proporcionalno na sve nove uloške, osim ako vjerovnik pristane na drukčije rješenje.
Kakav je odnos zemljišne knjige i katastra nekretnina?
Zemljišna knjiga i katastar su dvije odvojene ali povezane evidencije. Katastar (vodi ga federalna/kantonalna geodetska uprava) sadrži tehničke podatke o nekretninama - položaj, površinu, kulturu, geodetske karakteristike. Zemljišna knjiga (vodi je zemljišnoknjižni sud) sadrži pravne podatke - ko je vlasnik, koja prava i tereti postoje. U postupku upisa zemljišnoknjižni sud podatke o nekretnini preuzima iz katastra. Za sticanje stvarnih prava mjerodavna je zemljišna knjiga, a ne katastar.