Zakon o fiskalnim sistemima FBiH
«Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine broj: 81/2009
(Predmet)
(1) Ovim zakonom uređuju se pitanja: evidentiranja i kontrole prometa
putem fiskalnih sistema; dijelovi, tehničke i funkcionalne osobine fiskalnih sistema, tj.
fiskalnih uređaja (fiskalne kase/štampači ili drugi fiskalni uređaji), terminala,
softverskih aplikacija i ostalih fiskalnih proizvoda; fiskalni dokumenti; stavljanje u
promet fiskalnih sistema; fiskalizacija fiskalnih sistema; evidentiranje, storniranje i
reklamiranje prometa; servisiranje fiskalnih sistema; kontrola fiskalnih uređaja i fiskalnih
proizvoda; kontrola evidentiranja prometa preko fiskalnih uređaja; kontrola
ovlaštenih servisa i ovlaštenih servisera; ovlaštenja za
donošenje podzakonskih akata i kaznene odredbe.
(2) Pod fiskalnim proizvodima u
smislu ovog zakona podrazumijevaju se posebni proizvodi za evidentiranje prometa robe i
usluga koje definiše ovaj zakon.
Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće
značenje:
Ministar je ministar finansija Federacije Bosne i
Hercegovine.
Ministarstvo je Ministarstvo finansija Federacije
Bosne i Hercegovine.
Fiskalni sistem predstavlja kombinaciju
fiskalnih proizvoda definiranih ovim zakonom.
Fiskalizacija je
postupak stavljanja fiskalnog uređaja u funkciju evidentiranja prometa. odnosno fiskalnog
sistema u funkciju kontrole prometa saglasno ovom zakonu.
Fiskalni
uređaj je fiskalna kasa/štampač ili drugi uređaj za registrovanje
prometa dobara i usluga unesenih u njenu bazu podataka o dobrima i uslugama koji se na
propisani način saopštavaju kupcu dobara, odnosno korisniku usluga (klijentu) uz
istovremeno evidentiranje na kontrolnoj traci ili drugom mediju fiskalne kase ili drugom
fiskalnom uređaju, njihovo periodično evidentiranje u fiskalnoj memoriji fiskalne
kase/štampača ili drugog fiskalnog uređaja kao i formiranje odštampanih
fiskalnih dokumenata.
Fiskalni proizvodi su posebni proizvodi
definirani ovim zakonom u koje spadaju fiskalni uređaji (fiskalna kasa/štampač ili
drugi uređaji), terminal, softverske aplikacije, kao i drugi proizvodi definirani
Pravilnikom koji donosi federalni ministar finansija (u daljnjem tekstu
Pravilnik).
Terminal je uređaj za daljinsko očitavanje podataka
iz fiskalnog uređaja koji osigurava dvosmjernu komunikaciju sa fiskalnim uređajem i bežičnu
dvosmjernu komunikaciju sa serverom PU, čime omogućava zadavanje komandi od servera PU,
očitavanje podataka iz fiskalnog uređaja i prijenos tih podataka do servera
PU.
Fiskalni modul sadrži posebno ugrađenu fiskalnu memoriju, kao i
druge informatičke dijelove koje, u skladu sa razvojem informacionih tehnologija, propisuje
Pravilnik.
Softverska aplikacija izvršava se na nadređenom
računaru i omogućava dvosmjernu komunikaciju nadređenog računara sa fiskalnim uređajem preko
porta fiskalnog uređaja i naročito zadavanje komandi fiskalnom uređaju od nadređenog
računara.
Baza podataka o dobrima i uslugama sadrži jednoznačno i
nedvosmisleno identificiran naziv dobara ili usluga, naziv jedinice mjere, cijenu jedinice
mjere i oznaku propisane porezne stope.
Fiskalni dokumenti su:
fiskalni račun, reklamirani račun, presjek stanja, dnevni izvještaj, periodični
izvještaj i drugi posebni dokumenti, koji sadrže fiskalni logo, definirani ovim
zakonom i propisani Pravilnikom.
Fiskalni logo predstavlja
grafički prikazani znak bliže propisan
Pravilnikom.
Specifikacija poreznih
stopa predstavlja vezu oznaka poreznih stopa sa vrijednostima poreznih
stopa u postocima.
Promet/Evidentirani promet predstavlja podatke
o vrijednosti prodanog dobra, odnosno izvršene
usluge.
Artikli su roba i
usluge.
Klijent je lice koje kupuje dobro, odnosno koristi
uslugu.
Obveznik je svako pravno lice i poduzetnik koje obavezno
evidentira svaki pojedinačno ostvareni promet preko fiskalnog uređaja u skladu sa ovim
zakonom i Pravilnikom, prenosi podatke do servera PU pomoću terminala i zadaje komande
fiskalnom uređaju pomoću softverske aplikacije u slučajevima definiranim ovim zakonom i
Pravilnikom.
Gotovina u kasi predstavlja razliku zbira gotovine
koju su uplatili klijenti i gotovine koju je u kasu unio blagajnik i zbira gotovine vraćene
klijentima i gotovine koju je iz kase iznio blagajnik.
Pravno
lice je lice koje je po važećim propisima registrovano za obavljanje
određene privredne i druge zakonom propisane
djelatnosti.
Poduzetnik je svako lice koje je kod nadležnog
organa registrovano za obavljanje samostalne privredne i druge zakonom propisane
djelatnosti.
Proizvođač je domaće pravno lice koje proizvodi
fiskalne sisteme i/ili dijelove fiskalnog sistema.
Registrovani
proizvođač je proizvođač kojeg je registrovalo
Ministarstvo.
Ovlašteni proizvođač je registrovani
proizvođač sa odobrenjem Ministarstva, za određeni tip fiskalnog
sistema.
Registrovani zastupnik je domaće pravno lice koje
zastupa fiskalne sisteme proizvođača, a koje je registrovalo
Ministarstvo.
Ovlašteni zastupnik je registrovani
zastupnik sa odobrenjem Ministarstva, za određeni tip fiskalnog
sistema.
Komisija Ministarstva je komisija koju imenuje Ministar,
a koja predlaže davanje saglasnosti za stavljanje fiskalnog sistema u slobodan promet i
obavlja druge poslove propisane Pravilnikom.
Stornirani evidentirani
promet predstavlja podatke o vrijednosti stornirane prodate robe, odnosno
stornirane izvršene usluge.
Ostvareni evidentirani
promet predstavlja razliku evidentiranog i storniranog
prometa,
Ostvareni evidentirani porez predstavlja porez izračunat
na osnovu ostvarenog evidentiranog prometa,
Reklamirani
promet predstavlja podatke o vrijednosti vraćene robe, odnosno reklamirane
usluge,
Stornirani reklamirani promet predstavlja podatke o
vrijednosti stornirane vraćene robe, odnosno stornirane reklamirane
usluge.
Ostvareni reklamirani promet predstavlja razliku
reklamiranog i storniranog reklamiranog prometa.
Ostvareni reklamirani
porez predstavlja porez izračunat na osnovu ostvarenog reklamiranog
prometa.
Ostvareni promet predstavlja razliku ostvarenog
evidentiranog prometa i ostvarenog reklamiranog
prometa,
Evidencija je evidencija o ovlaštenim
proizvođačima i ovlaštenim zastupnicima.
Evidentiranje
prometa predstavlja sve tri operacije: evidentiranja, storniranja i
reklamiranja prometa, koje se izvršavaju pomoću fiskalnog uređaja, gotovine koju je u
kasu unio blagajnik i zbira gotovine vraćene klijentima i gotovine koju je iz kase iznio
blagajnik.
Prodajno mjesto je mjesto na kome obveznik obavlja
promet robe, odnosno pruža usluge.
Ovlašteni
distributer je lice koje je ovlašteni proizvođač/ zastupnik
ovlastio za zaključivanje ugovora sa obveznikom o kupoprodaji fiskalnih proizvoda, kao i za
poduzimanje drugih radnji propisanih ovim
zakonom.
Servisiranje obuhvata popravku neispravnosti i tehnički
pregled fiskalnih proizvoda.
Ovlašteni servis je domaće
pravno lice koje je proizvođač ovlastio za zaključivanje ugovora sa obveznikom o
servisiranju fiskalnih proizvoda i pružanju tehničke podrške obvezniku za
korištenje fiskalnih proizvoda, kao i za poduzimanje drugih radnji propisanih ovim
zakonom i Pravilnikom.
Ovlašteni serviser je fizičko lice
zaposleno u ovlaštenom servisu ili ima ugovor sa ovlaštenim servisom, a koje
je proizvođač ovlastio za servisiranje fiskalnih proizvoda i pružanje tehničke
podrške obvezniku za korištenje fiskalnih proizvoda, kao i za poduzimanje
drugih radnji propisanih ovim zakonom i Pravilnikom.
Ovlašteno lice
PU je inspektor PU kome je PU dala posebno ovlaštenje za kontrolu i
poduzimanje drugih radnji propisanih ovim zakonom i
Pravilnikom.
