
ZAKON STEČAJU FEDERACIJE BiH
Prijedlog 24.12.2020
ZAKON O STEČAJU
GLAVA I.
OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
(Predmet Zakona)
Ovim zakonom uređuju se predstečajni postupak i stečajni postupak, pravne posljedice otvaranja i
provođenja predstečajnog postupka i stečajnog postupka, reorganizacija stečajnog dužnika nesposobnog za
plaćanje na osnovu stečajnog plana i međunarodni stečaj.
Član 2.
(Definicije pojmova)
Izrazi i pojmovi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
1) stečajni postupak je posebna vrsta građanskog sudskog postupka koji sud provodi radi utvrđivanja da li
su ispunjeni zakonom propisani uslovi za otvaranje stečajnog postupka nad određenim subjektima i
prikupljanja i unovčavanja cjelokupne imovine stečajnog dužnika da bi se obezbijedilo grupno i srazmjerno
namirenje svih njegovih povjerilaca,
2) predstečajni postupak je sudski postupak koji sud provodi prije pokretanja i vođenja stečajnog postupka
radi finansijskog i operativnog restrukturiranja dužnika,
3) finansijsko i operativno restrukturiranje je postupak koji vodi sud u cilju zaključenja sporazuma u
predstečajnom postupku, između povjerilaca i dužnika o načinu namirenja potraživanja povjerilaca radi
poboljšanja likvidnosti i solventnosti dužnika,
4) povjerenik je operativni organ u predstečajnom postupku, koga imenuje stečajni sudija iz reda stečajnih
upravnika,
5) predlagač je lice koje je podnijelo prijedlog za pokretanje predstečajnog ili stečajnog postupka,
6) dužnik je pravno lice ili dužnik pojedinac nad kojim se vodi predstečajni postupak i nad kojim je
pokrenut prethodni stečajni postupak,
7) stečajni dužnik je pravno lice ili dužnik pojedinac nad kojim je otvoren i vodi se stečajni postupak,
8) stečajni povjerioci su lični povjerioci dužnika koji u vrijeme otvaranja stečajnog postupka imaju neko
imovinsko i pravno potraživanje prema njemu,
9) izlučni povjerioci su lica koja imaju pravo, na osnovu svog stvarnog ili obligacionog prava, tražiti da
se neki predmet (stvar ili pravo) izdvoji (izluči) iz stečajne mase zato što ne pripada stečajnom dužniku,
10) razlučni povjerioci su povjerioci koji imaju pravo na odvojeno namirenje svojih potraživanja iz
određenih dijelova stečajne mase,
11) povjerioci stečajne mase su sva lica koja su poslovala sa stečajnim dužnikom i za stečajnog dužnika
tokom stečajnog postupka,
12) stečajni sudija je sudija nadležnog suda i organ stečajnog postupka koji provodi stečajni postupak nad
stečajnim dužnikom,
13) privremeni stečajni upravnik je organ prethodnog stečajnog postupka, koga imenuje stečajni sudija sa
zadatkom da obezbijedi imovinu dužnika i utvrdi da li postoje razlozi za otvaranje stečajnog postupka,
14) stečajni upravnik je organ stečajnog postupka koji, pod nadzorom stečajnog sudije, obavlja poslove
organa stečajnog dužnika, prikuplja i unovčava imovinu stečajnog dužnika, te priprema i provodi namirenje
povjerilaca,
15) skupština povjerilaca je najviši organ povjerilaca koji odlučuje o najvažnijim pitanjima stečajnog
postupka,
16) odbor povjerilaca je organ stečajnog postupka koji u stečajnom postupku zastupa interese povjerilaca,
17) stečajna masa je cjelokupna imovina koja pripada stečajnom dužniku u vrijeme otvaranja stečajnog
postupka, kao i imovina koju stečajni dužnik stekne tokom stečajnog postupka, ako drugim propisima nije
predviđeno drugačije,
18) tabela potraživanja je akt suda u kojem su navedena prijavljena i ispitana potraživanja, vrsta
potraživanja, isplatni red kod stečajnih povjerilaca i visina utvrđenog, odnosno osporenog potraživanja,
19) diobni popis (prijedlog diobe) je akt stečajnog upravnika, koji sadrži popis utvrđenih potraživanja,
koja se uzimaju u obzir prilikom diobe,
20) stečajna masa kao subjekt postupka (postupak reorganizacije) je novi subjekt građanskog procesnog
prava koji, nakon obustave stečajnog postupka usljed prodaje stečajnog dužnika kao pravnog lica, staje na
mjesto stečajnog dužnika i preuzima dugove stečajnog dužnika kao njegov procesni sljednik,
21) stečajna masa kao subjekt postupka (stečajni postupak) je novi subjekt građanskog procesnog prava koga
zastupa stečajni upravnik koji može, nakon zaključenja stečajnog postupka, nastaviti sudske i upravne
postupke koje je vodio stečajni dužnik ili koji se vode protiv stečajnog dužnika,
22) reorganizacija je poseban postupak koji se provodi u okviru stečajnog postupka radi utvrđivanja
pravnog položaja stečajnog dužnika i njegovog odnosa prema povjeriocima, a posebno radi održavanja njegove
djelatnosti i očuvanja radnih mjesta,
23) stečajni plan je akt (sporazum) koji je donesen saglasnošću kvalifikovane većine stečajnih
povjerilaca, a na koji je dao saglasnost stečajni dužnik o modalitetima reorganizacije stečajnog dužnika i
koji potvrđuje nadležni sud i ima snagu izvršnog naslova za sve neprivilegovane povjerioce,
24) međunarodni stečaj je stečajni postupak sa elementom inostranosti, koji je povezan sa nekim od
elemenata stečajnog postupka, kao što su stečajna masa, stečajni dužnik, povjerioci i drugi subjekti
stečajnog postupka,
25) strana stečajna odluka je odluka stranog stečajnog suda koja se odnosi na pokretanje ili zaključenje
stečajnog postupka i koja mora biti priznata u posebnom postupku priznanja i izvršenja da bi bila
primijenjena na domaćoj teritoriji,
26) strani stečajni upravnik je lice koje je na to mjesto imenovano u stečajnom postupku pokrenutom na
teritoriji strane zemlje,
27) isključiva nadležnost domaćeg suda je nadležnost koja se određuje za dužnika koji ima središte
poslovnog djelovanja na domaćoj teritoriji,
28) posebna nadležnost je nadležnost koja se određuje za mogućnost pokretanja stečajnog postupka za
dužnika koji na teritoriji jedne zemlje ima imovinu, odnosno poslovnu jedinicu,
29) glavni stečajni postupak je postupak koji se pokreće u državi u kojoj stečajni dužnik ima središte
poslovnog djelovanja i kada se protiv tog istog dužnika vodi sekundarni, odnosno posebni stečajni
postupak,
30) sekundarni stečajni postupak je postupak zavisan od glavnog stečajnog postupka, a pokreće se u zemlji
u kojoj se nalazi ili poslovna jedinica stečajnog dužnika ili njegova imovina,
31) izvještajno ročište je ročište na kojem se održava skupština povjerilaca na kojoj se, na osnovu
izvještaja stečajnog upravnika, odlučuje o daljem toku stečajnog postupka,
32) ispitno ročište je ročište na kojem se održava skupština povjerilaca na kojoj se ispituju prijavljena
potraživanja i koju čine povjerioci, koji su sudu prijavili svoja potraživanja.
Član 3.
(Ciljevi predstečajnog i stečajnog postupka)
(1) Predstečajni postupak provodi se radi uređivanja pravnog položaja dužnika i njegovog odnosa prema
povjeriocima, a u cilju nastavka obavljanja njegove djelatnosti.
(2) Stečajni postupak provodi se radi grupnog i srazmjernog namirenja povjerilaca stečajnog dužnika,
unovčenjem njegove imovine i podjelom prikupljenih sredstava povjeriocima.
(3) Tokom stečajnog postupka može se provesti reorganizacija stečajnog dužnika prema odredbama ovog
zakona.
Član 4.
(Predstečajni i stečajni dužnik)
(1) Predstečajni i stečajni postupak može se provesti nad imovinom pravnog lica i imovinom dužnika
pojedinca.
(2) Dužnik pojedinac u smislu ovog zakona je komplementar u komanditnom društvu i član društva sa
neograničenom solidarnom odgovornošću.
(3) Predstečajni i stečajni postupak može se otvoriti i nad imovinom pravnog lica u kojem je većinski
kapital u vlasništvu Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija), kantona ili jedinice
lokalne samouprave, izuzev nad imovinom Federacije, kantona, jedinica lokalne samouprave, javnih ustanova
i javnih fondova, koji se u cijelosti ili djelimično finansiraju iz budžeta
(4) Za otvaranje stečajnog postupka nad stečajnim dužnikom koji proizvodi naoružanje i vojnu opremu
potrebna je prethodna saglasnost Vlade Federacije, na prijedlog federalnog ministra energije, rudarstva i
industrije (u daljnjem tekstu: federalni ministar energije).
(5) Ako Vlada Federacije ne uskrati svoju saglasnost za otvaranje stečajnog postupka u roku od 30 dana od
dana dobijanja obavijesti stečajnog sudije o pokretanju prethodnog postupka, smatra se da je saglasnost
data.
(6) Ako Vlada Federacije ne da svoju saglasnost, za obaveze stečajnog dužnika odgovara Federacija.
Član 5.
(Razlog za otvaranje predstečajnog postupka)
(1) Predstečajni postupak može se otvoriti ako sud utvrdi postojanje prijeteće platežne nesposobnosti.
(2) Prijeteća platežna nesposobnost postoji ako dužnik prema planu dospijeća novčanih obaveza neće biti u
stanju da izmiri preuzete obaveze plaćanja po dospijeću u narednih 12 mjeseci i ako dužnik kasni sa
izmirenjem preuzetih novčanih obaveza do 60 dana.
Član 6.
( Razlozi za otvaranje stečajnog postupka)
(1) Stečajni postupak može se otvoriti ako sud utvrdi postojanje stečajnog razloga.
(2) Razlozi za otvaranja stečajnog postupka su:
a)platežna nesposobnost stečajnog dužnika,
b) prijeteća platežna nesposobnost,
c) nepostupanje po usvojenom planu reorganizacije i
d) ako je plan reorganizacije izdejstvovan prevarom ili na nezakonit način.
(3) Stečajni dužnik je platežno nesposoban ukoliko nije u stanju da izvršava svoje dospjele i potraživane
obaveze plaćanja.
(4) Okolnost da je stečajni dužnik podmirio ili da može podmiriti u cijelosti ili djelimično potraživanja
nekih povjerilaca samo po sebi ne znači da je platežno sposoban.
(5) Stečajni dužnik je platežno nesposoban, ako:
a) 60 dana neprekidno ne izmiruje svoje dospjele novčane obaveze ili
b) je račun stečajnog dužnika blokiran 60 dana neprekidno.
(6) Stečajni postupak se može otvoriti i zbog prijeteće platežne nesposobnosti koja će nastupiti u
narednih 12 mjeseci.
(7) Zbog prijeteće platežne nesposobnosti samo stečajni dužnik može podnijeti prijedlog za otvaranje
stečajnog postupka.
(8) Razlog za otvaranje stečajnog postupka je i nepostupanje po usvojenom planu reorganizacije i ako je
plan reorganizacije izdejstvovan prevarom ili na nezakonit način.
(9) Nepostupanje po usvojenom planu reorganizacije postoji kada stečajni dužnik ne postupa po planu
reorganizacije ili postupa suprotno planu reorganizacije na način kojim se bitno ugrožava provođenje plana
reorganizacije.
Član 7.
(Načelo sudskog provođenja postupka)
Predstečajni i stečajni postupak pokreće se prijedlogom ovlaštenog predlagača kod nadležnog suda.
Član 8.
(Načelo utvrđivanja činjenica)
(1) Sud po službenoj dužnosti utvrđuje sve činjenice koje su od važnosti za predstečajni i stečajni
postupak i može izvoditi sve potrebne dokaze.
(2) Sud može odluke donositi i bez usmene rasprave.
(3) Sud može odustati od saslušanja dužnika kad je ono propisano ovim zakonom, ako su osobe ovlaštene za
zastupanje dužnika po zakonu ili osobe koje imaju udio u dužniku, odnosno dužnik pojedinac nepoznatog
boravišta ili se nalaze u inostranstvu pa bi njihovo saslušanje dovelo do odugovlačenja postupka. Umjesto
otsutnog dužnika pojedinca može biti saslušan njegov zastupnik ili srodnik, ako je to moguće. Radi zaštite
prava dužnika, u slučajevima u kojima je odustao od njegovog saslušanja, sud može dužniku imenovati
privremenog zastupnika.
(4) Prijedlozi, izjave i prigovori ne mogu se davati, odnosno podnositi ako se propusti rok, odnosno
izostane s ročišta na kojem ih je trebalo dati ili podnijeti, ako ovim zakonom nije drugačije određeno.
Član 9.
(Načelo jednakog tretmana i ravnopravnosti)
U predstečajnom i stečajnom postupku svim povjeriocima obezbjeđuje se jednak tretman i ravnopravan položaj
povjerilaca istog isplatnog reda.
Član 10.
(Načelo zaštite povjerilaca)
Predstečajni i stečajni postupak omogućava najpovoljnije namirenje povjerilaca u skladu sa ovim zakonom.
Član 11.
(Načelo zaštite stečajnih povjerilaca)
Stečaj omogućava grupno i srazmjerno namirenje stečajnih povjerilaca, u skladu sa ovim zakonom.
Član 12.
(Načelo ekonomičnosti)
Predstečajni i stečajni postupak provodi se tako da se omogući ostvarivanje najveće moguće vrijednosti
imovine dužnika u predstečajnom i stečajnom postupku i najvećeg mogućeg stepena namirenja povjerilaca u
što kraćem vremenu i sa što manje troškova.
Član 13.
(Načelo imperativnosti i prekluzivnosti)
(1) Predstečajni i stečajni postupak provode se po odredbama ovog zakona.
(2) Rokovi propisani ovim zakonom su prekulzivni.
Član 14.
(Načelo javnosti)
(1) Predstečajni i stečajni postupak je javan.
(2) Svi učesnici u predstečajnom i stečajnom postupku imaju pravo uvida u podatke koji se odnose na
provođenje predstečaja i stečaja, osim podataka koji predstavljaju poslovnu ili službenu tajnu.
Član 15.
(Načelo hitnosti)
(1) Predstečajni i stečajni postupak je hitan.
(2) Parnični i drugi sudski i upravni postupci koji su u vezi sa predstečajnim i stečajnim postupkom su
hitne prirode i prioritetno se rješavaju u odnosu na druge postupke.
(3) U predstečajnom i stečajnom postupku ne može se tražiti povrat u pređašnje stanje, podnositi prijedlog
za ponavljanje postupka, niti se može donositi odluka o mirovanju postupka.
GLAVA II.
OPĆE PROCESNE ODREDBE
Član 16.
(Stvarna i mjesna nadležnost)
(1) Predstečajni i stečajni postupak provodi stvarno i mjesno nadležni sud (u daljem tekstu: sud) na čijem
se području nalazi sjedište pravnog lica ili prebivalište dužnika pojedinca.
(2) Ukoliko se prijedlog podnese mjesno nenadležnom sudu, mjesno nenadležni sud će bez odgađanja donijeti
rješenje kojim se oglašava nenadležnim i dostaviti prijedlog mjesno nadležnom sudu.
(3) Protiv rješenja iz stava (2) ovog člana nije dopuštena žalba.
(4) Sud iz stava (1) ovog člana je stvarno i mjesno nadležan za sve sporove proistekle iz stečaja i u vezi
sa stečajem, kao i za sporove pobijanja pravnih radnji stečajnog dužnika.
(5) Predstečajni i stečajni postupak vodi stečajni sudija kao sudija pojedinac.
(6) Predstečajni i stečajni postupak nad stečajnim dužnikom koji nema sjedište u Federaciji Bosne i
Hercegovine provodi sud na čijem području se nalazi organizacioni dio predstečajnog i stečajnog dužnika,
ako su za to ispunjeni uslovi propisani ovim zakonom.
Član 17.
(Primjena odredaba Zakona o parničnom postupku)
Ukoliko ovim zakonom nije drugačije predviđeno, u predstečajnom i stečajnom postupku shodno se primjenjuju
odredbe Zakona o parničnom postupku pod uslovom da nisu u suprotnosti sa ciljevima i načelima
predstečajnog i stečajnog postupka.
Član 18.
(Rok okončanja stečajnog postupka)
(1) Stečajni postupak će se okončati u roku od godinu dana, a u složenom slučaju u roku od dvije godine,
od dana otvaranja postupka.
(2) Ukoliko se stečajni postupak ne završi u roku od jedne, odnosno dvije godine, od dana otvaranja
stečajni postupak će se nastaviti, a o razlozima produženja roka stečajni sudija će obavijestiti
predsjednika suda.
(3) Predsjednik suda je obavezan da vodi evidenciju o stečajnim postupcima koji nisu okončani u roku iz
stava (1) ovog člana i tu evidenciju dostavi Federalnom ministarstvu pravde (u daljem tekstu:
Ministarstvo) i Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine.
Član 19.
(Rok okončanja sudskih i upravnih postupaka)
(1) Svi postupci pred sudom koji su u vezi sa predstečajnim i stečajnim postupkom, hitne su prirode i
moraju se završiti u razumnom roku da bi se stečajni postupak okončao u rokovima propisanim članom 18.
ovog zakona.
(2) Svi upravni postupci koji su u vezi sa predstečajnim i stečajnim postupkom hitne su prirode i moraju
se završiti u roku od 30 dana, odnosno u roku od 60 dana u složenim predmetima, od dana pokretanja
postupka, da bi se stečajni postupak okončao u rokovima propisanim članom 18. ovog zakona.
(3) Ukoliko se sudski i upravni postupci ne mogu završiti u rokovima iz st. (1) i (2) ovog člana, sudija,
odnosno službenik koji vodi postupak u vezi sa stečajnim postupkom dužan je da o razlozima zbog kojih
postupak nije okončan obavijesti predsjednika suda, rukovodioca organa uprave i stečajnog sudiju.
Član 20.
(Odluke u stečajnom i predstečajnom postupku)
(1) U predstečajnom i stečajnom postupku donose se rješenja i zaključci.
(2) U predstečajnom i stečajnom postupku odlučuje se rješenjem.
(3) Zaključkom se izdaje nalog službenom licu, organu koji provodi predstečajni i stečajni postupak ili
trećem licu za izvršenje pojedinih radnji, odlučuje o upravljanju u predstečajnom i stečajnim postupkom i
drugim pitanjima kada je to određeno ovim zakonom.
(4) Protiv zaključka iz stava 3. ovog člana nije dozvoljena žalba ili prigovor.
(5) Ako zaključak sadrži očiglednu tehničku ili slovnu grešku, stečajni sudija će na zahtjev stečajnog
upravnika, povjerioca ili drugog zainteresiranog lica, ispraviti grešku.
Član 21.
(Izvođenje dokaza)
(1) Stečajni sudija može, radi utvrđivanja uslova za otvaranje predstečajnog i stečajnog postupka,
odrediti ročište.
(2) Rješenje o otvaranju predstečajnog i stečajnog postupka donosi se nakon saslušanja stečajnog dužnika
odnosno predstečajnog dužnika, ukoliko se time, zbog posebnih okolnosti pojedinačnog slučaja ne ugrožava
svrha rješenja.
(3) Ukoliko izostane prethodno saslušanje stečajnog dužnika, to u rješenju mora biti posebno obrazloženo.
(4) Stečajni sudija po službenoj dužnosti utvrđuje sve okolnosti koje su od značaja za predstečajni i
stečajni postupak.
(5) U svrhu ispitivanja okolnosti iz stava 4. ovog člana stečajni sudija može saslušati stečajnog dužnika,
njegove zakonske zastupnike, povjerioca, ako je podnosilac prijedloga za pokretanje stečajnog postupka,
svjedoke i vještake, te izvesti druge dokaze.
Član 22.
(Obaveze učestvovanja i prinudne mjere)
(1) Stečajni dužnik, njegovi zakonski zastupnici i svjedoci i druga lica su prema stečajnom sudu,
imenovanom vještaku, stečajnom upravitelju i privremenom stečajnom upravitelju obavezni na davanje
potpunih i istinitih informacija i predaju poslovne i druge dokumentacije. Stečajni dužnik ili njegovi
zakonski zastupnici su osim toga, obavezni da doprinose osiguranju stečajne mase i susprezati se od
štetnih radnji.
(2) Ukoliko stečajni dužnik ili neka druga osoba koja je obvezno na davanje informacija ne izvršava svoje
obaveze davanja informacija koje prema zakonu postoje, ili ukoliko postoji osnovana sumnja da ova osoba
vrši radnje radi oštećenja stečajne mase ili ne poduzima radnje potrebne za osiguranje mase, ili ukoliko
sprječava privremenog stečajnog upravnika ili stečajnog upravnika u vršenju njegovih ovlaštenja i obaveza
iz ovog zakona stečajni sudija može prema vlastitoj procjeni ili na prijedlog privremenog stečajnog
upravnika ili stečajnog upravnika, narediti odgovarajuća sredstva prinude.
(3) Sredstva prinude u smislu stava (2) ovoga člana su:
a) prisilno dovođenje pred sud radi saslušanja,
b) izricanje novčane kazne u iznosu od 1000,00 KM do 10.000,00 KM, koja može uslijediti nakon saslušanja
ili neuspješnog privođenja. U rješenju kojim se naređuje privođenje istodobno se može i zaprijetiti
izricanjem novčane kazne.
(4) Protiv rješenja kojim se određuje sredstvo prinude može se izjaviti žalba. Žalba ne odlaže provođenje
rješenja.
(5) Ukoliko lica iz st. (1) i (2) ovog člana sprječavaju privremeneog stečajnog upravnika i stečajnog
upravnika kao službena lica u izvršavanju njihovih obaveza iz ovog zakona stečajni sudija će o tome
obavjestiti nadležno tužilaštvo.
Član 23.
(Žalba na rješenje)
(1) Protiv rješenja suda u slučajevima propisanim ovim zakonom dopuštena je žalba.
(2) Rok za podnošenje žalbe je osam dana i teče od dana objavljivanja rješenja ili od dana dostavljanja
rješenja, ako odluka nije objavljena.
(3) Rok za dostavljanje odgovora na žalbu je osam dana od dana dostavljanja žalbe na odgovor.
(4) Stečajni sudija može, ako utvrdi da je žalba osnovana i sam udovoljiti žalbi.
(5) Ukoliko stečajni sudija ne udovolji žalbi, dužan je da bez odgađanja, a najkasnije u roku od osam dana
od dana prijema odgovora na žalbu, odnosno isteka roka za odgovor, žalbu dostavi na odlučivanje
drugostepenom sudu.
(6) Za odlučivanje o žalbi iz stava (5) ovog člana nadležno je vijeće sačinjeno od troje sudija
drugostepenog suda.
(7) Vijeće iz stava (6) ovog člana dužno je da odluči o žalbi u roku od 15 dana od dana njenog prijema.
(8) Žalba ne odgađa izvršenje rješenja, ako ovim zakonom nije drugačije propisano.
Član 24.
(Revizija)
(1) Protiv odluka drugostepenog suda može se izjaviti revizija samo na rješenje kojim se preispituje
odluka prvostepenog suda o otvaranju stečajnog postupka i odluka prvostepenog suda o zaključenju stečajnog
postupka kada je na to rješenje dopuštena žalba.
(2) Prvostepeni sud dužan je da bez odgađanja, a najkasnije u roku od tri dana od prijema revizije,
reviziju sa spisom dostavi Vrhovnom sudu Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Vrhovni sud
Federacije), na odlučivanje.
(3) Vrhovni sud Federacije dužan je da odluku o reviziji donese u roku od 15 dana, od dana njenog prijema.
Član 25.
(Dostavljanje i javno oglašavanje)
(1) Stečajni sud vrši dostavu pismena po službenoj dužnosti.
(2) Dostava se vrši javnim oglašavanjem na oglasnoj ploči suda i web stranici suda –elektronskoj tabli
suda, uključujući i slučajave u kojima ovaj zakon predviđa posebnu dostavu. Dostava se smatra izvršenom
istekom pet sljedećih radnih dana od dana oglašavanja na oglasnoj ploči suda i web stranici –elektronskoj
tabli suda.
(3) Ako je zakonom izričito predviđeno oglašavanja u „Službenim novinama Federacije BiH“,
dostava se smatra izvršenom istekom pet dana od dana oglašavanja u „Službenim novinama Federacije
BiH“.
(4) Sva pismena koja se stečajnom dužniku dostavljaju putem pošte, stečajni dužnik je dužan objaviti na
svojoj web stranici, ukoliko je ona otvorena.
Član 26.
(Troškovi postupka)
U predstečajnom i stečajnom postupku svaki povjerilac snosi svoje troškove postupka, ako ovim zakonom nije
drugačije određeno.
GLAVA III.
PREDSTEČAJNI POSTUPAK
Član 27.
(Organi predstečajnog postupka)
Organi predstečajnog postupka su sud i povjerenik.
Član 28.
(Sud)
Sud u predstečajnom postupku:
a) odlučuje o otvaranju predstečajnog postupka,
b) imenuje i razrješava povjerenika i nadzire njegov rad,
c) prati izvršenje obaveza koje su ovim zakonom povjerene Finansijsko-informatičke agenciji (u daljem
tekstu: „FIA-i“)
č) odlučuje o utvrđenim i osporenim potraživanjama,
ć) odlučuje o obustavi predstečajnog postupka,
d) odlučuje o svim drugim pitanjima predstečajnog postupka, ako prema ovom zakonu ne odlučuje drugo tijelo
predstečajnog postupka.
Član 29.
(Povjerenik)
(1) Uslovi za imenovanje povjerenika isti su kao i uslovi za imenovanje stečajnog upravnika.
(2) Povjerenik prestaje obavljati dužnost na dan donošenja rješenja o potvrdi predstečajnog sporazuma ili
na dan otvaranja stečajnog postupka.
Član 30.
(Obaveze povjerenika)
(1) Obaveze povjerenika su da:
a) ispita stanje imovine i poslovanje dužnika,
b) sačini popis potraživanja povjerilaca, unese u tabelu prijavljenih potraživanja i zajedno sa pristiglim
prijavama potraživanja i prilozima, dostavi sudu radi objavljivanja na oglasnoj tabli suda, web stranici
suda -elektronskoj tabli suda, u „Službenom novinama Federacije BiH“ i na internet stranici
FIA-e,u roku osam dana od dana isteka roka za prijavu potraživanja,
c) sačini popis radnika stečajnog dužnika i obračuna njihova potraživanja u skladu sa propisima i upozna
ih sa visinom potraživanja unesenih u tabelu prijavljenih potraživanja,
č) dostavi sudu prikupljenu dokumentaciju koja se odnosi na potraživanja povjerilaca u roku od osam dana
od dana isteka roka u kojem povjerioci mogu osporiti prijavljena potraživanja,
ć) objavi dokumentaciju koja naknadno pristigne, na oglasnoj ploči dužnika i/ili web stranici dužnika,
d) izjasni se o potraživanjima, tj. da li prijavu potraživanja smatra osnovanom ili prijavu osporava, kao
i razloge osporavanja prijave, te da unese podatke u tabelu prijavljenih potraživanja,
dž) ospori potraživanja ako na osnovu saopćenja povjerilaca ili iz nekog drugog razloga posumnja u njihovo
postojanje,
đ) nadgleda poslovanje dužnika, a posebno finansijsko poslovanje dužnika, stvaranje obaveza prema trećim
licima, izdavanje sredstava osiguranja plaćanja, poslovanje u prodaji robe, odnosno usluga, pazeći pri
tome da se ne oštećuje imovina dužnika,
e) izvrši procjenu o stepenu namirenja povjerilaca u slučaju vođenja stečajnog postupka
nad dužnikom,
f) daje mišljenje o tome da li su ispunjeni uslovi za zaključenje predstečajnog postupka i provodivosti
predstečajnog postupka u praksi,
g) povjerenik može angažovati revizora, vještaka ili drugog stručnjaka,
h) podnese prijavu sudu ako dužnik postupa protivno odredbama ovog zakona,
i) nadzire pravovremenost i potpunost namirenja troškova predstečajnog postupka ,
j) obavlja i druge poslove u skladu sa ovim zakonom.
(2) Odredbe ovog zakona koje uređuju imenovanje, nadzor nad njegovim radom, odgovornost, nagrade i naknade
troškova za rad stečajnog upravnika primjenjuju se i na povjerenika.
Član 31.
(Trajanje predstečajnog postupka)
(1) Predstečajni postupak će se okončati u roku od 150 dana od dana njegovog otvaranja.
(2) U opravdanim slučajevima, rok iz stava (1) ovog člana sud može produžiti najduže za 90 dana.
Član 32.
(Prijedlog za otvaranje predstečajnog postupka)
(1) Predstečajni postupak pokreće se na prijedlog dužnika ili na prijedlog povjerioca, ako je dužnik
saglasan s tim prijedlogom, pred nadležnim sudom koji provodi postupak.
(2) Ako prijedlog za pokretanje predstečajnog postupka podnese povjerilac, dužan je da uz prijedlog
dostavi i saglasnost dužnika.
(3) Prijedlog za otvaranje predstečajnog postupka sadrži:
a) firma, odnosno naziv, sjedište, matični broj i jedinstveni identifikacioni broj dužnika, broj glavnog
računa i naziv poslovne banke kod koje je otvoren,
b) popis priloga koji se dostavljaju uz prijedlog.
(4) Prijedlog za pokretanje predstečajnog postupka dostavlja se na obrascu čiji izgled i sadržaj propisuje
federalni ministar pravde (u daljem tekstu: ministar).
(5) Predlagač je dužan da prijedlog sa ispravama iz člana 33. ovog zakona za pokretanje predstečajnog
postupka obavezno dostavi i FIA-i.
Član 33.
(Isprave uz prijedlog za otvaranje predstečajnog postupka)
Podnosilac prijedloga za otvaranje predstečajnog postupka dužan je uz prijedlog za otvaranje predstečajnog
postupka dostaviti:
a) aktuelni izvod iz sudskog registra ne stariji od trideset dana;
b) potvrdu o statusu transakcijskih računa izdatu od strane Centralne banke Bosne i Hercegovine ne starija
od 15 dana;
c) izvještaj o finansijskom stanju i poslovanju dužnika;
č) opis pregovora s povjeriocima, ako su prethodili prijedlogu za otvaranje predstečajnog postupka,
uključujući i potrebne obavijesti dostavljene povjeriocima koji učestvuju u postupku;
ć) dokaz o broju zaposlenih na posljednji dan u mjesecu koji prethodi danu podnošenja prijedloga;
d) plan restrukturiranja.
Član 34.
(Ispitivanje valjanosti prijedloga i povlačenje prijedloga)
(1) Sud je dužan odlučti o prihvatljivosti prijedloga za otvaranje predstečajnog postupka u roku od osam
dana od dana podnošenja.
(2) Ako prijedlog iz stava (1) ovog člana nije potpun, sud poziva podnosioca prijedloga da prijedlog
dopuni u roku od osam dana od dana dostavljanja.
(3) Ako podnosilac ne dopuni prijedlog u roku iz stava (2) ovog člana, sud rješenjem odbacuje prijedlog
kao nedopušten.
(4) Prijedlog za otvaranje predstečajnog postupka predlagač može povući do dana objavljivanja rješenja o
postizanju sporazuma o predstečajnom postupku, odnosno rješenja o odbijanju prijedloga za otvaranje
predstečajnog postupka na oglasnoj tabli suda.
(5) Ukoliko predlagač povuče prijedlog, on snosi troškove predstečajnog postupka.
(6) Ukoliko su troškovi postupka manji od iznosa predujmljenih sredstava, sud, kada budu podmireni
troškovi predstečajnog postupka, neiskorištena sredstva vraća predlagaču.
(7) Prijedlog za otvaranje predstečajnog postupka sa priloženom dokumentacijom objavljuje se na oglasnoj
tabli suda,web stranici suda- elektronskoj tabli i internet stranici FIA-e.
Član 35.
(Predujam troškova)
(1) Podnosilac prijedloga dužan je da uplati predujam troškova predstečajnog postupka u iznosu koji odredi
sud.
(2) Ako podnosilac prijedloga ne uplati predujam iz stava (1) ovog člana u roku od 15 dana, sud će
prijedlog odbaciti kao nedopušten.
(3) Sud će donijeti odluku o otvaranju predstečajnog postupka u roku od osam dana nakon što utvrdi da je
prijedlog dopušten i osnovan i da je uplaćen predujam za troškove predstečajnog postupka.
Član 36.
(Izvještaj o finansijskom stanju i poslovanju dužnika)
Izvještaj o finansijskom stanju i poslovanju dužnika dostavlja se sudu i sadrži:
a) finansijske izvještaje u skladu sa važećim propisima o računovodstvu i reviziji u Federaciji koji nisu
stariji od devedeset dana od dana podnošenja prijedloga za otvaranje predstečajnog postupka, s time da se
uporedni podaci u finansijskim izvještajima iskazuju sa stanjem na dan godišnjih finansijskih izvještaja
prethodne godine, odnosno evidencije koje vode u skladu s poreznim propisima ako je dužnik obaveznik
poreza na dohodak
b) popis potraživanja radnika po osnovu ugovora o radu u bruto iznosu nastalih do dana podnošenja
prijedloga za otvaranje predstečajnog postupka,
c) popis obaveza prema povjeriocima koji sadrži sljedeće:
- firmu, sjedište, matični ili jedinstveni identifikacioni broj, odnosno ime, prezime, adresu prebivališta
i lični identifikacioni broj povjerioca za svaku pojedinačnu obavezu,
- ukupnu vrijednost svih pojedinačnih obaveza i učešće u ukupnim obavezama iskazanim u finansijskim
izvještajima iz tačke a) ovog člana,
- popis razlučnih prava razlučnih povjerilaca sa naznakom stvari ili prava na kojima postoji razlučno
pravo i pravni osnov sticanja razlučnog prava, kao i pokrenutih izvršnih ili drugih sudskih ili vansudskih
postupaka na stvarima ili pravima dužnika na kojima postoji razlučno pravo,
- popis stvari ili prava na kojima postoji izlučno pravo,
č) popis dužnikovih dužnika sa potrebnim podacima pojedinačno za svakog dužnika, kao i ukupan iznos
obaveza,
ć) popis svih postupaka pokrenutih od dužnika pred sudovima, arbitražama i drugim nadležnim organima.
Član 37.
(Plan restruktuiranja)
Plan restruktuiranja mora sadržavati:
a) činjenice i okolnosti iz kojih proizlazi postojanje prijeteće nesposobnosti za plaćanje
b) iznos nedostatka likvidnih sredstava na dan priloženih finansijskih izvještaja
c) mjere finansijskog restrukturiranja i izračun njihovih učinaka na manjak likvidnih sredstava
č) mjere operativnoga restrukturiranja i izračun njihovih učinaka na poslovanje
ć) plan poslovanja za period do kraja tekuće i za dvije sljedeće kalendarske godine uz detaljno
obrazloženje razloga za utvrđivanje svake pozicije plana
d) planirani bilans na zadnji dan perioda za koji je sastavljen plan poslovanja
dž) analizu svih potraživanja prema visini i vrsti (potraživanja radnika i prijašnjih dužnikovih radnika,
izlučna prava, razlučna prava, potraživanja za koje se vodi postupak, neosigurana potraživanja i druga
potraživanja)
e) ponudu povjeriocima razvrstanim u skupine odgovarajućom primjenom pravila o razvrstavanju sudionika u
stečajnom planu o načinu, rokovima i uslovima namirenja potraživanja
f) rok za dobrovoljno ispunjenje i
g) planirani iznos troškova predstečajnog postupka.
Član 38.
(Odbacivanje prijedloga za otvaranje predstečajnog postupka)
Sud odbacuje prijedlog za otvaranje predstečajnog postupka :
a) ako se vodi predstečajni postupak po prijedlogu koji je ranije podnesen,
b) ako nije istekao rok od dvije godine od ispunjenja obaveza iz prethodno potvrđenog predstečajnog
postupka ,
c) ako prijedlog nije podnesen od ovlaštenog predlagača,
č) ako Agencija za bankarstvo Federacije Bosne i Hercegovine ne izda prethodnu saglasnost za pretvaranje
potraživanja kreditne institucije u osnovni kapital dužnika u predstečajnom postupku, a dužnik ne predloži
novi plan finansijskog i operativnog prestrukturiranja,
ć) u drugim slučajevima propisanim ovim zakonom.
Član 39.
(Rješenje o otvaranju predstečajnog postupka)
(1) Sud će donijeti rješenje o otvaranju predstečajnog postupka i imenovati povjerenika, u roku od osam
dana nakon što utvrdi da je prijedlog dopušten, osnovan i da je uplaćen određeni predujam za troškove
predstečajnog postupka.
(2) Rješenje o otvaranju predstečajnog postupka sadrži:
a) firmu, odnosno naziv, identifikacioni broj dužnika, sjedište i poslovnu adresu, odnosno ime i prezime
dužnika, sjedište i poslovnu adresu i adresu prebivališta dužnika,
b) ime, prezime i adresu povjerenika,
c) poziv povjeriocima da u roku od 15 dana od dana objave toga rješenja, sudu prijave svoje potraživanje,
č) poziv razlučnim povjeriocima da uz prijavu potraživanja dostave podatke o svojim pravima, pravnom
osnovu razlučnog prava i dijelu imovine dužnika na koji se odnosi njihovo razlučno pravo,
ć) poziv izlučnim povjeriocima da dostave podatke podatke o svojim pravima, pravnoj osnovi izlučnog prava
i dijelu imovine dužnika na koji se odnosi njihovo izlučno pravo,
d) poziv razlučnim i izlučnim povjeriocima da uz prijavu svoga potraživanja dostave pismenu izjavu o
odgađanju namirenja iz predmeta na koji se odnosi njihovo razlučno pravo, odnosno izdvajanje predmeta na
koje se odnosi njihovo izlučno pravo, radi provođenja plana finansijskog i operativnog restrukturiranja,
sa poukom da ukoliko ne dostave izjavu o odgađanju, smatra se da povjerilac nije pristao na odgađanje
namirenja,
dž) poziv dužniku da povjeriocima i povjereniku omogući uvid u isprave iz kojih proizlaze potraživanja
navedena u popisu imovine i obaveza,
e) poziv dužnikovim dužnicima da svoje dospjele obaveze bez odgode ispunjavaju dužniku,
f) poziv na ročište radi ispitivanja potraživanja,
g) nalog dužniku da u roku od osam dana od dana objave rješenja obavijesti svoje povjerioce evidentirane u
poslovnim knjigama o otvaranju predstečajnog postupka.
(3) Rješenjem o otvaranju predstečajnog postupka sud će odrediti da se otvaranje predstečajnog postupka
upiše u registar u kojem je dužnik upisan u javne knjige, upisnike i registre u kojima je dužnik upisan
kao nosilac nekoga prava.
(4) Rješenje o otvaranju predstečajnog postupka sud će dostaviti FIA-i, koja je obavezna da rješenje
objavi na svojoj web stranici.
(5) Rješenje o otvaranju predstečajnog postupka sud objavljuje na oglasnoj tabli suda, web stranici suda-
elektronskoj tabli suda, istog dana kada je ono doneseno i u „Službenim novinama Federacije
BiH“, te dostavlja poslovnoj banci kod koje dužnik ima otvoren glavni račun.
Član 40.
(Prijava potraživanja)
(1) Prijava potraživanja sadrži:
a) poslovno ime, sjedište, matični broj i jedinstveni identifikacioni broj povjerioca, odnosno ime i
prezime i adresu prebivališta povjerioca,
b) poslovno ime, sjedište, matični broj i jedinstveni identifikacioni broj dužnika,
c) iznos dospjelih i nedospjelih potraživanja i pravni osnov potraživanja, kao i naznaku o postojanju
izvršne isprave,
č) dokaz o postojanju potraživanja.
(2) Uz prijavu potraživanja povjerilac se može izjasniti o predstečajnom planu dostavom ispunjenog obrasca
za glasanje.
(3) Porezna uprava Federacije Bosne i Hercegovine će prijaviti potraživanja po osnovu poreza, razreza,
doprinosa za obavezna osiguranja koja se prema zakonu obavezno izdvajaju iz prihoda, odnosno plaća, kao i
druga potraživanja koje je ovlaštena naplaćivati na osnovu posebnog propisa, čime stiče svojstvo
povjerioca u ovom postupku.
(4) Prijavu potraživanja podnesenu nakon isteka roka za prijavljivanje sud odbacuje rješenjem.
(5) Ministar pravilnikom propisuje obrazac za prijavu potraživanja iz stava (1) ovog člana.
Član 41.
(Pretpostavka prijave potraživanja)
Ako povjerilac nije podnio prijavu potraživanja, a potraživanje je navedeno u prijedlogu za otvaranje
predstečajnog postupka, potraživanja navedena u prijedlogu za otvaranje predstečajnog postupka smatraju se
prijavljenim potraživanjem.
Član 42.
(Obustava predstečajnog postupka)
(1) Sud obustavlja predstečajni postupak :
a) ako utvrdi da više ne postoji razlog za otvaranje predstečajnog postupka,
b) ako je vrijednost utvrđenih potraživanja veća za 20% od vrijednosti obaveza prema povjeriocima koje je
dužnik naveo u prijedlogu,
c) ako vrijednost osporenih potraživanja prelazi 30% vrijednosti prijavljenih potraživanja,
č) ako dužnik u toku predstečajnog postupka postupa suprotno odredbama člana 52. ovog zakona,
ć) ako dužnik u toku predstečajnog postupka više od 45 dana kasni s isplatom plaće koja radniku pripada
prema ugovoru o radu, pravilniku o radu i kolektivnom ogovoru, kojim se uređuju obaveze poslodavca prema
radniku dospjelim nakon otvaranja predstečajnog postupka ili ako u tom roku ne uplati doprinose i poreze
na plaću, računajući od dana kada je radniku bio dužan isplatiti plaću,
d) ako dužnik ispuni sve obaveze prema povjeriocima do ročišta za glasanje,
dž) ako se istekom roka od pet mjeseci od dana otvaranja predstečajnog postupka ne potvrdi predstečajni
sporazum, odnosno ako taj postupak ne bude proveden, niti u produženom roku od još 90 dana nakon što je
sud na prijedlog dužnika ili povjerenika procijenio da je produženje roka korisno za okončanje
predstečajnog postupka,
đ) u drugim slučajevima propisanim ovim zakonom.