Ovlašteno lice nadležnog organa je
tržišni i drugi inspektor kome je Ministar dao posebno ovlaštenje za kontrolu
i poduzimanje drugih radnji propisanih ovim zakonom i Pravilnikom.
Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu skraćeni su na slijedeći
način:
a) "PU" predstavlja skraćenicu za Poreznu upravu
Federacije Bosne i Hercegovine,
b) "IBFU" predstavlja
skraćenicu za identifikacioni broj fiskalnog
uređaja,
c) "IBFM" predstavlja skraćenicu za identifikacioni
broj fiskalnog modula,
d) "JIB" predstavlja skračenicu za
jedinstveni indentifikacioni broj obveznika dodijeljen od strane
PU,
e) "IBK" predstavlja skraćenicu za identifikacioni broj
klijenta.
Član 4
(Obaveza evidentiranja prometa preko
fiskalnih uređaja)
(1) Obavezu evidentiranja svakog pojedinačno ostvarenog prometa
preko fiskalnih uređaja i to nezavisno od načina plaćanja (gotovina, ček, kartica, virman i
slično) ima svako lice koje je upisano u odgovarajući registar za promet dobara, odnosno za
pružanje usluga klijentima.
(2) Bliži način definisanja i izvršenja obaveze kao
i sve druge tehničke i operativne aktivnosti vezane za obaveze iz stava 1. ovog člana
propisuje Ministar svojim aktom.
Član 5
(Izuzeća)
(1) Obaveza iz člana 4.
stav 1. ne odnosi se na:
a) samostalnog poljoprivrednog proizvođača, u slučaju prodaje
vlastitih poljoprivrednih proizvoda na pijačnim tezgama i porodičnom poljoprivrednom
gazdinstvu,
b) vlasnika samostalne zanatske radnje, u slučaju prodaje vlastitih
proizvoda umjetničkog i starog zanatstva i domaće radinosti na pijačnim tezgama i sličnim
objektima,
c) banke i osiguravajuća društva,
d) energetska, komunalna,
telekomunikacijska i druga preduzeća koja naknadu za prodatu robu, odnosno pružene usluge
naplaćuju ispostavljanjem računa o obračunu potrošnje preko mjernih instrumenata
(električna energija, gas, grijanje, voda, telefon i dr.),
e) poštanske
aktivnosti i prijevoz i isporuku poštanskih pošiljki,
f) obavezno
socijalno osiguranje,
g) djelatnost vjerskih organizacija,
h) umjetničko i
književno stvaralaštvo i scensku umjetnost,
i) rad umjetničkih ustanova,
j)
djelatnost biblioteka,
k) djelatnost arhiva,
l) djelatnost muzeja,
m) prodaju
preko automata,
n) djelatnost čistača cipela i nosača
o) djelatnosti obrazovanja
(predškolsko, osnovno, srednje i visoko).
(2) Lice na koje se ne odnosi obaveza
u smislu stava 1. ovog člana, a istovremeno obavlja i djelatnosti koje nisu izuzete, odnosno
oslobođene od obaveze evidentiranja prometa preko fiskalnih uređaja i prijenosa podataka
preko terminala do servera PU u smislu stava 1. ovog člana, dužno je svaki pojedinačni
promet prilikom obavljanja tih djelatnosti registrovati preko fiskalnih uređaja, kao i
prenijeti podatke preko terminala do servera PU.
(3) Izuzetno od st.1. i 2 ovog zakona,
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine može svojom Odlukom, a na prijedlog Ministra, polazeći
od specifičnosti određene djelatnosti, odrediti i druge djelatnosti koje ne podliježu
obavezi evidentiranja prometa putem fiskalnih sistema.
II. OSOBINE FISKALNIH SISTEMA
Član 6
(Fiskalni sistem)
Fiskalni sistem se sastoji od
sljedećih dijelova:
a) fiskalnog uređaja,
b) terminala,
c) softverske
aplikacije ili
d) drugih tehnoloških, tehničkih i softverskih dijelova
(dodataka) u skladu sa napretkom informacione tehnologije.
Član 7
(Vrste fiskalnih sistema)
Fiskalni
sistem može biti realizovan kao:
a) fiskalna kasa i terminal,
b) fiskalni
štampač, terminal i softverska aplikacija,
c) fiskalna kasa - štampač,
terminal i softverska aplikacija,
d) na drugi način propisan Pravilnikom.
Član 8
(Vrste plombi dijelova fiskalnog
sistema)
(1) Dijelovi fiskalnog sistema imaju slijedeće plombe:
a) proizvođačku
plombu,
b) servisnu plombu,
c) programsku plombu,
d) fiskalnu plombu,
e)
i druge plombe.
(2) Oblik plombi i način plombiranja propisuju se Pravilnikom.
Član 9
(Tehničke i funkcionalne karakteristike
dijelova fiskalnih sistema, vrste servisiranja, vrste resetovanja, oznake dijelova fiskalnih
sistema i fiskalnih postupaka)
U skladu sa napretkom informacionih tehnika i
tehnologija propisuju se Pravilnikom:
- tehničke i funkcionalne karakteristike dijelova
fiskalnih sistema,
- vrste servisiranja i tipove reseta dijelova fiskalnih
sistema,
- oznake i određivanje odgovarajućih poreznih stopa,
- oznake sredstava
plaćanja,
- IBFU, IBFM kao i druge oznake i druga tehnička i operativna uputstva.
III. FISKALNI DOKUMENTI
Član 10
Fiskalni dokumenti su:
a) Fiskalni račun,
b)
Reklamirani račun,
c) Presjek stanja,
d) Dnevni izvještaj,
e)
Periodični izvještaj,
f) i drugi dokumenti propisani Pravilnikom.
Član 11
(Postupci s fiskalnim
dokumentima)
Izgled, štampanje, izdavanje, evidentiranje, dostavljanje, čuvanje
i druge aktivnosti oko fiskalnih dokumenata propisuje Ministar.
Član 12
(Ostali slučajevi evidentiranja prometa
preko fiskalnih uređaja)
(1) U svim slučajevima neispravnosti fiskalnih uređaja,
oduzimanja fiskalnih uređaja od strane nadležnog organa, krađe, uništenja i
oštećenja fiskalnih uređaja, kao i u svim ostalim slučajevima propisanim ovim zakonom
i Pravilnikom, obveznik je dužan evidentirati svaki pojedinačno ostvareni promet dobara i
usluga klijentima na slijedeći način:
a) preko drugog ispravnog fiskalnog uređaja u
objektu, odnosno na mjestu na kojem obavlja promet,
b) izdavanjem posebno propisanog
fiskalnog računa u dva primjerka, ukoliko se u objektu, odnosno na mjestu na kojem obavlja
promet, ne nalazi drugi ispravan fiskalni uređaj.
(2) Obveznik je dužan da sav promet
evidentiran na način iz stava 1. tačka b) naknadno evidentira preko ispravnog fiskalnog
uređaja.
IV. STAVLJANJE U PROMET FISKALNOG
SISTEMA
Član 13
(Registrovanje i
odobrenja)
(1) Fiskalni sistem ili njegove dijelove može stavljati u promet samo
registrovani proizvođač/zastupnik sa odobrenjem za taj tip fiskalnog sistema (u daljnjem
tekstu: ovlašteni proizvođač/ zastupnik).
(2) Ministar, na prijedlog Komisije,
izdaje rješenje za registrovanje proizvođača/zastupnika i brisanje iz registra
registrovanih proizvođača/zastupnika.
(3) Ministar, na prijedlog Komisije, izdaje i
ukida odobrenje za određeni tip fiskalnog sistema.
(4) Ministarstvo vodi registar
registrovanih proizvođača/ zastupnika i izdatih odobrenja iz stava 1. ovog člana.
Član 14
(Komisija)
(1) Za utvrđivanje i
kontrolu ispunjenosti uslova za izdavanje odobrenja iz člana 17. ovog zakona i pripremu
prijedloga za izdavanje i ukidanje odobrenja proizvođaču/zastupniku iz člana 13. ovog zakona
Ministar imenuje Komisiju.
(2) Komisija obavlja i druge poslove propisane ovim zakonom
i podzakonskim aktima.
(3) Stručne, tehničke i druge poslove za potrebe Komisije
provodi Ministarstvo
(4) Ministar za potrebe Komisije u njenom radu može angažovati i
druga lica zaposlena u ministarstvima i drugim organima, kao i nezavisne eksperte zavisno od
pitanja koja razmatra Komisija i za čije razmatranje i rješavanje je potrebno stručno
znanje i radno iskustvo lica koje nije Član Komisije, bilo kao pojedince stručnjake, bilo
kao radnu grupu.
Član 15
(Zahtjev za registrovanje
proizvođača/zastupnika)
Proizvođač/zastupnik može podnijeti Komisiji Ministarstva
zahtjev za registrovanje, po raspisivanju javnog poziva, koji sadrži:
a) popunjen
formular za prijavu proizvođača/zastupnika,
b) licitacionu garanciju poslovne banke sa
klauzulom "bez prigovora" u visini od 500.000 KM i rokom važenja 12 mjeseci od momenta
izdavanja,
c) Rješenje od nadležnog organa o upisu proizvođača/ zastupnika u
registar nadležnog organa kao pravnog lica za obavljanje djelatnosti proizvodnje računara i
druge opreme za obradu podataka i djelatnosti pružanja savjeta i izrade računarskih
programa,
d) podatke o proizvođaču/zastupniku (naziv i adresa, kadrovska i tehnička
opremljenost, reference proizvođača/ zastupnika, bilansi stanja i uspjeha zadnjeg
obračunskog perioda),
e) podatke o organizaciji distributivne mreže (nazivi i adrese
ovlaštenih distributera i kadrovska i tehnička opremljenost),
f) podatke o
organizaciji servisne mreže (nazivi i adrese ovlaštenih servisa, kadrovska i tehnička
opremljenost ),
g) podatke o finansijskim i drugim pogodnostima za prodaju fiskalnih
sistema obvezniku,
h) drugu dokumentaciju propisanu Pravilnikom.
Član 16
(Postupak za registrovanje
proizvođača/zastupnika)
(1) Komisija dostavlja Ministru prijedlog rješenja za
registrovanje proizvođača/zastupnika na osnovu pozitivne ocjene dostavljene dokumentacije iz
člana 15. ovog zakona.
(2) Na rješenje Ministra može se pokrenuti upravni spor
kod nadležnog suda.
(3) Troškove registrovanja proizvođača/zastupnika iz člana
15. ovog zakona snosi proizvođač/zastupnik.
(4) Rješenje o evidentiranju
proizvođača/zastupnika objavljuje se u "Službenim novinama Federacije BiH".
Član 17
(Uvjerenje o ispunjenosti tehničkih i
funkcionalnih karakteristika)
(1) Prije početka puštanja u promet fiskalnog
sistema ovlašteni proizvođač/zastupnik je dužan da za dijelove fiskalnog sistema
pribavi uvjerenja o ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika.
(2)
Uvjerenje iz stava 1. izdaje Ministar na prijedlog Komisije.
(3) Ministarstvo
objavljuje u "Službenim novinama Federacije BiH" spisak izdatih uvjerenja iz stava 1. ovog
člana.
(4) U slučaju izmjene tehničkih i funkcionalnih karakteristika dijelova
fiskalnog sistema za koje je data saglasnost, ovlašteni proizvođač/zastupnik je dužan
da pribavi dopunsko ili novo uvjerenje izdato od Ministra.
Član 18
(Zahtjevi za izdavanje uvjerenja o
ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika dijelova fiskalnog
sistema)
Registrovani proizvođač/zastupnik podnosi Komisiji zahtjev za izdavanje
uvjerenja o ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika za određene dijelove
fiskalnog sistema koji sadrži:
a) popunjen formular za ispitivanje uzorka dijela
fiskalnog sistema,
b) komercijalnu brošuru tog dijela fiskalnog sistema, sa
naznačenim tipom i slikom tog dijela fiskalnog sistema i podacima o
proizvođaču/zastupniku,
c) korisničko i servisno uputstvo tog dijela fiskalnog sistema
koje obuhvata: osnovne tehničke podatke, instrukcije o načinu korištenja,
programiranja i održavanja, opis konstrukcije, montažni crtež, detaljne električne
šeme, popis elektronskih elemenata, komunikacioni protokol, opis i izgled načina
plombiranja servisnom plombom, algoritam rada dijela fiskalnog sistema,
d) pisanu
izjavu registrovanog proizvođača/zastupnika da taj dio fiskalnog sistema nema skrivene
funkcije koje nisu navedene u dokumentaciji iz tačke c) ovog člana,
e) uzorak dijela
fiskalnog sistema namijenjen za ispitivanje,
f) sva ostala potrebna sredstva za
ispitivanje zahtijevana formularom iz tačke a) ovog člana.
Član 19
(Postupci za izdavanje uvjerenja o ispunjenosti
tehničkih i funkcionalnih karakteristika dijelova fiskalnog sistema)
(1) Ministar putem
Komisije organizuje ispitivanje ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika
dijelova fiskalnog sistema.
(2) Ministar izdaje registrovanom proizvođaču/zastupniku
uvjerenje na osnovu pozitivnog rezultata ispitivanja ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih
karakteristika uzorka djela fiskalnog sistema propisanih članom 17. ovog zakona. U
suprotnom, Komisija odbija zahtjev zbog negativnog rezultata ispitivanja ispunjenosti
tehničkih i funkcionalnih karakteristika uzorka dijelova fiskalnog sistema.
(3)
Troškove ispitivanja iz stava 1. ovog člana i izdavanja uvjerenja ili rješenja
iz stava 2. ovog člana snosi registrovani proizvođač/zastupnik.
(4) U slučaju izmjene
tehničkih i funkcionalnih karakteristika nekog djela fiskalnog sistema za koji je izdato
uvjerenje, registrovani proizvođač/zastupnik dužan je da prije stavljanja u promet istog
pribavi dopunsko ili novo uvjerenje o ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika
tog djela fiskalnog sistema izdato od Ministra.
(5) U slučaju da je Ministar izdao samo
jedno uvjerenje iz člana 17. ovog zakona za pojedini dio fiskalnog sistema, prodajnu cijenu
tog dijela, odnosno fiskalnog sistema sa tim dijelom odobrava Ministarstvo.
Član 20
(Identifikacioni broj fiskalnog
uređaja)
(1) Ovlašteni proizvođač/zastupnik je dužan da prije početka stavljanja
u promet tipa fiskalnog sistema za koji je dobio uvjerenje iz člana 17.ovog zakona, PU
podnese zahtjev za dodjelu serije IBFU.
(2) Proizvođač je dužan da na vidljiv način i
trajno obilježi IBFU na svakom proizvedenom fiskalnom uređaju i upiše odgovarajući
IBFM u fiskalnu memoriju tog fiskalnog uređaja.
(3) Jedan dodijeljeni IBFU proizvođač
može trajno obilježiti samo na jednom fiskalnom uređaju i upisati odgovarajući IBFM u
fiskalnu memoriju samo tog fiskalnog uređaja.
Član
21
(Proizvođačka plomba i servisna plomba)
(1) Proizvođač je dužan da na svaki
fiskalni uređaj i terminal stavi proizvođačku plombu u toku proizvodnje koja se ne skida do
početka fiskalizacije.
(2) Ovlašteni proizvođač/zastupnik dužan je da uz zahtjev
za dodjelu IBFU, dostavi PU izgled proizvođačke plombe i servisnih plombi ovlaštenih
servisa kojima je do podnošenja zahtjeva dato ovlaštenje za servisiranje
fiskalnih proizvoda.
(3) Ovlašteni proizvođač/zastupnik je dužan da u slučaju
dodjele novog ovlaštenja ovlaštenom servisu od strane proizvođača, izgled
servisne plombe tog servisa dostavi PU u roku od sedam dana nakon izdavanja
ovlaštenja ovlaštenom servisu.
Član
22
(Ugovor između ovlaštenog proizvođača/zastupnika i Ministarstva)
(1)
Ovlašteni proizvođač/zastupnik je dužan da prije stavljanja fiskalnog sistema u
promet zaključi ugovor o međusobnim pravima i obavezama sa Ministarstvom, kojim se garantuje
ispunjenje uslova iz ovog zakona.
(2) Ministarstvo vodi evidenciju o zaključenim
ugovorima u evidenciji registrovanih proizvođača i odobrenja za fiskalne sisteme iz člana
13. ovog zakona, i stara se o izvršenju ugovornih obaveza.
Član 23
(Sredstva osiguranja)
Ispunjenje uslova iz ovog
zakona proizvođač/zastupnik osigurava:
1. Činidbenom garancijom poslovne banke sa
klauzulom "bez prigovora" u visini od 1.000.000 KM i rokom važenja 12 mjeseci od momenta
izdavanja, koja se predaje Komisiji prilikom sklapanja ugovora iz člana 22. ovog
zakona,
2. Licitacijskom garancijom iz člana 15. tačka b) ovog zakona koja se vraća
ovlaštenom proizvođaču prilikom sklapanja ugovora iz člana 22. ovog zakona, nakon
što ovlašteni proizvođač licitacijsku garanciju zamijeni činidbenom
garancijom, odnosno ukoliko ovlašteni proizvođač/zastupnik odustane od ugovora iz
člana 22. ovog zakona.
Član 24
(Uslovi za
aktiviranje sredstava osiguranja)
(1) Sredstva osiguranja iz člana 15. tačka b), ovog
zakona, mogu se aktivirati kada ovlašteni proizvođač/zastupnik po potpisivanju
ugovora iz člana 22. ovog zakona ne osigura garanciju iz člana 23. stav 1.