(2) Rješenje o obustavi predstečajnog postupka sud dostavlja predlagaču i FIA-i, te objavljuje na oglasnoj
tabli suda, web stranici suda -elektronskoj tabli suda i u „Službenim novinama Federacije
BiH“.
(3) FIA je dužna da rješenje o obustavi postupka objavi na svojoj web stranici.
(4) U slučajevima iz stava (1) ovog člana, sud će po službenoj dužnosti postupiti u skladu sa članom 103.
stav (4) ovog zakona.
Član 43.
(Ročište radi ispitivanja potraživanja)
(1) Na ročištu radi ispitivanja potraživanja sud ispituje prijavljena potraživanja.
(2) Na ročištu radi ispitivanja potraživanja učestvuje povjerenik, dužnik i povjerioci koji su prijavili
potraživanja.
(3) Ročište radi ispitivanja potraživanja održat će se i ako nisu prisutni povjerioci
koji su prijavili potraživanja.
(4) Dužnik i povjerenik dužni su se očitovati o prijavljenim potraživanjima povjerioca.
(5) Povjerilac može osporiti prijavljeno potraživanje drugog povjerioca.
(6) Odredbe ovog zakona koje se odnose na potraživanja izlučnih i razlučnih povjerilaca na odgovarajući
način primjenjuju se i u predstečajnom postupku.
Član 44.
(Utvrđena potraživanja)
Potraživanja prijavljena u propisanom roku smatraju se utvrđenim ako ih nije osporio dužnik, povjerenik
ili povjerilac.
Član 45.
(Osporena potraživanja)
(1) Ako je dužnik osporio potraživanje, sud će povjerioca osporenog potraživanja uputiti na parnicu protiv
dužnika radi utvrđivanja osporenog potraživanja.
(2) Ako je povjerenik osporio potraživanje koje je priznao dužnik, sud će povjerioca osporenog
potraživanja uputiti na parnicu protiv dužnika radi utvrđivanja osporenog potraživanja. Povjerenik u
takvom postupku nastupa u ime i za račun te na trošak dužnika.
(3) Ako je povjerilac osporio potraživanje koje su priznali dužnik i povjerenik, sud će osporavatelja
uputiti na parnicu radi utvrđivanja osporenog potraživanja. Osporavatelj u takvom postupku nastupa u ime i
za račun dužnika.
(4) Ako je povjerilac iz stava (3) ovog člana uspio u parnici, ima pravo na dosuđene troškove postupka od
protivne stranke i dužnika, a ako ne uspije u parnici, dužan je protivnoj stranci naknaditi troškove.
(5) Postupak radi utvrđivanja osporenih potraživanja u predstečajnom postupku provodi se odgovarajućom
primjenom pravila o postupku radi utvrđivanja osporenih potraživanja u stečajnom postupku.
Član 46.
(Tabela ispitanih potraživanja)
(1) Na ročištu radi ispitivanja potraživanja sud sastavlja tabelu ispitanih potraživanja.
(2) U tabelu ispitanih potraživanja za svako pojedino potraživanje unosi se: iznos prijavljenog
potraživanja, u kojem iznosu je utvrđeno, odnosno osporeno, uz obaveznu naznaku razloga osporavanja.
Član 47.
(Izmjena plana restrukturiranja)
(1) Dužnik je dužan da najkasnije u roku od osam dana od utvrđivanja tabele ispitanih potraživanja dostavi
plan finansijskog i operativnog restrukturiranja, koji obuhvata sva utvrđena i osporena potraživanja prema
tabeli ispitanih potraživanja, ako ona nisu obuhvaćena ranije dostavljenim planom finansijskog i
operativnog restrukturiranja.
(2) Plan restrukturiranja iz stava (1) ovog člana sud će objaviti na web stranici-elektronskoj tabli suda
u roku od tri dana od dana prijema.
(3) Sud će u roku od tri dana od dana kada je dužnik dostavio plan finansijskog i operativnog
restrukturiranja zakazati ročište na kojem će se raspravljati i glasati o planu finansijskog i operativnog
restrukturiranja.
(4) Ne može se pristupiti glasanju za plan finansijskog i operativnog restrukturiranja koji ne obuhvata
sva utvrđena i osporena potraživanja i koji nije u skladu s propisima
(5) Ako dužnik ne dostavi plan restrukturiranja u roku iz stava (1) ovog člana, sud će obustaviti
postupak.
Član 48.
(Razvrstavanje povjerilaca u predstečajnom postupku)
(1) Prema rezultatima finansijskog i operativnog plana restrukturiranja i pravu glasa, povjerioci
predstečajnog postupka razvrstavaju se u redove:
a) povjerioci kojima se utvrđena potraživanja umanjuju u skladu sa njihovom izjavom o smanjenju
potraživanja,
b) povjerioci kojima se utvrđena potraživanja umanjuje u skladu sa zakonom,
c) povjerioci kojima su potraživanja osporena,
č) povjerioci na čija potraživanja predstečajni postupak ne utiče.
(2) Povjeriocima koji su saglasni sa predloženim planom finansijskog i operativnog restrukturiranja
utvrđena potraživanja se umanjuju u skladu sa njihovom izjavom o smanjanju potraživanja.
(3) Izjava o smanjenju potraživanja iz stava (2) ovog člana sastavni je dio obrasca za glasanje.
(4) Povjeriocima koji nisu saglasni sa predloženim planom finansijskog i operativnog restrukturiranja
utvrđena potraživanja se umanjuju za iznos do 10%, s tim da procenat umanjenja ne može biti nepovoljniji
od očekivanog namirenja da do poravnanja u predstečajnom postupku nije ni došlo.
(5) Potraživanja povjerilaca iz stava (4) ovog člana moraju se namiriti u roku od dvije godine od dana
pravosnažnosti rješenja kojim se prihvata plan finansijskog i operativnog restrukturiranja i potvrđuje
predstečajno poravnanje, s tim da namirenje bude vremenski raspoređeno i da prvodospijeće bude najkasnije
u roku od tri mjeseca.
(6) Povjerioci spornih potraživanja, koji vode parnice radi utvrđivanja osporenog potraživanja osnovanim i
kojima je sud dozvolio da glasaju, mogu se izjasniti da su saglasni sa predloženim planom, a ako se ne
izjasne, smatra se da su glasali protiv.
(7) Planom finansijskog i operativnog restrukturiranja moraju se osigurati sredstva za namirenje iznosa
koji bi povjerioci čije je potraživanje osporeno dobili da njihovo potraživanje nije osporeno, uz
odgovarajuću primjenu pravila o umanjenju iz stava (1) tač. b) i c) ovog člana.
(8) Na pravo glasa povjerilaca osporenih potraživanja shodno se primjenjuju odredbe ovog zakona koje se
odnose na prava osporenih potraživanja u stečajnom postupku.
(9) O prihvatanju finansijskog i operativnog plana restrukturiranja za potraživanja Federacije, izjašnjava
se Federalno pravobranilaštvo/Federalno pravobraniteljstvo, u skladu sa zakonom.
Član 49.
(Ročište za glasanje)
(1) Sud zakazuje ročište na kojem se raspravlja i glasa o planu finansijskog i operativnog
restrukturiranja.
(2) Ročište će se održati u roku od 30 dana od dana zakazivanja.
(3) Poziv za raspravu, glasanje i plan finansijskog i operativnog restrukturiranja objavljuju se na
oglasnoj ploči suda, web stranici suda -elektronskoj tabli suda, u „Službenim novinama Federacije
BiH“ i na internet stranici FIA-a.
(4) Na ročištu prijedlog plana finansijskog i operativnog restrukturiranja obrazlaže ovlašteni predstavnik
dužnika, a nakon toga se izjašnjava povjerenik.
(5) Pravo učešća na raspravi imaju dužnik, povjerenik i povjerioci.
(6) Odluku o prihvatanju plana finansijskog i operativnog restrukturiranja donose povjerioci.
(7) Povjerioci glasaju pismenim putem na obrascu za glasanje.
(8) Obrazac za glasanje mora biti dostavljen sudu najkasnije do početka ročišta za glasanje, potpisan i
ovjeren od ovlaštenog lica.
(9) Ako je povjerilac pravno lice, uz obrazac mora biti priložen dokaz da ga je potpisalo ovlašteno lice
(izvod iz sudskog ili odgovarajućeg registra).
(10) Ako povjerioci do početka ročišta za raspravljanje i glasanje ne dostave obrazac za glasanje ili
dostave obrazac iz kojeg se ne može nedvosmisleno utvrditi kako su glasali, smatra se da su glasali protiv
plana finansijskog i operativnog restrukturiranja.
(11) Povjeriocima prisutnim na ročištu, a koji nisu glasali do početka ročišta za glasanje, omogućava se
pismeno glasanje na ročištu, a ako to ne učine, smatra se da su glasali protiv plana.
(12) Sud sačinjava popis prisutnih povjerilaca i prava glasa koja im pripadaju.
(13) Sud o obavljenom glasanju sačinjava poseban zapisnik, koji potpisuju dužnik, povjerenik i povjerioci.
(14) Obrazac iz stava (7) ovog člana propisuje ministar pravilnikom.
Član 50.
(Poravnanje u predstečajnom postupku)
(1) Dužnik i natpolovična većina povjerilaca prisutnih na ročištu za glasanje mogu zatražiti od suda da
odgodi zakazano ročište na period koji ne može biti duži od 15 dana.
(2) Ročište za glasanje može se odgoditi najviše jedanput.
(3) Ako se na ročištu za glasanje neko od povjerilaca izjasni da nije saglasan sa predloženim planom
finansijskog i operativnog restrukturiranja, dužnik može zatražiti od suda da odgodi zakazano ročište na
rok od 15 dana radi izrade novog finansijskog i operativnog plana restrukturiranja.
(4) Plan iz stava (3) ovog člana dužnik je dužan da dostavi sudu i povjeriocima koji imaju pravo glasa u
roku od osam dana od dana odgođenog ročišta.
(5) Ako dužnik ne dostavi novi plan finansijskog i operativnog restrukturiranja sudu u roku iz stava (4)
ovog člana, sud rješenjem obustavlja postupak.
(6) Plan finansijskog i operativnog restrukturiranja koji je dostavljen u roku iz stava (4) ovog člana sud
u roku od tri dana od dana dostavljanja objavljuje na oglasnoj tabli suda, web stranici suda -elektronskoj
tabli suda, u „Službenim novinama Federacije BiH“ i na internet stranici FIA-a.
(7) Sud rješenjem prihvata plan finansijskog i operativnog restrukturiranja i potvrđuje poravnanje u
predstečajnom postupku ako je za plan glasalo najmanje 25% povjerilaca i ako je zbir iznosa potraživanja
povjerilaca koji su glasali za plan finansijskog operativnog restrukturiranja veći od zbira iznosa
povjerilaca koji su glasali protiv plana finansijskog i operativnog restrukturiranja, osim:
a) ako neko od povjerilaca učini vjerovatnim da se planom finansijskog i operativnog restrukturiranja
stavlja u lošiji položaj od onoga u kojem bi bio da plana nema,
b) ako iz plana finansijskog i operativnog restrukturiranja proizlazi da nije vjerovatno da će njegovo
provođenje učiniti dužnika sposobnim za plaćanje do kraja tekuće i naredne dvije godine,
c) ako planom finansijskog i operativnog restrukturiranja nije određeno namirenje iznosa koje bi dobili
povjerioci da njihova potraživanja nisu osporena.
(8) Ako nisu ispunjeni uslovi iz stava (7) ovog člana sud rješenjem uskraćuje potvrdu o poravnanju i
obustavlja predstečajni postupak .
(9) Rješenje kojim se prihvata plan finansijskog i operativnog restrukturiranja i potvrđuje poravnanje u
predstečajnom postupku ili obustavlja predstačajni postupak objavit će se na oglasnoj tabli suda, web
stranici suda -elektronskoj tabli suda, u „Službenim novinama Federacije BiH“ i na internet
stranici FIA-e i dostavlja se strankama.
(10) Pravosnažno rješenje kojim se potvrđuje poravnanje u predstečajnom postupku Sud dostavlja FIA-i, sudu
i nadležnim organima radi upisa u javne registre.
(11) Ukoliko je dužnik organiziran kao akcionarsko društvo, rješenje iz stava (10) ovog člana dostavlja se
berzi koja trguje akcijama tog društva, u pisanoj ili elektronskoj formi, najkasnije narednog dana od dana
donošenja.
(12) Smanjenje obaveze glavnog dužnika u predstečajnom postupku ne povlači za sobom i odgovarajuće
smanjenje jamčeve obaveze, te jamac odgovara povjeriocu za cijeli iznos svoje obaveze.
(13) Dužnik kojem su na osnovu pravosnažnog poravnanja u predstačajnom postupku otpisane obaveze, otpisane
obaveze čine druge (posebne) rezerve društva i služe za pokriće gubitka iz poslovanja.
(14) Povjerilac koji, u skladu sa pravosnažnim poravnanjem u predstečajnom postupku, otpiše potraživanje
dužniku, ne plaća porez na iznos otpisanog potraživanja.
Član 51.
(Vrijeme nastupanja pravnih posljedica u predstečajnom postupku)
(1) Pravne posljedice otvaranja predstečajnog postupka nastupaju u momentu objavljivanja rješenja o
otvaranju predstečajnog postupka na oglasnoj tabli suda.
(2) Pravne posljedice otvaranja predstečajnog postupka nastupaju za sva potraživanja povjerilaca prema
dužniku koja su nastala do momenta otvaranja postupka.
(3) Predstečajni postupak utiče na prava odvojenog namirenja izlučnih i razlučnih povjerilaca i
potraživanja radnika svrstanih u viši isplatni red u smislu čl. 91, 96. i 97. ovog zakona.
(4) Odredbe čl.207 do 259. ovog zakona koje se odnose na efekte potvrđenog stečajnog plana i nadzor nad
njegovim ispunjenjem primjenjuju se na odgovarajući način na potvrđeno poravnanje u predstečajnom
postupku.
Član 52.
(Poslovanje dužnika tokom predstečajnog postupka)
(1) Nakon podnošenja prijedloga za otvaranje predstečajnog postupka do donošenja rješenja o potvrdi
predstečajnog poravnanja, odnosno rješenja o neprihvatanju plana finansijskog i operativnog
restrukturiranja, dužnik može obavljati samo plaćanja koja su nužna za redovno poslovanje.
(2) U periodu iz stava (1) ovog člana dužnik ne može otuđivati, niti opterećivati svoju imovinu.
(3) Radnici dužnika za period iz stava (1) ovog člana imaju pravo na plaću koja ne može biti manja od
najniže plaće u Federaciji utvrđene kolektivnim ugovorom.
(4) Za sve pravne poslove koje dužnik obavlja u periodu iz stava (1) ovog člana dužnik ima obavezu da
pribavi prethodnu pismenu saglasnost povjerenika ili suda ako je povjerenik odlukom suda razriješen
dužnosti.
(5) Saglasnost iz stava (4) ovog člana daje se u najkraćem roku, a najduže u roku od tri dana od dana
podnošenja zahtjeva za pismenu saglasnost.
(6) Pravni poslovi zaključeni suprotno stavu (4) ovog člana su ništavni.
(7) Mjenice, čekovi i drugi nalozi za plaćanje izdati prije otvaranja predstačajnog postupka ne naplaćuju
se na teret računa dužnika tokom trajanja postupka.
(8) Dopušteno je podnošenje mjenica na kojoj je utvrđen datum (dan) podnošenja i izdata potvrda da mjenica
nije naplaćena jer je nad dužnikom otvoren predstečajni postupak.
Član 53.
(Prekid sudskih i drugih postupaka)
(1) Parnični, izvršni i upravni postupci pokrenuti protiv dužnika prije otvaranja predstečajnog postupka
prekidaju se danom otvaranja predstečajnog postupka.
(2) Predstečajni postupak ne utiče na privremene mjere osiguranja donesene u krivičnom postupku.
(3) Tokom trajanja predstečajnog postupka ne mogu se pokretati parnični, izvršni i upravni postupci, niti
teku rokovi u kojima se može podnijeti tužba ili drugi zahtjev.
(4) Prekinuti parnični postupci koji se odnose na osporena potraživanja mogu se nastaviti nakon ispitnog
ročišta.
(5) Rok za podnošenje prijedloga za nastavak prekinutog parničnog postupka je 15 dana od dana održanog
ispitnog ročišta na kojem je potraživanje ispitivano. Ukoliko tužilac u navedenom roku ne podnese
prijedlog za nastavak postupka smatrat će se da je povukao tužbu.
(6) Ako je neki od povjerilaca osporio potraživanje koje je priznao dužnik, takav povjerilac nastupa u ime
i za račun dužnika.
(7) Na postupak za utvrđivanje osporenih potraživanja shodno se primjenjuju pravila postupka za
utvrđivanje potraživanja u stečajnom postupku.
Član 54.
(Postupak poslovnih banaka po osnovu plaćanja)
(1) Danom dostave rješenja o otvaranju predstečajnog postupka poslovnoj banci kod kojih dužnik ima otvoren
glavni račun, kao i druge banke kod kojih dužnik ima otvoren račun, prestaju izvršavati dospjele obaveze
dužnika.
(2) Poslovne banke mogu vršiti plaćanja samo u skladu sa članom 52. ovog zakona.
Član 55.
(Zastara)
(1) Prijavom potraživanja u predstečajnom postupku, rok za zastaru se prekida od dana podnošenja prijave
do dana isteka roka za isplatu koji je određen u poravnanju u predstečajnom postupku, osim onih
potraživanja na koja predstečajni postupak ne utiče.
(2) Ako se ne prihvati plan finansijskog i operativnog restrukturiranja i ne potvrdi poravnanje u
predstečajnom postupku, rok za zastaru se prekida do dana pravosnažnosti rješenja o obustavi predstečajnog
postupka.
Član 56.
(Umanjenje utvrđenih potraživanja i pravo na kamate)
(1) Pod utvrđenim potraživanjem, u smislu ovog zakona, podrazumijevaju se glavni dug i kamate koje
dospijevaju na dan otvaranja predstečajnog postupka, a ako je potraživanje sadržano u izvršnoj ispravi pod
utvrđenim potraživanjem podrazumijeva se cjelokupni iznos naveden u toj ispravi.
(2) Ako je poravnanjem u predstečajnom postupku određeno da se potraživanja isplate u smanjenom iznosu,
procenat koji se isplaćuje prema poravnanju u predstečajnom postupku obračunava se na cijeli iznos
utvrđenog potraživanja iz stava (1) ovog člana.
(3) Od dana otvaranja predstečajnog postupka do njegovog okončanja, kamate ne teku, osim na potraživanja
povjerilaca na koje ne utiče predstečajni postupak.
(4) Odredba stava 3. ovog ovog člana neće se primijeniti ako predstečajni postupak bude obustavljen, osim
ako je postupak obustavljen jer je dužnik ispunio sve obaveze prema povjeriocima.
(5) Ako se poravnanje u predstečajnom postupku potpuno ne izvrši, povjerioci koji su namireni nisu dužni
da vrate ono što su primili.
(6) Potraživanja povjerilaca iz stava (3) ovoga člana smatraju se potpuno namirenim ako su namireni iznosi
utvrđeni poravnanjem u predstečajnom postupku.
(7) Povjerioci koji su djelimično namireni u predstečajnom postupku prijavljuju potraživanja u stečajnom
postupku umanjena za iznos koji su namirili u predstečajnom postupku.
(8) Povjerioci koji ni djelimično nisu namireni u smislu poravnanja u predstečajnom postupku prijavljuju
potraživanja u stečajnom postupku u iznosu zaključenog poravnanja u predstečajnom postupku.
Član 57.
(Pretvaranje potraživanja u osnovni kapital)
(1) Ako je planom finansijskog i operativnog restrukturiranja ili izmijenjenim planom finansijskog i
operativnog restrukturiranja predloženo pretvaranje potraživanja kreditne institucije u osnovni kapital
dužnika, kojim bi kreditna institucija prešla ograničenje ulaganja u kapital nefinansijskih institucija,
prije zakazivanja ročišta za glasanje, kreditna institucija dužna je da zatraži prethodnu saglasnost
Agencije za bankarstvo Federacije Bosne i Hercegovine
(2) Uz obrazloženi zahtjev za izdavanje prethodne saglasnosti iz stava (1) ovog člana, kreditna
institucija dužna je da priloži plan finansijskog i operativnog restrukturiranja.
(3) O izdavanju prethodne saglasnosti iz stava (1) ovog člana Agencija za bankarstvo Federacije Bosne i
Hercegovine, dužna je da odluči u roku od deset dana od dana prijema zahtjeva.
(4) Prethodna saglasnost iz stava (1) ovog člana ne obavezuje kreditnu instituciju na ročištu za glasanje.
(5) Ako Agencija za bankarstvo Federacije Bosne i Hercegovine odbije da izda prethodnu saglasnost, dužnik
je dužan da bez odgađanja o tome obavijesti sud, koji će postupiti u skladu sa članom 38. tačka č). ovog
zakona.
GLAVA IV.
STEČAJNI POSTUPAK
1. Pokretanje stečajnog postupka
Član 58.
(Prijedlog za otvaranje stečajnog postupka)
(1) Stečajni postupak se pokreće pismenim prijedlogom.
(2) Za podnošenje prijedloga za otvaranje stečajnog postupka ovlašteni su stečajni dužnik i svaki
povjerilac koji ima pravni interes za provođenje stečajnog postupka.
(3) Povjerilac je dužan da u prijedlogu za otvaranje stečajnog postupka, prilaganjem odgovarajuće
dokumentacije, učiniti vjerovatnim svoje potraživanje i platežnu nesposobnost stečajnog dužnika. Smatrat
će se da je povjerilac učinio vjerovatnim postojanje svoga potraživanja ako njegovo postojanje zasniva na
izvršnoj ispravi ili na nepravomoćnoj sudskoj ili upravnoj odluci.
(4) Stečajni dužnik je dužan da uz prijedlog za otvaranje stečajnog postupka dostavi svoje registarske
podatke, kao i izvještaj o finansijskom stanju i poslovanju, koji sadrži:
a) finansijske izvještaje u skladu sa računovodstvenim propisima koji nisu stariji od 90 dana od dana
podnošenja prijedloga za otvaranje stečajnog postupka sa uporednim podacima u finansijskim izvještajima
iskazanim u posljednjem godišnjem finansijskom izvještaju,
b) potvrdu banke o statusu računa dužnika,
c) drugu dokumentaciju iz koje proizlazi da je prijedlog za otvaranje stečajnog postupka dopušten i da
postoji stečajni razlog da se iz imovine dužnika mogu namiriti troškovi stečajnog postupka.
(5) Ukoliko je stečajni dužnik pravno lice, organ ovlašten za zastupanje dužan je da u slučaju nastupanja
platežne nesposobnosti bez odgađanja podnese prijedlog za otvaranje stečajnog postupka.
(6) Prijedlog za otvaranje stečajnog postupka mora se podnijeti u roku od 60 dana od dana nastupanja
platežne nesposobnosti.
(7) Organ ovlašten za zastupanje dužnika dužan je da pravnom licu dužnika i drugim fizičkim i pravnim
licima kao povjeriocima nadoknadi umanjenje imovine prouzrokovano njegovim pravnim radnjama poduzetim
nakon nastupanja platežne nesposobnosti, osim ako dokaže da je pravna radnja poduzeta sa pažnjom dobrog
privrednika.
(8) Sud je obavezan da prijedlog za otvaranje stečajnog postupka razmotri u roku od osam dana od dana
prijema.
(9) Neuredan prijedlog, kao i prijedlog bez potrebne dokumentacije sud vraća predlagaču i nalaže mu da
prijedlog za otvaranje stečajnog postupka uredi i nedostatke otkloni u roku od osam dana.
(10) Ako predlagač vrati sudu prijedlog za otvaranje stečajnog postupka koji nije uređen po uputstvu suda,
sud prijedlog rješenjem odbacuje.
(11) Ako predlagač ne vrati ispravljen prijedlog za otvaranje stečajnog postupka u roku iz stava (9) ovog
člana, smatra se da je prijedlog povukao.
(12) U slučaju iz stava (11) ovog člana troškove postupka snosi predlagač.
(13) U roku od osam dana od dana podnošenja prihvatljivog prijedloga za otvaranje stečajnog postupka
stečajni sudija je obavezan da donese odluku o iznosu predujma koji je potreban za finansiranje prethodnog
postupka.
(14) Ako su podnesena dva ili više prijedloga za otvaranje stečajnog postupka protiv istog dužnika, sud će
spojiti sve postupke za sve prijedloge koji su podneseni sudu do donošenja rješenja o pokretanju
prethodnog postupka, odnosno donošenju rješenja o direktnom otvaranju stečajnog postupka, provesti
jedinstveni postupak i donijeti jedinstvenu odluku.
(15) Ako stečajni dužnik, odnosno organ ovlašten za zastupanje stečajnog dužnika ne podnese prijedlog za
otvaranje stečajnog postupka u roku od 60 dana od dana nastupanja platežne nesposobnosti, kaznit će se
novčanom kaznom za prekršaj.
(16) Ovlašteni organ za pokretanje prekršajnog postupka za utvrđeni prekršaj iz stava (15) ovog člana je
FIA.
(17) Prekršajni postupak iz stava (16) ovog člana FIA pokreće izdavanjem prekršajnog naloga ili
podnošenjem zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka pred nadležnim sudom.
Član 59.
(Povlačenje prijedloga za pokretanje stečajnog postupka)
(1) Prijedlog za pokretanje stečajnog postupka predlagač može povoći do objavljivanja oglasa o otvaranju
stečajnog postupka na oglasnoj tabli suda, web stranici suda -elektronskoj tabli suda, u „Službenim
novinama Federacije BiH“ i na internet stranici FIA-a, odnosno prije donošenja rješenja o
odbacivanju ili odbijanju prijedloga za pokretanje stečajnog postupka, o čemu sud donosi rješenje.
(2) U tom slučaju troškove postupka snosi predlagač, osim ako je do povlačenja prijedloga došlo zato što
je dužnik naknadno podmirio tražbinu povjerioca i u tom slučaju nastale troškove postupka snosi dužnik.
Član 60.
(Predujam za troškove prethodnog postupka)
(1) Predlagač je obavezan da uplati predujam u iznosu koji odredi sud za pokriće troškova prethodnog
postupka.
(2) Ako predlagač ne uplati predujam iz stava (1) ovog člana u roku od 15 dana, sud rješenjem odbacuje
prijedlog.
(3) Ako stečajni postupak bude otvoren po prijedlogu povjerioca, predujmljeni iznos ulazi u troškove
stečajnog postupka.
(4) Predujam troškova prethodnog postupka za predlagača može uplatiti bilo koje pravno ili fizičko lice.
2. Prethodni postupak
Član 61.
(Rješenje o pokretanju prethodnog stečajnog postupka)
(1) Na osnovu prijedloga za pokretanje stečajnog postupka, stečajni sudija donosi rješenje o pokretanju
prethodnog stečajnog postupka radi utvrđivanja uslova za otvaranje stečajnog postupka.
(2) Rješenjem iz stava (1) ovog člana stečajni sudija imenuje privremenog stečajnog upravnika, koji je
dužan da utvrdi:
a) da li postoje razlozi i uslovi za otvaranje i vođenje stečajnog postupka,
b) kada je podnosilac prijedloga za otvaranje stečajnog postupka stečajni dužnik, da li je stečajni
dužnik, odnosno organ ovlašten za zastupanje stečajnog dužnika podnio prijedlog za otvaranje stečajnog
postupka u roku od 60 dana od dana nastupanja platežne nesposobnosti ili
c) kada je podnosilac prijedloga za otvaranje stečajnog postupka povjerilac, da li je povjerilac podnio
prijedlog za pokretanje stečajnog postupka nakon isteka roka od 60 dana od dana nastupanja platežne
nesposobnosti kada je to bio dužan da podnese stečajni dužnik, odnosno organ ovlašten za zastupanje
stečajnog dužnika.
(3) Da bi se utvrdilo da li postoje razlozi i uslovi za otvaranje i vođenje stečajnog postupka, stečajni
sudija može odrediti materijalno-finansijsko vještačenje.
(4) Rješenje iz stava (1) ovog člana, koje se odnosi na privredna društva koja su organizirana kao
dioničarska društva, dostavlja se berzi na kojoj se trguje dionicama tih društava, u pisanoj ili
elektronskoj formi, najkasnije sljedećeg dana od dana donošenja.
(5) Rješenje o pokretanju prethodnog stečajnog postupka sud dostavlja strankama i objavljuje na oglasnoj
tabli suda, web stranici suda -elektronskoj tabli suda, u „Službenim novinama Federacije BiH“
i na internet stranici FIA-e.
(6) Stečajni sudija može odlučiti o prijedlogu za otvaranje stečajnog postupka bez pokretanja prethodnog
postupka ako predlagač uz prijedlog za otvaranje stečajnog postupka dostavi dokumentaciju propisanu članom
58. stav (4) ovog zakona.
Član 62.
(Mjere obezbjeđenja)
(1) Stečajni sudija može rješenjem odrediti mjere radi obezbjeđenja buduće stečajne mase, a također ih i
ukinuti.
(2) Stečajni sudija može da:
a) odredi mjere radi obezbjeđenja pojedinačnih imovinskih vrijednosti, iznosa na računima ili potraživanja
stečajnog dužnika, čak i ako podliježu razlučivanju ili izlučivanju,
b) uslovi raspolaganje stečajnog dužnika saglasnošću stečajnog suda ili ograniči na drugi način,
c) postavi privremenog stečajnog upravnika,
č) naredi privremenu zabranu pošte na koju se shodno primjenjuju odredbe člana 120. ovog zakona.
(3) Ukoliko poslovanje još nije obustavljeno, stečajni sudija obavezno postavlja privremenog stečajnog
upravnika.
(4) Mjere pojedinačnog prinudnog izvršenja pokrenute protiv stečajnog dužnika se privremeno moraju
obustaviti.
(5) Izlučna i razlučna prava povjerilac ne može ostvariti u prethodnom postupku.
(6) Ukoliko je stečajni sudija u skladu sa stavom (2) tačka c) ovog člana postavio privremenog stečajnog
upravnika i dalje prema vlastitoj procjeni ili na zahtjev privremenog stečajnog upravnika može narediti
da:
a) privremeni stečajni upravnik može poduzimati pravne radnje i pravne poslove potrebne za nastavak
poslovanja u ime stečajnog dužnika i sa dejstvom za njega, uz uslov da nastavak takvih aktivnosti ne šteti
dužnika, niti potencijalne stečajne povjerioce,
b) privremenom stečajnom upravniku u slučaju iz tačke a) ovog stava nije potrebna saglasnost stečajnog
dužnika, koji je u tom smislu isključen iz poslovodstva,
c) pravne radnje stečajnog dužnika postaju pravno valjane samo uz prethodnu saglasnost privremenog
stečajnog upravnika.
(7) Ako postoje posebne okolnosti u slučaju opasnosti od docnje, stečajni sudija može donijeti rješenje
kojim će stečajnom dužniku narediti opću zabranu raspolaganja.
(8) Ako sudija donese rješenje iz stava (7) ovog člana, ovlaštenje upravljanja i raspolaganja imovinom
stečajnog dužnika prelazi u potpunosti na privremenog stečajnog upravnika.
(9) Žalba protiv rješenja iz stava (7) ovog člana ne odgađa izvršenje rješenja.
(10) U slučaju povrede ograničenja raspolaganja shodno se primjenjuju odredbe čl. 111. i 112. ovog zakona.
(11) Protiv rješenja stečajnog sudije donesenog na osnovu st. (1), (2), (3), (4), (6), (7). i (8) ovog
člana, stečajni dužnik ili privremeni stečajni upravnik mogu izjaviti žalbu drugostepenom sudu u roku od
osam dana.
(12) Žalba stečajnog dužnika iz stava (11) ovog člana ne odgađa izvršenje rješenja.
Član 63.
(Zadaci i pravni položaj privremenog stečajnog upravnika)
(1) Privremeni stečajni upravnik dužan je da obezbijedi imovinu stečajnog dužnika i brine se o njoj.
(2) Privremeni stečajni upravnik dužan je da ispita da li će imovina stečajnog dužnika pokriti troškove
postupka i da li postoji razlog za otvaranje stečajnog postupka, te podnese izvještaj o svojim nalazima
sudu u roku od 30 dana od svog imenovanja.
(3) Privremeni stečajni upravnik vrši procjenu da li se poslovanje stečajnog dužnika u cjelini ili u
pojedinim dijelovima može nastaviti.
(4) Ukoliko bi nastavkom poslovanja nastala šteta za dužnika ili za potencijalnu stečajnu masu, privremeni
stečajni upravnik mora podnijeti prijedlog stečajnom sudiji za privremenu obustavu poslovanja.
(5) Protiv odluke o prijedlogu za obustavu poslovanja žalbu može uložiti dužnik, kao i privremeni stečajni
upravnik.
(6) Privremeni stečajni upravnik dužan je da namiri potraživanja koja zasnuje on ili stečajni dužnik uz
njegovu saglasnost, osim ako je drugačije ugovoreno ili uređeno ovim zakonom.
(7) Privremeni stečajni upravnik dužan je da dostavi izvještaj stečajnom sudiji:
a) kada je podnosilac prijedloga za otvaranje stečajnog postupka stečajni dužnik, da li je stečajni
dužnik, odnosno organ ovlašten za zastupanje stečajnog dužnika podnio prijedlog za otvaranje stečajnog
postupka u roku od 60 dana od dana nastupanja platežne nesposobnosti ili
b) kada je podnosilac prijedloga za otvaranje stečajnog postupka povjerilac, da li je povjerilac podnio
prijedlog za pokretanje stečajnog postupka nakon isteka roka od 60 dana od dana nastupanja platežne
nesposobnosti kada je to bio dužan da podnese stečajni dužnik, odnosno organ ovlašten za zastupanje
stečajnog dužnika.
(8) Privremeni stečajni upravnik dužan je da obezbijedi da se pravo povjerioca iz stava (6) ovog članka
zadovolji i nakon otvaranja stečajnog postupka.
(9) Privremeni stečajni upravnik nije dužan da namiri poreska i druga javna davanja nastala u ovom
periodu.
(10) Potraživanja iz stava (9) ovog člana predstavljaju stečajna potraživanja u skladu sa članom 91. ovog
zakona.
(11) Privremeni stečajni upravnik ima ovlaštenje da uđe u poslovne prostorije dužnika i provede neophodne
radnje.
(12) Dužnik, ako je pojedinac, odnosno tijela dužnika, ako je dužnik pravno lice, obavezni su da dozvole
privremenom stečajnom upravniku da pregleda poslovne knjige i poslovnu dokumentaciju dužnika.
(13) Privremeni stečajni upravnik dužan je da stečajnom sudiji položi račun i podnese izvještaj o svom
radu za period privremene uprave.
(14) Privremeni stečajni upravnik ima pravo na naknadu koja se određuje u skladu sa pravilnikom.
Član 64.
(Trajni obligacioni odnosi za vrijeme prethodnog postupka i javna potraživanja)
(1)Tokom trajanja prethodnog postupka ugovorna strana stečajnog dužnika ne može otkazati trajni
obligacioni odnos.
(2) Potraživanja poreza, doprinosa i drugih javnih davanja iz trajnih obligacionih odnosa, koja su nastala
u periodu nakon podnošenja prijedloga, privremeni stečajni upravnik nije dužan da namiri.
(3) Potraživanja iz stava (2) ovog člana su stečajna potraživanja u skladu sa članom 91. ovog zakona.
(4)Druga potraživanja iz trajnih obligacionih odnosa privremeni stečajni upravnik dužan je da namiri samo
ako je u vezi s tim postignut poseban dogovor, u protivnom su takva potraživanja stečajna potraživanja u
skladu sa članom 91. ovog zakona.
Član 65.
(Dejstvo i oglašavanje mjera obezbjeđenja)
(1) Ograničenja raspolaganja u skladu sa članom 62. ovog zakona, kao i postavljanje privremenog stečajnog
upravnika sud objavljuje na oglasnoj tabli suda, web stranici suda - elektronskoj tabli suda, u
„Službenim novinama Federacije BiH“ i na internet stranici FIA-e.
(2) Odluka kojom su određene mjere iz člana 62. ovog zakona dostavlja se stečajnom dužniku.
(3) Odlukom o postavljanju privremenog stečajnog upravnika pozivaju se povjerioci da mu bez odgađanja
saopće koje mjere obezbjeđenja na predmetima imovine stečajnog dužnika oni zahtijevaju.
(4) Predmet na kome se zahtijeva mjera obezbjeđenja, vrsta i osnov nastajanja prava obezbjeđenja, kao i
obezbijeđeno potraživanje moraju se naznačiti.
(5) Povjerioci koji propuste da daju saopćenje iz stava (3) ovog člana ili to svojom krivicom odugovlače
ne mogu protiv privremenog upravnika o pitanju prava obezbjeđenja ostvariti prava na naknadu štete, osim
ako dokažu da je privremeni upravnik znao za postojanje tog prava obezbjeđenja.
(6) U pogledu ukidanja mjera obezbjeđenja shodno se primjenjuje stav (1) ovog člana.
Član 66.
(Javni registar)
(1) Stečajni sudija određuje upise u odgovarajuće javne registre, ograničenja raspolaganja, kao i brisanje
tog ograničenja.
(2) Ograničenja iz stava (1) ovog člana upisuju se po službenoj dužnosti.
Član 67.
(Odgovornost privremenog stečajnog upravnika)
(1) Stečajni sudija može, ako to nalažu posebne okolnosti, naložiti privremenom stečajnom upravniku da se
osigura i u tom slučaju se na odgovornost i osiguranje privremenog stečajnog upravnika shodno primjenjuju
odredbe člana 79. ovog zakona koje se odnose na odgovornosti i osiguranje stečajnog upravnika.
(2) Za visinu osigurane sume mjerodavna je imovina stečajnog dužnika o kojoj se brine privremeni stečajni
upravnik.
Član 68.
(Prestanak službe privremenog stečajnog upravnika)
(1)Otvaranjem stečajnog postupka prava i obaveze privremenog stečajnog upravnika prelaze na stečajnog
upravnika.
(2) Privremeni stečajni upravnik, koji otvaranjem stečajnog postupka nije imenovan za stečajnog upravnika,
dužan je da izvrši primopredaju dužnosti stečajnom upravniku i preda mu svu imovinu kojom upravlja, kao i
poslovnu dokumentaciju koju je dobio i sačinio.
(3) Ukoliko stečajni upravnik naplati potraživanja koja je privremeni stečajni upravnik ostvario u skladu
sa čl. 63 i 64. ovog zakona, dužan je iz stečenog prethodno izmiriti obaveze koje je privremeni upravnik
zasnovao u skladu sa istim odredbama.
(4) Eventualni višak koji ostane po odbitku obaveza ulazi u stečajnu masu.
(5) Ukoliko stečajni sudija ukine privremenu upravu iz drugih razloga, dužnost privremenog stečajnog
upravnika prestaje tek kada on iz imovine kojom upravlja izmiri nastale troškove i obaveze koje je
zasnovao on ili stečajni dužnik uz njegovu saglasnost ili kada obezbijedi osiguranje za isplatu namirenja
neplaćenih ili osporenih obaveza koje je zasnovao.
3. Organi stečajnog postupka
Član 69.
(Organi stečajnog postupka)
Organi stečajnog postupka su: stečajni sudija, stečajni upravnik, skupština povjerilaca i odbor
povjerilaca.
Član 70.
(Stečajni sudija)
(1) Stečajni sudija vodi i upravlja stečajnim postupkom od podnošenja prijedloga za otvaranje do završetka
stečajnog postupka.
(2)Stečajni sudija imenuje: vještake i revizore u stečajnom postupku, privremenog stečajnog upravnika,
članove privremenog odbora povjerilaca i stečajnog upravnika, te vrši pravni nadzor nad radom privremenog
stečajnog upravnika i stečajnog upravnika u skladu sa odredbama ovog zakona.
(3) Stečajni sudija može odluke stečajnog upravnika kojim se krše odredbe ovog zakona i drugi pozitivni
propisi, kojima se umanjuje stečajna masa i povređuju prava povjerilaca, staviti van snage.
Član 71.
(Stečajni upravnik)
(1) Za stečajnog upravnika može se imenovati samo fizičko lice koje raspolaže potrebnom stručnošću i
poslovnim iskustvom i koje se nalazi na Listi stečajnih upravnika kod Ministarstva.
(2) Na Listu stečajnih upravnika Ministarstvo će uvrstiti lice koja ispunjava sljedeće uslove:
a) da je državljanin Bosne i Hercegovine, odnosno Federacije;
b) da je zdravstveno sposobno da obavlja dužnost stečajnog upravnika;
c) da nije navršilo 70 godina na dan imenovanja za stečajnog upravnika;
č) da ima završen ekonomski, pravni ili fakultet tehničkog smjera i to sedmi stepen visokog obrazovanja,
odnosno visoko obrazovanje prvog ciklusa (koji se vrednuje sa 240 ECTS bodova) ili drugog ciklusa
Bolonjskog sistema studiranja, da ima radno iskustvo u struci u trajanju od najmanje pet godina i položen
stručni ispit za stečajnog upravnika.
ć) da nije osuđivan za sljedeća krivična djela: protiv čovječnosti i vrijednosti zaštićenih međunarodnim
pravom, krivična djela iz glave XIX Krivičnog zakona Federacije Bosne i Hercegovine („Službene
novine Federacije BiH“, br. 36/03, 37/03, 21/04, 69/04, 18/05, 42/10, 42/11, 59/14, 76/14 i 46/16-u
daljem tekstu KZFBIH) protiv spolne slobode i morala, krivična djela iz glave XXX KZFBIH protiv javnog
reda i pravnog prometa, krivična djela iz glave XXXI KZFBIH protiv podmićivanja i krivična djela protiv
službene i druge odgovorne funkcije, krivična djela iz glave XXIX KZFBIH protiv pravosuđa, krivična djela
iz glave XXII KZFBIH protiv privrede, poslovanja i sigurnosti platnog prometa i krivična djela iz glave
XXIII KZFBIH iz oblasti poreza.
(3) Polaganje stručnog ispita za stečajnog upravnika vrši se na osnovu javnog poziva ministra.
(4) Javni poziv se objavljuje u „Službenim novinama Federacije BiH“, i u najmanje jednim
dnevnim novinama koje su dostupne na cijelom području Federacije i na internet stranici Ministarstva.
(5) Stručni ispit za stečajnog upravnika polaže se pred komisijom od tri člana koju imenuje ministar.
Program stručnog ispita za stečajnog upravnika i način njegovog polaganja, kao i način stručnog
usavršavanja stečajnih upravnika, propisuje se pravilnikom, koji donosi ministar.
(6) Stečajni upravnici mogu se organizirati u Udruženje stečajnih upravnika.
Član 72.
(Lista stečajnih upravnika)
(1) Ministar utvrđuje Listu stečajnih upravnika, koja se objavljuje u „Službenim novinama Federacije
BiH“ i na internet stranici Ministarstva. Rješenje o upisu na Listu stečajnih upravnika donosi
ministar.
(2) Ministarstvo će na kraju svake kalendarske godine revidirati postojeću Listu stečajnih upravnika
kojima je u toku godine u skladu sa odredbom člana 71. ovog zakona prestalo pravo na imenovanje.
Revidirana Lista se na početku svake kalendarske godine dostavlja svim sudovima na područiju Federacije
koji su nadležni da postupaju po ovom zakonu i objavljuje se u „Službenim novinama Federacije
BiH“ i web stranici Ministarstva.
(3) Ministar, nakon prijema dva pravosnažna rješenja o razrješenju dužnosti stečajnog upravnika iz člana
80. stav 4. ovog zakona, donosi rješenje kojim briše to lice sa Liste stečajnih upravnika.
(4) Rješenje ministra kojim se briše lice sa Liste stečajnih upravnika dostavlja se licu na koje se
odnosi.
(5) Protiv rješenja kojim se briše lice sa Liste stečajnih upravnika ne može se izjaviti žalba, ali se
protiv njega može pokrenuti upravni spor, u roku od 30 dana od dana njegovog prijema.
(6) Rješenje ministra kojim se briše lice sa Liste stečajnih upravnika objavljuje se u „Službenim
novinama Federacije BiH“ i na internet stranici Ministarstva.
Član 73.
(Imenovanje stečajnog upravnika)
(1) Stečajni sudija imenuje stečajnog upravnika rješenjem o otvaranju stečajnog postupka.
(2) Stečajni sudija za stečajnog upravnika može imenovati lice koje se nalazi na Listi stečajnih
upravnika.
Član 74.
(Ograničenje u imenovanju stečajnih upravnika)
Za stečajnog upravnika ne mogu biti imenovana lica koja:
a) moraju biti izuzeta kao sudije u stečajnom postupku,
b) su bliski srodnici stečajnog sudije,
c) su odgovorna za obaveze u stečaju ili su članovi organa za zastupanje stečajnog dužnika,
č) su povjerioci stečajnog dužnika ili koja su u konkurentskom odnosu sa stečajnim dužnikom,
ć) po posebnom zakonu ne bi mogla biti imenovana za člana nadzornog organa ili za zastupanje stečajnog
dužnika,
d) su bila ili jesu zaposlena kod stečajnog dužnika ili su bila ili jesu član nekog njegovog organa,
dž) su za stečajnog dužnika radila savjetodavno ili su učestvovala u poslovima u vezi sa imovinom i
kapitalom stečajnog dužnika.
Član 75.
(Stručno usavršavanje stečajnih upravnika)
Stečajni upravnici iz člana 71. stav (1) ovog zakona dužni su da se stručno usavršavaju.
Član 76.
(Broj predmeta koji može voditi stečajni upravnik)
(1) Stečajni upravnik može voditi dva stečajna postupka istovremeno.
(2) U stečajnim postupcima male vrijednosti stečajni upravnik može voditi više od dva stečajna postupka.
(3) Stečajni postupak male vrijednosti je onaj stečajni postupak u kojem očekivana vrijednost stečajne
mase nije veća od od 1.000.000 KM.
(4) Nadležni sud uređuje i vodi evidenciju o otvorenim stečajnim postupcima, angažovanim upravnicima i
broju predmeta kojima su upravnici zaduženi.
Član 77.
(Prava stečajnog upravnika)
(1)Stečajni upravnik je ovlašten i obavezan da bez odgađanja uđe u posjed imovine koja spada u stečajnu
masu, upravlja njom, po mogućnosti nastavi poslovanje do izvještajnog ročišta, ako to ne šteti stečajne
povjerioce, i unovči je u skladu sa odredbama ovog zakona.
(2) Ako je neophodno za poslovanje i očuvanje stečajne mase, stečajni upravnik ovlašten je da i prije
odluke odbora i skupštine povjerilaca, u toku poslovanja unovči pojedine predmete i kvarljivu robu.
(3)Na osnovu rješenja o otvaranju stečajnog postupka, stečajni upravnik je ovlašten zahtijevati predaju
cjelokupne imovine i dokumentacije koje se nalaze u posjedu stečajnog dužnika, kao i imovinu stečajnog
dužnika koja se nalazi u posjedu trećih lica.
(4) Nagradu i naknadu za rad stečajnog upravnika određuje stečajni sudija u skladu sa pravilnikom kojim se
propisuju naknade i nagrade za rad stečajnih upravnika.
(5) Utvrđivanje standarda za upravljanje stečajnom masom propisuje se pravilnikom.
(6) Pravilnike iz st. (4) i (5) ovog člana donosi ministar u roku od šest mjeseci od dana stupanja na
snagu ovog zakona.
Član 78.
(Obaveze stečajnog upravnika)
(1) Stečajni upravnik dužan je da:
a) odmah uđe u posjed imovine stečajnog dužnika, imovinu obezbijedi, upravlja imovinom, nastavi poslovanje
do izvještajnog ročišta, ako to ne šteti stečajne povjerioce i stečajnu masu, te ukoliko je tipično za
poslovanje i potrebno za njegov nastavak ovlašten je i prije odluke skupštine povjerilaca u tekućem
poslovanju unovčiti pojedine predmete, naročito robu,
b) izvrši detaljan popis stečajne mase i popis dostavi stečajnom sudiji najkasnije u roku od 45 dana od
dana imenovanja,
c)za svaki predmet navede knjigovodstvenu vrijednost i očekivani iznos unovčavanja.
(2) Stečajni upravnik dužan je da sačini popis svih povjerilaca stečajnog dužnika za koje je saznao i do
kojih je došao iz knjiga i poslovne dokumentacije stečajnog dužnika i sačini nacrt tabele prijavljenih
potraživanja.
(3) Stečajni upravnik je dužan da:
a) vodi poslovne knjige ili odredi lice koje će to činiti,
b) sačini početni bilans na osnovu inventarisanja prema stanju na dan otvaranja postupka,
c) podnese potrebne izvještaje nadležnim organima,
č) sačini izvještaj o ekonomsko-finansijskom položaju stečajnog dužnika i razlozima koji su doveli do
stečaja,
ć) sačini procjene o toku stečajnog postupka, troškovima postupka i prijedlog odluka u vezi sa vođenjem
stečajnog postupka,
d) obavijesti poznate povjerioce o otvaranju stečajnog postupka, kao i sudove i organe uprave kod kojih se
vode sudski i upravni postupci u kojima je stečajni dužnik stranka u postupku,
dž) zastupa stečajnog dužnika, odnosno stečajnu masu u pokretanju sudskih, upravnih i drugih postupaka,
đ) bez odgađanja unovči imovinu stečajnog dužnika i izvrši namirenje povjerilaca u skladu sa ovim zakonom,
e) sačini plan reorganizacije u slučajevima kada ga na to obaveže skupština povjerilaca, te da se izjasni
o planu kada plan podnosi drugo lice,
f) redovno, a najmanje jednom u tri mjeseca izvještava stečajnog sudiju i odbor povjerilaca o radnjama
koje provodi u stečajnom postupku i stanju stečajne mase i da krajem kalendarske godine sačini završni
račun za tu godinu,
g) završni račun iz tačke f) ovog stava dostavi stečajnom sudiji, odboru povjerilaca i drugim organima
propisanim zakonom,
h) da se pridržava zakonskih i sudskih rokova za provođenje radnji u stečajnom postupku i da sve radnje
završi u roku predviđenom ovim zakonom.
i) da stečajnom sudiji da pismenu izjavu, da nema smetnji za njegovo imenovanje u smislu člana 71. stav
(2) tačka c) i člana 76. ovog zakona.
(4) Stečajni upravnik dužan je da obavlja i druge poslove propisane ovim zakonom.
(5) Ako nije u mogućnosti da radnje iz ovog člana provede u roku, stečajni upravnik je dužan da o
preprekama za provođenje tih radnji obavijesti stečajnog sudiju i odbor povjerilaca, odnosno skupštinu
ukoliko nije izabran odbor povjerilaca.
Član 79.
(Odgovornost i osiguranje stečajnog upravnika)
(1) U slučaju da stečajni upravnik povrijedi obaveze koje je prema ovom zakonu dužan da izvršava, obavezan
je da nadoknadi tako prouzrokovanu štetu svim učesnicima stečajnog postupka, ukoliko je šteta
prouzrokovana namjerno ili iz krajnje nepažnje.
(2) Od naknade prouzrokovane štete iz stava (1) ovog člana izuzete su obaveze stečajne mase koje nisu u
potpunosti ispunjene iz mase, ako stečajni upravnik prilikom zasnivanja te obaveze nije mogao predvidjeti
da stečajna masa neće biti dovoljna za njeno ispunjenje.
(3) Stečajni upravnik ne odgovara za štetu nastalu zbog radnje koju je odobrio sud ili odbor povjerilaca
ili skupština povjerilaca ukoliko odbor povjerilaca nije izabaran, osim ako je odobrenje ishodio na
prevaran način.
(4) Stečajni upravnik je obavezan da neposredno nakon preuzimanja službe zaključi kod osiguravajućeg
društva osiguranje od odgovornosti za sve rizike koji su povezani sa njegovom djelatnošću u svakom
stečajnom predmetu.
(5) Najniža osigurana suma iz stava (4) ovog člana iznosi 50.000 KM.
(6) Stečajni sudija može, na prijedlog skupštine ili odbora povjerilaca i stečajnog upravnika, odrediti
osiguranu sumu u većem iznosu od iznosa iz stava (5) ovog člana, uzimajući u obzir očekivanu stečajnu masu
i posebne okolnosti stečajnog postupka.
Član 80.
(Nadzor nad radom stečajnog upravnika)
(1) Upravljanje imovinom i vršenje službe stečajnog upravnika podliježe pravnom nadzoru stečajnog sudije.
(2) Stečajni sudija može u svako doba zahtijevati od stečajnog upravnika informaciju o toku stečajnog
postupka.
(3) Ako stečajni upravnik ne postupi u skladu sa stavom (2) ovog člana i ako ne ispunjava obaveze
predviđene ovim zakonom, stečajni sudija može stečajnom upravniku, nakon prethodne opomene, izreći novčanu
kaznu u iznosu od 1700,00 KM do 5.000,00 KM. Protiv odluke stečajnog sudije stečajni upravnik ima pravo
žalbe.
(4) Ako postoji opravdan razlog, stečajni sudija može stečajnog upravnika razriješiti dužnosti i imenovati
drugog stečajnog upravnika.
(5) Stečajni sudija će razriješiti stečajnog upravnika sa dužnosti ako je osuđen za krivična djelo iz
člana 71. stav (2) tačka ć) ovog zakona ili ako je protiv njega potvrđena optužnica za ta krivična djela.
(6) Protiv rješenja stečajnog sudije o razrješenju dužnosti stečajni upravnik može izjaviti žalbu.
(7) Žalba iz st. (3) i (6) ovog člana ne odgađa izvršenje rješenja.
(8) Stečajni sudija pravosnažno rješenje o razrješenju stečajnog upravnika, dostavlja Ministarstvu.
Član 81.
(Skupština povjerilaca)
(1) Stečajni sudija rješenjem o otvaranju stečajnog postupka saziva prvu skupštinu povjerilaca.
(2)Prva skupština povjerilaca donosi odluku o unovčenju imovine stečanog dužnika, kao i o uslovima i
načinu njenog unovčenja ili daje nalog stečajnom upravniku da sačini plan reorganizacije stečajnog
dužnika.
(3)Ovlaštenja iz stava (2) ovog člana, skupština povjerilaca može prenijeti na odbor povjerilaca.
(4) Svaku narednu skupštinu povjerilaca stečajni sudija može sazvati na zahtjev stečajnog upravnika,
odbora povjerilaca ili na zahtjev povjerilaca, koji zajedno zastupaju najmanje jednu petinu priznatih
potraživanja.
(5) Stečajni sudija može sazvati skupštinu povjerilaca radi rasprave o pitanjima bitnim za vođenje i tok
stečajnog postupka.
(6) Pravo glasa u skupštini povjerilaca imaju povjerioci koji su prijavili svoja potraživanja, a koje nije
osporio stečajni upravnik ili neko od povjerilaca sa pravom glasa.
(7) Povjerioci nižih isplatnih redova nemaju pravo glasa.
(8) Pravo glasa razlučnih povjerilaca je, u smislu člana 98. ovog zakona, ograničeno na iznos sa kojim se
oni pojavljuju kao stečajni povjerioci.
(9) Stečajni sudija može, u slučaju kada se osporeno potraživanje učini vjerovatnim, odlučiti o
priznavanju prava glasa.
(10) Na ročištu prisutni povjerioci, stečajni dužnik i stečajni upravnik mogu zahtijevati hitno
preispitivanje odluke o pravu glasa.
(11) Stečajni sudija o zahtjevu iz stava (8) ovog člana mora odmah, na osnovu stanja u spisu, donijeti
odluku, na koju povjerioci nemaju pravo žalbe.
(12) Skupštinom povjerilaca rukovodi stečajni sudija.
(13) Na skupštini povjerilaca odluke donose prisutni povjerioci, s tim da suma iznosa prisutnih
povjerilaca koji su glasali za odluku, mora biti veća od polovine sume iznosa potraživanja prisutnih
povjerilaca koji su glasali protiv.
(14) Povjerioci čija priznata potraživanja iznose najmanje petinu ukupnih priznatih potraživanja, mogu iz
opravdanih razloga, stečajnom sudiji predložiti razrješenje stečajnog upravnika i imenovanje drugog.
(15).Stečajni sudija rješenjem odlučuje o prijedlogu iz stava(12) ovoga člana.
(16) Protiv rješenja iz stava (13) ovog člana razriješeni stečajni upravnik i svaki povjerilac mogu
izjaviti žalbu drugostepenom sudu.
(17) Žalba iz stava (14) ovog člana ne odgađa izvršenje rješenja.
(18) Ako skupština povjerilaca odbije da se izjasni o izvještaju stečajnog upravnika na dva uzastopna
izvještajna ročišta, stečajni sudija je ovlašten da odluči o izvještaju i odlukama koje je stečajni
upravnik predložio.
Član 82.
(Izbor odbora povjerilaca)
(1) Skupština povjerilaca može iz kruga povjerilaca izabrati odbor povjerilaca.
(2) Radi zaštite interesa povjerilaca, stečajni sudija može do izbora odbora povjerilaca, ukoliko je
potrebno, imenovati privremeni odbor povjerilaca.
(3) Članove privremenog odbora povjerilaca može promijeniti skupština povjerilaca.
(4) U odboru povjerilaca moraju biti zastupljene sljedeće grupe povjerilaca: stečajni povjerioci sa
najvišim potraživanjima, stečajni povjerioci sa malim potraživanjima, predstavnici radnika stečajnog
dužnika i razlučni povjerioci.
(5) Predstavnike radnika stečajnog dužnika u odboru povjerilaca predlažu radnici.
(6) Za članove odbora povjerilaca mogu biti izabrana ili imenovana i lica koja nisu povjerioci, ako bi
svojim stručnim znanjem mogla doprinijeti radu odbora.
(7) Odbor povjerilaca se sastoji od neparnog broja članova, koji nije veći od sedam.
(8) Kada je određeno da odbor povjerilaca poduzima određene radnje u postupku, podneske u ime odbora
povjerilaca podnosi, odnosno izjave daje predsjednik odbora, na osnovu odluke odbora ili lice koje
predsjednik odbora povjerilaca ovlasti.
Član 83.
(Zadaci odbora povjerilaca)
(1) Odbor povjerilaca dužan je podržavati i nadzirati stečajnog upravnika u njegovom poslovodstvu.
(2) Odbor povjerilaca je ovlašten da pregleda poslovne knjige i poslovnu dokumentaciju, te naloži provjeru
prometa i iznosa gotovine.
(3) Za obavljanje pojedinih poslova iz svoga djelokruga odbor povjerilaca može ovlastiti pojedine svoje
članove.
(4) U krugu svojih ovlaštenja odbor povjerilaca posebno može:
a) razmatrati izvještaje stečajnog upravnika o toku stečajnog postupka i stanju stečajne mase,
b) podnositi prigovore sudu na rad stečajnog upravnika,
c) davati mišljenje o unovčenju stečajne mase kada je to ovim zakonom predviđeno i kada to sud zatraži,
č) davati mišljenje sudu o nastavljanju započetih poslova, odnosno o radu stečajnog dužnika, kada sud to
zatraži,
ć) davati saglasnost o otpisu opravdanih manjkova utvrđenih popisom imovine, o čemu obavještava sud i
skupštinu povjerilaca.
(5) Odbor povjerilaca je dužan da obavještava povjerioce o toku stečajnog postupka i stanju stečajne mase.
Član 84.
(Način rada i odlučivanja odbora povjerilaca)
(1) Stečajni sudija po službenoj dužnosti saziva prvu sjednicu odbora povjerilaca.
(2) Članovi odbora povjerilaca na prvoj sjednici biraju predsjednika.
(3) Naredne sjednice odbora povjerilaca saziva predsjednik odbora povjerilaca po službenoj dužnost ili na
prijedlog drugih članova odbora, stečajnog sudije ili stečajnog upravnika.
(4) Predsjednik odbora povjerilaca utvrđuje dnevni red sjednice iz stava (3) ovog člana, uzimanjući u
obzir i prijedloge predlagača za zakazivanja sjednice.
(5) Izvještaje i druge materijale na kojima se odlučuje na sjednici odbora povjerilaca priprema stečajni
upravnik i njegova služba.
(6) Odbor može donijeti odluku da neke materijale pripremi predsjednik ili neki drugi član odbora.
(7) Materijali za sjednicu dostavljaju se predsjedniku odbora povjerilaca, a on članovima odbora najmanje
tri dana prije održavanja sjednice.
(8) Odbor povjerilaca na sjednicama odlučuje o pitanjima koja se odnose na njihovu djelokrug rada.
(9) Stečajni sudija može prisustvovati sjednicama odbora povjerilaca.
(10) Stečajni upravnik je uvijek obavezan da se odazove pozivu na sjednicu i da prisustvuje sjednici
odbora povjerilaca.
(11) Odbor povjerilaca može da odluči da održi sjednicu odbora povjerilaca bez prisustva stečajnog
upravnika.
(12) Odbor povjerilaca dužan je da pozove stečajnog sudiju na svoje sjednice.
(13) Odbor povjerilaca može održati sjednicu ako je prisutna većina od ukupnog broja članova odbora.
(14) Odluke na sjednici odbora povjerilaca donose se većinom glasova prisutnih članova, a ako su glasovi
podijeljeni odlučuje stečajni sudija.
(15) Zapisnici i materijali sa sjednica odbora povjerilaca dostavljaju se stečajnom sudu najkasnije u roku
od tri dana.
Član 85.
(Odlučivanje o značajnim pravnim poslovima)
(1) Za poslove stečajnog dužnika koji proizvode značajne posljedice, kao što je preuzimanje obaveza,
jemstvo, avaliranje i indosiranje mjenice, otuđenje i sticanje nepokretnosti privrednog društva u cjelini
ili pojedinih njegovih dijelova, pokretanje parničnog postupka ili zastupanje u parničnom postupku, izrada
nacrta stečajnog plana prije podnošenja sudu ili povjeriocima, podnošenje prijedloga za prekidanje
poslovanja dužnika koji imaju znatan uticaj na obim imovine kojom se upravlja, potrebna je saglasnost
odbora povjerilaca, ukoliko je on izabran ili imenovan.
(2) Ako nije imenovan odbor povjerilaca, potrebna je saglasnost skupštine povjerilaca.
(3) Ukoliko se na dvije uzastopne sjednice odbora povjerilaca ne donese odluka o davanju saglasnosti iz
stava (1) ovog člana, saglasnost može dati stečajni sudija.
Član 86.
(Razrješenje članova odbora povjerilaca)
(1) Stečajni sudija može po službenoj dužnosti, ili na zahtjev povjerioca ili na lični zahtjev,
razriješiti dužnosti člana odbora povjerilaca.
(2) Prije donošenja odluke o razrješenju, sudija je obavezan da sasluša člana odbora povjerilaca.
(3) Stečajni sudija će imenovati novog člana odbora povjerilaca ako bi zbog razrješenja broj članova
odbora povjerilaca bio manji od tri člana.
(4) Skupština povjerilaca može na prvom sljedećem ročištu povjerilaca isključiti člana koga je imenovao
sudija i izabrati drugog člana odbora povjerilaca.
Član 87.
(Odgovornost članova odbora povjerilaca)
Članovi odbora povjerilaca dužni su da nadoknade štetu učesnicima u postupku prouzrokovanu nesavjesnim
radom i nepoštivanjem obaveza utvrđenih u ovom zakonu.
Član 88.
(Nagrada za rad i naknada troškova)
(1) Naknada za članove odbora povjerilaca, kao i za članove privremenog odbora povjerilaca sud određuje u
skladu sa pravilnikom kojim se propisuju naknade i nagrade za rad stečajnog upravnika iz člana 100. stav
(2) ovog zakona.
(2) Do donošenja pravilnika iz stava (1) ovog člana, sud naknadu članu odbora povjerilaca može odrediti u
paušalnom iznosu, uzimajući u obzir složenost predmeta, obim posla i drugo.
4. Stečajna masa i raspoređivanje povjerilaca
Član 89.
(Definicja stečajne mase)
(1) Stečajnu masu čini cjelokupna imovina koja pripada stečajnom dužniku u vrijeme otvaranja stečajnog
postupka, kao i imovina koju stečajni dužnik stekne tokom stečajnog postupka, ako drugim propisima nije
predviđeno drugačije.
(2) Stečajna masa služi namirenju troškova stečajnog postupka, povjerilaca koji u vrijeme otvaranja
stečajnog postupka imaju osnovan imovinski zahtjev prema stečajnom dužniku (stečajni povjerioci), kao i
povjerilaca koji u toku otvorenog stečajnog postupka steknu pravo potraživanja prema masi (povjerioci
mase).
Član 90.
(Isplatni redovi stečajnih povjerilaca)
(1) Stečajni povjerioci se prema vrsti svojih potraživanja svrstavaju u isplatne redove.
(2) Povjerioci kasnijeg isplatnog reda mogu se namiriti tek pošto budu u cijelosti namireni povjerioci
prethodnog isplatnog reda.
(3) Stečajni povjerioci istog isplatnog reda namiruju se srazmjerno velični svojih potraživanja.
(4) Namirenje povjerilaca iz postojećih sredstava slobodne stečajne mase vrši se prema sljedećem
redoslijedu:
a) stečajni povjerioci viših isplatnih redova u skladu sa članom 92. ovog zakona,
b) stečajni povjerioci općeg isplatnog reda u skladu sa članom 91. ovog zakona,
c) stečajni povjerioci nižih isplatnih redova u skladu sa članom 93. ovog zakona.
Član 91.
(Stečajni povjerioci općeg isplatnog reda)
Povjerioci koji u trenutku otvaranja stečajnog postupka imaju opravdan imovinski zahtjev prema stečajnom
dužniku (stečajni povjerioci) su povjerioci općeg isplatnog reda, ukoliko ne spadaju u više ili niže
isplatne redove prema odredbama čl. 92. ili 93. ovog zakona.
Član 92
(Stečajni povjerioci viših isplatnih redova)
Prije ostalih stečajnih povjerilaca namiruju se radnici i prijašnji radnici stečajnog dužnika, osim
članova uprave društva, članova nadzornog odbora i odbora za reviziju, sa potraživanjima iz radnog odnosa
nastalim do dana otvaranja stečajnog postupka u ukupnom bruto iznosu, otpremnine do iznosa propisanoga
zakonom odnosno kolektivnim ugovorom i potraživanja po osnovu naknade štete pretrpljene zbog ozljede na
radu ili profesionalne bolesti i članovi porodice poginulog radnika na radu, koja se isplaćuje u punom
iznosu.
Član 93.
(Stečajni povjerioci nižih isplatnih redova)
(1) Povjerioci nižeg isplatnog reda su povjerioci koji imaju potraživanja po sljedećim osnovama:
a) kamate koje teku od otvaranja stečajnog postupka na potraživanja stečajnih povjerilaca,
b) troškovi koji su pojedinim stečajnim povjeriocima nastali njihovim učešćem u stečajnom postupku,
c) novčane kazne, globe, prekršajne kazne i novčane prinude, kao i posljedice nekog krivičnog djela ili
prekršaja koje obavezuju na novčana plaćanja,
č) potraživanja koja se odnose na neku besplatnu činidbu stečajnog dužnika,
ć) potraživanja koja se odnose na povrat zajma kojim se nadoknadio kapital nekog člana društva, odnosno na
povrat zajama koji je dalo treće lice, a za koje je član društva dao obezbjeđenje ili potraživanja koja su
s tim izjednačena, u smislu zakona kojim se uređuju privredna društva.
d) potraživanja po osnovu zajmova kao i drugih pravnih radnji koje u ekonomskom pogledu odgovaraju
odobravanju zajmova, u dijelu kojem ti zajmovi nisu obezbijeđeni, a koji su stečajnom dužniku odobreni od
povezanih lica stečajnog dužnika iz člana 147. ovog zakona, osim lica koja se u okviru svoje redovne
djelatnosti bave davanjem kredita i zajmova.
dž) potraživanja članova uprave društva, članova nadzornog odbora i odbora za reviziju.
(2) Nakon potpunog namirenja povjerilaca višeg i općeg isplatnog reda, na poseban poziv suda, srazmjerno
se namiruju povjerioci nižeg isplatnog reda.
Član 94.
(Izdržavanje stečajnog dužnika)
(1) Kada je stečajni postupak otvoren nad imovinom dužnika pojedinca, prva skupština povjerilaca odlučuje
o iznosu potrebnom za izdržavanje stečajnog dužnika, koji mu preostaje iz njegovih prihoda ili koji se, u
nedostatku takvih, odobrava iz stečajne mase.
(2) Za donošenje odluke iz stava (1) ovog člana uzimaju se u obzir eventualni zahtjevi koji treća lica
imaju prema njemu po osnovu prava na izdržavanje i odredbe o ograničenju izvršenja.
(3) Ako skupština povjerilaca ne donese odluku iz stava (1) ovog člana, stečajni upravnik može odobriti
primjereno izdržavanje.
(4) U ostalim slučajevima se dužnikove obaveze izdržavanja u periodu nakon otvaranja stečaja ne mogu
ostvarivati iz stečajne mase.
(5) Ako je stečajni dužnik pojedinac, stečajni sudija na prijedlog stečajnog dužnika pojedinca ili
stečajnog upravnika za period do prve skupštine povjerilaca, u skladu sa stavom (1) ovog člana, određuje
iznos koji stečajnom dužniku preostaje radi primjerenog životnog izdržavanja iz njegovih primanja ili, u
nedostatku primanja, iz stečajne mase u iznosu koji bi stečajnom dužniku pripadao po propisima izvršnog
prava o ograničenju izvršenja.
Član 95.
(Nedospjela, uslovna i nenovčana potraživanja)
(1) Potraživanja koja nisu dospjela do dana otvaranja stečajnog postupka smatraju se dospjelim
potraživanjima.
(2) Potraživanja koja se odnose na raskidni uslov se u stečajnom postupku, sve dok raskidni uslov ne
nastupi, uzimaju u obzir kao bezuslovna potraživanja.
(3) Potraživanja koja se odnose na odgođeni uslov učestvuju u raspodjeli ukoliko je taj odgođeni uslov
nastupio prije konačne podjele stečajne mase.
(4) Nenovčana potraživanja ili ona čiji novčani iznos nije određen ističu se u vrijednosti na koju se mogu
procijeniti u vrijeme otvaranja stečajnog postupka.
(5) Potraživanja koja su izražena u stranoj valuti ili u nekoj obračunskoj jedinici preračunavaju se u
domaću valutu prema kursnoj vrijednosti koja je u momentu otvaranja postupka mjerodavna za mjesto
plaćanja.
(6) Solidarni dužnik i jemac mogu potraživanje, koje bi ubuduće mogli steći prema stečajnom dužniku
namirenjem povjerioca, ostvariti u stečajnom postupku samo ako povjerilac ne zahtijeva namirenje svog
potraživanja.
Član 96.
(Izlučivanje i naknada za izlučna prava)
(1) Lice koje ima pravo na izdvajanje stvari koja ne pripada stečajnom dužniku (izlučni povjerilac) nije
stečajni povjerilac i pravo tog lica na izlučenje predmeta utvrđuje se prema posebnim propisima.
(2) Pravo na izlučivanje ne može se ostvariti u prethodnom postupku.
(3) Nakon otvaranja stečajnog postupka, pravo na izlučenje može se ostvariti najranije nakon izvještajnog
ročišta.
(4) Ako je stvar koja je predmet izlučivanja neophodna za nastavak poslovanja stečajnog dužnika, stečajni
upravnik može zahtjev za izlučenje odgoditi za period od 90 dana počev od izvještajnog ročišta.
(5) Ukoliko je stečajnom upravniku stvar koja je predmet izlučivanja potrebna za nastavak poslovanja i
nakon isteka roka iz stava (4) ovog člana za sljedećih 90 dana, potrebna je saglasnost stečajnog sudije.
(6) Rješenje se dostavlja stečajnom upravniku i izlučnom povjeriocu, a učesnici postupka mogu protiv ovog
rješenja uložiti žalbu.
(7) Za period do izvještajnog ročišta izlučnom povjeriocu pripadaju samo prava potraživanja zbog
prekomjerne istrošenosti stvari koja je predmet izlučivanja.
(8) Nakon izvještajnog ročišta, izlučnom povjeriocu pripadaju prava na naknadu zbog korištenja stvari koja
je predmet izlučivanja.
(9) Izlučni povjerilac ima pravo da bude u potpunosti namiren za sve gubitke vrijednosti stvari na koju se
odnosi izlučno pravo nakon izvještajnog ročišta.
(10) Ako stečajni upravnik nije u mogućnosti da zaštiti vrijednost stvari kroz isplate izlučnom
povjeriocu, izlučni povjerilac ima pravo da izluči stvar nakon što stečajnom upravniku da rok od osam
dana.
(11) Ako je stvar čije se izlučivanje moglo zahtijevati prije otvaranja stečajnog postupka neovlašteno
prodata od stečajnog dužnika, privremenog upravnika ili nakon otvaranja postupka od stečajnog upravnika,
izlučni povjerilac može zahtijevati ustupanje prava na protivčinidbu, ako ona nije izvršena.
(12) Izlučni povjerilac može zahtijevati protivčinidbu iz stečajne mase, ako ona postoji u masi i ako se
iz mase može izdvojiti.
(13) Ako nisu ispunjeni uslovi iz st. (11) i (12) ovog člana, izlučni povjerilac može:
a) kao stečajni povjerilac, tražiti naknadu štete ako je dužnik prodao stvar i
b) tražiti da stvar bude obaveza koja ulazi u dugove stečajne mase, ako je privremeni stečajni upravnik
ili stečajni upravnik prodao stvar na nelegalan način.
Član 97.
(Razlučni povjerioci)
(1) Povjerioci koji imaju razlučno pravo na nekom predmetu stečajne mase ovlašteni su na odvojeno
namirenje iz predmeta razlučnog prava za glavno potraživanje, kamate i troškove u skladu sa odredbama ovog
zakona.
(2) Razlučni povjerioci su:
a) hipotekarni povjerioci,
b) povjerioci koji su zakonom, pljenidbom, sporazumom pred sudom ili pravnim poslom stekli neko založno
pravo,
c) povjerioci kojima je stečajni dužnik radi obezbjeđenja prenio neko pravo,
č) povjerioci kojima pripada pravo zadržavanja.
Član 98.
(Razlučni povjerioci kao stečajni povjerioci)
(1) Razlučni povjerioci mogu biti stečajni povjerioci ako im je stečajni dužnik i lično odgovoran.
(2) Razlučni povjerioci postaju povjerioci općeg isplatnog reda, ako se odreknu odvojenog namirenja ili se
nisu uspjeli odvojeno namiriti u cjelini ili djelimično i u tom se slučaju namiruju srazmjerno visini
neizmirenog dijela svog potraživanja.
Član 99.
(Troškovi i obaveze stečajne mase)
(1) Iz stečajne mase najprije se namiruju nužni troškovi stečajnog postupka i nužne obaveze stečajne mase,
bez kojih se ne može voditi stečajni postupak.
(2) Nužni troškovi stečajnog postupka i obaveze stečajne mase su troškovi i obaveze koji se odnose na
plaće radnika koji su u radnom odnosu, zatim troškovi za nabavku energenata neophodnih za rad stečajnog
dužnika, troškovi obezbjeđenja stečajne mase i drugi nužni troškovi i obaveze neophodne za vođenje
stečajnog posupka po ocjeni suda
(2) O troškovima i obavezama iz stava (1) ovog člana u svakom konkretnom slučaju odlučuje stečajni
sudija.
(3) Troškovi postupka i obaveze stečajne mase, koji nisu nužni za vođenje postupka u smislu stava (1) ovog
člana namiruju se nakon izmirenja povjerilaca višeg isplatnog reda.
Član 100.
(Troškovi stečajnog postupka)
(1) Troškovi stečajnog postupka su:
a) sudski troškovi stečajnog postupka,
b) nagrade i izdaci vještaka, privremenog upravnika, stečajnog upravnika i članova privremenog odbora i
odbora povjerilaca,
c) drugi troškovi za koje je ovim ili drugim zakonom određeno da će se namirivati kao troškovi stečajnog
postupka.
(2) Troškove stečajnog postupka iz stava (1) tačka b) ovog člana sud određuje u skladu sa pravilnikom
kojim se propisuju naknade i nagrade za rad stečajnih upravnika.
Član 101.
(Dugovi stečajne mase)
(1) Dugovi stečajne mase su:
a) obaveze koje su zasnovane radnjama stečajnog upravnika ili na drugi način upravljanjem, unovčavanjem i
raspodjelom stečajne mase, a koje ne spadaju u troškove stečajnog postupka,
b) obaveze iz dvostrano obavezujućih ugovora, ukoliko se njihovo ispunjenje zahtijeva za stečajnu masu ili
ako mora da uslijedi nakon otvaranja stečajnog postupka,
c) obaveze nastale iz neosnovanog bogaćenja stečajne mase,
č) predujmljena sredstva za vođenje prethodnog stečajnog postupka, koja se vraćaju licu koje je uplatilo
predujam,
ć) krediti koji su podignuti radi pokretanja i održavanja poslovne djelatnosti u toku stečajnog postupka.
(2) Dugovi stečajne mase iz stava (1) tačka ć) ovog člana izjednačeni su u prioritetu namirenja sa
troškovima stečajnog postupka.
5. Otvaranje stečajnog postupka
Član 102.
(Odluka o prijedlogu za otvaranje stečajnog postupka)
(1) Stečajni sudija će zakazati ročište u vezi sa uslovima za otvaranje stečajnog postupka nakon što primi
izvještaj privremenog stečajnog upravnika zajedno sa mišljenjem vještaka, ako je vještak imenovan da
ocijeni solventnost stečajnog dužnika.
(2) Na ročište se poziva predlagač, stečajni dužnik, privremeni stečajni upravnik i, ako je neophodno,
vještak.
(3) U određenim slučajevima stečajni sudija može rješenjem o pokretanju prethodnog stečajnog postupka
zakazati ročište za utvrđivanje uslova za otvaranje stečajnog postupka.
(4) Stečajni sudija će donijeti odluku o otvaranju stečajnog postupka ili odbiti prijedlog za otvaranje
stečajnog postupka u roku od tri dana od zaključenja sudskog ročišta.
(5) U odluci o odbijanju prijedloga za otvaranje stečajnog postupka stečajni sudija odlučuje o troškovima
postupka.
(6) Stečajni sudija otvara stečajni postupak nad imovinom stečajnog dužnika ako je prijedlog dopušten, ako
postoji stečajni razlog i ako će imovina stečajnog dužnika prema predviđanju biti dovoljna da namiri
troškove postupka.
(7) Ako imovina stečajnog dužnika ne pokriva troškove postupka, a prijedlog je dopušten i osnovan,
stečajni sudija će javnim pozivom, objavljenim na oglasnoj tabli suda, web stranici suda -elektronskoj
tabli suda i u „Službenim novinama Federacije BiH“, pozvati povjerioce i zainteresirana lica
da u roku od 30 dana od dana objavljivanja poziva predlože otvaranje stečajnog postupka i uplate predujam
za obezbjeđenje troškova stečajnog postupka, ui iznosu koji odredi stečajni sudija. https://advokat-prnjavorac.com
(8) Ako u roku iz stava (7) ovog člana povjerioci i zainteresirana lica ne predlože otvaranje stečajnog
postupka i ne uplate predujam, stečajni sudija će otvoriti stečajni postupak i odmah zaključiti postupak.
Rješenje o otvaranju i zaključenju stečajnog postupka dostavlja se nadležnom tužilaštvu, Poreskoj upravi
Federacije Bosne i Hercegovine i Upravi za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine.
(9) Ako zainteresirano lice predloži otvaranje stečajnog postupka i uplati predujam roku iz stava (7) ovog
člana, stečajni sudija će otvoriti stečajni postupak i voditi ga u skladu sa odredbama ovog zakona.
(10) Ako je imovina stečajne mase nedovoljna za vraćanje predujma uplaćenog za troškove postupka, lice
koje je uplatilo predujam može zahtijevati povrat od svakog lica koje je bilo obavezno da podnese
prijedlog za pokretanje stečajnog postupka, a svojom krivicom je propustilo da to učini.
Član 103.
(Direktno otvaranje stečajnog postupka)
(1) Stečajni sudija može da odluči da otvori stečajni postupak bez provođenja prethodnog postupka i bez
istraživanja razloga za otvaranje stečajnog postupka, ako je prijedlog za otvaranje podnio likvidacioni
upravnik.
(2) Stečajni postupak može se otvoriti direktno ako je prijedlog za otvaranje postupka podnio povjerilac
koji ima pravosnažno rješenje o izvršenju i ako je potraživanje neizmireno 90 dana.
(3) U slučaju iz stava (2) ovog člana stečajni sudija prihvata kao pretpostavku da je postojanje obaveze
dužnika i nemogućnost dužnika da plaća dokazana.
(4) Ako je otvoren predstečajni postupak koji je završen bez uspjeha, rješenje o otvaranju stečajnog
postupka bez provođenja prethodnog postupka sud donosi istovremeno sa rješenjem o obustavi predstečajnog
postupka, osim ako se predstečajni postupak obustavlja zato što je dužnik ispunio sve obaveze prema
povjeriocima.
(5) Stečajni postupak može se otvoriti direktno, ako je dužnik uz prijedlog za otvaranje stečajnog
postupka dostavio dokumentaciju propisanu članom 58. stav (4) ovog zakona.
Član 104.
(Rješenje o otvaranju postupka)
(1) Ako se stečajni postupak otvori, stečajni sudija imenuje stečajnog upravnika.
(2) Rješenje o otvaranju stečajnog postupka sadrži:
a) poslovno ime, odnosno naziv, sjedište, matični broj i jedinstveni identifikacioni broj stečajnog
dužnika, broj glavnog računa i naziv poslovne banke kod koje je otvoren,
b) lično ime i adresu stečajnog upravnika,
c) datum i sat otvaranja stečajnog postupka,
č) nalog stečajnom dužniku i trećim licima da stečajnom upravniku predaju u posjed imovinu i dokumentaciju
stečajnog dužnika koja je u njihovom posjedu.
(3) Ako sat otvaranja stečajnog postupka nije naveden, kao trenutak otvaranja smatra se 12.00 sati onog
dana kada je doneseno rješenje.
Član 105.
(Pozivi povjeriocima i dužnicima)
(1) U rješenju o otvaranju stečajnog postupka pozivaju se povjerioci da u roku od 30 dana od dana objave
rješenja u „Službenim novinama Federacije BiH“:
a) prijave kod stečajnog suda svoja potraživanja u skladu sa članom 174. ovog zakona i
b) obavijeste stečajnog upravnika o tome koja prava osiguranja potražuju na predmetima imovine stečajnog
dužnika i na kojim predmetima se potražuje pravo osiguranja, vrsta i razlog nastanka prava osiguranja, kao
i osigurano potraživanje.
(2) U rješenju o otvaranju stečajnog postupka pozivaju se lica koja imaju obaveze prema stečajnom dužniku,
da ih bez odgađanja izvršavaju prema stečajnom dužniku.
Član 106.
(Određivanje ročišta)
(1) U rješenju za otvaranje stečajnog postupka stečajni sudija određuje ročišta za skupštinu povjerilaca,
na kojoj se, na osnovu izvještaja stečajnog upravnika, odlučuje o daljem toku stečajnog postupka
(izvještajno ročište).
(2) Skupština povjerilaca sazvana da sasluša izvještaj stečajnog upravnika (izvještajno ročište) ne može
se održati prije ročišta za ispitivanje potraživanja, niti 15 dana od ročišta za ispitivanje potraživanja.
(3) Skupštinu povjerilaca na kojoj se ispituju prijavljena potraživanja (ispitno ročište) čine povjerioci
koji su sudu prijavili svoja potraživanja.
(4) Period između dana isteka roka za prijavu potraživanja i ročišta za ispitivanje potraživanja može biti
najmanje osam, a najviše 30 dana.
(5) Izvještajno i ispitno ročište mogu se održati istovremeno.
Član 107.
(Objavljivanje rješenja o otvaranju stečaja)
(1) Rješenje o otvaranju stečajnog postupka sud objavljuje na oglasnoj tabli suda, web stranici suda
-elektronskoj tabli suda, na internet stranici FIA-e, a u „Službenim novinama Federacije BiH“
objavit će se samo izreka rješenja.
(2) Kopija rješenja dostavlja se nadležnom tužilaštvu, Poreskoj upravi Federacije BiH i Upravi za
indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine.
(3) Rješenje iz stava (1) ovog člana, koje se odnosi na privredna društva organizirana kao dionička
društva, dostavlja se berzi na kojoj se trguje dionicama tog privrednog društva, u pisanoj ili
elektronskoj formi, najkasnije sljedećeg dana od dana donošenja.
(4) Sud obavezno dostavlja FIA-i, pored rješenja iz stava (1) ovog člana, i obavještenje koje sadrži
sljedeće podatke:
a) kada je podnosilac prijedloga za otvaranje stečajnog postupka – stečajni dužnik, da li je stečajni
dužnik, odnosno organ ovlašten za zastupanje stečajnog dužnika podnio prijedlog za otvaranje stečajnog
postupka u roku od 60 dana od dana nastupanja platežne nesposobnosti ili
b) kada je podnosilac prijedloga za otvaranje stečajnog postupka – povjerilac, da li je povjerilac podnio
prijedlog za pokretanje stečajnog postupka nakon isteka roka od 60 dana od dana nastupanja platežne
nesposobnosti kada je to bio dužan da podnese stečajni dužnik, odnosno organ ovlašten za zastupanje
stečajnog dužnika.