(2) Sredstva
osiguranja iz člana 23. stav 1. mogu se aktivirati u svim slučajevima kada ovlašteni
proizvođač/zastupnik ne postupa u skladu sa ovim zakonom, a naročito kada:
a) ne
osigura servisnu službu koja raspolaže odgovarajućim rezervnim dijelovima i ako nije
kadrovski i tehnički opremljena za servisiranje prodanog fiskalnog sistema u skladu sa
podacima iz člana 15. tačka f) ovog zakona,
b) smanji obim servisne mreže iz člana 15.
tačka f) ovog zakona, odnosno u slučaju prestanka rada ili ukidanja ovlaštenja
servisu od strane proizvođača ne osigura ili ne ovlasti drugi servis definisano članom 49.
stav 4.,
c) stavlja u promet fiskalni sistem bez uvjerenja iz člana 19. ovog
zakona,
d) nedostatke na fiskalnim sistemima uočene prilikom kontrole iz člana 50. ovog
zakona, ne otkloni ili ne izvrši zamjenu neispravnih dijelova fiskalnih sistema novim
ispravnim dijelovima.
Član 25
(Postupak
aktiviranja sredstava osiguranja)
(1) Komisija priprema i dostavlja Ministru prijedlog
za aktiviranje sredstava na osnovu pozitivne ocjene ispunjenosti uslova iz člana 22, ovog
zakona.
(2) Ministar aktivira sredstva osiguranja iz člana 15. tačka b) i člana 23.
stav 1. ovog zakona na prijedlog Ministarstva.
(3) Ovlašteni
proizvođač/zastupnik dužan je osigurati novo sredstvo osiguranja iz člana 15. tačka b) i
člana 23. stav 1. ovog zakona, u istom iznosu i pod istim uslovima, u roku od 14 dana od
dana nakon aktiviranja sredstava osiguranja, da bi zadržao status ovlaštenog
proizvođača/zastupnika.
Član 26
(Namjena
sredstava osiguranja)
Sredstva osiguranja iz člana 15. tačka b) i člana 23. stav 1.
koriste za:
a) obeštećenje budžeta Federacije Bosne i Hercegovine u slučaju iz
člana 24. stav 2. tač. a), b) i c) ovog zakona,
b) obeštećenje obveznika u
slučaju iz člana 24. stav 2. tačka d).
V. FISKALIZACIJA
FISKALNIH SISTEMA
Član 27
(Početak obavljanja
djelatnosti)
(1) Obveznik može početi obavljanje djelatnosti prometa robe, odnosno
pružanja usluga nakon fiskalizacije svog fiskalnog sistema.
(2) Obveznik je, za
fiskalizaciju, dužan da nabavi ispravan fiskalni uređaj sa neoštećenom proizvođačkom
ili servisnom plombom, te da sa ovlaštenim servisom zaključi ugovor o servisiranju i
tehničkoj podršci za korištenje svog fiskalnog sistema.
Član 28
(Definisanje naziva i adrese prodajnog
mjesta)
Obveznik je dužan da u zahtjevu za fiskalizaciju definiše naziv i adresu
prodajnog mjesta, tako da oni odgovaraju:
a) nazivu i adresi prodajnog mjesta na kome
obveznik registruje promet preko fiskalnog uređaja ili
b) nazivu i adresi mjesta na
kome je obveznik registrovao svoju djelatnost, isključivo ako obveznik obavlja promet na
uobičajenim pokretnim tezgama, preko lica koje dolazi na vrata kupcu ili preko putujućih
prodavaoca.
Član 29
(Fiskalizacija fiskalnog
sistema)
(1) Fiskalizacija se obavlja u ovlaštenom servisu od ovlaštenog
lica PU i ovlaštenog servisera.
(2) Tehnika i postupak fiskalizacije, postupak
inicijalne fiskalizacije, obaveze i postupke proizvođača, zastupnika i servisa, uloge
ovlaštenog lica PU i servisera, preuzimanje fiskalizovanog uređaja od strane
obveznika, instaliranje fiskalnog sistema kao i druge tehničke i tehnološke postupke
u vezi fiskalizacije propisuju se Pravilnikom.
Član
30
(Preuzimanje podataka iz fiskalne memorije)
(1) Obveznik je dužan da fiskalni
uređaj prije preuzimanja podataka iz fiskalne memorije neposredno preda u ovlašteni
servis, sa kojim je zaključio ugovor iz člana 27. ovog zakona.
(2) Preuzimanje podataka
iz fiskalne memorije se vrši u ovlaštenom servisu od strane ovlaštenog
lica PU i ovlaštenog servisera.
(3) Ovlašteni serviser u prisutnosti
ovlaštenog lica PU je dužan skinuti fiskalni modul i preuzeti sve podatke iz fiskalne
memorije fiskalnog uređaja, o čemu se sastavlja zapisnik.
(4) Obveznik ima pravo
prisustvovati preuzimanju podataka iz fiskalne memorije.
(5) Ovlašteni servis
dužan je fiskalni modul čuvati u slučaju potrebe za vještačenjem od strane
PU.
(6) PU obrazuje komisiju za uništavanje fiskalnog modula od predstavnika PU
i predstavnika ovlaštenog servisa te sačinjava zapisnik o izvršenom
uništavanju fiskalnog modula.
Član 31
(Naknadni postupci i prestanak obavljanja djelatnosti)
Tehnička i
operativna pitanja u slučaju prestanka obavljanja djelatnosti kao i kod svih drugih
slučajeva koji se pojave nakon uvođenja fiskalnih sistema, a posebno:
1. postupak
zamjene fiskalnog modula,
2. postupak naknadne fiskalizacije uslijed
servisiranja,
3. promjena naziva i adrese prodajnog mjesta,
4. krađa,
oštećenja i uništenja fiskalnog uređaja ili dijela fiskalnog sistema uslijed
više sile,
5. prestanak obavljanja djelatnosti,
6. kao i sve druge naknadne
postupke propisuje Pravilnik.
VI. EVIDENTIRANJE,
STORNIRANJE I REKLAMIRANJE PROMETA
Član
32
(Popunjavanje baze artikala fiskalnog uređaja)
(1) Obveznik je dužan da u bazu
artikala unese jednoznačno i nedvosmisleno identificiran cjelokupan asortiman artikala s
kojima je zaduženo prodajno mjesto.
(2) Obveznik je dužan da u bazi artikala odredi
odgovarajuće porezne stope.
Član
33
(Štampani fiskalni račun)
(1) U slučaju postojanja bar jednog ispravnog
fiskalnog uređaja na prodajnom mjestu, obveznik je dužan klijentu izdati fiskalni račun
odštampan na fiskalnom uređaju preko kojeg je evidentiran promet, bez obzira da li to
klijent zahtijeva.
(2) Obveznik je dužan da fiskalni račun izda sa svim obaveznim
podacima, koje propisuje Ministar Pravilnikom.
Član
34
(Storniranje evidentiranog prometa)
(1) Greške pri evidentiranju prometa
preko fiskalnog uređaja mogu se ispraviti storniranjem evidentiranog prometa na
odštampanom fiskalnom računu prije zadavanja komande fiskalnom uređaju za
štampanje fiskalnog računa.
(2) Greškom u evidentiranju prometa, u smislu
ovog zakona, ne smatra se storniranje cjelokupnog evidentiranog prometa na
odštampanom fiskalnom računu prije zadavanja komande fiskalnom uređaju za naplatu
nultog iznosa klijentu, čija je posljedica štampanje fiskalnog računa bez
prometa.
Član 35
(Pisani fiskalni
račun)
(1) U slučaju nepostojanja bar jednog ispravnog fiskalnog uređaja na prodajnom
mjestu, obveznik je dužan klijentu izdati fiskalni račun pisan rukom u dva primjerka, bez
obzira da li to klijent zahtijeva.
(2) Obveznik je dužan svaki pojedinačno ostvareni
evidentirani promet iz pisanih fiskalnih računa naknadno registrovati i odštampati
odgovarajuće fiskalne račune na fiskalnom uređaju u najkraćem mogućem vremenu.
Član 36
(Čuvanje klijentovog primjerka fiskalnog
računa)
Klijent je dužan da odštampani ili pisani fiskalni račun uzme i čuva u
krugu od 20 metara po napuštanju prodajnog mjesta i pokaže ga, na usmeni zahtjev,
ovlaštenom licu inspekcije koje obavlja poslove kontrole.
Član 37
(Odštampani reklamirani račun)
(1)
Greške u evidentiranju prometa preko fiskalnog uređaja koje nisu otklonjene prije
zadavanja komande fiskalnom uređaju za naplatu iznosa klijentu mogu se ispraviti izdavanjem
reklamiranog računa samo ako se kupljena roba reklamira i vraća ili se na drugi način
vrši reklamacija robe poslije izdavanja fiskalnog računa.
(2) Obveznik je dužan
da klijentu izda reklamirani račun odštampan na fiskalnom uređaju preko kojeg je
reklamiran promet, bez obzira da li to klijent zahtijeva, u slučaju postojanja bar jednog
ispravnog fiskalnog uređaja na prodajnom mjestu.