Član 108.
(Javni registri)
Ako su stečajni dužnik ili predmeti njegove imovine upisani u javne registre, stečajni sud dužan je da
naredi sljedeće upise u odgovarajuće registre:
a) u registar poslovnih subjekata uz firmu ili naziv stečajnog dužnika upis oznake „u
stečaju“, a u rubrici „lica ovlaštena za zastupanje subjekta upisa“ umjesto imena i
prezimena direktora, upis imena i prezimena stečajnog upravnika,
b) upis rješenja o otvaranju i zaključenju stečajnog postupka nad stečajnim dužnikom koji usljed
nedostatka stečajne mase prestaje da postoji,
c) upis zaključenja stečajnog postupka.
Član 109.
(Žalba protiv rješenja o otvaranju stečajnog postupka)
(1) Sud o prijedlogu za otvaranje stečajnog postupka odlučuje rješenjem.
(2)Protiv rješenja o otvaranju stečajnog postupka, stečajni dužnik može izjaviti žalbu u roku od osam dana
od dana dostavljanja rješenja.
(3)Protiv rješenja o odbijanju prijedloga za otvaranje stečajnog postupka predlagač može izjaviti žalbu u
roku od osam dana od dana dostavljanja rješenja.
(4)Žalbe iz st. (2) i (3) ovog člana ne odgađaju izvršenje rješenja.
(5)Posljedice koje je prouzrokovalo ukinuto rješenje o otvaranju stečajnog postupka ostaju na snazi do
donošenja drugostepene odluke po žalbi. Rješenja o otvaranju stečajnog postupka doneseno u ponovnom
postupku objavit će se u skladu sa članom 107. stav (1) ovog zakona.
(6) Ako rješenje o otvaranju stečajnog postupka u postupku po žalbi bude ukinuto, a u ponovnom postupku
stečajni postupak bude otvoren, smatrat će se da su pravne posljedice otvaranja stečajnog postupka
nastupile onog dana kada je prvo rješenje o otvaranju stečajnog postupka objavljeno na oglasnoj tabli
suda, web stranici suda -elektronskoj tabli suda, u „Službenim novinama Federacije BiH“ i na
internet stranici FIA-e.
6. Pravne posljedice otvaranja stečajnog postupka
a) Opće dejstvo otvaranja stečajnog postupka
Član 110.
(Prelazak prava upravljanja i raspolaganja)
Otvaranjem stečajnog postupka prava stečajnog dužnika da upravlja i raspolaže imovinom koja pripada
stečajnoj masi, kao i prava organa stečajnog dužnika, prokuriste, zastupnika i punomoćnika stečajnog
dužnika prelaze na stečajnog upravnika.
Član 111.
(Raspolaganja stečajnog dužnika)
(1) Raspolaganja osoba ovlaštenih za zastupanje dužnika po zakonu, odnosno dužnika pojedinca, nakon
otvaranja stečajnog postupka, predmetima iz stečajne mase bez pravnog su učinka, osim onih raspolaganja za
koja vrijede opća pravila o zaštiti povjerenja u javne registre.
(2) Stečajni upravnik može zahtijevati povrat predmeta raspolaganja, a druga strana ima pravo na povrat
izvršene protivčinidbe, ukoliko ta protivčinidba još postoji u stečajnoj masi.
(3) Raspolaganja stečajnog dužnika stečajnom masom na dan otvaranja stečajnog postupka, smatra se da su
izvršena nakon otvaranja stečajnog postupka.
Član 112.
(Činidbe u korist stečajnog dužnika)
(1) Ako nakon otvaranja stečajnog postupka određeno lice neposredno ispuni obavezu stečajnom dužniku,
oslobađa se svoje obaveze da izvrši činidbu stečajnom upravniku samo ako u vrijeme izvršenja nije znalo za
otvaranje stečajnog postupka.
(2) Pretpostavlja se da lice iz stava (1) ovog člana nije znalo za otvaranje stečajnog postupka ukoliko je
izvršilo obavezu prije javnog oglašavanja otvaranja stečajnog postupka.
Član 113.
(Podjela imovine pravne zajednice)
(1) Ako je stečajni dužnik u pravnoj zajednici sa trećim licem (suvlasništvo, zajedničko vlasništvo ili
ortakluk), razvrgnuće pravne zajednice provodi se izvan stečajnog postupka.
(2) Iz dijela imovine stečajnog dužnika, dobijenog razvrgnućem zajednice, može se tražiti odvojeno
namirenje obaveza, koje su proistekle iz odnosa pravne zajednice.
(3) U stečajnom postupku su bez dejstva ugovorne odredbe kojima se u pravnim zajednicama iz stava (1) ovog
člana isključuje, trajno ili za određeno vrijeme, pravo da se zahtijeva razvrgnuće zajednice ili kojima se
za to određuje poseban otkazni rok.
Član 114.
(Preuzimanje sporova)
(1) Otvaranjem stečajnog postupka prekidaju se sudski i upravni postupci, kao i postupci pred arbitražama,
ukoliko se odnose na stečajnu masu.
(2) Prekid postupka iz stava (1) ovog člana traje do zaključenja stečajnog postupka, ukoliko se postupak
prije toga ne nastavi u skladu sa st. (3) (4) i (5) ovog člana.
(3) Pravne sporove o imovini koja pripada stečajnoj masi, u kojima je stečajni dužnik tužilac i koji su u
vrijeme otvaranja stečajnog postupka u toku, stečajni upravnik i suprotna stranka u sporu mogu nastaviti u
onom stanju u kojem se nalaze.
(4) Pravne sporove koji teku u vrijeme otvaranja stečajnog postupka i u kojima je stečajni dužnik tuženi,
može preuzeti i stečajni upravnik i protivna stranka, ako se tiču:
a) izlučenja nekog predmeta iz stečajne mase,
b) odvojenog namirenja ili
c) dugova stečajne mase.
(5) Stečajni povjerilac može u prekluzivnom roku od 30 dana od dana održavanja ispitnog ročita na kojem je
njegovo potraživanje osporeno podnijeti prijelog za nastavak ranije započetog postupka.
(6) Ako stečajni upravnik odmah prizna zahtjev, protivnik može ostvarivati pravo na naknadu troškova
parničnog postupka samo kao stečajni povjerilac.
(7)Ako se predmetni parnični postupak vodio pred sudom kod koga se ne vodi stečajni postupak, ukoliko se
podnese prijedlog za nastavak parničninog postupaka, sud se, oglašava mjesno nenadležnim i predmet ustupa
sudu koji vodi stečajni postupak.
(8) Protiv rješenja iz stava (7) ovog člana nije dozvoljena posebna žalba.
Član 115.
(Potraživanja stečajnih povjerilaca)
Stečajni povjerioci mogu svoja potraživanja prema stečajnom dužniku ostvarivati samo u stečajnom postupku.
Član 116.
(Izvršenje prije otvaranja postupka)
Ako stečajni povjerilac u periodu od 90 dana prije podnošenja prijedloga za otvaranje stečajnog postupka
ili nakon toga stekne razlučno pravo ili neko drugo obezbjeđenje na imovini stečajnog dužnika koja ulazi u
stečajnu masu, to pravo obezbjeđenja otvaranjem stečajnog postupka prestaje.
Član 117.
(Zabrana izvršenja i osiguranja)
(1) Nakon otvaranja stečajnog postupka stečajni povjerioci ne mogu protiv stečajnog dužnika tražiti
prinudno izvršenje, niti tražiti osiguranje na dijelovima imovine koja ulazi u stečajnu masu.
(2) Postupci iz stava (1) ovog člana koji su u toku u vrijeme otvaranja stečajnog postupka prekidaju se.
(3) Stečajni sudija odlučuje o prigovorima koji budu podneseni na osnovu odredbe stava (1) ovog člana
protiv dopuštenosti prinudnog izvršenja.
(4) Razlučni povjerioci mogu svoja osigurana potraživanja ostvarivati odvojeno, po pravilima izvršnog
postupka, samo uz prethodnu saglasnost stečajnog upravnika, u sljedećim slučajevima:
a) ako se razlučna stvar prodaje u postupku reorganizacije stečajnog dužnika,
b) ako se razlučna stvar prodaje u postupku prodaje stečajnog dužnika kao pravnog lica,
c) ako se razlučna stvar prodaje u cjelini, budući da predstavlja funkcionalnu cijelinu.
(5) Razlučni povjerioci podnose zahtjev stečajnom upravniku u roku od 15 dana od dana održavanja
izvještajnog ročišta, radi dobijanja saglasnosti iz stava (4) ovog člana, a stečajni upravnik je dužan da
odluči o zahtjevu u roku od 15 dana od dana njegovog prijema, uz prethodno pribavljeno mišljenje odbora
povjerilaca.
(6) Ako se stečajni upravnik o zahtjevu razlučnog povjerioca ne izjasni u roku iz stava (5) ovog člana,
smatra se da je data saglasnost.
(7) Ako stečajni upravnik, o zahtjevu razlučnog povjerioca iz stava (5) ovog člana, odluči negativno,
stečajni dužnik odgovara za štetu koju bi razlučni povjerilac zbog toga pretrpio.
(8) Nakon prijema prijedloga razlučnog povjerioca za izvršenje, sud može odlučiti da se ne pokreće izvršni
postupak ili da izvršenje odgodi ako stečajni upravnik obezbijedi odgovarajuću zaštitu potraživanja
razlučnog povjerioca.
(9) Odgovarajuća zaštita razlučnog potraživanja predstavlja zaštitu koja je priznata odlukom suda, tako da
je vrijednost garancije dovoljna da odgađanje izvršnog postupka ne dovodi do oštećenja povjerioca.
(10) Ako se razlučni povjerilac opredijeli da svoje pravo na namirenje na osiguranoj stvari ostvaruje u
stečajnom postupku, ranije započeti izvršni postupak se obustavlja.
Član 118.
(Zabrana izvršenja radi ostvarivanja potraživanja prema stečajnoj masi)
(1) U roku od šest mjeseci od dana otvaranja stečajnog postupka, nije dozvoljeno prinudno izvršenje radi
ostvarivanja dugova stečajne mase koji nisu zasnovani pravnom radnjom stečajnog upravnika.
(2) Odredba stava (1) ovog člana ne odnosi se na:
a) obaveze stečajne mase iz dvostrano obaveznog ugovora čije je ispunjenje izabrao stečajni upravnik,
b) obaveze iz trajnog obligacionog odnosa po isteku prvog roka u kome je stečajni upravnik mogao da otkaže
ugovor u skladu sa ovim zakonom,
c) obaveze iz radnog ili drugog trajnog obligacionog odnosa, ukoliko je stečajni upravnik tražio
ispunjenje protivčinidbe u korist stečajne mase.
Član 119.
(Isključivanje sticanja prava na imovini koja ulazi u stečajnu masu)
(1) Nakon otvaranja stečajnog postupka ne mogu se valjano sticati prava na dijelovima imovine koja ulazi u
stečajnu masu i u slučaju da se sticanje zasniva na raspolaganju stečajnog dužnika, prinudnom izvršenju
ili osiguranju u korist stečajnog povjerioca.
(2) Odredbe stava (1) ovog člana ne odnose se na slučajeve sticanja povjerenjem u javne evidencije u
kojima se vode podaci o nepokretnostima i pravima na nepokretnostima (u daljem tekstu: javne evidencije).
Član 120.
(Zabrana pošte)
(1) Ako je potrebno da se razjasne ili spriječe pravne radnje stečajnog dužnika koje su štetne za
povjerioce, stečajni sudija na zahtjev stečajnog upravnika ili po službenoj dužnosti donosi rješenje da se
određene ili sve poštanske pošiljke za stečajnog dužnika dostavljaju stečajnom upravniku.
(2) Rješenje iz stava (1) ovog člana mora biti obrazloženo.
(3) Stečajni upravnik je ovlašten da otvara pošiljke koje su mu dostavljene.
(4) Pošiljke čiji se sadržaj ne odnosi na stečajnu masu, moraju se bez odgađanja dostaviti stečajnom
dužniku.
(5) Prispjela pošta se protokoliše po pravilima o kancelarijskom poslovanju.
(6) Protiv rješenja o zabrani pošte stečajni dužnik može izjaviti žalbu drugostepenom sudu.
(7) Ako su prestali razlozi za zabranu pošte, stečajni sudija je dužan da ukine rješenje o zabrani pošte,
nakon saslušanja stečajnog upravnika.
Član 121.
(Dužnikove obaveze obavještavanja i saradnje)
(1) Stečajni dužnik obavezan je da stečajnom sudu, stečajnom upravniku, odboru povjerilaca i po naređenju
stečajnog sudije, skupštini povjerilaca daje obavještenja o svim okolnostima koje se odnose na postupak.
(2) Stečajni dužnik je dužan da stečajnom upravniku preda svu potrebnu dokumentaciju i pomaže mu pri
ispunjenju njegovih zadataka.
(3) Stečajni dužnik je obavezan da, po naređenju stečajnog sudije, bude na raspolaganju stečajnom sudiji
radi ispunjavanja obaveze obavještavanja i saradnje i da se uzdrži od radnji koje su suprotne ispunjavanju
navedenih obaveza.
(4) Ako je za pribavljanje istinitih iskaza potrebno, stečajni sudija će naložiti stečajnom dužniku da u
zapisniku pred stečajnim sudijom izjavi da je traženu informaciju dao tačno i potpuno prema najboljem
znanju i savjesti.
(5) Stečajni sudija može protiv stečajnog dužnika da odredi prinudne mjere iz člana 22. stav (3) ovog
zakona u slučaju da:
a) stečajni dužnik odbija davati informacije ili izjave o potpunosti datih podataka ili saradnju sa
stečajnim upravnikom u ispunjavanju svojih zadataka,
b) uprkos nalogu suda izbjegava ili namjerava da izbjegne davanje obavještenja i saradnju, a naročito ako
uprkos zabrani udaljavanja vrši pripreme za bjekstvo,
c) ako je to potrebno da bi se spriječile radnje stečajnog dužnika koje su protivne ispunjavanju njegovih
obaveza obavještavanja i učestvovanja, a naročito radi obezbjeđenja stečajne mase.
(6) Određivanje sredstava prinude, njihovo provođenje, kao i pravni lijekovi protiv određivanja sredstava
prinude vrši se na osnovu člana 22. st. (3) i (4) ovog zakona.
Član 122.
(Zastupnici organa, radnici i treća lica)
(1) U slučaju da je stečajni dužnik pravno lice odredbe čl. 120. i 121. ovog zakona shodno se primjenjuju
na članove uprave ili nadzornog organa, kao i na članove koji odgovaraju svojom imovinom, u slučaju da su
ovlašteni za zastupanje, kao i na treća lica koja su u posjedu imovine, dokumentacije i informacija.
(2) Na lica koja su dvije godine prije podnošenja prijedloga za otvaranje stečajnog postupka napustila
funkcije članova uprave ili nadzornog odbora ne primjenjuju se odredbe iz stava (1) ovog člana.
Član 123.
(Lična odgovornost članova društva)
Ako je stečajni postupak otvoren nad privrednim društvom čiji članovi lično odgovaraju za obaveze društva,
zahtjev protiv članova društva, na osnovu njihove lične odgovornosti, koji proizlaze iz ovog ili drugog
zakona tokom stečajnog postupka, može podnijeti samo stečajni upravnik.
b) Ispunjenje pravnih poslova
Član 124.
(Pravo stečajnog upravnika na izbor)
(1)Stečajni upravnik može, ako stečajni dužnik ili njegov saugovarač u vrijeme otvaranja stečajnog
postupka nisu ispunili ili nisu u potpunosti ispunili dvostrano obavezujući ugovor, umjesto stečajnog
dužnika da ispuni ugovor i da zahtjeva ispunjenje od druge strane.
(2) Stečajni upravnik je dužan da najkasnije u roku 15 dana od dana otvaranja stečajnog postupka izjavi da
li namjerava zatražiti ispunjenje ugovora ili ne, ako ga druga strana pozove na vršenje prava izbora.
(3) Ako stečajni upravnik u roku iz stava (2) ovog člana ne dostavi izjavu, ne može zahtijevati ispunjenje
ugovora.
(4) Ako stečajni upravnik odbije ispunjenje, druga strana može ostvariti svoje potraživanje zbog
neispunjenja samo kao stečajni povjerilac.
Član 125.
(Fiksni poslovi)
(1) Ako je vrijeme ispunjenja obaveza iz ugovora fiksno određeno, a nastupilo je poslije otvaranja
stečajnog postupka, ne može se tražiti ispunjenje.
(2) Druga ugovorna strana stečajnog dužnika može tražiti naknadu zbog neispunjenja kao stečajni
povjerilac.
(3) Naknada zbog neispunjenja sastoji se u razlici između ugovorene i tržišne cijene koja u mjestu
ispunjenja važi za fiksne ugovore na dan otvaranja stečajnog postupka.
Član 126.
(Djeljive činidbe)
(1) Ako je dugovana činidba djeljiva, a druga ugovorna strana je svoju činidbu u vrijeme otvaranja
stečajnog postupka već djelimično ispunila, svoje potraživanje na protivčinidbu koja odgovara njenoj
djelimično ispunjenoj činidbi, moći će ostvariti kao stečajni povjerilac i u slučaju da stečajni upravnik
zahtijeva ispunjenje preostalog dijela činidbe.
(2) Druga ugovorna strana nema pravo zbog neispunjenja njenog prava na protivčinidbu iz stečajne mase
zahtijevati povrat onoga što je djelimičnim ispunjenjem njene činidbe prešlo u imovinu stečajnog dužnika
prije otvaranja stečajnog postupka.
Član 127.
(Predbilježba)
(1) Ako je u javnu evidenciju nepokretnosti upisana predbilježba radi osiguranja zahtjeva za sticanje ili
ukidanje prava na nekoj dužnikovoj nepokretnosti ili na nekom pravu upisanom u korist stečajnog dužnika
ili radi osiguranja zahtjeva za promjenu sadržaja ili reda tog prava, povjerilac svoje potraživanje može
namiriti kao povjerilac stečajne mase.
(2) Ako je stečajni dužnik preuzeo dalje obaveze prema povjeriocu, ali ih u cijelosti ili djelimično nije
ispunio, primjenjuje se odredba stava (1) ovog člana.
(3) Odredba stava (1) ovog člana shodno se primjenjuje na predbilježbe upisane u druge javne evidencije.
Član 128.
(Zadržavanje prava vlasništva)
(1) Ako je stečajni dužnik prije otvaranja stečajnog postupka pokretnu stvar prodao uz zadržavanje prava
vlasništva i kupcu stvar predao u posjed, kupac može da traži ispunjenje ugovora o prodaji.
(2) Odredba stava (1) ovog člana primjenjuje se i kada je stečajni dužnik preuzeo i dalje obaveze prema
kupcu, ali ih u cijelosti ili djelimično nije ispunio.
(3) Ako je prije otvaranja stečajnog postupka stečajni dužnik pokretnu stvar kupio uz zadržavanje prava
vlasništva i stvar od prodavca dobio u posjed, stečajni upravnik ima pravo na izbor u skladu sa članom
124. ovog zakona.
Član 129.
(Zakupni odnosi nad nepokretnostima)
(1) Zakupni odnosi stečajnog dužnika nad nepokretnostima postoje i dalje sa dejstvom za stečajnu masu.
(2) Prava koja se odnose na period prije otvaranja stečajnog postupka druga ugovorna strana može
ostvarivati samo kao stečajni povjerilac.
Član 130.
(Stečajni dužnik kao zakupodavac)
(1) Stečajni upravnik može nakon otvaranja stečajnog postupka otkazati ugovor o najmu ili zakupu, uz
otkazni rok od tri mjeseca bez navođenja razloga.
(2) Stečajni upravnik može zaključiti novi ugovor sa istom ili drugom stranom ili pod drugim uslovima
nakon pribavljenog mišljenja odbora povjerilaca ili skupštine ako odbor nije formiran.
Član 131.
(Stečajni dužnik kao zakupac)
(1) Zakup nekretnine u koju je stečajni dužnik ušao kao zakupoprimac, stečajni upravnik može otkazati bez
obzira na ugovoreno trajanje ugovora na kraju svakog mjeseca uz otkazni rok od dva mjeseca.
(2) Ako stečajni upravnik da otkaz ugovora o zakupu, druga strana može kao stečajni povjerilac da
zahtijeva naknadu štete nastale prijevremenim prestankom ugovornog odnosa.
(3) Ako stečajni dužnik u vrijeme otvaranja stečajnog postupka nije stupio u posjed nekretnine, stečajni
upravnik i druga strana mogu da odustanu od ugovora.
(4) Ako stečajni upravnik odustane od ugovora iz stava (3) ovog člana, druga ugovorna strana može kao
stečajni povjerilac zahtijevati naknadu štete nastale prijevremenim prestankom ugovornog odnosa.
(5) Svaka strana dužna je da u roku od 15 dana od dana zaključivanja ugovora obavijesti drugu stranu da li
namjerava odustati od ugovora, a ako to ne uradi, gubi pravo na odustanak od ugovora.
Član 132.
(Zabrana otkaza ugovora o zakupu)
Zakupni odnos koji je stečajni dužnik zasnovao kao zakupac druga strana ne može otkazati nakon prijedloga
za otvaranje stečajnog postupka:
a) zbog docnje u plaćanju zakupnine koja je nastupila u periodu prije podnošenja prijedloga za otvaranje
stečajnog postupka,
b) zbog pogoršanja imovinskih odnosa stečajnog dužnika.
Član 133.
(Ugovori o radu)
(1) Danom otvaranja stečajnog postupka prestaju ugovori o radu radnika stečajnog dužnika.
(2) Odluku o prestanku radnog odnosa stečajni upravnik dostavlja radniku.
(3) Stečajni upravnik može zaključiti nove ugovore o radu sa licima koja su mu potrebna za nastavak
poslovanja ili odvijanje stečajnog postupka, prvenstveno sa radnicima stečajnog dužnika kojima je prestao
ugovor o radu, ako ispunjavaju uslove za rad na poslovima za koje se ukazala potreba kod stečajnog
dužnika.
(4) Za obavljanje stručnih poslova u složenim stečajnim predmetima i predmetima sa većim obimom stečajne
mase stečajni upravnik može angažovati stručna lica uz saglasnost odbora povjerilaca, a ako odbor
povjerilaca ne da saglasnost ili nije osnovan, stečajni sudija može dati saglasnost ako smatra da je te
poslove nužno obaviti.
(5) Potraživanja po osnovu prava iz radnog odnosa, izuzev potraživanja iz člana 92. ovog zakona, stečena
do dana otvaranja stečajnog postupka, ostvaruju se kao stečajna potraživanja općeg isplatnog reda.
Član 134.
(Prestanak naloga i ugovora o obavljanju poslova)
(1) Nalog o obavljanju poslova stečajnog dužnika koji se odnosi na imovinu koja ulazi u stečajnu masu
prestaje otvaranjem stečajnog postupka.
(2) Nalogoprimac je dužan da, radi otklanjanja štete, nastavi sa obavljanjem posla i nakon otvaranja
stečajnog postupka, sve dok stečajni upravnik ne preuzme obavljanje posla i smatra se da nalog iz stava
(1) ovog člana i dalje postoji.
(3) Nalogoprimac namiruje potraživanja u vezi sa nastavljanjem obavljanja posla kao stečajni povjerilac
stečajne mase.
(4) Ako nalogoprimac, koji bez svoje krivice nije saznao za otvaranje stečajnog postupka, nastavi sa
obavljanjem posla, smatrat će se da je nalog bio i dalje na snazi.
Član 135.
(Prestanak punomoći)
(1) Punomoć stečajnog dužnika koja se odnosi na imovinu koja ulazi u stečajnu masu prestaje da važi
otvaranjem stečajnog postupka.
(2) Ako nalog ili ugovor o obavljanju poslova iz člana 134. stav (2) ovog zakona postoji i nakon otvaranja
stečajnog postupka, smatra se da postoji i punomoć data na osnovu tog ugovornog odnosa.
(3) Punomoćnik koji bez svoje krivice ne zna za otvaranje postupka, ne odgovara za štetu, ako drugim
zakonom nije drugačije određeno.
Član 136.
(Ništavi ugovori i ponude)
(1) Ugovori kojima se unaprijed isključuje ili ograničava primjena čl. 124. do 135. ovog zakona, su
ništavi.
(2) Ponude učinjene dužniku ili ponude koje je učinio dužnik prestaju vrijediti na dan otvaranja stečajnog
postupka ako do toga dana nisu prihvaćene.
c) Prebijanje i pobijanje novčanih potraživanja
Član 137.
(Dopuštenost prebijanja novčanog potraživanja)
(1) Ako je stečajni povjerilac u periodu otvaranja stečajnog postupka imao, na osnovu zakona ili ugovora,
pravo na prebijanje novčanog potraživanja, otvaranje stečajnog postupka ne utiče na ostvarivanje njegovog
prava.
(2) Ako je u periodu otvaranja stečajnog postupka, novčano potraživanje vezano za odgođeni uslov, do
prebijanja novčanog potraživanja će doći kada se uslov ispuni.
(3) Povjerilac koji ima potraživanje pod odgođenim uslovom može spriječiti realizaciju protivpotraživanja
stečajnog dužnika ako pruži odgovarajuće obezbjeđenje.
(4) Prebijanje novčanog potraživanja nije isključeno time što novčana potraživanja glase na različite
valute ili obračunske jedinice, ako se valute ili obračunske jedinice u mjestu plaćanja potraživanja sa
kojim se vrši prebijanje novčanog potraživanja mogu slobodno mijenjati.
(5) Preračunavanje se vrši prema kursnoj vrijednosti koja vrijedi u mjestu plaćanja u vrijeme dobijanja
izjave o prebijanju novčanog potraživanja.
Član 138.
(Zabrana prebijanja novčanog potraživanja)
Prebijanje novčanog potraživanja je zabranjeno:
a) ako je obaveza stečajnog povjerioca prema stečajnoj masi nastala nakon otvaranja stečajnog postupka,
b) ako je stečajni povjerilac svoje novčano potraživanje nakon otvaranja postupka stekao od nekog drugog
povjerioca,
c) ako je stečajni povjerilac stekao mogućnost prebijanja novčanog potraživanja pravnom radnjom koja se
može pobijati,
č) ako je povjerilac povezano lice, u smislu člana 146. ovog zakona, a stečajni dužnik ima pravo na
novčano potraživanje koje je nastalo ili dospjelo u periodu od šest mjeseci prije podnošenja prijedloga za
otvaranje stečajnog postupka, osim ako povjerilac ne dokaže da u trenutku nastanka mogućnosti prebijanja
novčanog potraživanja nije znao za prijeteću platežnu nesposobnost ili nastalu platežnu nesposobnost
stečajnog dužnika.
Član 139.
(Pravne radnje koje se mogu pobijati)
(1) Mogu se pobijati pravne radnje poduzete prije otvaranja stečajnog postupka kojima se narušava
ravnomjerno namirenje povjerilaca (oštećenje povjerilaca), odnosno kojima se pojedini povjerioci stavljaju
u povoljniji položaj (pogodovanje povjerilaca).
(2) Pravna radnja je poduzeta u trenutku u kojem nastupaju njena pravna dejstva.
(3) Kod pravne radnje ograničene rokom ili uslovom, ne uzima se u obzir nastupanje uslova ili roka.
(4) Pod pravnom radnjom smatra se propuštanje radnje, kao i mjere prinudnog izvršenja.
(5) Pravne radnje iz postupka restrukturiranja koje se ne mogu pobijati su:
a) transakcije koje je izvršio dužnik u okviru redovnog toka poslovanja,
b) transakcije koje je izvršio dužnik sa ovlaštenjem suda ili povjerenika, a koje izlaze iz okvira
redovnog toka poslovanja,
c) transakcije koje su redovno izvršene u okviru izvršavanja odobrenog plana finansijskog i operativnog
restrukturiranja.
Član 140.
(Razlozi za pobijanje pravnih radnji)
(1) Pobijati se može pravna radnja koja je omogućila stečajnom povjeriocu osiguranje ili namirenje:
a) ako je poduzeta u posljednjih 12 mjeseci prije podnošenja prijedloga za otvaranje stečajnog postupka, a
stečajni dužnik je bio platežno nesposoban, ili ako je povjerilac u to vrijeme znao za platežnu
nesposobnost ili to iz grube nepažnje nije znao,
b) ako je poduzeta nakon podnošenja prijedloga za otvaranje stečajnog postupka i ako je povjerilac u
vrijeme radnje znao za platežnu nesposobnost ili za prijedlog za otvaranje stečajnog postupka ili to iz
grube nepažnje nije znao.
(2) Pobijati se može pravna radnja koja je dala ili omogućila stečajnom povjeriocu neuobičajeno osiguranje
ili namirenje, kao što je namirenje koje on nije ili nije na taj način ili u to vrijeme imao pravo da
zahtijeva:
a) ako je pravna radnja poduzeta u periodu od 90 dana prije podnošenja prijedloga za otvaranje stečajnog
postupka ili nakon podnošenja prijedloga,
b) ako je pravna radnja poduzeta u periodu od šest mjeseci prije podnošenja prijedloga za otvaranje
stečajnog postupka i stečajni dužnik je u vrijeme pravne radnje bio platežno nesposoban.
(3) Smatra se da je povjerilac znao za nesposobnost za plaćanje ili za prijedlog za otvaranje stečajnog
postupka ako je znao za okolnosti iz kojih se nužno moralo zaključiti da postoji nesposobnost za plaćanje
ili da je podnesen prijedlog za otvaranje stečajnog postupka.
(4) Smatra se da je lice koje je sa stečajnim dužnikom bilo povezano u periodu poduzimanja pravne radnje
znalo za nesposobnost za plaćanje ili prijedlog za otvaranje stečajnog postupka.
Član 141.
(Pobijanje pravnih radnji bez naknade)
(1) Pravna radnja stečajnog dužnika bez naknade ili uz neznatnu naknadu može se pobijati, osim ako je
poduzeta pet godina prije podnošenja prijedloga za otvaranje stečajnog postupka.
(2) Smatra se da je pravna radnja bez naknade ili uz neznatnu naknadu kada je stečajni dužnik odustao od
neke imovinske vrijednosti, a da za to nije primio odgovarajuću protivčinidbu kao naknadu.
(3) Ako je riječ o uobičajenom prigodnom poklonu neznatne vrijednosti, radnja se ne može pobijati.
Član 142.
(Namjerno oštećenje)
(1) Pobijati se može pravna radnja stečajnog dužnika koju je on poduzeo u posljednjih pet godina prije
podnošenja prijedloga za otvaranje stečajnog postupka ili nakon toga, sa namjerom da ošteti povjerioca,
pod uslovom da je druga ugovorna strana znala u periodu poduzimanja radnje za namjeru stečajnog dužnika.
(2) U slučaju iz stava (1) ovog člana smatra se da je druga strana znala za namjeru ako je znala da
stečajnom dužniku prijeti nesposobnost za plaćanje i da se radnjom oštećuju povjerioci.
Član 143.
(Zajam kojim se nadoknađuje kapital)
(1) Zajam kojim se nadoknađuje kapital postoji ako neki član društva, odnosno treće lice kome član društva
da neko obezbjeđenje za vraćanje zajma, u određenom vremenu kada je nastupila kriza društva, društvu
odobri zajam, umjesto da mu članovi društva unesu vlastiti kapital.
(2) Odredba stava (1) ovog člana primjenjuje se i za druge pravne radnje koje u ekonomskom pogledu
odgovaraju odobravanju zajma.
(3) Pravna radnja kojom se za potraživanje člana društva za vraćanje zajma kojim se nadoknađuje kapital
ili za neko njemu odgovarajuće potraživanje dalo osiguranje može se pobijati, i to ako je radnja bila
poduzeta u posljednjih pet godina prije podnošenja prijedloga za otvaranje stečajnog postupka ili nakon
toga.
(4) Pravna radnja kojom je za potraživanje nekog člana društva na povrat zajma koji nadoknađuje kapital
osigurano namirenje može se pobijati, ako je radnja bila poduzeta u posljednje tri godina prije podnošenja
prijedloga za otvaranje stečajnog postupka ili nakon toga.
Član 144.
(Pokretanje postupka pobijanja)
(1) Stečajni upravnik je u ime stečajnog dužnika ovlašten na pobijanje pravnih radnji iz člana 139. ovog
zakona.
(2) Pravne radnje mogu pobijati i povjerioci, pod uslovom da stečajni upravnik na poziv povjerioca ne
pokrene parnicu u roku od 30 dana od dana prijema poziva od povjerioca.
(3) Tužba za pobijanje pravnih radnji može se podnijeti u roku od dvije godine od otvaranja stečajnog
postupka.
(4) Pravna radnja može se pobijati i isticanjem protivtužbe ili prigovora u parnici i u tom slučaju se ne
primjenjuje rok iz stava (3) ovog člana.
(5) Tužba iz stava (3) ovog člana podnosi se protiv lica prema kome je ili u čiju korist je pravna radnja
poduzeta.
(6) Ako se pravno sredstvo za pobijanje pravne radnje iz st. (3) i (4) ovog člana prihvati, pobijana
pravna radnja je bez efekata prema stečajnoj masi i protivna je strana dužna da vrati u stečajnu masu sve
imovinske koristi stečene na osnovu pobijane radnje.
(7) Primalac radnje bez naknade ili uz neznatnu naknadu mora vratiti ono što je primio samo ako je time
obogaćen, osim ako je znao ili je morao znati da se takvom radnjom oštećuju povjerioci.
Član 145.
(Protivzahtjevi protivnika pobijanja)
(1) Ako protivnik pobijanja vrati ono što je stekao na osnovu pobojne radnje, njegovo potraživanje ponovo
oživljava.
(2) Protivradnja će se isplatiti iz stečajne mase ako je ona još prisutna u masi i može se izdvojiti iz
mase ili ako je masa obogaćena za vrijednost te radnje.
(3) Protivnik pobijanja može svoje pravo na povrat protivradnje da ostvaruje kao stečajni povjerilac.
Član 146.
(Povezana lica stečajnog dužnika)
Povezanim licima stečajnog dužnika u smislu ovog zakona smatraju se:
a) direktor, član organa upravljanja ili organa nadzora stečajnog dužnika,
b) član stečajnog dužnika koji za njegove obaveze odgovara cjelokupnom svojom imovinom,
c) član ili dioničar sa više od 10% učešća (direktno ili indirektno) u kapitalu stečajnog dužnika,
č) pravno lice koje stečajni dužnik kontroliše u smislu zakona kojim se uređuju privredna društva,
ć) lica koja zbog svog posebnog položaja u društvu imaju pristup povjerljivim informacijama ili imaju
mogućnost da se upoznaju sa finansijskim stanjem stečajnog dužnika,
d) lice koje je faktički u poziciji da vrši značajniji uticaj na poslovanje stečajnog dužnika,
dž) lice koje je srodnik po krvi u pravoj liniji bez obzira na stepen ili u pobočnoj liniji do četvrtog
stepena srodstva, srodnik po tazbini do drugog stepena srodstva ili bračni partner fizičkih lica iz tač.
a), b), c), ć) i d) ovog člana.
7. Upravljanje i unovčavanje stečajne mase
a) Obezbjeđenje stečajne mase
Član 147.
(Preuzimanje stečajne mase)
(1) Nakon otvaranja stečajnog postupka, stečajni upravnik je dužan da uđe u posjed cjelokupne imovine koja
ulazi u stečajnu masu i njom da upravlja.
(2) Stečajni upravnik može, na osnovu izvršnog rješenja o otvaranju stečajnog postupka, zahtijevati od
suda da naredi stečajnom dužniku predaju stvari i odredi izvršenje radnje kojima će se naredba prisilno
ostvariti.
(3) Uz nalog za predaju, sud može po službenoj dužnosti odrediti i mjere prisile protiv zastupnika dužnika
– pravnog lica ili dužnika – pojedinca iz člana 121. ovog zakona.
Član 148.
(Računi stečajnog dužnika)
(1) Danom otvaranja stečajnog postupka gase se računi stečajnog dužnika i prestaju prava lica koja su bila
ovlaštena da raspolažu imovinom stečajnog dužnika na računima.
(2) Stečajni upravnik će otvoriti nove račune stečajnog dužnika i odrediti lica koja će biti ovlaštena da
raspolažu sredstvima na tim računima.
(3) Sredstva sa ugašenih računa prenose se na nove račune.
Član 149.
(Firma stečajnog dužnika)
(1) Nakon otvaranja stečajnog postupka, registarski sud po službenoj dužnosti u registru poslovnih
subjekata uz firmu ili naziv stečajnog dužnika upisuje ili dodaje oznaku „u stečaju“, a u
rubrici „Lica ovlaštena za zastupanje subjekta upisa“, umjesto direktora, upisuje stečajnog
upravnika.
(2) Nakon otvaranja stečajnog postupka, uz firmu ili naziv stečajnog dužnika dodaje se oznaka „u
stečaju“.
Član 150.
(Predmeti od vrijednosti)
(1) Nakon otvaranja stečajnog postupka, odbor povjerilaca može odrediti gdje će se i pod kojim uslovima
pohraniti ili uložiti gotov novac, vrijednosni papiri i dragocjenosti.
(2) Odluku o pohranjivanju ili ulaganju stvari od vrijednosti iz stava (1) ovog člana može da donese
stečajni sudija, ako odbor povjerilaca nije osnovan ili ako nije donio odgovarajuću odluku.
(3) Ako je osnovan odbor povjerilaca, stečajni upravnik ima pravo da preuzme pohranjeni ili uloženi novac,
vrijednosne papire ili dragocjenosti samo ako priznanicu zajedno sa njim potpiše predsjednik odbora
povjerilaca ili član odbora povjerilaca kojeg on odredi.
(4) Uputstva koje je stečajni upravnik dao u pogledu pohranjivanja ili ulaganja imaju pravno dejstvo samo
ako ih je potpisao predsjednik odbora povjerilaca ili član odbora povjerilaca kojeg on odredi.
(5) Skupština povjerilaca može u pogledu pohranjivanja i ulaganja donijeti odluku koja odstupa od pravila
iz st. (1) i (2) ovog člana.
Član 151.
(Pečaćenje)
Stečajni upravnik može, radi obezbjeđenja stvari koje ulaze u stečajnu masu, zatražiti da službeno lice
suda popiše i zapečati dužnikove stvari.
Član 152.
(Popis predmeta stečajne mase)
(1) Stečajni upravnik dužan je da sačini popis predmeta stečajne mase.
(2) Za svaki predmet potrebno je navesti njegovu vrijednost.
(3) Ako vrijednost zavisi od toga hoće li stečajni dužnik nastaviti poslovanje ili ne, potrebno je navesti
i tu vrijednost.
(4) Ako je to potrebno, procjena pojedinih dijelova imovine može da se povjeri vještacima.
Član 153.
(Popis povjerilaca)
(1) Stečajni upravnik dužan je da sačini popis svih dužnikovih povjerilaca za koje je saznao iz knjiga i
poslovne dokumentacije stečajnog dužnika, prijave njihovih potraživanja ili na neki drugi način.
(2) U popisu se odvojeno vode povjerioci sa pravom odvojenog namirenja i stečajni povjerioci razvrstani po
pojedinim isplatnim redovima.
(3) Za svakog povjerioca potrebno je navesti poslovno ime i sjedište, odnosno ime, prezime i adresu
prebivališta povjerioca za svaku pojedinačnu obavezu.
(4) Za razlučne povjerioce potrebno je dodatno označiti i predmet na kojem postoji razlučno pravo i
vjerovatnu visinu iznosa za koji povjerilac neće biti odvojeno namiren.
(5) U popisu se navode mogućnosti za prebijanje novčanih potraživanja, sa procjenom visine obaveza
stečajne mase za slučaj uzastopnog i neprekinutog unovčenja imovine stečajnog dužnika.
Član 154.
(Pregled imovine)
(1) U roku od 45 dana od dana imenovanja, stečajni upravnik je dužan da sačini uređen pregled u kome se
nabrajaju i međusobno uređuju predmeti koji čine stečajnu masu i obaveze stečajnog dužnika sa stanjem na
dan otvaranja stečajnog postupka.
(2) Pregled imovine sadrži procjenu sa kojim dijelom stečajne mase se može računati u stečajnom postupku
za namirenje povjerilaca stečajnog dužnika.
(3) Stečajni sudija će, na zahtjev stečajnog upravnika ili nekog povjerioca, naložiti odgovornim licima
stečajnog dužnika da, nakon sačinjavanja pregleda imovine, daju izjavu pred stečajnim sudijom o tome da li
su u pregledu imovine u potpunosti navedeni predmeti i obaveze.
Član 155.
(Stavljanje popisa i pregleda na uvid)
(1) Stečajni upravnik je dužan da u službenim prostorijama suda izloži popis predmeta stečajne mase, popis
povjerilaca, tabelu prijavljenih potraživanja, pregled imovine i izvještaj o materijalno-finansijskom
stanju stečajnog dužnika i uzrocima toga stanja, najkasnije osam dana prije izvještajnog ročišta.
(2) Ako stečajni upravnik neopravdano kasni u izvršavanju obaveze iz stava (1) ovog člana, čini težu
povredu dužnosti stečajnog upravnika.
Član 156.
(Poslovne knjige i poreske obaveze)
(1) Nakon otvaranja stečajnog postupka, stečajni upravnik ili lice koje on odredi je obavezan da vodi
poslovne knjige, sačinjava finansijske izvještaje u skladu sa propisima o računovodstvu i reviziji, da
vodi poreske evidencije, vrši obračun i plaćanje poreza u skladu sa propisima koji uređuju direktne i
indirektne poreze.
(2) Otvaranjem stečajnog postupka počinje nova poslovna godina.
(3) Vrijeme do izvještajnog ročišta ne uračunava se u zakonske rokove za sačinjavanje i objavljivanje
završnog računa.
(4) Skupština povjerilaca na prvom izvještajnom ročištu može odlučiti da se izvrši revizija završnog
računa prije otvaranja stečajnog postupka, odnosno revizija početnog stanja na dan otvaranja stečajnog
postupka.
(5) Prije okončanja stečajnog postupka vrši se revizija finansijskog poslovanja stečajnog dužnika za
period trajanja stečajnog postupka.
(6) Skupština povjerilaca može donijeti odluku da se ne vrši revizija iz stava (5) ovog člana ako postoje
opravdani razlozi:
a) stečajna masa male vrijedosti,
b) jasno materijalno-finansijsko poslovanje,
c) nedostatak sredstava za plaćanje revizije do kojeg nije došlo nemarnošću u radu ili namjerom stečajnog
upravnika i drugo.
(7) Stečajni sudija može odluku iz stava (6) ovog člana staviti van snage i odrediti revizora.
(8) U stečajnim predmetima u kojima je vrijednost stečajne mase niža od 100.000 KM neće se vršiti revizija
iz stava (6) ovog člana.
(9) Ako je za poslovnu godinu prije otvaranja stečajnog postupka izabran revizor, za reviziju završnog
računa prije otvaranja stečajnog postupka, odnosno početnog stanja nakon otvaranja stečajnog postupka,
stečajni sudija može odlučiti da izabrani revizor nastavi sa radom.
(10) Troškovi revizije završnog računa su troškovi stečajnog postupka.
b) Odluka o unovčavanju stečajne mase
Član 157.
(Izvještajno ročište)
(1) Na izvještajnom ročištu stečajni upravnik je dužan da podnese izvještaj o ekonomskom stanju stečajnog
dužnika i uzrocima tog stanja.
(2) Stečajni upravnik je posebno dužan da se izjasni da li postoje izgledi da se poslovanje stečajnog
dužnika nastavi u potpunosti ili djelimično, koje mogućnosti postoje za prijedlog reorganizacije i koje bi
posljedice u datom slučaju nastupile po namirenje povjerilaca.
(3) Dužniku pojedincu i povjeriocima će se na izvještajnom ročištu omogućiti da se izjasne o izvještaju
stečajnog upravnika.
Član 158.
(Odluka o daljem poslovanju stečajnog dužnika)
(1) Skupština povjerilaca odlučuje na izvještajnom ročištu da li će se poslovanje stečajnog dužnika
obustaviti ili privremeno nastaviti.
(2) Povjerioci mogu stečajnom upravniku dati nalog da izradi prijedlog reorganizacije i odrediti cilj koji
je planom reorganizacije potrebno postići.
(3) Povjerioci mogu na kasnijim ročištima mijenjati svoje odluke.
(4) Skupština povjerilaca određuje način i uslove unovčavanja dužnikove imovine.
Član 159.
(Obustava poslovanja prije odluke povjerilaca)
(1) Ako stečajni upravnik smatra da poslovanje stečajnog dužnika treba da se obustavi prije izvještajnog
ročišta, dužan je da pribavi saglasnost odbora povjerilaca, ako je odbor osnovan.
(2) Prije nego što odbor povjerilaca donese odluku o obustavi poslovanja ili ako odbor povjerilaca nije
osnovan, stečajni upravnik je prije obustave poslovanja dužan da o tome obavijesti sudiju.
(3) Stečajni sudija će, na zahtjev stečajnog dužnika i nakon što sasluša stečajnog upravnika, zabraniti
obustavu poslovanja, ako se odluka o tome bez znatnog smanjenja stečajne mase može odgoditi do
izvještajnog ročišta.
Član 160.
(Unovčavanje stečajne mase)
(1) Stečajni upravnik je nakon izvještajnog ročišta dužan da, bez odgađanja, unovči imovinu koja ulazi u
stečajnu masu, ako to nije u suprotnosti sa odlukom skupštine povjerilaca.
(2) Stečajni upravnik je prilikom unovčavanja imovine stečajne mase dužan da se pridržava odluke skupštine
ili odbora povjerilaca o uslovima i načinu prodaje.
(3) Stečajni upravnik je dužan, bez odgađanja, poduzeti sve potrebne radnje radi rješavanja
imovinsko-pravnih odnosa i upisa prava vlasništva i drugih prava na nepokretnostima u javnim evidencijama.
(4) Stečajni upravnik je radi razrješenja pitanja iz stava (3) ovog člana dužan da pokrene i vodi sudske i
upravne postupke.
(5) Stečajni upravnik je radi pokretanja postupaka iz stava (4) ovog člana dužan da pribavi prethodnu
saglasnost odbora povjerilaca, odnosno skupštine povjerilaca ako odbor povjerilaca nije osnovan.
(6) Stečajni upravnik će pokrenuti postupke iz stava (4) ovog člana i naknadno pribaviti saglasnost organa
iz stava (5) ovog člana, radi sprečavanja nastupanja zastare potraživanja.
(7) Ako stečajni upravnik ne postupi u skladu sa st. (1) do (6) ovog člana, čini težu povredu dužnosti
stečajnog upravnika.
Član 161.
(Unovčavanje nepokretnosti bez tereta)
(1) Nepokretnosti koje nisu opterećene teretima (slobodne nepokretnosti) unovčavaju se pod uslovima i na
način koji odredi skupština odnosno odbor povjerilaca.
(2) Skupština povjerilaca, kao uslov utvrđuje najnižu prodajnu cijenu ispod koje se ne može imovina
unovčiti.
(3) Prodaja nepokretnosti vrši se javnim nadmetanjem, javnim prikupljanjem ponuda i neposrednom prodajom u
skladu sa ovim zakonom i u skladu sa važećim standardima za upravljanje stečajnom masom.
(4) Ako stečajni upravnik ne uspije unovčiti nepokretnost na javnoj prodaji, prema uslovima iz st. (1) i
(2) ovog člana, odbor povjerilaca, odnosno skupština povjerilaca ako odbor povjerilaca nije imenovan,
ponovo određuje najnižu cijenu ispod koje se nepokretnost ne može prodati na narednoj javnoj prodaji.
(5) Ako je unovčavanje nepokretnosti pod uslovom iz stava (4) ovog člana ostalo bezuspješno, stečajni
upravnik, uz saglasanost odbora povjerilaca, odnosno skupština povjerilaca ako odbor povjerilaca nije
imenovan, može nepokretnost unovčiti javnim prikupljanjem ponuda bez određivanja najniže cijene.
(6) Ako stečajni upravnik ne dobije saglasnost odbora povjerilaca, odnosno skupštine povjerilaca ako odbor
povjerilaca nije imenovan, za unovčavanje nepokretnosti na način iz stava (5) ovog člana ili ne uspije
unovčiti nepokretnost na način iz stava (5) ovog člana, dužan je nepokretnost izdvojiti iz stečajne mase i
predati povjeriocima srazmjerno njihovim potraživanjima, ako oni prihvate, a ako ne prihvate, onda je
dužan postupiti u skladu sa članom 188. st. (11) i (12) ovog zakona.
(7) Ako skupština odnosno odbor povjerilaca odbije da odredi uslove i način unovčenja nepokretnosti (bez
tereta) stečajnog dužnika, nepokretnosti se unovčavaju u skladu sa pravilima izvršnog postupka.
Član 162.
(Unovčavanje nepokretnosti sa teretima)
(1) Ako je nepokretnost opterećena razlučnim pravom, unovčava se u skladu sa propisima o prinudnom
izvršenju.
(2) Razlučni povjerilac može odlučiti da nekretninu koja je predmet razlučnog prava unovči stečajni
upravnik, unovčavanje nekretnine će se vršiti na način propisan st. (3) do (13) ovog člana.
(3) U oglasu o prodaji nepokretnosti stečajni upravnik utvrđuje vrijednost nepokretnosti, način prodaje i
uslove prodaje.
(4) Na prvoj javnoj prodaji nepokretnost se ne može prodati ispod 1/2 procijenjene vrijednosti, a na
drugoj javnoj prodaji ispod 1/3 procijenjene vijednosti.
(5) Ako se ne uspije unovčiti nepokretnost sa teretom na dvije javne prodaje, postupak prodaje se ne
obustavlja.
(6) Ako se nepokretnost nije mogla prodati po cijeni određenoj u stavu (3) ovog člana, na svakoj narednoj
javnoj prodaji najniža cijena po kojoj se nepokretnost može prodati smanjuje se se za 10% od prethodne
vrijednosti.
(7) Razlučni povjerilac može preuzeti nepokretnost ukoliko ne uspije javna prodaja, ako to nije suprotno
interesima drugih povjerilaca.
(8) O zahtjevu za preuzimanje nepokretnosti iz stava (6) ovog člana odlučuje stečajni sudija.
(9) Odredbe ovog člana shodno se primjenjuju na prodaju brodova, aviona, te prava upisanih u javnim
evidencijama.
(10) Za prodaju nepokretnosti neposrednom pogodbom potrebna je saglasnost razlučnog povjerioca.
(11) Iz dijela dobijenog prodajom koji pripada razlučnom povjeriocu izdvaja se 10% za stečajnu masu, a ako
stvarni troškovi budu viši od paušalne stope od 10% vrijednosti prodate nepokretnosti, određuju se
troškovi u stvarnoj visini.
(12) Sredstva iz stava (10) ovog člana izdvajaju se u stečajnu masu i u slučaju ako se stvari unovčavaju u
izvršnom postupku.
(13) U toku unovčavanja nepokretnosti razlučni povjerilac ima pravo da pogleda stvar.
Član 163.
(Prodaja stečajnog dužnika kao pravnog lica)
(1) Skupština povjerilaca može odlučiti da se proda stečajni dužnik kao pravno lice.
(2) Stečajni upravnik je dužan da obavijesti razlučne povjerioce o prodaji stečajnog dužnika kao pravnog
lica.
(3) Ukoliko se razlučni povjerioci protive prodaji stečajnog dužnika kao pravnog lica sud može odlučiti da
se predmeti na kojima postoji razlučno pravo prethodno izdvoje i unovčavaju po pravilima prinudnog
izvršenja ili odrediti druge mjere zaštite razlučnih povjerilaca.
(4) Prije nego što izloži prodaji stečajnog dužnika, kao pravno lice, stečajni upravnik je dužan da izvrši
procjenu njegove vrijednosti, kao i vrijednost stvari ili dijela stvari na kojoj postoji razlučno pravo.
(5) Prodaja stečajnog dužnika kao pravnog lica ne može se vršiti suprotno propisima kojima se uređuje
zaštita konkurencije.
Član 164.
(Posljedice prodaje stečajnog dužnika kao pravnog lica)
(1) U slučaju prodaje stečajnog dužnika kao pravnog lica, stečajni postupak u odnosu na stečajnog dužnika
se obustavlja, a u odnosu na stečajnu masu se nastavlja.
(2) Novac dobijen prodajom stečajnog dužnika ulazi u stečajnu masu koja preuzima obaveze izmirenja
troškova stečajnog postupka, dugova stečajne mase i izmirivanja potraživanja povjerilaca u skladu sa
zakonom.
(3) Stečajnu masu zastupa stečajni upravnik, koji je obavezan da stečajnu masu registruje u registru
poslovnih subjekata.
(4) U registru poslovnih subjekata i drugim odgovarajućim registrima registruju se promjene na osnovu
ugovora o prodaji stečajnog dužnika kao pravnog lica, u skladu sa zakonom kojim se uređuje registracija
poslovnih subjekata.
(5) U slučaju kada je stečajni dužnik prodat kao pravno lice, razlučni povjerioci koji su imali
obezbijeđeno pravo na bilo kom dijelu imovine stečajnog dužnika imaju pravo prioriteta u diobi sredstava
ostvarenih prodajom, prema rangu prioriteta koji su stekli u skladu sa zakonom, a srazmjerno procijenjenom
učešću u vrijednosti imovine koja je predmet obezbijeđenog prava u odnosu na procijenjenu vrijednost
pravnog lica.
(6) Za potraživanja prema stečajnom dužniku koja su nastala do obustave stečajnog postupka ne odgovara ni
stečajni dužnik, ni njegov kupac, a pravna lica koja su vršila usluge stečajnom dužniku od općeg interesa
ne mogu obustaviti pružanje usluga zbog neplaćenih računa nastalih prije otvaranja stečajnog postupka.
Član 165.
(Obezbjeđenje prodaje (depozit))
(1) Obezbjeđenje(depozit) prodaje određuje stečajni upravnik i ono ne može iznositi više od 10%
procijenjene vrijednosti predmeta prodaje, s tim da taj iznos ne može biti veći od 50.000 KM.
(2) Obezbjeđnje (depozit) ne vraća se kupcu koji je izlicitirao i prihvatio kupoprodajnu cijenu, a nije je
uplatio u određenom roku.
Član 166.
(Unovčavanje pokretnih stvari i prava na kojima postoji razlučno pravo)
(1) Stečajni upravnik može unovčiti pokretne stvari na kojima postoji razlučno pravo javnim nadmetanjem
ili slobodnom pogodbom, ako pokretnu stvar ima u svom posjedu.
(2) Stečajni upravnik može naplatiti ili na drugi način unovčiti potraživanje koje je stečajni dužnik
ustupio ili založio radi obezbjeđenja nekog prava.
(3) Ako stečajni upravnik ima pravo na unovčenje pokretne stvari, u skladu sa stavom 1. ovog člana, dužan
je razlučnom povjeriocu na njegov zahtjev dati obavještenje o stanju pokretne stvari ili dozvoliti da
povjerilac razgleda pokretnu stvar.
(4) Ako je stečajni upravnik ovlašten za naplatu potraživanja, u skladu sa stavom (2) ovog člana, dužan je
razlučnom povjeriocu na njegov zahtjev dati obavještenje o potraživanju.
(5) Umjesto obavještenja, on može povjeriocu dozvoliti uvid u poslovne knjige i poslovnu dokumentaciju
stečajnog dužnika.
Član 167.
(Obavijest o namjeri otuđenja)
(1) Prije nego što stečajni upravnik otuđi trećem licu pokretnu stvar ili pravo na čije unovčavanje je
ovlašten, u skladu sa članom 166. ovog zakona, dužan je razlučnog povjerioca obavijestiti na koji način
namjerava da otuđi pokretnu stvar.
(2) Stečajni upravnik je dužan povjeriocu dati priliku da u roku od osam dana predloži povoljnije
unovčavanje pokretne stvari uz predočavanje konkretne ponude sa uputom na platežnu sposobnost kupca.
(3) Ako razlučni povjerilac u roku iz stava (2) ovog člana ili blagovremeno prije otuđenja predloži
povoljniju mogućnost unovčavanja, stečajni upravnik je dužan da iskoristi mogućnost unovčavanja koju je
naveo povjerilac ili da unovči pokretnu stvar tako da ne ošteti razlučnog povjerioca.
(4) Unovčavanje se, osim načina unovčavanja iz stava (2) ovog člana, može izvršiti na način da razlučni
povjerilac preuzme pokretnu stvar.
Član 168.
(Podjela ostvarenog iznosa kod pokretnih stvari na kojim postoji razlučno pravo)
(1) Nakon što stečajni upravnik proda pokretnu stvar ili razlučno pravo, ostvareni iznos od prodaje se
najprije koristi za namirenje troškova stečajne mase koje se odnose na čuvanje i obezbjeđenje stvari,
identifikaciju prava i unovčavanje, a ostatak ostvarenog iznosa koristi se za namirenje razlučnih
povjerilaca bez odgađanja.
(2) Ako je pokretnu stvar na kojoj postoji razlučno pravo stečajni upravnik prenio na povjerioca,
povjerilac je obavezan da u stečajnu masu uplati iznos koji je potreban za namirenje troškova utvrđivanja
prava potraživanja i za plaćanje poreza kojima je takva prodaja opterećena.
(3) Troškovi iz stava (2) ovog člana, kao i troškovi identifikacije pokretne stvari i određivanja
razlučnih prava koji se odnose na pokretnu stvar, određuju se paušalno, u iznosu od 10% od ostvarene
prodajne cijene, a ako stvarni troškovi budu viši od paušalne stope od 10%, određuju se u stvarnoj visini.
(4) Ako je zbog unovčavanja iz stava (2) ovog člana stečajna masa opterećena porezom, iznos poreza
pridodaje se troškovima unovčavanja.
Član 169.
(Zaštita povjerioca od odugovlačenja unovčavanja)
(1) Ako je stečajni upravnik ovlašten za unovčavanje stvari na kome postoji razlučno pravo i ako bez
valjanog razloga odugovlači unovčavanje nakon izvještajnog ročišta, stečajni upravnik će nadoknaditi štetu
povjeriocu. Iz stečajne mase se mora nadoknaditi gubitak vrijednosti njegovog udjela u unovčavanju.
(2) Ako dođe do isplate štete razlučnom povjeriocu iz stečajne mase, zbog razloga iz stava (1) ovog člana,
odbor povjerilaca, odnosno skupština povjerilaca ako odbor povjerilaca nije osnovan, može tražiti da
stečajni upravnik nadoknadi štetu ostalim povjeriocima.
Član 170.
(Unovčavanje od povjerioca)
(1) Povjerilac je ovlašten za unovčavanje pokretne stvari ili potraživanja na kojima postoji razlučno
pravo ako pokretnu stvar ima u posjedu ili ako je stečajni upravnik prepustio potraživanje na unovčavanje.
(2) Na zahtjev stečajnog upravnika i nakon saslušanja povjerioca, stečajni sudija može odrediti rok,
unutar kojeg povjerilac mora unovčiti pokretnu stvar, s tim da nakon proteka roka, pravo na unovčavanje
pokretne stvari stiče stečajni upravnik.
Član 171.
(Unovčavanje pokretnih stvari bez tereta)
(1) Pokretne stvari unovčavaju se pod uslovima i na način koji odredi odbor povjerilaca, odnosno skupština
povjerilaca, ukoliko odbor nije osnovan u skladu sa ovim zakonom i važećim standardima.
(2) Ako je skupština povjerilaca odredila posebne uslove za unovčavanje pokretnih stvari, prodaja se vrši
u skladu sa posebnim uslovima.
Član 172.
(Pravne radnje od posebne važnosti)
(1) Stečajni upravnik dužan je da pribavi saglasnost odbora povjerilaca za pravne radnje koje su od
posebne važnosti za stečajni postupak.
(2) Ako odbor povjerilaca nije osnovan, saglasnost daje skupština povjerilaca.
(3) Saglasnost iz stava (1) ovog člana potrebno je pribaviti za pravne radnje:
a) kada se namjerava otuđiti privredno društvo ili neki pogon, robno skladište u cjelini, nepokretnosti,
brodovi, avioni, udio stečajnog dužnika u nekom drugom privrednom društvu koje treba služiti
uspostavljanju trajne veze sa tim društvom, ili pravo na povremena primanja,
b) kada se namjerava uzeti zajam kojim bi stečajna masa bila znatno opterećena,
c). kada se namjerava pokrenuti ili preuzeti parnica znatne vrijednosti predmeta spora, ako se preuzimanje
parnice namjerava odbiti ili se, radi rješavanja ili izbjegavanja parnice, namjerava sklopiti nagodba ili
ugovor o izabranom sudu.
Član 173.
(Pravna valjanost radnje)
Postupanje suprotno članu 172. ovog zakona nema uticaja na pravno dejstvo radnje stečajnog upravnika prema
trećim licima.
8. Namirenje povjerilaca
Član 174.
(Prijava potraživanja)
(1) Povjerilac pisanim putem prijavljuje svoja potraživanja stečajnom sudu i u prijavi navodi sljedeće
podatke:
a) firmu i sjedište, odnosno ime i prezime, prebivalište ili boravište povjerioca sa adresom,
b) pravni osnov i iznos potraživanja,
c) broj transakcionog poslovnog računa ili nekog drugog računa povjerioca,
č) jedinstveni identifikacioni broj,
ć) matični broj pravnog lica,
d) jedinstveni matični broj fizičkog lica.
(2) Povjerioci koji imaju potraživanja izražena u stranoj valuti, dužni su da ih konvertuju i prijave u
domaćoj valuti.
(3) Stečajni upravnik sačinjava popis svih potraživanja radnika i bivših radnika stečajnog dužnika
dospjelih do otvaranja stečajnog postupka i dostavlja na potpis prijavu njihovih potraživanja u dva
primjerka.
(4) Radnici i bivši radnici mogu prijaviti razliku svojih potraživanja ako smatraju da popisom stečajnog
upravnika iz stava (3) ovog člana njihova potraživanja nisu u cijelosti obuhvaćena.
(5) Ako se prijavljuju potraživanja o kojima je u toku sudski ili drugi postupak, u prijavi se navodi
organ pred kojim se vodi taj postupak uz navođenje broja predmeta.
(6) Razlučni povjerioci označavaju u prijavi dio imovine stečajnog dužnika na koji se odnosi njihov
zahtjev i iznos do kojeg njihova potraživanja po predviđanju neće biti namirena tim razlučnim pravom.
(7) Izlučni povjerioci označavaju u prijavi predmet u imovini na koji se njihov zahtjev odnosi.
(8) Potraživanja nižerangiranih povjerilaca se prijavljuju samo ukoliko stečajni sudija posebno pozove na
prijavljivanje tih potraživanja.
(9) U prijavi potraživanja iz stava (8) ovog člana naznačava se da je riječ o potraživanju nižeg isplatnog
reda, kao i rang na koji povjerilac ima pravo.
(10) Ako povjerilac nižeg isplatnog reda nije u prijavi naznačio da je riječ o nižerangiranom
potraživanju, prijava se ne uzima u obzir prilikom diobe.
(11) Stečajni povjerioci podnose prijavu svojih potraživanja u dva primjerka, sa dokazima o osnovanosti
potraživanja.
Član 175.
(Tabela prijavljenih potraživanja)
(1) Sud je dužan da svako prijavljeno potraživanje sa podacima navedenim u članu 174. ovog zakona unese u
tabelu prijavljenih potraživanja.
(2) Tabela prijavljenih potraživanja se zajedno sa priloženim prijavama i ispravama objavljuje na oglasnoj
i web stranici suda -elektronskoj tabli suda, na uvid svim učesnicima najmanje osam dana prije ročišta za
ispitivanje.
Član 176.
(Tok ispitnog ročišta)
(1) Prijavljena potraživanja povjerilaca ispituje stečajni sudija na ispitnom ročištu.
(2) Na ispitnom ročištu učestvuje stečajni upravnik, povjerioci koji su prijavili svoje potraživanje, kao
i druga lica koja, s obzirom na poslove koje su obavljali kod stečajnog dužnika, mogu dati podatke o
postojanju i visini prijavljenih potraživanja.
(3) Ispitno ročište održava se i ako ne budu prisutni svi povjerioci koji su prijavili svoja potraživanja,
a uredno su obaviješteni o ročištu.
Član 177.
(Naknadne prijave potraživanja)
(1) Potraživanja prijavljena nakon isteka roka za prijavljivanje ispitat će se na posebnom ispitnom
ročištu.
(2) Potraživanja prijavljena nakon isteka roka za prijavljivanje, koja nisu ispitana na prvom ispitnom
ročištu i potraživanja prijavljena najkasnije u roku od tri mjeseca nakon prvog ispitnog ročišta, ispitat
će se na jednom ili više posebnih ispitnih ročišta koja će, na prijedlog povjerilaca, odrediti stečajni
sudija rješenjem, uz uslov da u roku od 15 dana solidarno uplate predujam za pokriće troškova posebnih
ispitnih ročišta.
(3) Ako se predujam ne uplati u roku iz stava (2) ovog člana, posebno ispitno ročište se ne održava, a
neblagovremene prijave se odbacuju.
(4) Povjerioci čija se potraživanja naknadno ispituju nisu dužni nadoknaditi troškove postupka drugim
povjeriocima.
(5) Prijave potraživanja podnesene nakon isteka rokova iz stava (2) ovog člana odbacuju se.
(6) Stečajni sudija o odbacivanju neblagovremeno podnesenih prijava potraživanja iz st. (2) i (4) ovog
člana odlučuje rješenjem, koje se objavljuje na oglasnoj i elektronskoj tabli suda- web stranici suda i
dostavlja podnosiocu prijave, stečajnom upravniku i stečajnom povjeriocu, koji je predložio odbacivanje
prijave.
(7) Protiv rješenja o odbacivanju prijave potraživanja dopušteno je pravo žalbe drugostepenom sudu, koje
ima podnosilac prijave potraživanja.
(8) Protiv rješenja kojim je utvrđeno da je naknadno podnesena prijava potraživanja blagovremena,
dopušteno je pravo žalbe, koje ima stečajni upravnik i stečajni povjerioci.
(9) Ako je sud, u skladu sa odredbama člana 174. ovog zakona, pozvao povjerioce nižih isplatnih redova da
prijave svoja potraživanja u roku kraćem od osam dana prije dana održavanja ispitnog ročišta, troškovi
održavanja posebnog ispitnog ročišta idu na trošak stečajne mase.
(10) Na posebno ispitno ročište posebno se pozivaju stečajni upravnik i dužnik pojedinac.
(11) Poziv za posebno ispitno ročište objavljuje se na oglasnoj tabli suda, web stranici suda
-elektronskoj tabli suda i u „Službenim novinama Federacije BiH“.
Član 178.
(Uslovi i dejstva utvrđivanja potraživanja)
(1) Prije ispitivanja prijava povjerilaca, stečajni upravnik dužan je da upozna povjerioce sa postojanjem
izlučnih i razlučnih prava koja imaocima tih prava obezbjeđuje privilegovano namirenje potraživanja.
(2) Stečajni upravnik izjavljuje da li potraživanje priznaje ili ga osporava, a ako razlučni povjerioci
prijavljuju svoja potraživanja kao stečajni povjerioci u skladu sa članom 98. ovog zakona, stečajni
upravnik može da utvrdi potraživanja, određujući da povjerilac dokaže, u kojoj mjeri dobro koje služi za
obezbjeđenje nije dovoljno za namirenje potraživanja.
(3) Prigovor stečajnog dužnika ili povjerioca ne sprečava priznavanje potraživanja i stečajni sudija u
listu sa tabelom prijavljenih potraživanja unosi bilješku o rezultatu ispitivanja potraživanja i ko je
uložio prigovor.
(4) Iznos i rang priznatih potraživanja, upisan u tabelu prijavljenih potraživanja, ima dejstvo
pravosnažne presude.
(5) Greške u pisanju i ostale očigledne greške u tabeli prijavljenih potraživanja moraju se po službenoj
dužnosti ispraviti.
(6) Ako povjerilac naknadno prijavi svoje potraživanje u manjem iznosu, to se bilježi u tabeli
prijavljenih potraživanja.
(7) Stečajni upravnik može, na zahtjev povjerioca, osporena potraživanja na ispitnom ročištu priznati na
posebnom ispitnom ročištu.
(8) Ako potraživanja povjerioca osporena na ispitnom ročištu ne prizna na posebnom ispitnom ročištu,
stečajni upravnik može naknadno priznati pisanim saopćenjem sudu, s tim da je obavezan na prvoj narednoj
skupštini, ako se ona održi, upoznati skupštinu sa naknadno priznatim potraživanjem.
Član 179.
(Sporna potraživanja)
(1) Ako je stečajni upravnik osporio određeno potraživanje, povjerilac se upućuje na parnicu radi
utvrđivanja osporenog potraživanja.
(2) Ako je osporeno potraživanje za koje postoji izvršni naslov, stečajni upravnik je dužan podići tužbu
da dokaže osnovanost osporavanja.
(3) Ako su stečajni dužnik ili povjerilac na ispitnom ročištu osporili prijavljeno potraživanje, dužni su
da pokrenuti parnicu radi dokazivanja osnovanosti osporavanja, ili podnijeti prijedlog za nastavak ranije
započetog postupka
(4) Rok za pokretanje parnica iz st. (1),(2) i (3) ovog člana je 30 dana od dana održavanja ispitnog
ročišta.
(5) Ako stečajni dužnik ili povjerilac ne pokrenu parnicu ili ne podnesu prijedlog za nastavak ranije
započetog postupka u roku iz stava (3) ovog člana, smatra se da su se odrekli prava na pokretanje parnice.
Član 180.
(Dejstvo odluke)
(1) Tabela iz člana 178. stav (4) kojom se utvrđuje potraživanje i njegov isplatni red ili kojom se neki
prigovor proglašava osnovanim ima dejstvo prema stečajnom upravniku i svim stečajnim povjeriocima.
(2) Na zahtjev stranke, koja je uspjela u sudskom sporu stečajni upravnik će ispraviti tabelu priznatih
potraživanja.
Član 181.
(Djelimične diobe)
(1) Namirenje stečajnih povjerilaca može početi nakon okončanog ispitnog ročišta.
(2) Stečajni upravnik može po vlastitoj procjeni vršiti djelimične diobe.
(3) Stečajni povjerioci nižih isplatnih redova prema članu 93. ovog zakona se ne uzimaju u obzir prilikom
djelimičnih dioba.
(4) Diobe obavlja stečajni upravnik.
(5) Prije svake diobe, stečajni upravnik je dužan da pribavi saglasnost odbora povjerilaca, ako je takav
osnovan ili skupštine povjerilaca, ako odbor povjerilaca nije osnovan.
Član 182.
(Diobni popis djelimične diobe)
(1) Prije svake djelimične diobe stečajni upravnik sačinit će: popis potraživanja, koja se uzimaju u obzir
prilikom diobe, iznos stečajne mase na koju je data saglasnost na diobu, postotak namirenja povjerilca
prema ispitnim redovima i iznos svakog povjerioca sa kojim se namiruje tom diobom. Taj se popis stavlja na
uvid svim sudionicima u prostorijama stečajnog suda.
(2) Stečajni upravnik je dužan da u „Službenim novinama Federacije BiH“ javno objavi zbir
potraživanja i iznos stečajne mase koji stoji na raspolaganju za diobu.
Član 183.
(Uzimanje u obzir spornih potraživanja)
(1) Povjerilac čije potraživanje nije priznato, za čije potraživanje ne postoji izvršni naslov ili
pravosnažna presuda, dužan je da najkasnije u roku od 15 dana od dana javnog objavljivanja, u skladu sa
članom 182. ovog zakona, dokaže stečajnom upravniku da je podigao tužbu za utvrđivanje i za koji iznos ili
da je navedeni iznos predmet ranije pokrenute parnice.
(2) Dokaz iz stava (1) ovog člana ne utiče na diobni popis.
(3) Ako se dokaz iz stava (1) ovog člana blagovremeno podnese, stečajni upravnik će rezervisati sredstva
za tog povjerioca do okončanja parnice.
Član 184.
(Uzimanje u obzir razlučnih povjerilaca)
(1) Povjerilac koji ima pravo na odvojeno namirenje dužan je da najkasnije u roku iz člana 183. stav (1)
ovog zakona podnese dokaz stečajnom upravniku, da se odrekao odvojenog namirenja i za koji iznos ili da
nije odvojeno namiren ili da unovčavanje dobra koje služi za obezbjeđenje nije dovelo do namirenja ličnog
potraživanja.
(2) Ako se dokaz ne podnese blagovemeno, njegovo se potraživanje kod diobe ne uzima u obzir.
(3) Ako je stečajni upravnik ovlašten za unovčavanje predmeta na kome postoji razlučno pravo ili ako taj
predmet još nije unovčio, neće se primijeniti stav (1) ovog člana.
Član 185.
(Naknadno uzimanje u obzir)
Povjerioci koji nisu uzeti u obzir kod djelimične diobe, a koji naknadno ispune uslove iz čl. 183. i 184.
ovog zakona, dobijaju kod sljedeće diobe iz preostale stečajne mase unaprijed iznos koji ih izjednačava sa
ostalim povjeriocima.
Član 186.
(Izmjene diobnog popisa)
Stečajni upravnik dužan je da izvrši izmjene diobnog popisa iz čl. 182, 183. i 184. ovog zakona u roku od
tri dana po isteku roka iz člana 183. stav (1) ovog zakona.
Član 187.
(Prigovori protiv diobnog popisa)
(1) Kod diobe povjerioci mogu sudu podnijeti prigovor na diobni popis u roku od 15 dana od dana
objavljivanja zbira potraživanja i iznosa stečajne mase koji stoji na raspolaganju za diobu.
(2) Rješenje suda, kojim se prigovor odbija, dostavlja se povjeriocu i stečajnom upravniku.
(3) Povjerilac može protiv rješenja iz stava (2) ovog člana uložiti žalbu u roku od osam dana
drugostepenom sudu.
(4) Rješenje suda kojim se naređuje ispravka diobnog popisa dostavlja se povjeriocu i stečajnom upravniku
i u prostorijama suda daje na uvid učesnicima.
(5) Protiv rješenja o prigovoru pravo na žalbu imaju stečajni upravnik i povjerilac.
Član 188.
(Završna dioba)
(1) Prilikom davanja saglasnosti za završnu diobu, stečajni sudija određuje ročište za završnu diobu i
rješenje objavljuje na oglasnoj tabli suda, web stranici suda -elektronskoj tabli suda i u
„Službenim novinama Federacije BiH“.
(2) Ročište za završnu diobu mora se održati u roku od 15 do 45 dana od dana objavljivanja poziva.
(3) Prijedlog za završnu diobu stečajni sudija objavljuje na oglasnoj tabli suda i web stranici suda
-elektronskoj tabli suda, najkasnije osam dana prije dana održavanja ročišta za završnu diobu.
(4) U slučaju prigovora povjerilaca, primjenjuju se odredbe člana 187. ovog zakona.
(5) Na ročištu za završnu diobu, prijedlog završne diobe može se mijenjati ili dopunjavati.
(6) Ako nema prijedloga za izmjenu i dopunu završne diobe ili nakon što su usvojeni, stečajni sudija
odlučuje o prijedlogu za davanje saglasnoti na završnu diobu.
(7) Nakon što je stečajni sudija dao saglasnost na prijedlog završne diobe, stečajni upravnik je dužan da
izvrši završnu diobu.
(8) Stečajni sudija obavještava povjerioce čija potraživanja nisu u cjelini ili djelimično ispunjena da se
neispunjena potraživanja prema stečajnom dužniku pojedincu mogu ostvarivati u redovnom izvršnom postupku.
(9) Obavještavanje iz stava (8) ovog člana vrši se putem oglasne i elektronske table suda- web stranici
suda uz obavještenje povjeriocima da mogu preuzeti izvršne isprave izvoda iz diobnog popisa na koji je
stečajni sudija dao saglasnost.
(10) Imovina koja se ne može unovčiti, može se povjeriocima prepustiti po procijenjenoj vrijednosti uz
zaračunavanje na priznata potraživanja, ukoliko na to pristanu.
(11) Ako povjerioci ne prihvate imovinu koja se ne može unovčiti, imovina će se uručiti članu društva, a
ako je ne prihvate, imovina pripada jedinici lokalne samouprave.
(12) Nenaplaćena potraživanja stečajnog dužnika o kojima se vode sudski ili drugi postupci mogu se
prepustiti stečajnim povjeriocima, srazmjerno njihovim potraživanjima prema prijedlogu koji će sačiniti
stečajni upravnik.
(13) Stečajni povjerioci koji su preuzeli potraživanje stečajnog dužnika stupaju u parnicu ili drugi
postupak na mjesto stečajnog dužnika kao aktivno legitimisana stranka, nezavisno od pristanka protivne
stranke.
(14) Ne predstavlja smetnju za zaključenje stečajnog postupka ako stečajni povjerioci ne preuzmu imovinu i
nenaplaćena potraživanja u smislu st. (10) i (13) ovog člana.
(15) Nakon izvršene završne diobe, stečajni upravnik podnosi dokaz sudu.
(16) U stečajnim postupcima koji se odnose na privredna društva organizirana kao dionička društva rješenje
o zakazanom ročištu za završnu diobu, dostavljaju se berzi na kojoj se trguje dionicama privrednog
društva, u pisanoj ili elektronskoj formi, najkasnije sljedećeg dana od dana zakazivanja ročišta.
(17) Ako nisu izvršene djelimične diobe, na završnu diobu se primjenjuju čl. 195. i 196. ovog zakona.
Član 189.
(Polaganje zadržanih iznosa)
Stečajni upravnik dužan je da sudu položi iznose koji su bili zadržani kod završne diobe.
9. Zaključenje stečajnog postupka
Član 190.
(Rješenje o zaključenju stečajnog postupka)
(1) Stečajni sudija nakon okončanja završne diobe donosi rješenje o zaključenju stečajnog postupka.
(2) Stečajni sudija će donijeti rješenje o zaključenju stečajnog postupka nakon što stečajni upravnik
stečajnom sudu podnese izvještaj o završnoj diobi, dokaz o izvršenoj završnoj diobi, a revizor izvještaj o
ocjeni završnog računa u stečajnom postupku ako je imenovan.
(3) Stečajni sudija može, ako postoji potreba, prije donošenja rješenja o zaključenju stečajnog postupka
zakazati ročište na koje će pozvati stečajnog upravnika, a po potrebi i druga lica.
(4) Na ročištu iz stava (3) ovog člana sud razmatra izvještaj stečajnog upravnika o završnim radnjama u
postupku i izvještaj o troškovima, te nakon toga, odlučuje o zaključenju stečajnog postupka.
(5) Ako je unovčena sva imovina stečajnog dužnika a postoje parnice koje su u toku, stečajni sudija na
prijedlog stečajnog upravnika može donijeti rješenje o zaključenju stečajnog postupka.
(6) U slučaju stava (5) ovog člana stečajni upravnik se imenuje za zastupnika stečajne mase stečajnog
dužnika koju čine sredstva izdvojena po osnovu osporenih potraživanja i sredstva koja se ostvare
okončanjem parnica u korist stečajnog dužnika.
(7) Stečajna masa se registruje u registru poslovnih subjekata na osnovu rješenja o zaključenju stečajnog
postupka, a zastupa je stečajni upravnik.
(8) U slučaju da se parnica okonča u korist povjerioca osporenog potraživanja, stečajni upravnik će po
pravosnažnosti sudske odluke izvršiti isplatu osporenog potraživanja povjeriocu u skladu sa rješenjem o
završnoj diobi.
(9) U slučaju da se parnica okonča u korist stečajne mase, stečajni upravnik će postupiti u skladu sa
odredbama ovog zakona kojima se uređuje provođenje naknadne diobe.
(10)Rješenje i razlozi za zaključenje stečajnog postupka se objavljuju na oglasnoj tabli suda, web
stranici suda -elektronskoj tabli suda, „Službenim novinama Federacije BiH“, te dostavlja
FIA-e.
(11)Ako se stečajni postupak vodi nad dioničkim društvom, rješenje iz stava (2) ovog člana se dostavlja
berzi na kojoj se trguje dionicama privrednog društva (emitenta) u pisanoj ili elektronskoj formi.
Član 191.
(Prava stečajnih povjerilaca nakon zaključenja postupka)
(1) Stečajni povjerioci mogu nakon zaključenja stečajnog postupka ostvarivati svoja preostala potraživanja
prema dužniku pojedincu u skladu sa propisima građanskog prava.
(2) Stečajni povjerioci koji su sa svojim potraživanjima učestvovali u stečajnom postupku mogu nakon
zaključenja postupka provoditi prinudno izvršenje protiv stečajnog dužnika pojedinca samo na osnovu
izvršne isprave izvoda iz tabele prijavljenih potraživanja, izuzev na stvarima koje su zakonom izuzete iz
stečajne mase.
(3) Zahtjev za izdavanje izvršne isprave izvoda iz tabele prijavljenih potraživanja može se podnijeti tek
nakon zaključenja postupka, a izvršne isprave izdaje sud.
Član 192.
(Naknadna dioba)
(1) Stečajni sudija će na prijedlog stečajnog upravnika, stečajnih povjerilaca ili po službenoj dužnosti
odrediti naknadnu diobu, ako se nakon zaključnog stečajnog postupka:
a) ispune uslovi da se zadržani iznosi podijele stečajnim povjeriocima,
b) iznosi koji su plaćeni iz stečajne mase vrate nazad u stečajnu masu,
c) naknadno pronađe imovina koja ulazi u stečajnu masu,
č) u stečajnu masu uplate sredstva po osnovu sudskih i upravnih postupka koji su presuđeni u korist
stečajnog dužnika, odnosno stečajne mase.
(2) Zaključenje stečajnog postupka ne sprečava određivanje naknadne diobe.
(3) Stečajni sudija može odustati od određivanja naknadne diobe, te iznos koji stoji na raspolaganju za
podjelu povjeriocima ili naknadno pronađena imovina će se prepustiti stečajnom dužniku u smislu člana 188.
stav (11) ovog zakona ako to smatra primjerenim s obzirom na neznatnu visinu iznosa ili neznatnu
vrijednost predmeta, te troškove naknadne diobe.
(4) Određivanje naknadne diobe stečajni sudija može usloviti uplatom predujma kojim će se pokriti troškovi
naknadne diobe.
Član 193.
(Pravni lijek)
(1) Rješenje kojim se odbija prijedlog za naknadnu diobu dostavlja se predlagaču, a protiv rješenja
predlagač ima pravo žalbe drugostepenom sudu u roku od osam dana od dana dostavljanja rješenja.
(2) Rješenje kojim se određuje naknadna dioba dostavlja se stečajnom upravniku, stečajnom dužniku i
povjeriocu koji je zahtijevao naknadnu diobu, a protiv tog rješenja stečajni dužnik pojedinac ima pravo
žalbe drugostepenom sudu u roku od osam dana od dana dostavljanja rješenja.
Član 194.
(Provođenje naknadne diobe)
Nakon određivanja naknadne diobe, stečajni upravnik iznos kojim se može slobodno raspolagati ili iznos
dobijen unovčavanjem naknadno pronađene imovine stečajne mase dijeli prema diobnom popisu, uz obavezu da
polaže račun stečajnom sudiji.
Član 195.
(Isključenje povjerilaca mase)
Povjerioci stečajne mase za čije je zahtjeve stečajni upravnik saznao mogu zahtijevati namirenje samo iz
sredstava koja nakon diobe ostanu u stečajnoj masi:
a) kod djelimične diobe nakon podnošenja diobnog popisa,
b) kod završne diobe nakon zaključenja ročišta za završnu diobu ili
c) kod naknadne diobe nakon javnog oglašavanja.
Član 196.
(Zaključenje stečajnog postupka zbog nedostatka stečajne mase)
(1) Ako se nakon otvaranja stečajnog postupka ispostavi da stečajna masa nije dovoljna za pokriće troškova
stečajnog postupka, stečajni sudija će zaključiti postupak.
(2) Stečajni postupak se ne zaključuje ako se predujmi dovoljan novčani iznos.
(3) Na postupak zaključenja stečajnog postupka primjenjuju se čl. 60. i 102. ovog zakona.
(4) Prije donošenja rješenja o zaključenju stečajnog postupka, o prijedlogu će se izjasniti skupština
povjerilaca ili odbor povjerilaca ukoliko je isti izabran i stečajni upravnik, a izjašnjenje se može dati
na izvještajnom ročištu.
(5) Ako u stečajnoj masi postoje gotovinska sredstva, stečajni upravnik je dužan da, prije zaključenja
stečajnog postupka, namiri troškove stečajnog postupka.
(6) Nakon zaključenja stečajnog postupka, ne postoji obaveza na unovčavanje predmeta stečajne mase.