(3) Obveznik je dužan da reklamirani
račun izda sa svim obaveznim podacima, koje propisuje Ministar Pravilnikom.
Član 38
(Storniranje reklamiranog prometa)
(1)
Greške pri reklamiranju prometa preko fiskalnog uređaja mogu se ispraviti
storniranjem reklamiranog prometa na odštampanom reklamiranom računu prije zadavanja
komande fiskalnom uređaju za štampanje reklamiranog računa.
(2) Greškom u
reklamiranju prometa, u smislu ovog zakona, ne smatra se storniranje cjelokupnog
reklamiranog prometa na odštampanom reklamiranom računu prije zadavanja komande
fiskalnom uređaju za isplatu nultog iznosa klijentu, čija je posljedica štampanje
reklamiranog računa bez prometa.
Član
39
(Pisani reklamirani račun)
(1) U slučaju nepostojanja bar jednog ispravnog
fiskalnog uređaja na prodajnom mjestu, obveznik je dužan klijentu izdati reklamirani račun
pisan rukom u dva primjerka, bez obzira da li to klijent zahtijeva.
(2) Obveznik je
dužan svaki pojedinačno ostvareni reklamirani promet iz pisanih reklamiranih računa naknadno
registrovati i odštampati odgovarajuće reklamirane račune na fiskalnom uređaju u
najkraćem mogućem vremenu.
Član 40
(Čuvanje
klijentovog primjerka reklamiranog računa)
Klijent je dužan da odštampani ili
pisani reklamirani račun uzme i čuva u krugu od 20 metara po napuštanju prodajnog
mjesta i pokaže ga, na usmeni zahtjev, ovlaštenom licu inspekcije koje obavlja
poslove kontrole.
Član 41
(Isticanje
obavještenja)
Obveznik je dužan da na vidnom mjestu na prodajnom mjestu istakne
obavještenje o:
a) obavezi izdavanja odštampanog i pisanog fiskalnog i
reklamiranog računa od strane obveznika,
b) obavezi uzimanja odštampanog i
pisanog fiskalnog i reklamiranog računa od strane klijenta,
c) pravu klijenta da
kupljenu robu, odnosno izvršene usluge ne plati obvezniku ako mu obveznik ne izda
odštampani ili pisani fiskalni račun i
d) pravu klijenta da reklamiranu robu
uzme natrag poslije isplate klijentu ako mu obveznik ne izda odštampani ili pisani
reklamirani račun.
Član 42
(Plaćanje na osnovu
fakture)
(1) Ako klijent plaćanje obavlja na osnovu fakture, obveznik je dužan da u
fakturu unese redni broj fiskalnog računa na osnovu kojeg je registrovan promet u fiskalnom
uređaju.
(2) Ostvaren evidentiran promet i ostvaren reklamiran promet preko fiskalnog
uređaja za koji se plaćanje obavlja na osnovu fakture, obveznik je dužan da iskazuje u
knjizi dnevnih izvještaja.
Član
43
(Štampanje i čuvanje fiskalnih dokumenata)
(1) Štampanje
fiskalnih dokumenata vrši se na papiru čiji kvalitet osigurava čitanje podataka iz
fiskalnih dokumenata u roku koji je definisan drugim zakonskim propisima koji
regulišu rok i način čuvanja ovakve vrste dokumentacije.
(2) Ovlašteni
proizvođač/zastupnik dužan je da u korisničkom uputstvu fiskalnog uređaja odredi minimalni
kvalitet papira iz stava 1. ovog člana.
(3) Obveznik je dužan da za štampanje
fiskalnih dokumenata koristi papir čiji je kvalitet bolji ili jednak kvaliteti papira iz
stava 2. ovog člana.
(4) Fiskalni dokumenti, knjiga dnevnih izvještaja i
servisne knjižice predstavljaju vjerodostojnu dokumentaciju od značaja za utvrđivanje
poreza.
Član 44
(Knjiga dnevnih
izvještaja)
(1) Obveznik je dužan da vodi po jednu knjigu dnevnih
izvještaja za svaki fiskalni uređaj u svakoj kalendarskoj godini.
(2) Obveznik
je dužan formirati i odštampati dnevni izvještaj na kraju rada, minimalno
jednom dnevno, ukoliko je tog dana ostvario promet.
(3) Obveznik je dužan da svaki
štampani isječak dnevnog izvještaja registruje i odloži u knjigu dnevnih
izvještaja hronološkim redom.
(4) Obveznik je dužan formirati i
odštampati periodični izvještaj na kraju rada, posljednjeg dana svakog
poreznog perioda.
(5) Obveznik je dužan svaki odštampani isječak periodičnog
izvještaja registrovati i odložiti u knjigu dnevnih izvještaja
hronološkim redom.
Član 45
(Prijenos
podataka pomoću terminala)
(1) Ovlašteni proizvođač/zastupnik je dužan
zaključiti ugovore s telekomunikacijskim operaterima ili drugim subjektima koji osiguravaju
GPRS mrežu, ili drugi oblik komunikacije na mjestima obveznika, te da obvezniku osigura
pretplatničku karticu ili drugi prikladni medij, za koju je obveznik dužan sklopiti ugovor
sa telekomunikacijskim operaterom ili drugim subjektom o korištenju GPRS usluge ili
druge slične usluge za prijenos podataka između terminala i servera PU.
(2) Obveznik je
dužan osigurati očitavanje podataka iz fiskalnog uređaja pomoću terminala i prijenos
očitanih podataka iz fiskalne memorije ka serveru PU, saglasno uputstvu ovlaštenog
proizvođača/zastupnika, a na osnovu komandi koje zadaje server PU.
VII. SERVISIRANJE FISKALNOG SISTEMA
Član 46
(Servisiranje fiskalnog sistema)
(1) Servisiranjem
fiskalnog sistema, u smislu ovog zakona, smatraju se tehnički pregled, odnosno radnje na
hardveru ili softveru fiskalnog proizvoda u cilju osiguranja tehničke ispravnosti ili
funkcionalnosti fiskalnog proizvoda.
(2) Tehničkom podrškom, u smislu ovog
zakona, smatraju se radnje koje obavlja ovlašteni servis radi obučavanja obveznika za
korištenje fiskalnog proizvoda u skladu s ovim zakonom i ostalim važećim
propisima.
(3) Proizvođač daje i ukida ovlaštenje servisu za zaključivanje
ugovora s obveznikom o servisiranju fiskalnog sistema i pružanju tehničke podrške
obvezniku za korištenje fiskalnog proizvoda.
(4) Servisiranje fiskalnog
proizvoda vrši se na zahtjev obveznika.
(5) Servisiranje fiskalnog proizvoda
vrši samo ovlašteni serviser.
(6) Ovlašteni serviser dužan je da
servisira fiskalni proizvod ili na prodajnom mjestu ili u ovlaštenom
servisu.
(7) Ovlašteni servis dužan je nakon svake servisne intervencije sve
podatke o servisnoj intervenciji evidentirati u pisanoj i elektronskoj servisnoj knjižici,
te ažurirane servisne knjižice u elektronskoj formi na zahtjev PU, proizvođača i
ovlaštenog proizvođača/zastupnika redovno dostavljati PU, proizvođaču i
ovlaštenom proizvođaču/zastupniku.
(8) Neispravnost bilo kog fiskalnog
proizvoda, u smislu ovog zakona, rezultira neispravnošću fiskalnog sistema u kome se
taj fiskalni proizvod nalazi.
(9) Obveznik ne smije poduzimati nikakve radnje na
neispravnom fiskalnom proizvodu i dužan je da odmah, a najkasnije u roku od 24 sata,
obavijesti ovlašteni servis.
(10) Obveznik je dužan da minimalno jednom
godišnje obavi tehnički pregled na fiskalizovanim fiskalnim sistemima.
(11)
Ovlašteni servis dužan je da pisano obavijesti PU o svim slučajevima neosnovanog
prijavljivanja neispravnosti fiskalnog proizvoda.
(12) Ovlašteni servis je dužan
da servisiranje fiskalnog proizvoda izvrši u roku od dva dana od dana dostavljanja
zahtjeva za servisiranje, ukoliko su prema ovlaštenom servisu izmirene sve obaveze od
strane obveznika.
Član 47
(Dosje, servisna
knjižica i servisiranje fiskalnih uređaja i terminala)
(1) Oblik, rokovi i način
čuvanja dosjea i servisnih knjižica (pisanih i elektronskih), postupak, rok i lica pri
servisiranju kao i druga pitanja vezana za servisiranje fiskalnog sistema, propisuje
Ministar Pravilnikom.
(2) Ovlašteni serviser je dužan da prilikom tehničkog
pregleda izvrši i čišćenje štampača fiskalnog uređaja.
(3)
Obveznik snosi troškove tehničkog pregleda, čija se visina utvrđuje ugovorom o
servisiranju i tehničkoj podršci.
Član
48
(Resetovanje fiskalnog uređaja)
(1) Podaci u operativnoj memoriji fiskalnog
uređaja mogu se resetovati samo na način propisan Pravilnikom.