Član 197.
(Prijava nedovoljnosti stečajne mase)
(1) Ako su troškovi stečajnog postupka namireni, a stečajna masa nije dovoljna da ispuni ostale dospjele
obaveze stečajne mase, stečajni upravnik prijavljuje sudu da postoji nedovoljnost stečajne mase.
(2) Stečajni upravnik dužan je da prijavi sudu ako stečajna masa, prema predviđanjima, neće biti dovoljna
da ispuni postojeće ostale obaveze stečajne mase u trenutku dospjelosti.
(3) Stečajni upravnik dužan je da objavi na oglasnoj tabli suda, web stranici suda -elektronskoj tabli
suda i u „Službenim novinama Federacije BiH“ prijavu nedovoljnosti stečajne mase i pozove
stečajne povjerioce i povjerioce ostalih obaveza stečajne mase da se izjasne o prijavi nedovoljnosti
stečajne mase.
(4) Obaveza stečajnog upravnika na unovčavanje i upravljanje stečajnom masom ostaje i dalje i nakon
prijave nedovoljnosti stečajne mase.
Član 198.
(Namirenje povjerilaca stečajne mase u slučaju nedovoljnosti stečajne mase)
(1) Stečajni upravnik dužan je da izmiri obaveze stečajne mase sljedećim redoslijedom:
a) troškovi stečajnog postupka,
b) dugovi stečajne mase koji su zasnovani nakon prijave nedovoljnosti stečajne mase, a koji ne ulaze u
troškove stečajnog postupka,
c) ostali dugovi stečajne mase.
(2) Dugovima stečajne mase, u smislu stava (1) tačka b) ovog člana, smatraju se i obaveze:
a) iz dvostrano obavezujućeg ugovora, čije je ispunjenje izabrao stečajni upravnik, nakon što je podnio
prijavu o nedovoljnosti stečajne mase,
b) iz trajnog obligacionog odnosa, nakon isteka prvog roka u kojem je stečajni upravnik nakon prijave
nedovoljnosti stečajne mase mogao otkazati odnos,
c) iz trajnog obligacionog odnosa, ako je stečajni upravnik nakon prijave nedovoljnosti stečajne mase
zahtijevao protučinidbu za stečajnu masu.
Član 199.
(Zabrana izvršenja)
Ako je stečajni upravnik prijavio nedovoljnost stečajne mase, nije dopušteno izvršenje zbog obaveze
stečajne mase iz člana 198. stav (1) tačka c) ovog zakona.
Član 200.
(Zaključenje stečajnog postupka nakon prijave nedovoljnosti stečajne mase)
(1) Stečajni sudija zaključuje stečajni postupak čim je stečajni upravnik izvršio diobu stečajne mase, u
skladu sa članom 198. ovog zakona.
(2) Stečajni upravnik dužan je da za svoj rad, nakon prijavljivanja nedovoljnosti stečajne mase, posebno
položi račun stečajnom sudiji.
(3) Ako se nakon zaključenja stečajnog postupka pronađu predmeti koji pripadaju stečajnoj masi, stečajni
sudija na prijedlog stečajnog upravnika, povjerioca stečajne mase ili po službenoj dužnosti određuje
naknadnu diobu, a na postupak naknadne diobe na odgovarajući način se primjenjuju odredbe člana 192. stav
(3) i čl. 193. i 194. ovog zakona.
Član 201.
(Obustava zbog prestanka razloga za otvaranje stečajnog postupka)
(1) Stečajni postupak se obustavlja na prijedlog stečajnog dužnika ako se pruži osiguranje da nakon
obustave stečajnog postupka na strani stečajnog dužnika neće nastupiti platežna nesposobnost i prijeteća
platežna nesposobnost.
(2) Sud će prihvatiti prijedlog stečajnog dužnika iz stava (1) ovog člana ako su prestali razlozi za
otvaranje stečajnog postupka iz člana 6. ovog zakona.
Član 202.
(Obustava uz saglasnost povjerilaca)
(1) Stečajni postupak se obustavlja na prijedlog stečajnog dužnika ako stečajni dužnik nakon isteka roka
za prijavu potraživanja pribavi saglasnost svih stečajnih povjerilaca koji su prijavili potraživanja.
(2) Sud odlučuje da li je potrebna saglasnost stečajnih povjerilaca čija su potraživanja osporili stečajni
upravnik ili stečajni dužnik i razlučnih povjerilaca, odnosno da li je potrebno pružiti odgovarajuće
osiguranje.
Član 203.
(Postupak kod obustave)
(1) Prijedlog za obustavu stečajnog postupka iz čl. 201. i 202. ovog zakona objavljuje se na oglasnoj
tabli suda, web stranici suda -elektronskoj tabli suda i u „Službenim novinama Federacije BiH“
i daje se na uvid svim učesnima stečajnog postupka u službenim prostorijama suda.
(2) U slučaju obustave stečajnog postupka iz člana 202. ovog zakona, prilažu se izjave o saglasnosti
povjerilaca.
(3) Stečajni povjerioci mogu, u roku od osam dana od dana objavljivanja prijedloga za obustavu stečajnog
postupka, pismeno ili usmeno, na zapisnik izjaviti prigovor protiv prijedloga za obustavu stečajnog
postupka.
(4) Stečajni sudija odlučuje o obustavi stečajnog postupka nakon saslušanja podnosioca prijedloga,
stečajnog upravnika i odbora povjerilaca, ako je odbor povjerilaca osnovan, a u slučaju prigovora i nakon
saslušanja povjerioca koji je uložio prigovor.
(5) Prije obustave stečajnog postupka, stečajni upravnik je dužan izmiriti nesporne obaveze stečajne mase,
a za sporne obaveze dati obezbjeđenje.
Član 204.
(Oglašavanje i dejstvo zaključenja i obustave)
(1) Rješenje kojim se zaključuje stečajni postupak u skladu sa čl. 196. i 200. ovog zakona, odnosno kojim
se obustavlja u skladu sa čl. 201 i 202. ovog zakona, kao i razlozi zaključenja, odnosno obustave,
objavljuje se u „Službenim novinama Federacije BiH“.
(2) Stečajni dužnik, stečajni upravnik, članovi odbora povjerilaca, istim rješenjem se obavještavaju da će
pravne posljedice zaključenja, odnosno obustave početi proizvoditi pravne posljedice u roku od osam dana
od dana objavljivanja u „Službenim novinama Federacije BiH“.
(3) Na zaključenje, odnosno obustavu stečajnog postupka primjenjuju se odredbe čl. 190. i 191. ovog
zakona.
(4) Sa obustavom stečajnog postupka, stečajni dužnik stiče pravo da slobodno raspolaže imovinom koja je
činila stečajnu masu.
(5) Po pravosnažnosti rješenja o zaključenju stečajnog postupka, stečajni sudija naređuje brisanje
stečajnog dužnika iz registra, a po obustavi postupka, stečajni sudija naređuje brisanje zabilježbe upisa.
Član 205.
(Pravni lijek)
(1) Stečajni povjerilac ima pravo žalbe drugostepenom sudu u roku od osam dana od dana objavljivanja
rješenja u „Službenim novinama Federacije BiH“, ako sud donese rješenje kojim zaključuje
stečajni postupak u skladu sa čl. 196. i 200. ovog zakona, odnosno kojim se obustavlja u skladu sa čl.
201. i 202. ovog zakona.
(2) Stečajni dužnik ima pravo žalbe drugostepenom sudu u roku od osam dana od dana objavljivanja rješenja
u „Službenim novinama Federacije BiH“ ako:
a) sud donese rješenje kojim zaključuje stečajni postupak u skladu sa čl. 196. i 200. ovog zakona,
b) sud donese rješenje kojim odbija prijedlog iz čl. 201. i 202. ovog zakona.
Član 206.
(Arhiva stečajnog dužnika)
(1) Arhiviranje dokumentacije nakon provedenog stečajnog postupka izvršit će se u skladu sa propisima o
arhivskoj djelatnosti.
(2) Troškovi arhiviranja dokumentacije stečajnog dužnika padaju na teret stečajne mase ukoliko ista
postoji. Ukoliko nema stečajne mase obaveza je članova društva da preuzmu arhivsku građu i istu predaju
nadležnom arhivu.
GLAVA V.
REORGANIZACIJA DUŽNIKA
1. Priprema reorganizacije dužnika
Član 207.
(Stečajni plan za reorganizaciju stečajnog dužnika)
(1) Nakon otvaranja stečajnog postupka, dopušteno je izraditi stečajni plan u kojem se može odstupiti od
zakonskih odredaba o unovčenju i raspodjeli stečajne mase.
(2) Stečajnim planom se može:
a) ostaviti stečajnom dužniku sva imovina ili dio imovine radi nastavljanja poslovanja stečajnog dužnika,
b) prenijeti dio imovine ili svu imovinu stečajnog dužnika na jedno ili više postojećih lica ili lica koja
će tek biti osnovana,
c) stečajnog dužnika pripojiti drugom licu ili spojiti sa jednim licem ili više lica,
č) prodati svu imovinu ili dio imovine stečajnog dužnika, sa razlučnim pravima ili bez razlučnih prava,
ć) raspodijeliti svu imovinu ili dio imovine stečajnog dužnika među povjeriocima,
d) izvršiti pretvaranje potraživanja u uloge,
dž) odrediti način namirenja stečajnih povjerilaca,
đ) namiriti ili izmijeniti razlučna prava,
e) smanjiti ili odgoditi isplatu obaveza stečajnog dužnika,
f) obaveze stečajnog dužnika pretvoriti u kredit,
g) preuzeti jemstvo ili dati drugo osiguranje za ispunjenje obaveza stečajnog dužnika,
h) urediti odgovornost stečajnog dužnika nakon završetka stečajnog postupka,
i) izdati nove dionice i vršiti druge radnje u korist stečajnog dužnika.
(3) Stečajni plan može sadržavati jednu ili više mjera iz stava (2) ovog člana, kao i druge mjere
Član 208.
(Podnošenje stečajnog plana)
(1) Stečajni dužnik može podnijeti stečajni plan zajedno sa prijedlogom za otvaranje stečajnog postupka.
(2) Stečajni dužnik može podnijeti stečajni plan i u toku stečajnog postupka, ako to nije mogao učiniti
prilikom podnošenja prijedloga za otvaranje stečajnog postupka i ako dobije saglasnost skupštine
povjerilaca.
(3) Nakon otvaranja stečajnog postupka, stečajni plan imaju pravo sudu da podnese stečajni upravnik i
stečajni dužnik pojedinac.
(4) Neće se uzeti u obzir plan koji se podnese sudu nakon završnog ročišta.
(5) Ako je na skupštini povjerilaca stečajnom upravniku naložena izrada stečajnog plana, on je dužan da
taj plan podnese sudu u roku od 60 dana od dana održavanja skupštine povjerilaca.
(6) Sud može produžiti rok za podnošenje plana za još 30 dana pod određenim okolnostima.
(7) Sa stečajnim upravnikom u izradi stečajnog plana savjetodavno sarađuje odbor povjerilaca, ako je odbor
povjerilaca osnovan i dužnik pojedinac.
Član 209.
(Sadržaj stečajnog plana)
(1) Stečajni plan sastoji se od pripremne osnove i osnove za provođenje.
(2) Uz stečajni plan prilažu se i isprave navedene u čl. 219. i 220. ovog zakona.
Član 210.
(Pripremna osnova stečajnog plana)
(1) U pripremnoj osnovi stečajnog plana navode se mjere koje su poduzete prije otvaranja stečajnog
postupka ili još treba se da poduzmu, da bi se stvorili osnovi za planirano ostvarivanje prava učesnika.
(2) Pripremna osnova mora da sadrži i sve ostale podatke o osnovama i posljedicama plana, koji su značajni
za donošenje odluke povjerilaca o planu i za njegovu sudsku potvrdu.
Član 211.
(Osnova za provođenje stečajnog plana)
(1) Osnova za provođenje stečajnog plana sadrži odredbe o načinu izmjene pravnog položaja stečajnog
dužnika i drugih učesnika u postupku.
(2) Stečajni plan uključuje:
a) opis načina, vremena i iznosa do kog povjerioci sa osiguranim pravima i druge vrste povjerilaca treba
da budu isplaćeni ili namireni na neki drugi način,
b) konverzije potraživanja povjerilaca u kapital stečajnog dužnika, novog zaduživanja dužnika i vrste
garancija koje će biti ponuđene svakoj od kategorija povjerilaca i novih investitora,
c) način na koji će povjerioci biti isplaćeni u cijelosti ili zaštićeni od štete, koja može biti rezultat
primjene plana,
č) stepen do kog se dužniku može oprostiti njegov dug,
ć) oblik kompenzacije, koji se nudi svim kategorijama,
d) iznos razlike u smislu raspodjele u slučaju likvidacije dužnika,
dž) finansijske prognoze i vrste mjere koje treba da se poduzmu da bi se ostvarila profitabilnost poduzeća
dužnika,
đ) način izvršenja reorganizacije, posebno u vezi sa organizacionim, upravljačkim, finansijskim, tehničkim
mjerama i mjerama za smanjenje broja zaposlenih,
e) izvor finansiranja i finansijskog plana za primjenu stečajnog plana, uključujući povećanje osnovnog
kapitala i duga,
f) druge mjera koje su poduzete u skladu sa ovim zakonom.
Član 212.
(Razvrstavanje učesnika u stečajnom planu)
(1) Učesnici u stečajnom planu razvrstavaju se pri utvrđivanju njihovih prava u grupe.
(2) Povjerioci sa različitim pravnim položajem razvrstavaju se u stečajnom planu u posebne grupe u kojima
su razvrstani:
a) povjerioce sa pravom odvojenog namirenja, ako plan zadire i u njihova prava,
b) stečajne povjerioce koji nisu nižeg isplatnog reda,
c) stečajne povjerioce pojedinih nižih isplatnih redova, ako njihova potraživanja ne prestaju prema članu
215. ovog zakona.
(3) Povjerioci istog pravnog položaja mogu se svrstati u grupe prema istovrsnosti privrednih interesa.
(4) Razvrstavanje po istovrsnosti interesa mora da se zasniva na valjanim razlozima i u planu će se
navesti kriterijumi za razvrstavanje.
(5) Posebnu grupu čine zaposleni ako učestvuju kao stečajni povjerioci sa potraživanjima koja nisu
neznatna.
(6) Posebne grupe mogu se formirati od povjerilaca sa malim potraživanjima.
(7) Ako bi prema stečajnom planu njihovi učinci bili jednaki prema svim stečajnim povjeriocima, ti se
povjerioci neće razvrstavati u posebne grupe.
Član 213.
(Prava razlučnih povjerilaca)
(1) Stečajnim planom, u pravilu ne smije se zadirati u pravo razlučnih povjerilaca na namirenje iz
predmeta na kojima postoje prava odvojenog namirenja, izuzev iz opravdanog razloga zbog kojeg plan
reorganizacije se nebi mogao provesti a što u planu mora biti izrtičito navedeno.
(2) Ako je planom drugačije određeno, u osnovi za provođenje za razlučne povjerioce posebno će se navesti
u kojem se dijelu njihova prava smanjuju, na koje vrijeme se odgađa njihovo namirenje, te koje još odredbe
plana prema njima djeluju.
Član 214.
(Prava stečajnih povjerilaca)
Za povjerioce koji nisu nižih isplatnih redova u osnovi za provođenje navodi se u kojem se dijelu njihova
potraživanja smanjuju, na koje vrijeme se odgađa njihovo namirenje, kako se osiguravaju, te koje druge
odredbe plana djeluju prema njima.
Član 215.
(Prava stečajnih povjerilaca nižih isplatnih redova)
(1) Ako stečajnim planom nije drugačije određeno, smatra se da su njegovim prihvatanjem potraživanja
stečajnih povjerilaca nižih isplatnih redova prestala.
(2) Ako se stečajnim planom odstupi od odredbe iz stava (1) ovog člana, u osnovi za provođenje se za svaku
grupu povjerilaca nižih isplatnih redova navode podaci propisani u članu 214. ovog zakona.
(3) Planom se ne može isključiti, niti ograničiti odgovornost stečajnog dužnika nakon okončanja stečajnog
postupka za novčane kazne i s njim izjednačene obaveze.
Član 216.
(Načelo jednakog postupanja prema svim učesnicima)
(1) Stečajnim planom moraju se osigurati ista prava svim učesnicima iste grupe.
(2) Različito postupanje prema učesnicima iste grupe dopušteno je samo uz saglasnost svih učesnika koji su
tim pogođeni.
(3) U slučaju različitog postupanja prema učesnicima iste grupe, stečajnom planu je potrebno priložiti
izjave o saglasnosti tih učesnika.
(4) Ništav je svaki dogovor stečajnog upravnika, dužnika i drugih lica sa pojedinim učesnicima kojim se
tim učesnicima za njihovo ponašanje pri glasanju ili u vezi sa stečajnim postupkom jemči pogodnost koja
planom nije predviđena.
Član 217.
(Odgovornost stečajnog dužnika)
(1) Ako stečajnim planom nije drugačije određeno, stečajni dužnik se namirenjem stečajnih povjerilaca, u
skladu sa osnovom za provođenje, oslobađa svojih preostalih obaveza prema tim povjeriocima.
(2) Ako je stečajni dužnik društvo sa neograničenom solidarnom odgovornošću ili komanditno društvo, stav
(1) ovog člana primjenjuje se na ličnu odgovornost članova društva.
Član 218.
(Stvarnopravni odnosi)
(1) Ako je prema stečajnom planu planirano zasnivanje, mijenjanje, prenos ili ukidanje prava na stvarima i
pravima stečajnog dužnika, izjave volje učesnika mogu se unijeti u osnovu za provođenje.
(2) Izjave volje koje se upisuju u javne evidencije, daju se u skladu sa propisima o upisu u javne
evidencije.
Član 219.
(Pregled imovine, finansijski plan i plan rezultata)
(1) Ako je stečajnim planom predviđeno da se povjerioci namiruju iz prihoda privrednog društva koje će
nastaviti da vodi stečajni dužnik ili treće lice, uz stečajni plan treba da se priloži i pregled imovine,
u kojem će se, uz navođenje njihove vrijednosti, popisati dijelovi imovine i obaveze koje bi trebalo
ispuniti ako stečajni plan stupi na snagu.
(2) Stečajni plan treba da prikaže i koji se rashodi i prihodi mogu očekivati u periodu tokom koga bi
povjerioci trebalo da se namire i kojim se redoslijedom prihoda i rashoda garantuje sposobnost privrednog
društva za plaćanje tokom tog perioda.
Član 220.
(Dalji prilozi)
(1) Ako je stečajnim planom predviđeno da dužnik pojedinac nastavlja da vodi društvo, uz plan treba da se
priloži izjava stečajnog dužnika da je spreman nastaviti sa vođenjem društva, na osnovu plana.
(2) Ako je stečajni dužnik društvo sa neograničenom solidarnom odgovornošću ili komanditno društvo, uz
plan treba da se priloži odgovarajuća izjava lično odgovornih članova društva.
(3) Ako je planom predviđeno da neki povjerioci dobiju udjele u dužniku – pravnom licu ili da postanu
njegovi članovi ili da steknu određena prava u djelatnosti dužnika – pojedinaca, uz plan treba da se
priloži izjava o saglasnosti svakog od tih povjerilaca.
(4) Ako je treće lice preuzelo obaveze prema povjeriocima za slučaj da plan bude odobren, planu se prilaže
i izjava trećeg lica.
(5) Ako su stečajnim planom predviđene statusne promjene stečajnog dužnika (pripajanje, spajanje i
slično), uz plan se prilaže i odluke organa pravnih lica koja učestvuju u statusnim promjenama.
Član 221.
(Odbacivanje stečajnog plana)
(1) Sud stečajni plan odbacuje po službenoj dužnosti:
a) ako nisu poštovani propisi o pravu na podnošenje i sadržaju plana, ako podnosilac plana nedostatak ne
može otkloniti ili nedostatke ne otkloni unutar primjerenog roka koji je sud odredio,
b) ako plan nije u saglasnosti sa drugim propisima,
c) ako se prava koja bi učesnici trebalo da steknu prema osnovi za provođenje plana koji je stečajni
dužnik podnio, očigledno ne mogu ostvariti.
(2) Ako je dužnik u stečajnom postupku već podnio stečajni plan koji su povjerioci odbili, a sud nije
potvrdio ili je dužnik povukao nakon javnog zakazivanja ročišta za raspravljanje o stečajnom planu, sud
odbacuje novi stečajni plan stečajnog dužnika, ako to odbacivanje zatraži stečajni upravnik uz saglasnost
odbora povjerilaca, ako je odbor povjerilaca osnovan.
(3) Protiv rješenja kojim se stečajni plan odbacuje podnosilac ima pravo na žalbu drugostepenom sudu u
roku od osam dana od dana dostavljanja rješenja.
Član 222.
(Izjašnjenja o planu)
Ako stečajni plan ne bude odbačen, sud će zatražiti da se o njemu u roku od 15 dana od dana dostavljanja
izjasne:
a) odbor povjerilaca, ako je osnovan,
b) dužnik pojedinac, ako je stečajni plan podnio stečajni upravnik,
c) stečajni upravnik, ako je stečajni plan podnio stečajni dužnik.
Član 223.
(Obustava unovčenja imovine stečajnog dužnika i namirenja povjerilaca)
(1) Ako bi provođenje podnesenog stečajnog plana bilo ugroženo nastavljanjem unovčenja i diobe stečajne
mase, sud može, na prijedlog stečajnog dužnika ili stečajnog upravnika, odrediti obustavu unovčavanja i
diobe stečajne mase.
(2) Sud neće odrediti obustavu ili će doneseno rješenje o obustavi staviti van snage ako bi usljed
obustave mogla nastupiti znatna šteta za stečajnu masu ili ako stečajni upravnik, uz saglasnost odbora
povjerilaca ili skupštine povjerilaca, zatraži nastavak unovčenja i diobe mase.
Član 224.
(Izlaganje plana)
(1) Stečajni plan se sa svim svojim prilozima i prispjelim izjašnjenjima izlaže u pisarnici suda na uvid
učesnicima.
(2) Stečajni plan sa prilozima iz stava (1) ovog člana, koji se odnosi na privredna društva organizirana u
formi dioničkog društva, dostavlja se berzi na kojoj se trguje dionicama privrednog društva, u pisanoj ili
elektronskoj formi, najkasnije sljedećeg dana od dana izlaganja u pisarnici suda.
2. Prihvatanje i potvrda stečajnog plana
Član 225.
(Ročište za raspravljanje i glasanje o planu)
(1) Sud zakazuje ročište na kojem se raspravlja i glasa o stečajnom planu i pravu glasa stečajnih
povjerilaca.
(2) Ročište se mora održati u roku od 30 dana od dana donošenja rješenja o određivanju ročišta.
(3) Ročište za raspravljanje i glasanje objavljuje se na oglasnoj tabli suda, web stranici suda
-elektronskoj tabli suda, u „Službenim novinama Federacije BiH“ i jednom visokotiražnom listu
koji se distribuira na cijeloj teritoriji Federacije , a u objavi je potrebno navesti da se u stečajni
plan i prispjele stavove prema stečajnom planu može izvršiti uvid u pisarnici suda i sjedištu stečajnog
dužnika.
(4) Stečajni povjerioci koji su prijavili svoja potraživanja i razlučni povjerioci pozivaju na ročište za
raspravljanje i glasanje o stečajnom planu, na način predviđen u stavu (3) ovog člana, izuzev stečajnog
upravnika kojeg će lično pozvati.
Član 226.
(Spajanje sa ispitnim ročištem)
(1) Ročište za raspravljanje i glasanje o planu ne smije se održati prije ispitnog ročišta.
(2) Ročišta iz stava (1) ovog člana mogu se spojiti.
Član 227.
(Pravo glasa stečajnih povjerilaca)
(1) Na pravo glasa stečajnih povjerilaca pri glasanju o stečajnom planu primjenjuju se odredbe ovog zakona
o utvrđivanju prava glasa stečajnih povjerilaca.
(2) Razlučni povjerioci imaju pravo glasa kao i stečajni povjerioci samo ako se odreknu svog prava na
odvojeno namirenje ili ne budu odvojeno namireni.
(3) Povjerioci na čija potraživanja stečajni plan ne djeluje nemaju pravo glasa.
Član 228.
(Pravo glasa razlučnih povjerilaca)
(1) Ako je stečajnim planom uređen i pravni položaj razlučnih povjerilaca, na ročištu se pojedinačno
raspravlja o pravu glasa ovih povjerilaca.
(2) Pravo glasa imaju oni razlučni povjerioci čija razlučna prava nije osporio ni stečajni upravnik, niti
neki od razlučnih povjerilaca, niti neki od stečajnih povjerilaca.
(3) Na pravo glasa nosioca osporenih ili nedospjelih prava i prava koja se odnose na odložni uslov
primjenjuju se odredbe ovog zakona o utvrđivanju prava glasa stečajnih povjerilaca.
(4) Razlučni povjerioci na čiji pravni položaj stečajni plan ne djeluje nemaju pravo glasa.
Član 229.
(Popis prava glasa)
Na ročištu za raspravu o stečajnom planu stečajni sudija utvrđuje popis povjerilaca i pravo glasa koje im
pripada.
Član 230.
(Izmjena stečajnog plana)
(1) Podnosilac stečajnog plana ima pravo, na osnovu rasprave o stečajnom planu na ročištu, sadržajno
izmijeniti pojedine odredbe stečajnog plana.
(2) O izmijenjenom stečajnom planu može da se glasa na istom ročištu.
Član 231.
(Posebno ročište za glasanje)
(1) Sud može odrediti posebno ročište za glasanje o stečajnom planu, s tim da period između ročišta za
raspravu i ročišta za glasanje o stečajnom planu ne smije biti duži od 30 dana.
(2) Na ročište za glasanje pozivaju se svi povjerioci sa pravom glasa i stečajni upravnik, na način
propisan u članu 225. stav (3) ovog zakona.
(3) U slučaju izmjene stečajnog plana, potrebno je da se posebno ukaže na izmjenu.
Član 232.
(Glasanje pismenim putem)
(1) Ako je određeno posebno ročište za glasanje, povjerioci mogu i pismeno da glasaju.
(2) Nakon ročišta za raspravljanje o stečajnom planu sud će na web stranici suda -elektronskoj tabli suda
objaviti popis povjerioca sa pravom glasa, uz upozorenje da će se pismeno glasanje uzeti u obzir samo ako
bude primljeno na sudu najkasnije tri dana prije održavanja ročišta za glasanje.
Član 233.
(Glasanje po grupama)
Svaka grupa povjerilaca sa pravom glasa odvojeno glasa o stečajnom planu.
Član 234.
(Potrebne većine)
(1) Smatra se da su povjerioci prihvatili stečajni plan, ako je u svakoj grupi glasala za plan većina
prisutnih povjerilaca, uzimajući u obzir i povjerioce koji su glasali pismenim putem i ako zbir
potraživanja povjerilaca koji su glasali za plan, premašuje zbir potraživanja povjerilaca koji su glasali
protiv da se plan prihvati.
(2) Povjerioci koji imaju neko zajedničko pravo ili čija su prava do nastanka stečajnog razloga činila
jedinstveno pravo računaju se pri glasanju kao jedan povjerilac, a na odgovarajući način se postupa i sa
nosiocima razlučnih prava ili prava plodouživanja.
(3) Ako se stečajnim planom ne zadire u prava razlučnih povjerilaca i ako stečajni povjerioci nisu
razvrstani u posebne grupe, smatra se da su povjerioci prihvatili stečajni plan ako je glasala većina
povjerilaca koji su glasali i ako zbir potraživanja povjerilaca koji su glasali za stečajni plan prelazi
zbir potraživanja povjerilaca koji su glasali da se stečajni plan ne prihvati.
Član 235.
(Zabrana opstrukcije)
(1) Smatra se da je grupa prihvatila stečajni plan i kada potrebna većina unutar grupe nije postignuta:
a) ako povjerioci grupe stečajnim planom nisu stavljeni u lošiji položaj od onog u kojem bi bili da plana
nema,
b) ako primjereno učestvuju u privrednim koristima koje bi učesnicima trebalo da pripadaju na osnovu
stečajnog plana i
c) ako je većina grupa plan prihvatila sa potrebnom većinom.
(2) Primjereno učestvovanje povjerilaca neke grupe u privrednim koristima, u smislu stava (1) ovog člana,
postoji:
a) ako prema planu nijedan drugi povjerilac ne bi trebalo da primi imovinsku korist, koja bi prelazila
puni iznos njegovog potraživanja,
b) ako imovinsku korist ne bi primio ni povjerilac koji bi u slučaju da plana nema bio u isplatnom redu
poslije povjerioca grupe, niti stečajni dužnik ili lice koje u stečajnom planu ima udjela,
c) ako se nijedan od povjerilaca koji bi, u slučaju da plana nema, bio u istom isplatnom redu sa
povjeriocima grupe ne stavlja u bolji položaj od onog u kojem se nalaze ti povjerioci.
Član 236.
(Pristanak stečajnih povjerilaca nižih isplatnih redova)
(1) Grupe povjerilaca koje potražuju kamate koje teku nakon otvaranja stečajnog postupka i povjerilaca
koji potražuju naknadu troškova svog učestvovanja u stečajnom postupku, smatra se da su pristale na
stečajni plan ako je stečajni dužnik planom oslobođen obaveza ili se u skladu sa članom 215. ovog zakona
uzima da je stečajni dužnik oslobođen obaveza, te ako prema stečajnom planu ni glavna potraživanja
povjerilaca neće biti podmirena u cijelosti.
(2) Grupe povjerilaca koje su za jedan isplatni red poslije obaveza stečajnog dužnika po osnovu novčanih
kazni i sličnih obaveza smatra se da su pristale na stečajni plan ako ni jedan povjerilac stečajnim planom
nije stavljen u bolji položaj od ostalih povjerilaca u grupi.
(3) Smatra se da je grupa povjerilaca pristala na stečajni plan ako u glasanju ne učestvuje ni jedan
povjerilac iz grupe povjerilaca.
Član 237.
(Pristanak stečajnog dužnika pojedinca)
(1) Smatra se da je stečajni dužnik pojedinac dao svoj pristanak na plan ako planu ne prigovori najkasnije
na ročištu za glasanje pismeno ili usmeno na zapisnik.
(2) Stečajni sud prigovor iz stava (1) ovog člana neće uzeti u obzir ako stečajni dužnik pojedinac planom
nije stavljen u teži položaj od onog u kojem bi bio da plana nema, te ako niti jedan povjerilac ne dobija
privrednu korist koja prelazi puni iznos njegovog potraživanja.
Član 238.
(Potvrda plana)
(1) Stečajni sudija odlučuje o potvrdi stečajnog plana, nakon što stečajni plan prihvate povjerioci i
nakon što na njega pristane stečajni dužnik pojedinac.
(2) Sud će, prije odluke iz stava (1) ovog člana, saslušati stečajnog upravnika, odbor povjerilaca, ako je
osnovan, i stečajnog dužnika pojedinca.
(3) Rješenje o potvrdi stečajnog plana sadrži osnovu za provođenje plana koju su povjerioci prihvatili.
Član 239.
(Uslovni plan)
(1) Ako je stečajnim planom predviđeno da moraju da se, prije potvrde, izvrše određene radnje ili ostvare
druge mjere, plan se smije potvrditi samo ako su te pretpostavke ispunjene.
(2) Sud potvrdu uskraćuje po službenoj dužnosti ako se te pretpostavke ne ispune ni nakon isteka
primjerenog roka kojeg je odredio.
Član 240.
(Povreda procesnih odredaba)
Sud po službenoj dužnosti uskraćuje potvrdu stečajnog plana:
a) ako su pri izradi stečajnog plana bitno povrijeđeni propisi o sadržaju, obradi i prilozima o
prihvatanju od povjerilaca i o pristanku stečajnog dužnika pojedinca, osim ako se ti nedostaci mogu
otkloniti ili
b) ako je prihvatanje stečajnog plana postignuto na nedopušten način, stavljanjem u povoljniji položaj
pojedinih povjerilaca.
Član 241.
(Zaštita povjerilaca)
(1) Na prijedlog povjerioca, sud odbija potvrđivanje stečajnog plana ako je povjerilac stečajnom planu
prigovorio najkasnije na ročištu za glasanje pismeno ili usmeno na zapisnik i ako je stečajnim planom
stavljen u lošiji položaj od onog u kojem bi bio da plana nema.
(2) Prijedlog iz stava (1) ovog člana dopušten je samo ako povjerilac učini vjerovatnim da je planom
stavljen u lošiji položaj.
Član 242.
(Objava odluke)
(1) Rješenje kojim se stečajni plan potvrđuje ili kojim se potvrda uskraćuje objavljuje se na ročištu za
glasanje ili na posebnom ročištu koje će se održati u roku od 15 dana od dana održavanja ročišta za
glasanje.
(2) Ako sud potvrdi stečajni plan, stečajni plan ili sažetak njegovog bitnog sadržaja, objavit će se na
oglasnoj tabli suda i web stranici suda -elektronskoj tabli suda. Rješenje o potvrdi stečajnog plana
dostavlja se u sudski i drugi registar po pravosnažnosti.
(3) Rješenje iz stava (1) ovog člana koje se odnosi na privredna društva organizirana kao dionička društva
dostavlja se berzi koja trguje dionicama tih poduzeća, u pisanoj ili elektronskoj formi, najkasnije
sljedećeg dana od dana donošenja, odnosno od dana pravosnažnosti.
Član 243.
(Pravni lijek)
Protiv rješenja kojim se stečajni plan potvrđuje ili se potvrda plana uskraćuje povjerioci i stečajni
dužnik pojedinac imaju pravo žalbe drugostepenom sudu u roku od osam dana od dana objavljivanja rješenja.
3. Dejstva potvrđenog stečajnog plana i nadzor nad ispunjenjem stečajnog plana
Član 244.
(Osnovna dejstva stečajnog plana)
(1) Rješenje o potvrdi stečajnog plana djeluje prema svim učesnicima od dana pravosnažnosti.
(2) Ako je predviđeno zasnivanje, izmjena, prenos ili ukidanje prava na dijelovima imovine ili prenos
udjela u nekom društvu sa ograničenom odgovornošću, smatra se da su u rješenju sadržane izjave volje
učesnika date u propisanom obliku.
(3) Odredba stava (2) ovog člana primjenjuje se ako su rješenjem o potvrdi stečajnog plana obuhvaćene
izjave o preuzimanju obaveza na kojima se temelji zasnivanje, izmjena, prenos ili ukidanje prava na
dijelovima imovine ili prenos poslovnih udjela i dionica.
(4) Odredbe st. (2) i (3) ovog člana primjenjuju se i na povjerioce koji svoja potraživanja nisu prijavili
i na učesnike koji su stečajnom planu prigovorili.
(5) Rješenje o potvrdi stečajnog plana ne djeluje na prava povjerilaca protiv sudužnika i dužnikovih
jemaca, na prava povjerilaca na dijelovima imovine koji ne spadaju u stečajnu masu ili na osnovu
predbilježbe, koja se odnosi na predmete.
(6) Stečajni dužnik se na osnovu rješenja o potvrdi stečajnog plana oslobađa od obaveza prema svojim
sudužnicima, jemcima ili drugim regresnim ovlaštenicima na isti način kao i prema svojim povjeriocima.
(7) Ako je povjerilac namiren u većoj mjeri nego što bi imao pravo prema planu, nema obavezu vratiti
primljeno.
Član 245.
(Prestanak odredbe o odgađanju namirenja i oslobađanju duga)
(1) Ako je na osnovu rješenja o potvrdi plana namirenje potraživanja stečajnih povjerilaca odgođeno ili je
stečajni dužnik djelimično oslobođen obaveze na namirenje, odgađanje, odnosno oslobođenje prestaje
vrijediti u odnosu na onog povjerioca, prema kojem je stečajni dužnik znatno zakasnio sa ispunjenjem
prihvaćenog plana.
(2) Stečajni dužnik je znatno zakasnio sa ispunjenjem stečajnog plana ako nije platio dospjelu obavezu,
iako ga je povjerilac pismeno opomenuo i odredio naknadni rok u trajanju od najmanje 15 dana od dana
dostavljanja opomene.
(3) Ako se prije potpunog ispunjenja stečajnog plana nad imovinom stečajnog dužnika otvori novi stečajni
postupak, odgađanje i otpust prestaju vrijediti u odnosu na sve stečajne povjerioce.
Član 246.
(Osporena potraživanja i odvojeno namirenje)
(1) Ako je potraživanje osporeno na ispitnom ročištu ili ako visina potraživanja razlučnog povjerioca koje
će se odvojeno namiriti nije utvrđena, smatra se da stečajni dužnik ne kasni sa ispunjenjem stečajnog
plana, u skladu sa članom 191. ovog zakona, ako stečajni dužnik potraživanje do konačnog utvrđivanja
njegove visine uzima u obzir u onom obimu koji odgovara odluci suda o pravu glasa povjerioca prilikom
glasanja o stečajnom planu.
(2) Ako nije donio odluku o pravu glasa, sud na prijedlog stečajnog dužnika ili povjerioca naknadno
utvrđuje obim u kojem stečajni dužnik privremeno mora uzeti u obzir navedeno potraživanje.
(3) Ako prema konačnom utvrđenju potraživanja proizađe da je stečajni dužnik platio premalo, dužan je da
doplati manjak i smatra se da stečajni dužnik znatno kasni sa ispunjenjem stečajnog plana kada ne doplati
manjak, ako ga je povjerilac pismeno opomenuo i odredio naknadni rok u trajanju od najmanje 15 dana.
(4) Ako se utvrdi da je stečajni dužnik platio previše, stečajni dužnik može zahtijevati povrat viška samo
ako višak prelazi i nedospjeli dio potraživanja na koje povjerilac ima pravo na osnovu stečajnoga plana.
Član 247.
(Izvršenje na rješenja o potvrdi stečajnog plana)
(1) Na osnovu pravosnažnog rješenja o potvrdi stečajnog plana, stečajni povjerioci čija su potraživanja
utvrđena mogu da pokrenu postupak prinudnog izvršenja protiv stečajnog dužnika.
(2) Sa neosporenim potraživanjem izjednačeno je i ono čije je osporavanje otklonjeno.
(3) Odredba stava (1) ovoga člana primjenjuje se i na prinudno izvršenje protiv trećeg lica ako je
rješenjem iz stava (1) ovog člana utvrđeno da je preuzela jemstvo za ispunjenje stečajnog plana, osim ako
pri tom nije zadržala pravo prigovora prethodne tužbe.
(4) Prava koja pripadaju stečajnom povjeriocu u slučaju znatnog kašnjenja stečajnog dužnika sa ispunjenjem
stečajnog plana stečajni povjerilac može prinudno ostvariti na osnovu rješenja kojim je potvrđen stečajni
plan i rješenja kojim je utvrđeno potraživanje u stečajnom postupku, ako učini vjerovatnim da je stečajnog
dužnika propisno opomenuo, te da je protekao rok iz člana 245. stav. (2) ovog zakona, koji je naknadno
odredio stečajnom dužniku.
(5) Stečajni povjerilac nije dužan dokazati zakašnjenje stečajnog dužnika.
Član 248.
(Obustava i zaključenje stečajnog postupka)
(1) Sud donosi rješenje o obustavljanju stečajnog postupka kada rješenje o potvrdi stečajnog plana postane
pravosnažno.
(2) Prije obustave stečajnog postupka stečajni upravnik je dužan namiriti nesporne obaveze stečajne mase,
a za sporne pružiti odgovarajuće osiguranje.
(3) Ako na osnovu stečajnog plana stečajni dužnik prestaje da postoji, sud donosi rješenje o zaključenju
stečajnog postupka.
(4) Sud objavljuje rješenje iz stava (1) ovog člana i na taj način obavještava stečajnog dužnika
pojedinca, stečajnog upravnika i članove odbora povjerilaca o vremenu nastupanja posljedica obustave
stečajnog postupka.
Član 249.
(Dejstva obustave stečajnog postupka)
(1) Donošenjem rješenja o obustavljanju stečajnog postupka prestaje rad stečajnog upravnika i članova
odbora povjerilaca, osim ako ovim zakonom nije drugačije određeno.
(2) Donošenjem rješenja o obustavljanju stečajnog postupka, stečajni dužnik ponovo stiče pravo slobodnog
raspolaganja stečajnom masom.
(3) Odredba stava (1) ovog člana ne primjenjuje se na nadzor nad ispunjenjem stečajnog plana.
(4) Parnicu koja je u toku, a koja za predmet ima pobijanje pravne radnje stečajnog dužnika, koja se
odnosi na stečajni postupak, stečajni upravnik ili povjerilac, koji je podigao tužbu u skladu sa članom
145. stav (2) ovog zakona može voditi dalje i nakon obustave ili zaključenja stečajnog postupka, ako je to
predviđeno stečajnim planom i parnica se vodi za račun stečajnog dužnika, ako planom nije drugačije
određeno.
Član 250.
(Nadzor nad ispunjenjem stečajnog plana)
(1) Ako je u osnovi za provođenje stečajnog plana predviđen nadzor nad ispunjenjem stečajnog plana, nakon
obustave ili zaključenja stečajnog postupka, nadzire se da li stečajni dužnik ispunjava svoje obaveze
prema povjeriocima.
(2) Nadzor iz stava (1) ovog člana se provodi i nad ispunjenjem potraživanja koja povjerioci imaju prema
privrednim društvima koja su osnovana nakon otvaranja stečajnog postupka radi preuzimanja ili daljeg
vođenja privrednog društva ili dijelova stečajnog dužnika.
Član 251.
(Dužnosti i ovlaštenja stečajnog upravnika)
(1) Nadzor nad stečajnim planom obavlja stečajni upravnik, odbor povjerilaca i sud na način predviđen
stečajnim planom.
(2) U slučaju nadzora, rad stečajnog upravnika i članova odbora povjerilaca ne prestaje obustavljanjem ili
zaključenjem stečajnog postupka.
(3) U toku nadzora stečajni upravnik je dužan da odbor povjerilaca, ako je osnovan, i sud jednom godišnje
izvijesti o ispunjenju plana, te o daljim izgledima za njegovo ispunjenje.
(4) Postupak nadzora ne utiče na pravo odbora povjerilaca i suda da u svako doba zahtijevaju pojedinačna
obavještenja ili podnošenje međuizvještaja.
Član 252.
(Podnošenje prijave)
(1) Ako stečajni upravnik utvrdi da se potraživanja čije se ispunjenje nadzire ne ispunjavaju ili ne mogu
ispuniti, dužan je da o tome, bez odgađanja, obavijesti stečajni sud i sve povjerioce kojima prema
rješenju o potvrdi stečajnog plana pripadaju zahtjevi protiv stečajnog dužnika.
(2) Povjerioci čija utvrđena potraživanja nisu ispunjena izvršenjem stečajnog plana, imaju pravo podnijeti
novi prijedlog za otvaranje stečajnog postupka nad stečajnim dužnikom.
(3) Stečajni postupak iz stava (2) ovog člana sud može direktno otvoriti ako su ispunjeni uslovi iz člana
6.ovog zakona.
Član 253.
(Poslovi za koje je potrebna saglasnost)
(1) U osnovi za provođenje stečajnog plana može se predvidjeti da će za valjanost određenih pravnih
poslova stečajnog dužnika tokom trajanja nadzora biti potrebna prethodna saglasnost stečajnog upravnika.
(2) Na radnje stečajnog dužnika poduzete bez saglasnosti stečajnog upravnika primjenjuju se odredbe ovog
zakona o pravnim radnjama stečajnog dužnika poduzetim nakon otvaranja stečajnog postupka bez saglasnosti
stečajnog upravnika.
Član 254.
(Krediti)
(1) U osnovi za provođenje stečajnog plana može se predvidjeti da stečajni povjerioci budu u isplatnom
redu poslije povjerilaca sa potraživanjima po osnovu kredita ili zajmova koje stečajni dužnik preuzima
tokom trajanja nadzora ili koje je povjerilac stečajne mase ostavio na snazi i tokom trajanja nadzora i
potrebno je utvrditi ukupni iznos za kredite (kreditni okvir).
(2) Iznos kreditnog okvira ne smije da prelazi vrijednost predmeta imovine navedenih u pregledu imovine.
(3) Stečajni povjerioci iz stava (1) ovog člana namiruju se samo poslije onih povjerilaca sa kojima je
dogovoreno da se i u kojoj visini kredit, koji su odobrili s obzirom na glavno potraživanje, kamate i
troškove nalazi unutar kreditnog okvira, i sa kojima je stečajni upravnik dogovor pismeno potvrdio.
Član 255.
(Kasniji isplatni red potraživanja novih povjerilaca)
(1) Potraživanja povjerilaca iz ugovornih odnosa zasnovanih tokom trajanja nadzora namiruju se poslije
potraživanja povjerilaca po osnovu kredita iz člana 254. stav (1) ovog zakona.
(2) Odredbe stava (1) ovog člana primjenjuju se i na potraživanja po osnovu trajnog obligacionog odnosa
zasnovanog ugovorom prije nadzora za period nakon prvog roka u kojem je povjerilac mogao izjaviti otkaz
nakon početka nadzora.
Član 256.
(Uzimanje u obzir kasnijeg isplatnog reda)
(1) Kasniji isplatni red stečajnih povjerilaca i povjerilaca iz člana 255. ovog zakona uzima se u obzir
samo u stečajnom postupku otvorenom prije ukidanja nadzora.
(2) U postupku otvorenom u skladu sa članom 245. stav (3) ovog zakona povjerioci iz stava (1) ovog člana
nalaze se ispred ostalih povjerilaca kasnijeg isplatnoga reda.
Član 257.
(Objava nadzora)
(1) Rješenje suda kojim je određen nadzor nad ispunjenjem stečajnog plana objavljuje se zajedno sa
rješenjem o obustavi ili zaključenju stečajnog postupka, zajedno sa listom poslova za koje je potrebna
prethodna saglasnost stečajnog upravnika.
(2) Podaci iz stava (1) ovog člana upisuju se u javne evidencije po službenoj dužnosti.
Član 258.
(Ukidanje nadzora)
(1) Sud donosi rješenje o ukidanju nadzora:
a) ako su potraživanja čije se ispunjenje nadzire ispunjena ili je njihovo ispunjenje osigurano,
b) ako je od zaključenja stečajnog postupka prošlo tri godine, a nije podnesen prijedlog za otvaranje
novog stečajnog postupka.
(2) Rješenje iz stava (1) ovog člana objavljuje se na oglasnoj tabli suda, web stranici suda -
elektronskoj tabli suda i u „Službenim novinama Federacije BiH“, a na prijedlog i trošak
stečajnog dužnika.
(3) U rješenju iz stava (1) ovog člana nalaže se brisanje upisa nadzora i ograničenja određenih u vezi sa
nadzorom u javnim evidencijama.
Član 259.
(Troškovi nadzora)
Troškove nadzora snosi stečajni dužnik.
GLAVA VI.
MEĐUNARODNI STEČAJ
1. Međunarodna nadležnost suda u Federaciji
Član 260.
(Isključiva međunarodna nadležnost)
(1) Sud u Federaciji isključivo je nadležan za provođenje stečajnog postupka protiv stečajnog dužnika čiji
je poslovno djelovanje na području Federacije.
(2) Poslovno djelovanje stečajnog dužnika je u mjestu u kojem je registrovan njegov organizacioni dio.
(3) Ako se dokaže da se organizacioni dio stečajnog dužnika nalazi u inostranstvu, a njegovo je sjedište
upisano u Federaciji, sud u Federaciji isključivo je nadležan za provođenje stečajnog postupka protiv tog
stečajnog dužnika, ako se prema pravu države u kojoj stečajni dužnik ima organizacioni dio, ne može
otvoriti stečajni postupak u toj državi na osnovu mjesta gdje je registrovan njegov organizacioni dio.
(4) Postupak iz stava (1) ovog člana obuhvata cjelokupnu imovinu stečajnog dužnika, bez obzira na to
nalazi li se ona u Federaciji ili u inostranstvu (glavni stečajni postupak).
(5) Kada se upisano sjedište stečajnog dužnika nalazi u inostranstvu, a njegov organizacioni dio u
Federaciji, u stečajnom postupku isključivo je mjesno nadležan stečajni sud na čijem se području nalazi
organizacioni dio stečajnog dužnika.
Član 261.
(Međunarodna nadležnost prema poslovnoj jedinici, odnosno imovini stranog stečajnog dužnika u
Federaciji)
(1) Ako sud u Federaciji nije nadležan prema odredbi člana 260. stav (1) ovog zakona, nadležan je za
provođenje stečajnog postupka protiv stečajnog dužnika ako on ima organizacioni dio bez svojstva pravnog
lica u Federaciji.
(2) Kada se u Federaciji ne nalazi organizacioni dio stečajnog dužnika, već samo njegova imovina, stečajni
postupak u Federaciji moguće je otvoriti u sljedećim slučajevima:
a) kada se u državi u kojoj stečajni dužnik ima organizacioni dio stečajni postupak protiv njega ne može
otvoriti zbog uslova predviđenih u stečajnom pravu te države, iako postoji stečajni razlog,
b) kada prema pravu države u kojoj stečajni dužnik ima organizacioni dio stečajni postupak obuhvata samo
imovinu stečajnog dužnika u toj državi,
c) kada se otvaranje stečajnoga postupka u Federaciji predlaže na osnovu člana 244. ovog zakona,
č) kada se otvaranje posebnog stečajnog postupka u Federaciji predlaže u okviru postupka za priznanje
strane odluke o otvaranju stečajnoga postupka.
(3) Za provođenje postupka iz stava (1) i stava (2) tač. a), b) i c) ovog člana nadležan je stečajni sud
na čijem području se nalazi poslovna jedinica stečajnog dužnika, a ako stečajni dužnik nema poslovne
jedinice u Federaciji, stečajni sud na čijem se području nalazi imovina stečajnog dužnika.
(4) Ako bi više stečajnih sudova bilo mjesno nadležno, postupak provodi sud kojem je prvom podnesen
prijedlog za otvaranje stečajnog postupka.
(5) Postupak iz st. (1) i (2) ovog člana obuhvata samo imovinu stečajnog dužnika, koja se nalazi u
Federaciji (poseban stečajni postupak).
(6) Kada je stečajni postupak već otvoren u državi u kojoj stečajni dužnik ima organizacioni dio, prilikom
otvaranja domaćeg stečajnog postupka na osnovu stava (1), odnosno stava (2) ovog člana, sud neće
ispitivati stečajne razloge.
2. Opće odredbe međunarodnog stečaja
Član 262.
(Osnovno načelo)
Na stečajni postupak i njegovo pravno dejstvo primjenjuje se pravo države u kojoj je postupak otvoren.
Član 263.
(Izlučna i razlučna prava)
(1) U pogledu izlučnih i razlučnih prava na predmetima, koji se nalaze u državi priznanja strane odluke o
otvaranju stečajnog postupka, primijenit će se pravo države priznanja, ako se ti predmeti u trenutku
otvaranja stranoga stečajnog postupka nisu nalazili na području države otvaranja tog postupka.
(2) Ukoliko su prava nad predmetima unesena u javnim evidencijama, smatra se da se predmet nalazi u državi
u kojoj se vodi javna evidencija.
Član 264.
(Ugovor o radu)
U pogledu dejstva stečajnog postupka, na ugovor o radu primjenjuje se pravo države u kojoj je ugovor o
radu zaključen.
Član 265.
(Uračunavanje)
(1) Povjerilac može da zadrži što je primio u posebnom stečajnom postupku koji je otvoren u drugoj državi
i koji obuhvata samo imovinu stečajnog dužnika koja se nalazi u drugoj državi.
(2) U slučaju primljenog iz stava (1) ovog člana, primljeno se, nakon odbitka troškova koje je povjerilac
imao u ostvarivanju namirenja u posebnom stečajnom postupku, uračunava u stečajnu kvotu koja pripada u
glavnom stečajnom postupku.
(3) Uračunavanja neće biti ako je povjerilac djelimično namirenje potraživanja u posebnom stečajnom
postupku ostvario kao razlučni povjerilac ili na osnovu dopuštenog prebijanja.
Član 266.
(Saradnja stečajnih upravnika)
(1) Upravnik stečajnog postupka otvorenog u Federaciji i upravnik stečajnog postupka otvorenog u drugoj
državi nad istim stečajnim dužnikom međusobno sarađuju.
(2) Stečajni upravnici iz stava (1) ovog člana dužni su jedan drugome dati sva pravno dopuštena
obavještenja koja mogu biti od značaja za provođenje stečajnih postupaka.
(3) Stečajni upravnik glavnog stečajnog postupka otvorenog u Federaciji dužan je da prijavljeno
potraživanje prijavi u stranom stečajnom postupku, ako od njega to zatraži i ovlasti ga povjerilac.
Član 267.
(Primjena općih pravila o priznanju stranih sudskih odluka)
Na priznanje stranih odluka o otvaranju stečajnog postupka primjenjuju se propisi Federacije o priznanju
stranih sudskih odluka, ako odredbama ovog zakona nije drugačije propisano.
Član 268.
(Mjesna nadležnost i sastav suda za međunarodni stečaj)
(1) Prijedlog za priznanje podnosi se sudu u Federaciji na čijem se području nalazi poslovna jedinica
stečajnog dužnika, a ako stečajni dužnik nema poslovnu jedinicu u Federaciji, sudu na čijem području se
nalazi imovina ili dio imovine stečajnog dužnika.
(2) Ako stečajni dužnik ima poslovne jedinice na području više sudova ili ako se njegova imovina nalazi na
području više sudova, za donošenje odluke o priznanju mjesno je nadležan sud kojem je prvom podnesen
prijedlog za otvaranje stečajnog postupka.
(3) Ako se imovina stečajnog dužnika u Federaciji sastoji u potraživanju, smatra se da se potraživanje
stečajnog dužnika nalazi u mjestu u kojem dužnici stečajnog dužnika imaju svoje sjedište, odnosno
prebivalište.
(4) O priznanju strane odluke o otvaranju stečajnog postupka, te o otvaranju stečajnog postupka u
Federaciji, na osnovu strane odluke odlučuje nadležni sud koji provodi stečajni postupak.
Član 269.
(Prijedlog za priznanje strane odluke o otvaranju stečajnog postupka)
(1) Prijedlog za priznanje odluke stranog suda ili drugog organa o otvaranju stečajnog postupka može
podnijeti strani stečajni upravnik ili povjerilac stečajnog dužnika.
(2) Uz prijedlog za priznanje strane odluke o otvaranju stečajnog postupka treba priložiti:
a) izvornik ili ovjereni prepis odluke i ovjereni prevod na jedan od jezika koji su u službenoj upotrebi,
b) potvrdu nadležnog stranog organa o izvršnosti odluke o otvaranju stečajnog postupka, popis poznate
imovine stečajnog dužnika u Federaciji i popis povjerilaca sa odgovarajućim dokazima.
(3) Sud odbacuje prijedlog iz stava (1) ovog člana ako ne budu podneseni prilozi iz stava (2) ovoga člana
i ako nedostaci ne budu otklonjeni u traženom roku.
Član 270.
(Pretpostavke za priznanje strane odluke o otvaranju stečajnog postupka)
(1) Strana odluka o otvaranju stečajnog postupka se priznaje:
a) ako je donesena od suda, odnosno organa koji je prema propisima Federacije međunarodno nadležan,
b) ako je izvršna prema propisima države u kojoj je donesena, čak i ako nije pravosnažna,
c) ako njeno priznanje nije protivno javnom poretku Federacije.
(2) Prijedlog za priznanje strane odluke sud će odbiti ako u postupku po prigovoru stečajnog dužnika ili
nekog drugog učesnika u postupku, utvrdi da stečajnom dužniku akt kojim je postupak bio pokrenut nije
dostavljen u skladu sa zakonom države u kojoj je odluka donesena i ako su u tom postupku bila povrijeđena
njegova osnovna prava na učešće u stečajnom postupku.
(3) Strana odluka o otvaranju stečajnog postupka priznaje se i ako nije pravosnažna.
Član 271.
(Određivanje privremenih mjera i zabrana izvršenja i osiguranja)
(1) Kada se prijedlog za priznanje strane odluke podnese, nadležni sud može da odredi mjere osiguranja,
odnosno da imenuje privremenog stečajnog upravnika u skladu sa odredbama ovog zakona o prethodnom
postupku.
(2) Nakon objave oglasa u skladu sa članom 272. stav (1) ovog zakona, nije moguće, dok teče postupak za
priznanje, pokrenuti parnični postupak, kao ni postupak izvršenja ili osiguranja u kojem je stečajni
dužnik stranka.
(3) Parnični postupci, te postupci izvršenja i osiguranja koji su bili u toku prekidaju se objavom oglasa.
(4) Izuzetno od stava (2) ovog člana izlučni i razlučni povjerioci iz člana 263. ovog zakona mogu i tokom
trajanja postupka priznanja pokrenuti, odnosno nastaviti prekinuti izvršni postupak radi ostvarenja svog
zahtjeva, odnosno potraživanja protiv stranog stečajnog dužnika, ali samo pod uslovom ako se sa tim složi
strani stečajni upravnik.
(5) Nadležni sud u Federaciji određuje po službenoj dužnosti da se prijedlog za priznanjem strane odluke o
otvaranju stečajnog postupka, kao i rješenje o privremenim mjerama, odnosno o postavljenju privremenog
upravnika odmah zabilježi u javnim evidencijama.
Član 272.
(Oglas u povodu prijedloga za priznanje)
(1) Po prijemu prijedloga za priznanje, sud objavljuje oglas na oglasnoj tabli suda, web stranici suda
-elektronskoj tabli suda i u „Službenim novinama Federacije BiH“, u kojem navodi:
a) podatke o sudu koji objavljuje oglas sa brojem predmeta,
b) podatke o stranoj odluci čije se priznanje traži i njenom bitnom sadržaju,
c) podatke o stranom stečajnom upravniku, te podatke o odluci kojom je imenovan, ako nije imenovan odlukom
o otvaranju stečajnog postupka,
č) poziv povjeriocima, stranom stečajnom dužniku i svim drugim licima koja imaju pravni interes da u roku
od 30 dana od objave oglasa u „Službenim novinama Federacije BiH“ prijave stečajnom sudu svoja
potraživanja, te da se u podnesku izjasne o postojanju pretpostavki za priznanje strane odluke, te mogućim
teškoćama u namirenju potraživanja u stranom stečajnom postupku.
(2) Pismeno sa izvještajem o stavljenom prijedlogu za priznanje, te podacima i pozivu iz stava (1) ovog
člana stečajni sud će dostaviti stranom stečajnom dužniku, stranom stečajnom upravniku, te onim
povjeriocima čije je prebivalište, odnosno sjedište u Federaciji poznato.
Član 273.
(Ispitivanje pretpostavki za priznanje)
(1) Prilikom odlučivanja o prijedlogu za priznanje sud ispituje da li su ispunjene pretpostavke za
priznanje navedene u članu 270. st. (1) i (2) ovog zakona.
(2) Potrebna objašnjenja sud može tražiti od organa čija se odluka priznaje, te od učesnika u postupku.
(3) Lice koje se u svom podnesku protivi priznanju sud može saslušati.
(4) Sud obraća posebnu pažnju na potrebu hitnog rješavanja zahtjeva priznanja.
Član 274.
(Rješenje o priznanju)
(1) Rješenje o priznanju strane odluke o otvaranju stečajnog postupka u odnosu na krug lica prema kojima
djeluje ima isto dejstvo kao i rješenje suda u Federaciji o otvaranju stečajnog postupka.
(2) U rješenju iz stava (1) ovog člana sud navodi koje učinke ima priznata strana odluka.
(3) Kada se rješenjem o priznanju strane odluke o otvaranju stečajnog postupka kao pravni učinak određuje
otvaranje stečajnog postupka u Federaciji, rješenje o priznanju ima ujedno pravno značenje rješenja o
otvaranju stečajnog postupka.
(4) Priznanje strane odluke o otvaranju stečajnog postupka objavljuje se na oglasnoj tabli suda, web
stranici suda -elektronskoj tabli suda, u „Službenim novinama Federacije BiH“ i na internet
stranici FIA-e.
(5) Rješenje o priznanju dostavlja se predlagaču, stranom stečajnom upravniku, stečajnom dužniku, pravnim
licima koja za stečajnog dužnika obavljaju poslove platnog prometa, te nadležnom tužilaštvu.
(6) Rješenje iz stava (1) ovog člana dostavlja se organima koji vode javne evidencije koji po službenoj
dužnosti, na osnovu dostavljenog rješenja, upisuju zabilješku priznanja strane odluke o otvaranju
stečajnog postupka.
Član 275.
(Žalba protiv rješenja o priznanju)
(1) Protiv rješenja o priznanju strane odluke o otvaranju stečajnog postupka strani stečajni dužnik,
strani stečajni upravnik i povjerioci imaju pravo žalbe drugostepenom sudu u roku od osam dana od
dostavljanja rješenja.
(2) Žalba protiv rješenja o priznanju ne zadržava njegovo izvršenje.
Član 276.
(Priznavanje strane odluke o otvaranju stečajnog postupka kao prethodno pitanje)
(1) Ako o priznanju strane odluke o otvaranju stečajnog postupka nije doneseno posebno rješenje, svaki sud
može o priznanju odluke rješavati u postupku koji se vodi za rješavanje prethodnog pitanju, ali samo sa
dejstvom za taj postupak.
(2) Pravne posljedice priznanja strane odluke o otvaranju stečajnog postupka stupaju danom donošenja
odluke u kojoj je o navedenom priznanju odlučeno kao o prethodnom pitanju.
3. Dejstva priznanja strane odluke o otvaranju stečajnog postupka
a) Priznanje strane odluke nakon otvaranja stečajnog postupka u Federaciji
Član 277.
(Priznanje strane odluke u slučaju prethodno otvorenog stečajnog postupka u Federaciji )
(1) Strana odluka o otvaranju stečajnog postupka koja ispunjava pretpostavke za priznanje prema članu 270.
ovog zakona priznaje se i u slučaju ako je prije podnošenja prijedloga za priznanje otvoren protiv dužnika
stečajni postupak u Federaciji prema odredbi člana 261. st. (1) ili (2) ovog zakona.
(2) Priznata strana odluka o otvaranju stečajnog postupka proizvodi dejstva propisna odredbama čl. 286. do
290. ovog zakona.
(3) Strani stečajni upravnik ne može osporiti potraživanja koja su već utvrđena u ranije pokrenutom
postupku u Federaciji.
(4) Ako je na dan podnošenja prijedloga za priznanje strane odluke o otvaranju stečajnog postupka istekao
rok od 15 dana od dana javnog objavljivanja prvog diobnog popisa u stečajnom postupku u Federaciji, dioba
u stečajnom postupku u Federaciji ne provodi se na osnovu odluke o diobi donesene u stranom stečajnom
postupku.
b) Priznanje strane odluke bez posljedice otvaranja stečajnog
postupka u Federaciji
Član 278.
(Opće pravilo)
(1) Dejstva priznate strane odluke o otvaranju stečajnog postupka određuju se prema pravu države u kojoj
je postupak otvoren, ako nisu suprotni osnovnim načelima stečajnog prava Federacije i ukoliko ovim zakonom
nije drugačije propisano.
(2) Dejstva priznate strane odluke djeluju od dana objavljivanja rješenja o priznanju na oglasnoj tabli
suda, web stranici suda -elektronskoj tabli suda i „Službenim novinama Federacije BiH“.
Član 279.
(Izvršenje i osiguranje)
(1) Namirenja, koja su ostvarena putem izvršnog postupka u Federaciji u vremenu između dana otvaranja
stranog stečajnog postupka i dana objavljivanja prijedloga za priznanje strane odluke o otvaranju
stečajnog postupka prema članu 272. stav (1) ovog zakona, kao i razlučna prava, koja su putem izvršnog
postupka ili postupka osiguranja u Federaciji u tom periodu nastala, gube pravno dejstvo.
(2) U slučaju gubitka pravnog dejstva prema stavu (1) ovog člana, povjerilac je dužan ono što je stekao,
nakon odbijanja troškova koji su mu nastali u izvršnom postupku, odnosno postupku osiguranja, predati
stečajnom upravniku.
(3) Odredbe st. (1) i (2) ovog člana ne primjenjuju se na izvršna namirenja, odnosno u postupku izvršenja
ili postupku osiguranja na nastala razlučna prava povjerilaca, koji su navedeni u članu 263. i članu 285.
stav (1) ovog zakona.
(4) Odredbe st. (1) i (2) ovog člana ne primjenjuju se ako je između dana otvaranja stranog stečajnog
postupka i dana objavljivanja prijedloga za priznanje strane odluke o otvaranju stečajnog postupka prema
članu 272. stav (1) ovog zakona prošlo više od godinu dana.
Član 280.
(Raspolaganje stečajnog dužnika)
(1) Raspolaganja stečajnog dužnika koja su poduzeta u periodu između dana otvaranja stranog stečajnog
postupka i dana objavljivanja rješenja o priznanju strane odluke o otvaranju stečajnog postupka prema
članu 274. stav (4) ovog zakona gube pravni učinak ako su protivna interesima povjerilaca stečajnog
dužnika i ukoliko bude dokazano da je protivna strana znala ili morala znati u trenutku raspolaganja
stečajnog dužnika da je protiv njega u inostranstvu otvoren stečajni postupak.
(2) Protivna strana ima pravo na protučinidbu iz strane stečajne mase ako je njom povećana vrijednost
stečajne mase.
(3) Ako je raspolaganje stečajnog dužnika uslijedilo nakon objavljivanja oglasa o prijedlogu za priznanje
prema članu 272. stav (1) ovog zakona, smatra se da je protivna strana znala ili morala znati u trenutku
raspolaganja stečajnog dužnika da je protiv njega otvoren stečajni postupak u inostranstvu.
(4) Raspolaganja stečajnog dužnika poduzeta nakon otvaranja stranog stečajnog postupka ne gube pravno
dejstvo ako za njih vrijede opća pravila o zaštiti povjerenja u javne evidencije.
(5) Raspolaganja iz stava (4) ovog člana mogu se pobijati prema pravu države mjerodavnom za pobijanje.
Član 281.
(Radnje u korist stečajnog dužnika)
(1) Lice sa sjedištem, odnosno prebivalištem u Federaciji, koje je dužnik stranog stečajnog dužnika, dužno
je da odmah, čim sazna o otvaranju stečajnog postupka u inostranstvu, obavijesti stranog stečajnog
upravnika o postojanju svoje obaveze, te o trenutku njezinog dospijeća.
(2) Dospjelu obavezu iz stava (1) ovog člana lice je ovlašteno direktno ispuniti stranom stečajnom
dužniku, ako je od dana slanja obavijesti stranom stečajnom upravniku proteklo osam dana, a sud u
Federaciji nije do tog momenta, u skladu sa članom 271. stavom (1) ovog zakona, odredio mjere osiguranja
ili imenovao privremenog stečajnog upravnika.
(3) Eventualni troškovi odgađanja ispunjenja dospjele obaveze smatraju se troškovima stečajne mase.
(4) Ako je obaveza direktno ispunjena stranom stečajnom dužniku u periodu između dana otvaranja stranog
stečajnog postupka i dana objave rješenja o priznanju strane odluke o otvaranju stečajnog postupka prema
članu 274. stav (4) ovog zakona, a bez izvještavanja stranog stečajnoga upravnika o postojanju obaveze,
lice iz stava (1) ovog člana ne može biti oslobođeno svoje obaveze, ako se dokaže da je u trenutku
direktnog ispunjenja obaveze stranom stečajnom dužniku znalo ili moralo znati da je protiv njega otvoren
stečajni postupak u inostranstvu.
(5) Ako je obaveza direktno ispunjena stranom stečajnom dužniku nakon objavljivanja oglasa o prijedlogu za
priznanje prema članu 272. stav (1) ovog zakona, smatra se da je dužnik stečajnog dužnika znao ili morao
znati da je protiv njega otvoren stečajni postupak u inostranstvu.
Član 282.
(Prebijanje novčanih potraživanja u međunarodnom stečaju)
(1) Prebijanje novčanih potraživanja nije dopušteno ako je potraživanje ustupljeno u periodu između dana
otvaranja stranog stečajnog postupka i dana objave rješenja o priznanju strane odluke o otvaranju
stečajnog postupka prema članu 274. stav (4) ovog zakona, i ako bude dokazano da je novi povjerilac
(cesionar) u trenutku ustupanja znao ili morao znati da je protiv dužnika otvoren stečajni postupak u
inostranstvu.
(2) Ako je potraživanje ustupljeno nakon objavljivanja oglasa o prijedlogu za priznanje prema članu 272.
stav (1) ovog zakona, smatra se da je novi povjerilac (cesionar) u trenutku ustupanja znao ili morao znati
daje protiv dužnika otvoren stečajni postupak u inostranstvu.
Član 283.
(Privilegovana potraživanja, izlučni i razlučni povjerioci u međunarodnom stečaju)
(1) Priznanje strane odluke o otvaranju stečajnog postupka ne utiče na pravo povjerilaca da svoja
potraživanja navedena u članu 285. stav (1) ovog zakona namire u punom iznosu ako im je za to dovoljan dio
imovine stečajnog dužnika, koji nije opterećen pravima trećih, koji se u trenutku objavljivanja rješenja o
priznanju na oglasnoj ploči prema članu 274.stav (4) nalazi u Federaciji.
(2) Radi ostvarenja i obezbjeđenja svojih prava, povjerioci iz stava (1) ovog člana ovlašteni su i nakon
priznanja strane odluke o otvaranju stečajnog postupka da vode protiv dužnikove imovine parnični postupak,
postupke izvršenja i osiguranja.
(3) Izlučni i razlučni povjerioci iz člana 263. ovog zakona ovlašteni su voditi u Federaciji parnične
postupke, postupke izvršenja i osiguranja pod uslovima pod kojima bi ih mogli voditi da je u Federaciji
otvoren stečajni postupak.
(4) Sud nadležan za izvršenje na prijedlog stranog stečajnog upravnika odgađa izvršni postupak iz stava
(2) ovog člana ako je to nužno da bi se postiglo namirenje povjerilaca stečajnog dužnika u većoj stečajnoj
kvoti.
(5) Odgađanje iz stava (4) ovog člana može trajati do 90 dana, sa mogućnošću određenja novog odgađanja,
ali najdalje do prve diobe u stranom stečajnom postupku.
(6) Sud nadležan za izvršenje može u svakom trenutku, na prijedlog povjerioca ili stranog stečajnog
upravnika, opozvati odgađanje, ako više ne postoje uslovi za njega.
c)Priznanje strane odluke sa posljedicom otvaranja stečajnog postupka u
Federaciji
Član 284.
(Priznanje strane odluke sa posljedicom otvaranja stečajnog postupka u Federaciji)
(1) U prijedlogu za priznanje strane odluke o otvaranju stečajnog postupka može strani stečajni upravnik
ili povjerilac, kao neposrednu pravnu posljedicu priznanja, zahtijevati otvaranje stečajnog postupka u
Federaciji.
(2) Otvaranje posebnog stečajnog postupka u Federaciji stečajni upravnik može zahtijevati i u podnesku
upućenom stečajnom sudu u roku od 15 dana od dana prijema pismena iz člana 272. stava (2) ovog zakona.
(3) Otvaranje postupka povjerilac može zahtijevati i u podnesku koji upućuje stečajnom sudu na osnovu
člana 272. stav (1) tačka č) ovog zakona.
(4) U slučaju iz stava (3) ovog člana, na pravne posljedice primjenjuju se isključivo propisi o stečaju
Federacije, osim ako čl. 208. do 212. i čl. 285. do 290. ovog zakona nije određeno drugačije.
4. Otvaranje posebnog stečajnog postupka u Federaciji, kao posljedica priznanja
strane odluke o otvaranju stečajnog postupka
Član 285.
(Otvaranje posebnog stečajnog postupka u Federaciji na prijedlog povjerioca)
(1) Sud uvijek otvara poseban stečajni postupak na prijedlog:
a) Fonda za zdravstveno osiguranje i Fonda za penzijsko osiguranje za potraživanja koja se po zakonu
obavezno izdvajaju iz prihoda, odnosno iz plaća i organa Federacije i jedinica lokalne samouprave za
potraživanja po osnovu poreza i druga potraživanja koja čine prihod budžeta,
b) radnika stečajnog dužnika sa redovnim mjestom rada u Federaciji.
(2) Na prijedlog povjerioca koji ne pripada povjeriocima iz stava (1) ovog člana sud otvora stečajni
postupak u Federaciji, samo ako povjerilac učini vjerovatnim da bi namirenje njegovog potraživanja u
stranom stečajnom postupku bilo uz posebne teškoće.
(3) Izuzetno od odredaba st. (1) i (2) ovog člana, radi ostvarenja što ravnomjernijeg i potpunijeg
namirenja povjerilaca na međunarodnom nivou, sud neće otvoriti stečajni postupak u Federaciji ako ocijeni
da bi otvaranje tog postupka s obzirom na veličinu potraživanja povjerilaca iz st. (1) i (2) ovoga člana
bilo ekonomski neprimjereno.
(4) Prilikom donošenja ocjene iz stava (3) ovog člana sud se može savjetovati sa stranim stečajnim
upravnikom.
Član 286.
(Ovlaštenja stranog stečajnog upravnika)
(1) Pored stečajnog upravnika posebnog stečajnog postupka i povjerilaca koji u njemu učestvuju, i strani
stečajni upravnik može u tom postupku osporavati prijavljena potraživanja.
(2) Pravo pobijanja pravnih radnji stečajnog dužnika pripada u stečajnom postupku u Federaciji i stranom
stečajnom upravniku.
(3) Troškovi stranog stečajnog upravnika koji nastanu u vezi sa vršenjem ovlaštenja iz st. (1) i (2) ovog
člana ne smatraju se troškovima stečajnog postupka u Federaciji.
Član 287.
(Namirenje povjerilaca)
(1) Nakon namirenja troškova i ostalih obaveza stečajne mase, izlučnih i razlučnih povjerilaca, te
povjerilaca iz člana 285. stav (1) ovog zakona, preostala stečajna masa dijeli se povjeriocima u skladu sa
odlukom o diobi koju sud donosi na osnovu odluke o diobi ili odgovarajuće diobne osnove donesene u stranom
stečajnom postupku.
(2) Ako pri izradi strane odluke ili diobne osnove nisu uzeta u obzir potraživanja utvrđena u stečajnom
postupku u Federaciji, sud preostalu stečajnu masu dijeli na povjerioce čija su potraživanja utvrđena u
stečajnom postupku u Federaciji, vodeći računa o tome u kojoj su mjeri pojedini uzeti u obzir pri dodjeli
stečajne mase u stranom stečajnom postupku.
(3) Sud prilikom podjele preostale stečajne mase ne uzima u obzir stranu odluku o diobi, ako je u njoj
predviđena podjela rezultat primjene pravila koja su protivna javnom poretku Federacije.
(4) Odredba stava (3) ovog člana primjenjuje se kada strana odluka o diobi sudu nije dostavljena u roku
koji je odredio.
(5) Stečajna masa koja preostane nakon namirenja povjerilaca prema st. (1), (2) i (3) ovog člana predaje
se odmah stranom stečajnom upravniku.
(6) Ako stečajna masa nije dovoljna da bi se namirila utvrđena potraživanja u stečajnom postupku u
Federacije prema st. (1) i (2) ovog člana, povjerioci mogu nenamireni dio svojih potraživanja namiriti
samo u stranom stečajnom postupku prema pravilima stranog stečajnog prava.
Član 288.
(Posebni stečajni postupak u stranoj državi)
(1) Ako povjerilac djelimično namiri svoja potraživanja u posebnom stečajnom postupku koji je protiv
stečajnog dužnika otvoren u stranoj državi, a kojim je obuhvaćena samo imovina stečajnog dužnika u stranoj
državi, dozvoljeno je da zadrži stečeno.
(2) Stečeno se, nakon odbijanja troškova koje je povjerilac imao u ostvarivanju namirenja u tom stranom
posebnom stečajnom postupku, uračunava u stečajnu kvotu, koja pripada u posebnom stečajnom postupku u
Federaciji.
(3) Uračunavanja iz stava (2) ovog člana neće biti ako je povjerilac djelimično namirenje potraživanja u
stranom posebnom stečajnom postupku ostvario kao razlučni povjerilac ili na osnovu dopuštenog prebijanja.
(4) Odredbe stava (1) ovog člana primjenjuju se i kada je povjerilac djelimično namirio svoje potraživanje
putem izvršnog postupka u stranoj državi.
Član 289.
(Prijava potraživanja u stranom stečajnom postupku)
(1) Stečajni upravnik posebnog stečajnog postupka otvorenog u Federaciji dužan je potraživanje prijavljeno
u posebnom stečajnom postupku prijaviti u stranom stečajnom postupku ako od njega zatraži i ovlasti ga
povjerilac potraživanja.
(2) Domaći stečajni upravnik ovlašten je u stranom glavnom stečajnom postupku vršiti pravo glasa na osnovu
potraživanja prijavljenog u posebnom stečajnom postupku u Federaciji, ako povjerilac tog potraživanja ne
učestvuje u glasanju.
Član 290.
(Saradnja stečajnih upravnika)
(1) Osim međusobne izmjene obavještenja prema članu 266. ovog zakona, stečajni upravnik posebnog stečajnog
postupka u Federaciji dužan je stečajnom upravniku stranog glavnog stečajnog postupka omogućiti da se
izjasni o načinu unovčenja imovine stečajnog dužnika koju obuhvata domaći posebni stečajni postupak.
(2) Stečajnom upravniku stranog glavnog stečajnog postupka dostavlja se i stečajni plan posebnog stečajnog
postupka u Federaciji.
(3) Stečajni upravnik iz stava (2) ovog člana ima pravo da predloži stečajni plan posebnog stečajnog
postupka.
5. Nepriznavanje strane odluke o otvaranju stečajnog postupka
Član 291.
(Odbijanje prijedloga za priznanje)
(1) Ako odbije prijedlog za priznanje, sud, na prijedlog povjerioca ili stečajnog dužnika, ako je to
potrebno radi ravnomjernog namirenja svih dužnikovih povjerilaca, otvora stečajni postupak u Federaciji.
(2) Prijedlog iz stava (1) ovog člana može se podnijeti u roku od osam dana od dana objavljivanja rješenja
o odbijanju prijedloga za priznanje na oglasnoj tabli suda, web stranici suda -elektronskoj tabli suda i u
„Službenim novinama Federacije BiH “.
(3) Prijedlog iz stava (1) ovog člana može biti sadržan u podnesku koji se upućuje sudu na osnovu člana
272. stav (1) tačka č) ovog zakona.
(4) Stečajni postupak iz stava (1) ovog člana obuhvata samo imovinu stečajnog dužnika koja se nalazi u
Federaciji.
Član 292.
(Žalba na odbijanje prijedloga za priznanje strane odluke)
(1) Protiv rješenja kojim se odbija prijedlog za priznanje strane odluke o otvaranju stečajnog postupka
strani stečajni dužnik, strani stečajni upravnik i povjerioci imaju pravo žalbe.
(2) Žalba iz stava (1) ovog člana ne zadržava izvršenje rješenja.
Član 293.
(Prijedlog za otvaranje stečajnog postupka kada se strana odluka o otvaranju stečajnog postupka ne može
priznati)
(1) Povjerilac i stečajni dužnik ovlašteni su da traže otvaranje stečajnog postupka u Federaciji,
nezavisno od tog što je otvoren glavni stečajni postupak u drugoj državi, ako su ispunjeni uslovi zbog
kojih bi se prijedlog za priznanje strane odluke o otvaranju stečajnog postupka mogao odbiti.
(2) Sud dozvoljava otvaranje stečajnog postupka u Federaciji u slučaju iz stava (1) ovog člana ako to
zahtijeva načelo ravnomjernog namirenja svih dužnikovih povjerilaca.
(3) Prilikom donošenja rješenja o otvaranju stečajnog postupka iz stava (1) ovog člana sud o nemogućnosti
priznanja strane odluke o otvaranju stečajnog postupka odlučuje kao o prethodnom pitanju.
(4) Stečajni postupak iz stava (1) ovog člana obuhvata samo imovinu stečajnog dužnika koja se nalazi u
Federaciji.
6. Strana prinudna poravnanja i drugi stečajni postupci
Član 294.
(Strana odluka o odobrenju prinudnog poravnanja ili stranog stečajnog plana)
Na priznanje strane odluke o odobrenju prinudnog poravnanja ili stečajnog plana, kao i na priznanja strane
odluke donesene u drugom sličnom postupku primijenjuju se odredbe ovog zakona o priznanju strane odluke o
otvaranju stečajnog postupka.
GLAVA VII.
KAZNENE ODREDBE
Član 295.
Novčanom kaznom od 10.000 KM do 20.000 KM kaznit će se za prekršaj organ ovlašten za zastupanje stečajnog
dužnika ako ne podnese prijedlog za otvaranje stečajnog postupka u roku od 60 dana od dana nastupanja
platežne nesposobnosti u skladu sa članom 58. st.(2),(6), (15),(16) i (17) ovog zakona.
GLAVA VIII.
PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 296.
(Stečajni postupci i Lista stečajnih upravnika)
(1) Stečajni postupci pokrenuti prije stupanja na snagu ovog zakona okončat će se po odredbama zakona koji
je bio na snazi u vrijeme otvaranja postupka.
(2) Lica koja su uvrštena na Listu stečajnih upravnika u skladu sa ranije važećim propisima ostaju na
Listi stečajnih upravnika do dana obnavljanja u skladu sa članom 72. stav (2) ovog zakona.
Član 297.
(Podzakonski akti)
(1) Ministar u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona dužan je da donese sljedeće
pozakonske akte:
a) Pravilnik o izgledu i sadržaju obrasca prijedloga za pokretanje predstečajnog postupka (član 32. stav
(4)),
b) Pravilnik o izgledu i sadržaju obrasca za prijavu potraživanja i obrasca za glasanje (član 40. stav (2)
i (5) i čl. 49. stav (14)),
c) Pravilnik o izgledu i sadržaju obrasca za glasanje o prihvatanju prijedloga finansijskog i operativnog
restrukturiranja (član 48. stav (3)),
č) Pravilnik o programu stručnog ispita za stečajnog upravnika i načinu njegovog polaganja, kao i načinu
stručnog usavršavanja stečajnih upravnika (član 71. stav (5)),
ć) Pravilnik o naknadama i nagradama za rad stečajnog upravnika i članova odbora povjerilaca (član 77.
stav (4)),
d) Pravilnik o utvrđivanju standarda za upravljanje stečajnom masom (član 77. stav (5)).
(2) Do donošenja podzakonskih akata iz stava (1) ovog člana primjenjuju se podzakonski akti doneseni na
osnovu Zakona o stečajnom postupku („Službene novine Federacije BiH“ broj: 29/03, 32/04 i
42/06),
Član 298.
( Prestanak važenja zakona)
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o stečajnom postupku („Službene novine
Federacije BiH“, br. 29/03, 32/04, 42/06 i 52/18).
Član 299.
(Stupanje na snagu)
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenim novinama Federacije
BiH”.
O B R A Z L O Ž E NJ E
ZAKONA O STEČAJU
I – USTAVNI OSNOV
Ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadržan je u odredbi člana IV. A. 20. 1. d., a u vezi sa članom IV.
C. 3. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, kojim je propisano da je Parlament Federacije nadležan za
donošenje zakona u vršenju funkcija fedralne vlasti, ukoliko Ustavom nije drugačije utvrđeno, te da
pravila postupka potrebna da bi se osigurala jednakost u postupanju kao i osnovni principi pravičnosti u
postupcima pred sudovima i organizaciji svih sudova bit će utvrđeni zakonima Federacije.
II – RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA
Analizirajući postojeće zakonsko rješenje u oblasti provođenja stečajnog postupka, te uzevši u obzir sve
činjenice koje ukazuju na određene nejasnoće i nepreciznosti u postojećim zakonskim odredbama pristupilo
se izradi novog Zakona o stečaju. Naime, važeći Zakon o stečajnom postupku donesen je 2003. godine i
pretrpio je neznatne izmjene i dopune, a ekonomske i socijalne prilike u Federaciji su se znatno
promijenile. Nadalje, potpuno nove okolnosti u razvoju poslovnog okruženja same po sebi nameću potrebu za
donošenjem, novog zakonskog rješenja u ovoj oblasti, sa posebnim težištem na afirmaciji oživljavanja
posrnulih privrednih subjekata, što je naglašeno u predloženom zakonskom tekstu uvođenjem potpuno novih
zakonskih normi o postupku reorganizacije poslovnog subjekta kroz predstečajni postupak, čijim provođenjem
se nastoje otkloniti vrlo izvjesni problemi u poslovanju privrednog subjekta.
Također, kako bi se postiglo kvalitetno zakonsko rješenje uzete su u obzir mnoge primjedbe i preporuke
proizašle iz konkretnih slučajeva u sudskoj praksi, a posebno one koje su se odnosile na neprecizne
formulacije pojedinih zakonskih normi u važećem zakonskom tekstu, pri čemu je dolazilo do mnogih sporova u
primjeni i odugovlačenju postupka. Posebna pažnja prilikom izrade Prijedloga zakona posvećena je
disciplinovanju rada stečajnih upravnika, kao bitnih sudionika samog postupka, od čijeg profesionalnog
postupanja u mnogome zavisi efikasnost i blagovremenost navedenog postupka.