(2) Reset deblokade
softvera bez brisanja sadržaja operativne memorije, podataka o ostvarenom evidentiranom
prometu i ostvarenom reklamiranom prometu, ili baze artikala, ne smatra se
neispravnošću fiskalnog uređaja.
(3) Reset iz stava 2. ovog člana može obavljati
i obveznik.
(4) Reseti kojima se briše cjelokupni sadržaj operativne memorije,
brisanje podataka o ostvarenom evidentiranom i ostvarenom reklamiranom prometu i brisanje
baze artikala u operativnoj memoriji, predstavljaju neispravnost fiskalnog uređaja.
(5)
Resete iz stava 4. ovog člana obavlja isključivo ovlašteni serviser.
(6) U
slučaju vršenja neovlaštenih reseta, PU u postupku kontrole osigurava dokaz o
neovlaštenom resetu putem vještačenja.
(7) Troškove
vještačenja u slučaju iz stava 6. ovog člana snosi obveznik.
Član 49
(Evidencija o ovlaštenim servisima i
ovlaštenim serviserima)
(1) Proizvođač je dužan da vodi evidenciju o
ovlaštenim servisima i ovlaštenim serviserima.
(2) Ovlašteni
servis je dužan da vodi evidenciju o ovlaštenim serviserima.
(3) Proizvođač ili
ovlašteni zastupnik je dužan da u roku od sedam dana nakon izdavanja
ovlaštenja ovlaštenom servisu odnosno ovlaštenom serviseru, od strane
proizvođača, dostavi PU podatke iz evidencije iz st. 1. i 2. ovog člana.
(4) U slučaju
prestanka rada ili ukidanja ovlaštenja servisu od strane proizvođača, proizvođač je
dužan osigurati ili ovlastiti drugi servis za sve obveznike koji su imali ugovor o
servisiranju i pružanju tehničke podrške sa servisom koji je prestao sa radom ili mu
je ukinuto ovlaštenje.
(5) Proizvođač ili ovlašteni zastupnik je dužan
pisano obavijestiti PU i obveznika o gubitku ili ukidanju ovlaštenja servisu, kao i
davanju ovlaštenja novom servisu, u roku od sedam dana od dana davanja
ovlaštenja novom servisu.
VIII. SISTEM KONTROLE U
PROVOĐENJU OVOG ZAKONA
Član 50
(Kontrola
fiskalnih proizvoda, kontrola evidentiranja prometa preko fiskalnih sistema, kontrola
fiskalnih sistema prilikom servisiranja i kontrola ovlaštenih servisa i
ovlaštenih servisera)
(1) U primjeni ovog Zakona obavljaju se stalne kontrole
kako slijedi
- kontrola fiskalnih sistema,
- kontrola evidentiranja prometa putem
fiskalnih proizvoda,
- kontrola ovlaštenih servisa i ovlaštenih
servisera.
(2) Kontrolu iz prethodnog stava vrši Ministarstvo.
(3)
Pravilnikom se propisuje tehnika i oblik kontrole, koja u sebi sadrži posebno:
-
kontrolu tehničkih i funkcionalnih osobina fiskalnih proizvoda,
- kontrolu
evidentiranja prometa preko fiskalnih sistema,
- kontrolu fiskalnih sistema prilikom
servisiranja,
- kontrolu rada ovlaštenih servisa i ovlaštenih
servisera,
- internu kontrolu rada ovlaštenih servisa i ovlaštenih
servisera.
IX. OVLAŠTENJA ZA DONOŠENJE
PODZAKONSKIH AKATA
Član 51
(Pravilnik)
(1)
Bliže uslove za provođenje odredbi člana 1. ovog zakona propisuje Ministar
Pravilnikom.
(2) Ministar, pored propisivanja pojedinih postupaka lica i tehnika
određenih ovim zakonom, pored Pravilnika, donijet će i druge podzakonske akte (pravila,
uputstva, i sl.) kojima će bliže urediti materiju, a posebno:
a) vrste fiskalnih
uređaja i fiskalnih proizvoda, odnosno dijelova fiskalnog sistema,
b) tehničke i
funkcionalne osobine fiskalnih uređaja i fiskalnih proizvoda,
c) način realizacije
fiskalnih sistema,
d) tehničke i funkcionalne osobine terminala,
e) funkcionalne
osobine softverske aplikacije,
f) sadržaj knjige evidencije registrovanih proizvođača/
zastupnika i odobrenja za fiskalne proizvode i fiskalne sisteme,
g) oblik i vrste
plombi,
h) sadržaj formulara za evidentiranje proizvođača/zastupnika,
i) sadržaj
javnog poziva,
j) sadržaj formulara i način ispitivanja uzorka tipa fiskalnih uređaja i
ostalih dijelova fiskalnog sistema,
k) sadržaj formulara i način ispitivanja uzorka
tipa terminala,
l) sadržaj formulara i način ispitivanja uzorka tipa softverske
aplikacije,
m) sadržaj ugovora između Ministarstva i registrovanog
proizvođača/zastupnika,.
(3) Ministar, uz pribavljeno mišljenje Komisije, bliže
će urediti svojim aktom slijedeća pitanja:
a) izgled fiskalnih dokumenata, značenje
pojedinih podataka sadržanih u fiskalnim dokumentima i konture, oblik i sadržaj fiskalnog
loga,
b) sadržaj evidencije rješenja o fiskalizaciji,
c) sadržaj zahtjeva
za inicijalnu fiskalizaciju,
d) sadržaj zapisnika o uništavanju fiskalnog
modula,
e) sadržaj zahtjeva za zamjenu fiskalnog modula,
f) sadržaj zahtjeva za
naknadnu fiskalizaciju uslijed servisiranja,
g) sadržaj zahtjeva za promjenu prodajnog
mjesta,
h) sadržaj zahtjeva za brisanjem obveznika iz registra fiskalizovanih fiskalnih
sistema zbog prestanka obavljanja djelatnosti obveznika,
i) sadržaj pisanog fiskalnog
računa i način njegovog izdavanja,
j) sadržaj pisanog reklamiranog računa i način
njegovog izdavanja,
k) izgled i sadržaj obavještenja,
l) sadržaj i vođenje
knjige dnevnih izvještaja,
m) izgled, sadržaj i način vođenja dosjea i servisne
knjižice fiskalnih uređaja,
n) sadržaj evidencije o ovlaštenim servisima i
serviserima,
o) način označavanja, izgled i sadržaj oznake PU,
p) druga pitanja u
funkciji efikasnosti provođenja ovog zakona i Pravilnika, posebno sa aspekta unapređenja i
razvoja informacijskih tehnologija.
(4) Ministar će u skladu sa članom 62. ovog zakona
donijeti podzakonske akte iz st. 1., 2. i 3. ovog člana.
X. KAZNENE ODREDBE
Član
52
(Prekršaji obveznika)
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 2.500 KM do 20.000
KM kaznit će se za prekršaj pravno lice - obveznik, ako:
a) ne evidentira svaki
pojedinačni promet preko fiskalnog uređaja i prijenos podataka preko terminala do servera
PU, a u slučaju da koristi nadređeni računar, zadavanje komandi naredbi fiskalnom uređaju ne
obavlja pomoću softverske aplikacije,
b) otpočne obavljanje djelatnosti prometa robe,
odnosno pružanja usluga, prije nabavke fiskalnog sistema i fiskalizacije fiskalnog uređaja,
njegovog povezivanja s terminalom i instaliranja na prodajnom mjestu; ili prije
fiskalizacije fiskalnog uređaja, njegovog povezivanja s terminalom i nadređenim računarom sa
softverskom aplikacijom i instaliranja na prodajnom mjestu; ako nabavi fiskalni sistem bez
odobrenja iz ovog zakona; i ako ne zaključi ugovor sa ovlaštenim servisom o
servisiranju i tehničkoj podršci za korištenje nabavljenog fiskalnog
sistema,
c) u zahtjevu za fiskalizaciju fiskalnog uređaja definiše naziv i
adresu prodajnog mjesta, tako da oni ne odgovaraju nazivu i adresi prodajnog mjesta na kome
obveznik registruje promet preko fiskalnog sistema ili nazivu i adresi mjesta na kome je
obveznik registrovao svoju djelatnost, isključivo ako obveznik obavlja promet na uobičajenim
pokretnim tezgama, preko lica koja dolaze na vrata kupcu ili preko putujućih
prodavaoca,
d) u bazu artikala ne unese jednoznačno i nedvosmisleno identifikovan
cjelokupan asortiman artikala sa kojima je zaduženo prodajno mjesto; i ako u bazi artikala
ne odredi odgovarajuće porezne stope u skladu s odredbama ovog zakona i Pravilnika,
e)
klijentu ne izda fiskalni račun odštampan na fiskalnom uređaju preko kojeg je
evidentiran promet, bez obzira da li to klijent zahtijeva, u slučaju postojanja bar jednog
ispravnog fiskalnog uređaja na prodajnom mjestu; i ako fiskalni račun ne izda sa svim
obaveznim podacima iz ovog zakona i Pravilnika,
f) klijentu ne izda fiskalni račun
pisan rukom u dva primjerka, bez obzira da li to klijent zahtijeva, u svim slučajevima
nepostojanja bar jednog ispravnog fiskalnog uređaja na prodajnom mjestu;
g) ako svaki
pojedinačni ostvareni evidentirani promet iz pisanih fiskalnih računa, naknadno ne
registruje i ne odštampa odgovarajuće fiskalne račune na fiskalnom uređaju u
najkraćem mogućem vremenu,
h) klijentu izda reklamirani račun iako se kupljena roba ne
reklamira ili ne vraća ili se na drugi način ne vrši reklamacija robe prije izdavanja
fiskalnog računa; ako klijentu ne izda reklamirani račun odštampan na fiskalnom
uređaju preko kojeg je reklamiran promet, bez obzira da li to klijent zahtijeva, u slučaju
postojanja bar jednog ispravnog fiskalnog uređaja na prodajnom mjestu; i ako reklamirani
račun ne izda sa svim obaveznim podacima iz ovog zakona i Pravilnika,
i) klijentu ne
izda reklamirani račun pisan rukom u dva primjerka, bez obzira da li to klijent zahtijeva, u
svim slučajevima nepostojanja bar jednog ispravnog fiskalnog uređaja na prodajnom mjestu; i
ako svaki pojedinačni ostvareni reklamirani promet iz pisanih reklamiranih računa, naknadno
ne registruje i ne odštampa odgovarajuće odštampane reklamirane račune na
fiskalnom uređaju u najkraćem mogućem vremenu,
j) na vidnom mjestu na prodajnom mjestu
ne istakne obavještenje o obavezi izdavanja odštampanog i pisanog fiskalnog i
reklamiranog računa od strane obveznika, o obavezi uzimanja fiskalnog i reklamiranog računa
i pisanog fiskalnog i reklamiranog računa od strane klijenta, o pravu klijenta da kupljenu
robu, odnosno izvršene usluge ne plati obvezniku ako mu obveznik ne izda
odštampani ili pisani fiskalni račun i o pravu klijenta da reklamiranu robu uzme
natrag, ako mu obveznik ne izda reklamirani račun ili pisani reklamirani račun,
k)
klijentu koji plaćanje vrši na osnovu fakture, u fakturu ne unese redni broj
fiskalnog računa na osnovu kojeg je registrovan promet u fiskalnom uređaju; i ako ostvaren
evidentiran promet i ostvaren reklamiran promet preko fiskalnog uređaja za koji se plaćanje
vrši na osnovu fakture, ne iskazuje u knjizi dnevnih izvještaja,
l) ako u
fiskalnim uređajima, za štampanje fiskalnih dokumenata, koristi papir čiji je
kvalitet lošiji od minimalnog kvaliteta papira koji definiše ovlašteni
proizvođač/zastupnik; ne vodi po jednu knjigu dnevnih izvještaja za svaki fiskalni
uređaj u svakoj kalendarskoj godini; ako ne formira i ne odštampa dnevni
izvještaj na kraju rada jednom dnevno, ukoliko je tog dana ostvario promet; ako svaki
odštampani isječak dnevnog izvještaja ne registruje i ne odloži u knjigu
dnevnih izvještaja hronološkim redom; ako ne formira i ne odštampa
periodični izvještaj na kraju rada, posljednjeg dana svakog poreznog perioda i ako
svaki odštampani isječak periodičnog izvještaja ne registruje i ne odloži u
knjigu dnevnih izvještaja hronološkim redom,
m) ne zaključi ugovor s
telekomunikacijskim operaterom koji osigurava GPRS mrežu, ili drugi medij za prijenos
podataka između terminala i servera PU; i ako ne osigura očitavanje podataka iz fiskalnog
uređaja pomoću terminala i prijenos očitanih podataka ka serveru PU, saglasno uputstvu
ovlaštenog proizvođača/zastupnika, a na osnovu komandi koje zadaje server PU,
n)
poduzima radnje na neispravnom fiskalnom uređaju i odmah, a najkasnije u roku od 24 sata, ne
obavijesti ovlašteni servis,
o) vrši resete fiskalnog uređaja iz ovog
zakona, osim reseta deblokade softvera.
(2) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana,
kaznit će se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 1.000 KM do 3.000
KM.
(3) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kaznt iće se poduzetnik novčanom
kaznom u iznosu od 3.000 KM do 10.000 KM.
(4) Ako obveznik ponovo učini prekršaj
iz stava 1. tač. a), c), k), l), m) u naredne dvije godine, izreći će se mjera zabrane
obavljanja djelatnosti u trajanju od šest mjeseci do godinu dana.
Član 53
(Prekršaji ovlaštenog
proizvođača/zastupnika fiskalnih sistema)
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 5.000 KM do
30.000 KM kaznit će se za prekršaj pravno lice - ovlašteni
proizvođač/zastupnik, ako:
a) stavi u promet fiskalni sistem bez odobrenja za taj tip
fiskalnog sistema,
b) u slučaju izmjene tehničkih i funkcionalnih osobina tipa
fiskalnog uređaja za koji je izdato uvjerenje, ne pribavi od Ministra dopunsko ili novo
uvjerenje o ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih osobina tog tipa fiskalnog uređaja prije
stavljanja u promet tog tipa fiskalnog uređaja,
c) u slučaju izmjene tehničkih i
funkcionalnih osobina tipa terminala za koji je izdato uvjerenje, ne pribavi od Ministra
dopunsko ili novo uvjerenje o ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih osobina tog tipa
terminala prije stavljanja u promet tog tipa terminala,
d) u slučaju izmjene
funkcionalnih osobina tipa softverske aplikacije za koji je izdato uvjerenje, ne pribavi od
Ministra dopunsko ili novo uvjerenje o ispunjenosti funkcionalnih osobina tog tipa
softverske aplikacije prije stavljanja u promet tog tipa softverske aplikacije,
e)
prije stavljanja fiskalnog sistema u promet ne zaključi ugovor o međusobnim pravima i
obavezama sa Ministarstvom kojim se garantuje ispunjenje uslova iz ovog zakona,
f)
prije početka stavljanja u promet tipa fiskalnog sistema za koji je dobio odobrenje iz ovog
zakona, ne podnese PU zahtjev za dodjelu serije IBFU; ako ne osigura da je na vidljiv način
i trajno obilježen IBFU na svakom proizvedenom fiskalnom uređaju i upisan odgovarajući IBFM
u fiskalnu memoriju; ili ako od strane proizvođača jednom dodijeljeni IBFU ponovo bude
obilježen na drugi fiskalni uređaj i ukoliko jednom dodijeljeni IBFM bude upisan u fiskalnu
memoriju drugog fiskalnog uređaja,
g) ne osigura da svaki fiskalni uređaj posjeduje
proizvođačku plombu nakon proizvodnje ili je skine do početka fiskalizacije; ako uz zahtjev
za dodjelu IBFU ne dostavi PU izgled proizvođačke plombe i servisnih plombi
ovlaštenih servisa kojima je do podnošenja zahtjeva dato ovlaštenje od
proizvođača za servisiranje fiskalnih proizvoda i ako u slučaju dodjele novog
ovlaštenja ovlaštenom servisu, izgled servisne plombe tog servisa ne dostavi
PU,
h) prije početka fiskalizacije ne osigura da u fiskalnoj memoriji bude upisan
IBFM;
i) u korisničkom uputstvu fiskalnog uređaja ne odredi minimalni kvalitet
papira,
(2) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kaznit će se odgovorno lice u
pravnom licu - ovlaštenom proizvođaču/zastupniku novčanom kaznom u iznosu od 1.000 KM
do 3.000 KM.
Član 54
(Prekršaji
neovlaštenih lica)
(1) Svaki neovlašteni poduzetnik ili pravno lice koje
stavi ili pokuša staviti u promet fiskalni sistem ili fiskalne proizvode, kaznt iće
se novčanom kaznom od 5.000 KM do 30.000 KM.
(2) Za prekršaj iz prethodnog člana
kaznit će se pravno lice kaznenom mjerom zabrane prometa fiskalnim sistemima i fiskalnim
proizvodima u trajanju od dvije godine na području Federacije Bosne i Hercegovine.
Član 55
(Prekršaji ovlaštenog
servisa)
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 2.500 KM do 15.000 KM kaznit će se za
prekršaj pravno lice - ovlašteni servis, ako:
a) vrši
fiskalizaciju bez prisutnosti ovlaštenog lica PU; ako ne upiše u fiskalnu
memoriju podatke o obvezniku koji se propisuju Pravilnikom; ako vrši promjenu IBFM i
upisanih podataka o obvezniku; ako ne upiše naziv i adresu prodajnog mjesta u
operativnu memoriju i u servisnu knjižicu fiskalnog uređaja; i ako na fiskalnom uređaju ne
stavi svoju servisnu plombu po izvršenoj fiskalizaciji,
b) ne obavijesti PU o
isporuci fiskalnog uređaja; i ako ne obavijesti obveznika o datumu inicijalne
fiskalizacije;
c) skida fiskalni modul i preuzima sve podatke iz fiskalne memorije
fiskalnog uređaja bez prisutnosti ovlaštenog lica PU; ako fiskalni modul ne čuva na
pisani zahtjev PU u slučaju potrebe za vještačenjem; i ako fiskalni modul
uništava bez prisutnosti komisije za uništavanje fiskalnog modula,
d) ne
obavijesti obveznika o datumu preuzimanja podataka iz fiskalne memorije i zamjene fiskalnog
modula,
e) ne podnese PU zahtjev za naknadnom fiskalizacijom uslijed servisiranja ako u
postupku servisiranja fiskalnog uređaja utvrdi da se mora izvršiti uklanjanje
fiskalne plombe ili programske plombe,
f) ne upiše naziv i adresu novog
prodajnog mjesta u operativnu memoriju i u servisnu knjižicu, prije početka evidentiranja
prometa na novom prodajnom mjestu,
g) odvojeno ne čuva dosje konkretnog fiskalnog
uređaja za koju je PU donijela rješenje o brisanju iz registra fiskalizovanih
fiskalnih uređaja i dosje o ukidanju rješenja o fiskalizaciji ukradenog, odnosno
oštećenog ili uništenog fiskalnog uređaja uslijed više sile; ako pisano
ne obavijesti PU o nemogućnosti servisiranja i vraćanja fiskalnog uređaja obvezniku u roku
od tri dana od dana krađe, odnosno oštećenja ili uništenja fiskalnog uređaja
uslijed više sile (poplava, požar, zemljotres, nesreća u transportu i sl),
h)
servisiranje fiskalnog proizvoda ne vrši na zahtjev obveznika, ukoliko su izmirene
sve obaveze prema ovlaštenom servisu od strane obveznika; servisiranje fiskalnog
proizvoda ne vrši na prodajnom mjestu ili u ovlaštenom servisu; ako pisano ne
obavijesti PU o svim slučajevima neosnovanog prijavljivanja neispravnosti fiskalnog
proizvoda; ako servisiranje fiskalnog proizvoda ne izvrši u propisanom roku; i ako ne
vodi sve servisne knjižice, pored pisane, u elektronskoj formi za svaki fiskalni uređaj koji
servisira,
i) ne formira i ne čuva dosje fiskalnog uređaja i ne izda servisnu knjižicu
fiskalnog uređaja za svaki fiskalni uređaj koji servisira; ako u fiskalni uređaj, dosje
fiskalnog uređaja i u servisnu knjižicu (u pisanoj i elektronskoj formi) fiskalnog uređaja
ne upiše podatke o svakom servisiranju fiskalnog uređaja; na zahtjev PU, proizvođača
i ovlaštenog proizvođača/zastupnika ne dostavlja ažurirane servisne knjižice u
elektronskoj formi PU, proizvođaču i ovlaštenom proizvođaču/zastupniku; i ako poslije
svake intervencije zbog koje je skidana servisna plomba fiskalnom uređaju, ne stavi novu
servisnu plombu na fiskalni uređaj i u servisnu knjižicu fiskalnog uređaja ne upiše
kod te nove servisne plombe,
j) ne formira i ne čuva dosje terminala i ne izda servisnu
knjižicu terminala za svaki terminal koji servisira; ako u dosje terminala i u servisnu
knjižicu terminala ne upiše propisane podatke o servisiranju terminala; i ako poslije
svake intervencije zbog koje je skidana servisna plomba na terminalu, ne stavi novu servisnu
plombu na terminal i u servisnu knjižicu terminala ne upiše kod te nove servisne
plombe,
k) ne izvrši tehnički pregled fiskalnog sistema na zahtjev obveznika,
ukoliko su izmirene sve obaveze prema ovlaštenom servisu od strane obveznika,
l)
ne vodi evidenciju o ovlaštenim serviserima,
m) ne sačini spisak fiskalnih
proizvoda na kojima nisu otklonjeni nedostaci, ili nije izvršena njihova zamjena
novim fiskalnim proizvodom, odnosno isti ne dostavi ovlaštenom
proizvođaču/zastupniku,
n) prije početka servisiranja ne utvrdi da li na fiskalnom
uređaju i terminalu postoji servisna plomba koja odgovara kodu upisanom u servisnoj
knjižici, odnosno da servisna plomba nije oštećena, kao i da, ako obveznik koristi
softversku aplikaciju koja omogućava zadavanje komandi naredbi fiskalnom uređaju preko
nadređenog računara, ne utvrdi da li softverska aplikacija ima uvjerenje iz ovog zakona; ako
prije početka servisiranja fiskalnog uređaja ili terminala u servisu, utvrdi da na fiskalnom
uređaju ili terminalu nema servisne plombe ili je servisna plomba oštećena, odnosno
da su na fiskalnom uređaju i terminalu poduzimane radnje radi izmjene podataka o ostvarenom
evidentiranom prometu ili ostvarenom reklamiranom prometu, a ne sačini zapisnik i isti ne
dostavi PU, a fiskalni uređaj ili terminal sa oštećenom servisnom plombom ne zadrži u
servisu; i ako utvrdi da obveznik koristi softversku aplikaciju bez uvjerenja iz ovog
zakona, ili da je izvršio neovlaštene izmjene u softverskoj aplikaciji sa
uvjerenjem iz ovog zakona, a ne sačini zapisnik i isti ne dostavi PU.
(2) Za
prekršaj iz stava 1. ovog člana, kaznit će se odgovorno lice u pravnom licu -
ovlaštenom servisu novčanom kaznom u iznosu od 1.000 KM do 3.000 KM.
(3) Za
prekršaj iz stava 1. ovog člana, kaznit će se poduzetnik - ovlašteni servis
novčanom kaznom u iznosu od 3.000 KM do 10.000 KM.
(4) Ako ovlašteni servis
ponovo učini prekršaj iz stava 1. ovog člana u naredne dvije godine, izreći će se
mjera zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od šest mjeseci do godinu
dana.
Član 56
(Podnošenje zahtjeva za
pokretanje prekršajnog postupka)
Prekršajni postupak zbog
prekršaja iz ovog zakona pokreće ovlaštena osoba PU.
Član 57
Prekršajni postupak zbog prekršaja iz ovog
zakona može pokrenuti Federalna uprava za inspekcijske poslove i kantonalne uprave za
inspekcijske poslove u okviru nadležnosti date ovim zakonom, a zbog:
1. neposjedovanja
fiskalnog sistema,
2. neispravnosti fiskalnog sistema ili dijela fiskalnog sistema,
odnosno nepoduzimanja propisanih aktivnosti za otklanjanja uzroka neispravnosti fiskalnog
sistema ili dijela fiskalnog sistema,
3. neizdavanja računa.
Član 58
(Prekršaj klijenta)
(1) Novčanom kaznom u
iznosu od 50 KM kaznit će se za prekršaj klijent, ako:
a) ne uzme i ne sačuva
fiskalni račun, reklamirani račun, pisani fiskalni račun i pisani reklamirani račun u krugu
od 20 metara po napuštanju prodajnog mjesta i ne pokaže ga ovlaštenom licu,
koje obavlja poslove kontrole, na njegov usmeni zahtjev.
(2) Ovlašteno lice iz
čl. 56. i 57. ovog zakona za navedene prekršaje klijentu izdaje prekršajni
nalog.
Član 59
(Mjera zabrane obavljanja
djelatnosti)
Mjera zabrane obavljanja djelatnosti propisana ovim zakonom
izvršava se u skladu sa Zakonom o Poreznoj upravi Federacije Bosne i Hercegovine
("Službene novine Federacije BiH", br. 33/02, 28/04 i 57/09).
XI. PODSTICAJNE MJERE ZA IMPLEMENTACIJU ZAKONA
Član 60
(1) Ministarstvo može poduzimati podsticajne mjere za
implementaciju ovog zakona kao što su nagrade za klijente i slično.
(2) Nagrade
za klijente i slične akcije u cilju podsticajnih mjera za implementaciju ovog zakona bit će
propisane Pravilnikom.
XII. NADZOR
Član 61
Nadzor nad provođenjem ovog zakona kao i
kontrolu instaliranih fiskalnih sistema obavlja Ministarstvo putem Komisije, Porezne uprave
Federacije Bosne i Hercegovine, Federalne uprave za inspekcijske poslove i drugih organa
propisanih zakonom.
XIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE
ODREDBE
Član 62
(Dinamika)
Ministarstvo
posebnim aktom propisuje dinamiku provođenja ovog zakona i na osnovu toga obavještava
svaku izabranu grupu obveznika o planiranom postupku kontrole najmanje 30 dana prije početka
postupka kontrole za tu grupu obveznika.
Član
63
Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama
Federacije BiH", a primjenjivat će se od 1. januara 2010. godine.