Analizirajući stanje u ovoj oblasti, došlo se do određenih pokazatelja koji upućuju na probleme u
provođenju stečajnog postupka u Federaciji, a kao najvažnije možemo istaći sljedeće:
1.Neblagovremenost pokretanja postupaka, najviše zbog neodgovornosti lica ovlaštenih za zastupanje
stečajnog dužnika, kao i zbog nedostatka sredstava kod stečajnog dužnika, a i povjerilaca za uplatu
predujma za otvaranje stečajnog postupka.
Takođe, ne postoji organ koji bi vršio nadzor nad primjenom ove zakonske odredbe koja se tiče
blagovremenog pokretanja postupka i koji bi izricao sankcije stečajnom dužniku, odnosno organu ovlaštenom
za zastupanje stečajnog dužnika usljed neblagovremenog pokretanja postupka;
2. Nedovoljnost i nedostatak stečajne mase, a direktan uzrok je neblagovremeno pokretanje
stečajnog postupka;
3. Nizak stepen namirenja povjerilaca, zbog nedovoljnosti i nedostatka stečajne mase;
4. Troškovi provođenja stečajnog postupka su visoki u odnosu na vrijednost stečajne mase;
5. Predugo trajanje postupka zbog vođenja parničnih postupaka, kao i vođenje upravnih postupaka
zbog neriješenih imovinsko-pravnih odnosa. Takođe, na dužinu trajanja postupka utiče i nemogućnost
unovčenja stečajne mase usljed neuspjelih licitacija, kao i nedovoljan broj stečajnih sudija;
6. Nedovoljan broj reorganizovanih privrednih društava, usljed nedostatka plana
reorganizacije;
7. Kvalitetniji nadzor i kontrola rada stečajnih upravnika.
Imajući u vidu probleme i poteškoće u stečajnom postupku, novim Zakonom o stečaju zacrtani su sljedeći
ciljevi kojim bi se uticalo na:
- blagovremeno pokretanje stečajnog postupka,
- finansijsko i operativno restrukturiranje dužnika,
- skraćivanje perioda trajanja stečajnog postupka,
- smanjenje troškova stečajnog postupka, naročito troškova predujma,
- način imenovanja stečajnih upravnika uz poštovanje principa ravnomjernosti i ravnopravnosti prilikom imenovanja, kao i starosna granicu za stečajne upravnike i visinu njihovih naknada,
- zaštitu prava povjerilaca u stečajnom postupku,
- unapređivanje procesa reorganizacije, u smislu njegovog pojednostavljenja,
- usklađivanje propisa koji imaju uticaja na primjenu Zakona o stečajnom postupku,
- određivanje organa koji bi vršio nadzor nad primjenom zakonske odredbe koja se tiče blagovremenog pokretanja postupka i koji bi izricao sankcije stečajnom dužniku, odnosno organu ovlaštenom za zastupanje stečajnog dužnika usljed neblagovremenog pokretanja postupka.
S obzirom na navedene ciljeve koji se žele postići, novim Zakonom o stečaju se
uređuje predstečajni postupak, kojim se uvodi finansijsko i operativno restrukturiranje privrednih
subjekata.
U predstečajnom postupku omogućeno je nelikvidnom privrednom društvu da zaključi nagodbu sa povjeriocima u
cilju lakšeg i povoljnijeg izmirenja novčanih obaveza. Time bi se izbjegao stečaj privrednog društva i ono
bi nastavilo poslovnu djelatnost, a povjerioci bi bili namireni bolje nego u stečajnom postupku koji dugo
traje i puno košta.
Ovaj zakon propisuje da je Finansijsko informatička agencija nadležna, odnosno ovlaštena da pokrene
prekršajni postupak protiv stečajnog dužnika, odnosno organa ovlaštenog za zastupanje stečajnog dužnika
ako stečajni dužnik, odnosno organ ovlašten za zastupanje stečajnog dužnika ne podnese prijedlog za
otvaranje stečajnog postupka u roku od 60 dana od dana nastupanja platežne nesposobnosti i da će se
kazniti novčanom kaznom za prekršaj.
Propisivanje nadležnosti za FIA-u da pokreće prekršajni postupak protiv stečajnog dužnika, odnosno organa
ovlaštenog za zastupanje stečajnog dužnika je izuzetno važna i od značaja za blagovremeno pokretanje
stečajnog postupka, jer važeći Zakon o stečajnom postupku nije propisivao koji je organ je nadležan da
vrši nadzor nad primjenom zakonske odredbe koja se tiče blagovremenog pokretanja postupka i koji bi
izricao sankcije stečajnom dužniku, odnosno organu ovlaštenom za zastupanje stečajnog dužnika usljed
neblagovremenog pokretanja postupka.
S obzirom na to da su ovim zakonom propisane dodatne nadležnosti FIA-i u pogledu stečajnog postupka, hitno
je potrebno pristupiti izmjenama i dopunama Zakona o FIA-i, kojim će se propisati nadležnost FIA-e, koje
su propisane ovim zakonom i na taj način izvršiti usklađivanje ova dva zakona.
Novim zakonom skraćeni su rokovi za preduzimanje pojedinih radnji u postupku i određene sankcije za
stečajnog upravnika i druge učesnike u postupku ukoliko kasne u sprovođenju potrebnih radnji, jer je u
praksi kao slabost stečajnog postupka uočena njegova dužina trajanja koja sa jedne strane povećava
troškove stečajnog postupka, a s druge stanje odugovlači namirenje povjerilaca.
Osim toga, utvrđen je način praćenja izvršenja određenih radnji u postupku od predsjednika sudova i
rukovodilaca organa uprave, zavisno od toga da li je riječ o sudskim ili upravnim postupcima.
Posebno su obrađene odredbe zakona koje se odnose na stečajnog upravnika. Pooštreni su uslovi za izbor
stečajnih upravnika koji moraju položiti ispit za stečajnog upravnika i stalno raditi na edukaciji i
ličnom usavršaavanju. Povećan je stepen kontrole rada upravnika, kao pojačan stepen kontrole od stečajnog
sudije. Takođe, limitiran je broj stečajnih predmeta koje može voditi jedan stečajni upravnik na dva
predmeta, što je realno s obzirom na njihove mogućnosti, broj stečajnih predmeta koji se vode u Federaciji
i broj stečajnih upravnika koji su ovlašteni i nalaze se na Listi.
Određeno je i obavezno osiguranje stečajnih upravnika za sve rizike koji se odnose na njihovo
profesionalno djelovanje.
Veliki problem u stečajnom postupku je sistem obavještavanja stranaka s obzirom na veliki broj stranaka i
drugih učesnika stečajnog postupka, te nesređenu dokumentaciju privrednih društava nad kojima se otvore
stečajni postupci. Rješenje je pronađeno u objavi odluka suda i korespondencije putem interneta i internet
stranice određenih institucija i agencija, uz zadržavanje postojećeg načina obavještavanja, što je i
razumljivo s obzirom na važnost obavještavanja u stečajnom postupku.
Prava radnika po osnovu njihovih potraživanja su u potpunosti zaštićena i radnici i prijašnji radnici
stečajnog dužnika se nalaze u povoljnijem položaju u odnosu na važeći zakon. Naime, osim što radnici i
prijašnji radnici stečajnog dužnika imaju pravo na sva potraživanja nastala do dana otvaranja stečajnog
postupka u punom bruto iznosu, u prvom isplatnom redu, ovim zakonskim tekstom su iz prvog isplatnog reda
isključeni članovi uprave društva, članovi nadzornog odbora i odbora za reviziju obzirom da su u pitanju
odgovorne osobe koje su svojim postupanjem doprinjele nepovoljnom stanju dužnika, a njihova potraživanja u
stečajnom postupku su jako velika.
Jasno je definisano ko su povezana lica u stečajnom postupku i mogućnost pobijanja radnji povezanih lica
kojima je nanesena šteta stečajnom dužniku i povjeriocima. U tom pravcu su produženi rokovi pobijanja
pravnih radnji.
Što se tiče unovčavanja imovine stečajnog dužnika, u odnosu na raniji zakon, jasno su određenja pravila
unovčenja imovine čiji je cilj brže i transparentnije unovčenje imovine, što je preduslov bržeg i boljeg
namirenja povjerilaca u stečajnom postupku. Zakonom je propisana obaveza ministra pravde za donošenje
pravilnika o načinu upravljanja stečajnom masom, kojim će biti propisani standardi upravljanja i unovčenja
imovine, čime će se uvesti više reda u ove radnje stečajnog upravnika.
Zakonom je predviđena prodaja stečajnog dužnika kao pravnog lica. Prodajom dužnika kao pravnog lica
obustavlja se stečajni postupak u odnosu na stečajnog dužnika na koga prelazi aktiva privrednog društva, a
postupak se nastavlja u odnosu na stečajnu masu koju terete potraživanja povjerilaca, a koja ima poslovnu
sposobnost i koja se registruje u Registru poslovnih subjekata u Federaciji. Nakon ovakve prodaje stečajni
dužnik sa očišćenim bilansima može da nastavi i uspješno obavlja poslovnu djelatnost jer nema nikavih
obaveza prema povjeriocima.
Ove i druge promjene u stečajnom zakonu omogućiće uspješno provođenje stečajnog postupka, brzo i
kvalitetno namirenje povjerilaca.
Također, omogućit će privrednim društvima sa finansijskim teškoćama da, prije nego što nastupi platežna
nesposobnost i razlog za stečaj, restrukturiraju svoje finansijske obaveze i otklone mogućnost stečaja i
nastave normalan privredni život. Oni koji to ne uspiju, u postupku restrukturiranja imaju, prema ovom
zakonu, mogućnost da to učine u stečajnom postupku reorganizacijom stečajnog dužnika.
Novi zakon propisuje znatno strožije novčane kazne za prekršaje u odnosu na raniji Zakon o stečajnom
postupku.
Predviđeno je donošenje više podzakonskih akata za provođenje zakona koji će biti smjernica organima
stečajnog postupka na koji način i kojim rokovima će se izvršavati određene radnje u stečajnom
postupku.
I u konačnici, veoma je bitno istaći da potreba za postizanjem konciznog, sadržajnog i nadasve praktičnog
zakonskog rješenja u ovoj oblasti predstavlja korak ka ispunjenju ciljeva u otklanjanju pravnih i drugih
prepreka za investiciona ulaganja u Federaciji, a koja Federaciji treba da donesu značajna novčana
sredstva kao i nova radna mjesta, odnosno donošenje ovakvog zakona predstavlja korak naprijed u
realizaciji zadatih ciljeva kojima se postiže ekonomski i finansijski napredak.
Također, treba istaći da je i Evropska komisija donijela preporuke o novom pristupu stečaju, čiji bi cilj
bio podsticanje reorganizacije nelikvidnih privrednih društava kroz finansijsko i operativno
restrukturiranje, da bi se spriječila insolventnost i nastavilo poslovanje društva. Imajući u vidu
navedeno, novim zakonskim rješenjima o postupku stečaja žele se stvoriti uslovi kojim bi stečaj
predstavljao lijek za poslovno oživljavanje poslovnih subjekata koji imaju strukturne probleme koje ne
mogu sami da riješe, a imaju radni ili bilo koji drugi kapacitet koji ih može pokretnuti.
Obzirom na značaj predloženog zakonskog teksta posebno sa aspekta unaprjeđenja poslovnog ambijenta u
Federaciji, kao i značajnog olakšavanja rada sudova, predlaže se da Parlament Federacije donese Zakon o
stečaju u predloženom tekstu.
III – USKLAĐENOST PROPISA S EVROPSKIM ZAKONODAVSTVOM
Prilikom izrade predmetnog zakona, Federalno ministarstvo pravde je imalo u vidu Uredbu o
Uredu Vlade Federacije BiH za zakonodavstvo i usklađenost s propisima Evropske unije („Službene
novine Federacije BiH“, broj: 26/20) i Uredbu o postupku usklađivanja zakonodavstva Federacije BiH s
pravnom stečevinom Evropske unije („Službene novine Federacije BiH“, broj: 98/16) i u tom
smislu je izvršilo analizu evropske pravne stečevine.
Shodno navedenom izvršena je analiza odredaba Uredbe (EU) 2015/848 Evropskog parlamenta i Vijeća od
20.05.2015. godine o postupku u slučaju nesolventnosti (L 141/19, 05.06.2015.) i utvrđeno je da u ovom
trenutku odredbe navedene Uredbe nisu primjenjive na predmetni Prijedlog zakona o stečaju obzirom na
materiju koju regulira Zakon, te privredni okvir i sistem insolventnosti u Evropskoj uniji. Po dobivanju
kandidatskog statusa BiH i intenziviranju pregovora između EU i BiH, bit će potrebno u potpunosti preuzeti
predmetnu Uredbu koja će tek tada imati svrhu i biti primjenjiva. Do tada, izvršeno je usklađivanje
isključivo s osnovnim načelima Uredbe.
IV - OBRAZLOŽENJE PREDLOŽENIH ZAKONSKIH RJEŠENJA
Prijedlog Zakona o stečaju sadrži osam tematskih cjelina, odnosno podijeljen
je u osam glava i to: Glava I-Osnovne odredba, Glava II-Osnovne procesne odredbe, Glava III-Predstečajni
postupak, Glava IV-Stečajni postupak, Glava V-Postupak reorganizacije dužnika, Glava VI-Međunarodni
stečaj, Glava VII-Kaznene odredbe i Glava-VIII-Prelazne i završne odredbe.
Članom 1. Prijedloga zakona definisan je predmet ovog zakona, kojim se uređuje predstečajni postupak i
stečajni postupak, pravne posljedice otvaranja i provođenja predstečajnog postupka i stečajnog postupka,
reorganizacija stečajnog dužnika nesposobnog za plaćanje na osnovu stečajnog plana i međunarodni
stečaj.
Čl. 2. do 16. Prijedloga zakona obuhvaćeno je definisanje pojmova u zakonu, zatim definisanje
predstečajnog i stečajnog dužnika, razlozi za pokretanje stečajnog i predstečajnog postupka, te osnovna
načela stečajnog postupka. Kod analize predmetnih članova zakona, posebnu pažnju treba posvetiti ciljevima
za vođenje predstečajnog postupka u smislu održavanja opstojnosti posrnulog privrednog subjekta i namjeri
njegove revitalizacije i osnaživanja za daljnji rad. Također, treba istači da je posebno afirmisano načelo
hitnosti postupka, te istaknuto da i drugi sudski i upravni postupci proizašli iz stečajnog postupka
moraju biti provedeni u što kraćem roku.
Čl. 16. do 26., koji su obuhvaćeni Glavom II Prijedloga zakona pod nazivom „Osnovne procesne
odredbe, propisana su osnovna procesna pravila kojima se uređuje vođenje predstečajnog i stečajnog
postupka, kao i postupka reorganizacije. Naime, njima se uređuje nadležnost za postupanje sudova, odluke
suda, izvođenje dokaza, dostavljanje odluka, ali kao novina u odnosu na važeće rješenje može se naglasiti
član 18. Prijedloga zakona kojim je definisan rok za okončanje stečajnog postupka, gdje je propisano da će
se stečajni postupak okončati u roku od godinu dana, a u složenijim slučajevima u roku od dvije godine.
Nadalje, kao izraz pojačane discipline nad radom svih učesnika u stečajnom postupku, članom 22. Prijedloga
zakona propisuju se sredstva prisile koja je nadležan da provede stečajni sudac, ukoliko se učesnici u
postupku ne ponašaju u skladu sa zakonom. Između ostalog novčane kazne su znatno povećane, odnosno mogu se
izreći do 10.000,00KM. Kao posebnu afirmaciju načela hitnosti postupka, predstavlja član 23. u kojem se
obrađuje pravo žalbe na odluke suda i u kojem je predloženo da žalba nema suspenzivno dejstvo. Dakle,
žalba ne odlaže izvršenje rješenja, ukoliko to zakon u određenim slučajevima izričito ne propisuje. Time
se želi izbjeći odugovlačenje postupka, koje se vrlo često koristi u praksi, kada se žalba izjavljuje samo
u tom cilju.
Također, u članu 25. veoma detaljno je uređen način dostavljanja sudskih pismena, kao jedna od najvažnijih
faza postupka, prilikom koje je dolazilo do veoma čestih odugovlačenja postupka. Predloženim članom se
propisuje da se dostava vrši javnim oglašavanjem na oglasnoj ploči suda, web stranici suda-elektronskoj
tabli suda, uključujući i slučajeve u kojima zakon predviđa posebnu dostavu. U određenim slučajevima
predviđena je dostava i putem „Službenih novina Federacije BiH“.
Čl.27 do 57. Prijedloga zakona sadrže odredbe o predstečajnom postupku. Predložena zakonska rješenja
predstavljaju potpunu novinu u odnosu na vežaći zakonski tekst. Naime, dosadašnja iskustva iz prakse
pokazuju da je neophodno intervenisati na poslovanje određenih poslovnih subjekata, već u ranoj fazi kada
postoje određeni pokazatelji da će poslovanje nekog poslovnog subjekta u dogledno vrijeme biti ugroženo.
Ovim zakonskim odredbama želi se pružiti prilika samom dužniku da na vrijeme pokuša osnažiti svoje
poslovanje i time spriječiti nastupanje štetnih posljedica, koje će neminovno nastupiti prema svim
pokazateljima iz dosadašnjeg rada. Ova faza postupka predstavlja veoma značajnu novinu u našem pravnom
sistemu i njeno uvođenje rezultat je pozitivnih pokazatelja u zemljama koje sadrže ovo zakonsko rješenje.
Naime, veoma često se dešava da je sam poslovi subjekat svjstan da u dogledno vrijeme neće biti u
mogućnost da nastavi svoje redovno poslovanje, ukoliko se institucionalno ne interveniše po pitanju rada
istog.
S tim u vezi, predloženim zakonskim odredbama propisuje se način vođenja predstečajnog postupka,
nadležnost suda, nadležnost povjerenika, njegove obaveze, zatim trajanje predstečajnog postupka, koje je
ograničeno na 150 dana od dana otvaranja, zatim ko može podnijeti prijedlog za pokretanje predstečajnog
postupka, gdje je uloga dužnika naglašena jer je povjeriocu potrebna saglasnost dužnika za pokretanje ovog
postupka, te isprave koje je neophodno priložiti uz prijedlog, postupanje suda po podnesenom prijedlogu,
predstečajni plan, poslovanje dužnika tokom predstečajnog postupka i pravne posljedice otvaranja
predstečajnog postupka.
Čl. 58. do 206., koji su obuhvaćeni Glavom IV, pod nazivom „Stečajni postupak“ sadrže odredbe
kojima se uređuje provođenje stečajnog postupka. Propisano je da se stečajni postupak pokreće prijedlogom,
od strane dužnika ili nekog od povjerilaca koji ima interes za provođenje stečajnog postupka, uz
prilaganje tačno određenih dokaza koji su neophodni sudu kako bi utvrdili uslove za otvaranje stečajnog
postupka. U tom cilju sud donosi rješenje o pokretanju prethodnog stečajnog postupka, kako bi utvrdio da
li postoje razlozi i uslovi za otvaranje stečajnog postupka propisani zakonom.
U članu 69. propisani su organi stečajnog postupka u koje spada: stečajni sudija, stečajni upravnik,
skupština povjerilaca i odbor povjerilaca, a u članu 70. propisane su nadležnosti stečajnog sudije, čl.
71. do 80. sadrže odredbe koje se odnose na stečajne upravnike, način njihovog imenovanja, formiranje
Liste stečajnih upravnika,nadzor nad radom i odgovornost, kao i prava stečajnih upravnika. Ovim odredbama
znatno je unaprijeđeno zakonsko rješenje u ovoj oblasti u odnosu na važeće stanje. Naime, osim što su
uslovi za imenovanje stečajnih upravnika pooštreni, u smislu definisanja stručnog obrazovanja, uvedena je
i starosna granica do koje neko lice može biti imenovano za stečajnog upravnika u određenom stečajnom
postupku, te su uvedena jasna ograničenja za imenovanje. Stečajni upravnici su dužni kontinuirano raditi
na svom stručnom usavršavanju, a broj predmeta u kojima mogu biti angažovani je limitiran, što do sada
nije bio slučaj. Nadzor nad radom stečajnog upravnika vrši stečajni sudija i isti može izreći kaznu
stečajnom upravniku u iznosu od 1700,00 do 5.000,00 KM ukoliko stečajni upravnik ne postupa po odredbama
ovog zakona. Također isti može biti i razriješen, te brisan sa Liste stečajnih upravnika ukoliko bude
razriješen u dva stečajna postupka, što do sada nije bilo regulisano.
Članom 81. propisuje se način sazivanja prve skupštine povjerilaca, zatim njena ovlaštenja, pravo glasa u
skupštini povjerilaca i na precizan način se definira postupak donošenja odluka od strane skupštine
povjerilaca.
Čl. 82. -88 propisuje se način izbora odbora povjerilaca,zadaci odbora, način rada i odlučivanja,
razrješenje članova odbora, njihova odgovornost i naknada za rad i troškove.
Članom 89. definisana je stečajna masa, a u članu 90. jasno su propisani isplatni redovi stečajnih
povjerilaca.
Značajno unaprjeđenje predloženog zakonskog teksta u odnosu na važeća rješenja ogleda se u članu 92. kojim
se propisuju stečajni povjerioci viših isplatnih redova, na način da se prije ostalih stečajnih
povjerilaca namiruju radnici i prijašnji radnici stečajnog dužnika, osim članova uprave društva, članova
nadzornog odbora i odbora za reviziju, za sva potraživanja nastala iz radnog odnosa do dana otvaranja
stečajnog postupka, u bruto iznosu. Naime, praksa je pokazala da su potraživanja članova uprave društva,
članova nadzornog odbora i odbora za reviziju veoma visoka i odnose se na znatan dio stečajne mase, a radi
se o osobama koje su svojim postupcima uticale na stanje u poslovnom subjektu.
Nadalje, definisana su prava razlučnih i izlučnih povjerilaca, te način otvaranja stečajnog postupka,
posebno sa aspekta donošenja rješenja o otvaranju stečajnog postupka, pa je u članu 104. tačno precizirano
šta treba da sadrži navedeno rješenje.
U članu 107. precizirano je na koji način se objavljuje rješenje o otvaranju stečajnog postupka, te je
između ostalog predviđeno da se isto objavljuje i na internet stranici Finansijsko-informatičke agencije,
a kopija rješenja se obavezno dostavlja Poreskoj upravi Federacije BiH, nadležnom tužilaštvu i Upravi za
indirektno oporezivanje BiH.
Čl.110. do 124. definisane su pravne posljedice otvaranja stečajnog postupka, a čl.125. do 147 propisan je
način ispunjenja pravnih poslova nakon otvaranja stečajnog postupka.
Čl.148.do 189. propisan je način upravljanja stečajnom masom i unovčavanje stečajne mase, gdje je
difinisan i način namirenja povjerilaca od prijave potraživanja po čl. 174. predloženog teksta, zatim
definisanja tabele potraživanja u članu 175. do završne diobe koja je propisana članom 188.
U članu 190. Prijedloga propisano je donošenje rješenja o zaključenju stečajnog postupka, zatim u članu
191. prava povjerilaca nakon zaključenja stečajnog postupka, te naknadna dioba u članu 192. do 194.
U članu 196. do 200. propisuje se zaključenje stečajnog postupka zbog nedovoljnosti stečajne mase i način
obustave postupka
Članom 207. započinje Glava V Prijedloga zakona, kojom je definisana reorganizacija stečajnog dužnika i
pokušaj njegove revitalizacije. Dakle, čl. 207 do 259. definira se poseban dio stečajnog postupka, kojim
se stečajni dužnik pomoću posebnog stečajnog plana pokušava oživjeti i ponovno vratiti u redovno
poslovanje. Ovaj dio zakonskog teksta je veoma značajan jer ukazuje da otvaranje stečajnog postupka nad
određenim stečajnim dužnikom ne mora neminovno značiti i njegovo gašenje. Naprotiv, adekvatnim mjerama i
intervencijama u radu, jasno definisanim kroz plan reorganizacije stečajnog dužnika, isti može biti
ponovno oživljen i nastaviti sa radom.
Članom 207. jasno je rečeno da je dopušteno izraditi stečajni plan u kojem se može odstupiti od zakonskih
odredaba o unovčenju i raspodjeli stečajne mase, pa je u stavu (2) rečeno da se stečajnim planom može
obuhvatiti niz mjera.
Čl. 208. do 224. definisani su tačni koraci u postupanju od podnošenja stečajnog plana, pa do izlaganja
plana, a čl.225. do 243. definisan je način prihvatanja i potvrde stečajnog plana. Čl. 244. do 259.
propisano je dejstvo potvrđenog stečajnog plana i nadzor nad njegovim provođenjem. U članu 251. propisano
je da nadzor nad stečajnim planom obavlja stečajni upravnik, odbor povjerilaca i sud na način predviđen
stečajnim planom.
Poglavljem VI uređuje se oblast međunarodnog stečaja.
Čl. 260. do 256. utvrđuje se isključiva međunarodna nadležnost, zatim međunarodna nadležnost prema
poslovnoj jedinici, odnosno imovini stranog stečajnog dužnika u Federaciji.
Čl. 262. do 266. utvrđuje se osnovno načelo međunarodnog stečaja, izlučna i razlučna prava, postupak
uračunavanja, saradnja stečajnih upravnika.
Čl 267. do 270. propisuju se pretpostavke i postupak priznanja strane odluke o otvaranju stečajnog
postupka primjena opštih pravila o priznanju stranih sudskih odluka mjesna nadležnost i sastav suda
prijedlog za priznanje strane odluke o otvaranju stečajnog postupka pretpostavke za priznanje strane
odluke o otvaranju stečajnog postupka.
Čl. 271. do 276. propisuje se način određivanja privremenih mjera i zabrane izvršenja i osiguranja,
postupak oglašavanja u povodu prijedloga za priznanje i ispitivanje pretpostavki za priznanje sudskih
odluka, donošenje rješenje o priznanju, postupak žalbe protiv rješenja o priznanju, priznavanje strane
odluke o otvaranju stečajnog postupka kao prethodno pitanje.
Čl. 277. i 278. utvrđuje se način dejstva priznanja strane odluke o otvaranju stečajnog postupka.
Čl. 279. do 283. propisuje se postupak izvršenja i osiguranja raspolaganja stečajnog dužnika, činidbe u
korist stečajnog dužnika, postupak prebijanja, definišu se privilegovana potraživanja, izlučni i razlučni
povjerioci.
Čl. 283. do 285. utvrđuje se način priznanja strane odluke s posljedicom otvaranja stečajnog postupka u
Federaciji, postupak otvaranja posebnog stečajnog postupka u Federaciji kao posljedica priznanja strane
odluke o otvaranju stečajnog postupka i otvaranje posebnog stečajnog postupka u Federaciji na prijedlog
povjerioca.
Čl. 285. do 290. propisuje se posebni stečajni postupak u trećoj zemlji i način prijave potraživanja u
stranom stečajnom postupku, te saradnja stečajnih upravnika.
Čl. 291. do 295. utvrđuje se postupak nepriznavanja strane odluke o otvaranju stečajnog postupka,
odbijanje prijedloga za priznanje, pravni lijek, prijedlog za otvaranje stečajnog postupka kada se strana
odluka o otvaranju stečajnog postupka ne može priznati, postupak stranih prinudnih poravnanja i drugi
stečajni postupci, te donošenje strane odluke o odobrenju prinudnog poravnanja ili stranog stečajnog
plana.
Poglavljem VII, propisuju se kaznene odredbe.
Naime, članom 296. propisuje se da će se novčanom kaznom od 10.000 KM do 20.000 KM kazniti za prekršaj
organ ovlašten za zastupanje stečajnog dužnika ako ne podnese prijedlog za otvaranje stečajnog postupka u
roku od 60 dana od dana nastupanja platežne nesposobnosti u skladu sa članom 58. st. (2), (6), (15), (16)
i (17) ovog zakona. U članu 58. jasno je definisano ko je i u kojem roku dužan da podnese prijedlog za
pokretanje stečajnog postupka, a u st. (15) i (16) propisano je da ako stečajni dužnik, odnosno organ
ovlašten za zastupanje stečajnog dužnika ne podnese prijedlog za otvaranje stečajnog postupka u roku od 60
dana od dana nastupanja platežne nesposobnosti, kaznit će se novčanom kaznom za prekršaj, te da je
ovlašteni organ za pokretanje prekršajnog postupka Finansijsko informatička agencija.
Ovakvom zakonskom odredbom otklonjeni su nedostaci u važećem tekstu, jer prema važećim odredbama nije
postojao način pokretanja prekršajnog postupka obzirom da nije bio definisan ovlašteni pokretač u skladu
sa članom 53. Zakonom o prekršajima („Službene novine Federacije BiH“, broj 63/14). Praktično
važeće zakonsko rješenje je u praksi neprovodivo, što se u predloženom rješenju adekvatno riješilo
davanjem nadležnosti Finansijsko informatičkoj agenciji, koja ima uvid u poslovni status dužnika prema
finansijskim izvještajima koje su joj poslovni subjekti dužni dostavljati.
Poglavljem VIII propisuju se prelazne i završne odredbe.
Naime, u istim je propisana nadležnost i rok za donošenje podzakonskih propisa, te način okončanja
započetih postupaka.
V- PRIMJEDBE I PRIJEDLOZI POSLANIKA I DELEGATA U PARLAMENTU FEDERACIJE ISKAZANI NA NACRT
ZAKONA
Nacrt Zakona o stečaju razmatran je na 13. redovnoj sjednici Predstavničkog doma Parlamenta Federacije,
održanoj dana 13.12.2016. godine i na 12. vanrednoj sjednici Doma naroda Parlamenta Federacije, održanoj
dana 29.12.2016. godine. Od strane oba doma obrađivaču zakona, odnosno Vladi Federacije je naloženo
provođenje javne rasprave u trajanju od 45 dana. Postupajući po Zaključku Predstavničkog doma Parlamenta
Federacije, broj: 01-02-2136/16 od 27.12.2016. godine i Zaključku Doma naroda Parlamenta Federacije, broj:
02-02-2136/16 od 29.12.2016. godine, pristupilo se organiziranju i provođenju javne rasprave. Tekst Nacrta
zakona o stečaju objavljen je na web stranici Federalnog ministarstva pravde sa obavještenjem o javnoj
raspravi i mogućnošću dostavljanja primjedbi i sugestija od strane svih zainteresiranih učesnika. Kao
završni dio javne rasprave organizirana je usmena sesija u zgradi Fedralnog ministarstva pravde
21.02.2017. godine.
Na sjednici Predstavničkog doma Parlamenta Federacije iskazane su sljedeće primjedbe i sugestije:
-Poslanik Dženan Đonlagić iznio je primjedbe na čl.92. i 99. Nacrta zakona, te smatra da se ovim zakonom
ne može definisati iznos plaće koja će biti potraživana kroz stečajnu masu (misleći na prava radnika iz
radnog odnosa koji se pojavljuju kao povjerioci u stečajnom postupku). Naime, imenovani ističe da iznos
potraživanja koja se odnose na lični dohodak su već definisani ugovorom između poslodavca i radnika, te da
navedena odredba zakona koja tretira potraživanja radnika u prvom isplatnom redu ima diskriminatorne i
protivustavne elemente. Također u odnosu na član 99. ističe primjedbu na to da se ne bi trebalo zakonom
određivati šta se isplaćuje, odnosno šta se mora prioritetno isplaćivati iz stečajne mase, te da zapravo
prioritet ima ona obaveza koja je prva nastala.
U odnosu na navedene primjedbe, ističemo da su odredbe čl. 92. i 99. korigovane.
-Poslanik Elvir Karajbić iznio je primjedbe koje se odnose na čl. 18.76. i 92. Nacrta zakona, te je
predložio da se u članu 18.st. (2) i (3) trebaju brisati, jer smatra da se time omogućava da stečajni
postupci ponovo mogu trajati neograničeno ili korigovati navedeni član na način da se odredi broj radnji
koje stečajni upravnik mora poduzeti. U odnosu na navedenu primjedbu ističemo da predloženo rješenje u
Nacrtu zakona predstavlja značajan pomak u odnosu na važeći zakon iz razloga što se jasno precizira u
kojem roku će se okončati stečajni postupak. Potpuno je jasno da se u praksi ne može očekivati idealno
rješenje u pogledu poštivanja rokova kada su u pitanju konkretni postupci, jer stečajni postupak ima
specifičnost u tome što iz jednog stečajnog postupka, može proizaći veliki broj drugih sudskih i upravnih
postupaka od čijeg ishoda ovisi završetak stečajnog postupka. Dakle, brisanje st. (2) i (3) ne znači u
praksi da bi svi stečajni postupci mogli biti završeni u propisanom roku. Cilj ove zakonske odredbe jeste
da utiče na sve učesnike postupka da svojim radnjama doprinose završetku postupka u zakonom propisanom
roku, te da poštuju osnovno načelo „hitnosti“ stečajnog postupka. Ukoliko stečajni postupak ne
bude okončan u propisanom roku, stečajni sudija obavještava o tome predsjednika suda, o čemi se vodi
evidencija i o tome obavještava Federalno ministarstvo pravde, koje vodi Listu stečajnih upravnika i
Visoko sudsko i tužilačko vijeće, upravo radi kontrole rada sudija. Dakle, st. (2) i (3) obezbjeđuju
određeni sistem kontrole rada kako stečajnog sudije tako i stečajnog upravnika.
Također u članu 76. smatra da treba brisati st. (2) i (3) jer misli da je nedefinisano ko treba da utvrdi
očekivanu vrijednost stečajne mase. U odnosu na navedenu primjedbu, treba istaći da je očekivana
vrijednost stečajne mase jasna i odrediva kategorija i ista se procjenjuje od strane stručnih lica na
osnovu knjigovodstvene vrijednosti i procjenom ovlaštenog sudskog vještaka. Dakle, jasno je da sud koji
imenuje stečajnog upravnika u postupku, utvrđuje i očekivanu vrijednost stečajne mase.
Nadalje, vezano za član 92.-navedena odredba je korigovana, dakle primjedba je uvažena.
-Poslanik Almir Zulić, uočio je da se u Nacrtu zakona pojavljuje značajna uloga Finansijsko –informatičke
agencije (FIA-e), u smislu provođenja odredbi zakona o predstečajnoj nagodbi, pa je postavio pitanje da li
će takva institucija moći kvalitetno odgovoriti na postavljene zadatke. Također je ukazao na činjenicu da
je prema izvještaju Centralne banke BiH jako veliki broj blokiranih računa poslovnih subjekata, te
navedeni podatak dovodi u vezu sa odredbama ovog Nacrta kojima se govori o odgovornosti zakonskog
zastupnika za neblagovremeno podnošenje prijedloga za pokretanje stečaja, te kao glavni problem ističe
upravo firme sa blokiranim računima, jer predlagač mora uplatiti avans za pokretanje stečajnog postupka,
što se svjesno ne radi, te predlaže da se zakonski uredi da obaveza osnivača bude predujam troškova
postupka ukoliko prijedlog za stečaj podnese Porezna uprava Federacije BiH, koja kadrovski i stručno može
raditi navedene poslove. U odnosu na navedene primjedbe može se istaknuti da je predloženi Nacrt zakona o
stečaju u velikoj mjeri pooštrio odgovornost organa ovlaštenog za zastupanje pravnog lica kada je u
pitanju blagovremeno pokretanje stečajnog postupka. Naime, u članu 58. stav (6) jasno je precizirano da se
prijedlog za otvaranje stečajnog postupka mora podnijeti u roku od 60 dana od dana nastupanja platežne
nesposobnosti, a u stavu (15) propisano je da će se organ ovlašten za zastupanje pravnog lica kazniti za
prekršaj ukoliko ne postupi po navedenoj odredbi, te da prekršajni postupak u tom slučaju pokreće
Finansijsko informatička agencija, koja ima podatke o poslovanju pravnih lica. Dakle, riješena je pravna
praznina koja je postoji u važećem zakonu, a odnosi se na činjenicu da u važećem zakonu nema ovlaštenog
organa za pokretanje prekršajnog postupka, ukoliko ovlašteni organ za zastupanje ignoriše navedenu
obavezu. Također, predmetnim članom jasno je propisano ko može pokrenuti stečajni postupak i pod kojim
uslovima, a uloga Poreske uprave Federacije BiH regulisana je i drugim propisima kojima se uređuje njen
rad i nadležnost. Također Poreska uprava Federacije BiH, sa aspekta svojih zakonskih ovlasti koji uređuju
oblast njenog poslovanja i nadležnost, ima jasno definisanu ulogu u stečajnom postupku.
-Zastupnica Amra Haračić iznijela je svoje mišljenje vezano za uvođenje predstečajnog postupka, te
izrazila sumnju u pozitivne pomake kada je riječ o sanaciji privrednih društava kroz ovaj postupak,
posebno sa aspekta što u Federaciji nemamo posebne specijalizirane privredne sudove, koji bi svoje
kapacitete usmjerili na ove postupke, te smatra da je njihovo osnivanje neophodno. Također je istakla da
je sistem reorganizacije regulisan u Glavi V Nacrta, te da mu se mora posvetiti puno više pažnje prilikom
izrade Prijedloga zakona. Nadalje smatra da naše stečajno pravo ima osnove za uvođenje
neformalnog-dobrovoljnog oblika reorganizacije, koji će se voditi van suda te smatra da bi predlagač
trebao posvetiti veću pažnju uvođenju tog oblika reorganizacije, dakle bez nužnog pokretanja stečajnog
postupka. U odnosu na navedene primjedbe može se istaći da je predmet ovog zakona materijalno i procesno
uređenje stečajne materije u Federaciji i sa aspekta ovog zakona ne može se govoriti o formiranju
privrednih sudova. Nadalje, treba pojasniti da predloženi zakonski tekst jasno i sistematski obrađuje i
razgraničava fazu predstečajnog postupka, koji se pokreće na inicijativu ili po saglasnosti stečajnog
dužnika sa jasnim ciljem da posrnuli privredni subjekat dobije novu šansu za rad i ova faza postupka nema
obligatorni karakter. Dakle, uloga suda u ovoj fazi postupka ima specifičan karakter jer se kroz
institucionalnu pomoć pokušava doprinjeti održanju posrnulog privrednog subjekta, kroz konkretni plan
reorganizacije. Nadalje, u Glavi V Nacrta zakona govori se o reorganizaciji stečajnog dužnika, a koja
mogućnost postoji i u važećem zakonskom rješenju i istoj se može pristupiti nakon otvaranja stečajnog
postupka. Dakle, bitno je naglasiti činjenicu da se vrlo često u praksi nije pristupalo procesu
rerganizacije zbog zakašnjelog pokretanja stečajnog postupka od strane ovlaštenih predlagača. S tim u
vezi, predstečajni postupak i postupak reorganizacije kao mogućnosti revitalizacije nakon otvaranja
stečajnog postupka, moramo razlikovati zbog temporalnog aspekta jedne i druge faze postupka. Naime,
predstečajni postupak se pokreće zbog prijeteće platežne nesposobnosti, a proces reorganizacije kao
potpuno drugačiji pravni institut imamo u već otvorenom stečajnom postupku.
-Poslanik Faruk Ćupina iznio je stajalište da predloženi Nacrt zakona o stečaju ide u prilog radničke
klase, te smatra da treba naći kompromis sa radničkom populacijom o visini potraživanja, kao i to da
potraživanja radnika trebaju imati prioritete. Također ističe da ima primjedbu na član 18. st.(2) i (3),
te da iste treba malo mudrije formulisati. U odnosu na navedene primjedbe, ukazujemo na prethodna
obrazloženja.
-Zastupnik Davor Vuletić smatra da bi trebalo uputiti pitanje tužilaštvu i Poreskoj upravi Federacije da
li ima nešto „slučajno“ u ovom momentu što bi smo trebali staviti u zakon, a da bi njih
ovlastilo da se „ovim“ bave. Vezano za navedenu primjedbu, treba imati u vidu da se rješenje o
otvaranju i zaključenju postupka dostavlja nadležnom tužilaštvu i Poreskoj upravi Federacije BiH u skladu
sa članom 102. stav (8) Nacrta zakona.
-Poslanik Jasmin Kadić uputio je primjedbe koje se odnose na dužinu trajanja stečajnog postupka, tačnije
na mogućnost kako imenovani smatra, da se isti može produžavati, te na potraživanja radnika koja se
namiruju u prvom isplatnom redu. Navedene primjedbe su već ranije obrađene.
Na 12. vanrednoj sjednici Doma naroda Parlamenta Federacije, održanoj 29.12.2016. godine, učešće u
raspravi o Nacrtu zakona o stečaju uzeli su delegati Aner Žuljević i Osman Ćatić, koji u osnovi nisu dali
konkretne primjedbe nego općenito istakli da zakon u svojoj cjelini ne sadrži najsretnija rješenja, ali da
je bolji od važećeg.
MIŠLJENJE VISOKOG SUDSKOG I TUŽILAČKOG VIJEĆA BOSNE I HERCEGOVINE
Visoko sudsko i tužilačko vijeće Bosne i Hercegovine je svojim aktom broj: 08-02-1-462/2017. od
22.02.2017. godine, obrađivaču zakona Nacrta zakona o stečaju dostavilo svoje Mišljenje, u kojem je
istaklo da je Stalna komisija za legislativu Visokog sudskog i tužilačkog vijeća na sastanku održanom dana
22.02.2017. godine razmatrala Nacrt zakona o stečaju, te da je mišljenja da je član 16. pod nazivom
„Stvarna i mjesna nadležnost“, neophodno uskladiti sa članom 23. Zakona o sudovima u
Federaciji BiH („Službene novine Federacije BiH“, br. 38/05, 22/06, 63/10, 72/10, 7/13 i
52/14). Također, izražena je rezerva prema zadržavanju revizije kao kao vanrednog pravnog sredstva u
stečajnom postupku, obzirom da parnica kao predmet već dozvoljava reviziju.
Vezano za primjedbe iz navedenog Mišljenja, izvršena je korekcija člana 16. Nacrta zakona, a vezano za
primjedbu koja se odnosi na reviziju kao vanredni pravni lijek, treba istaći da pravo na ovaj pravni lijek
postoji samo u dva slučaja i to na rješenje kojim se preispituje odluka prvostepenog suda o otvaranju
stečajnog postupka i odluka prvostepenog suda o zaključenju stečajnog postupka, kada je na to rješenje
dopuštena žalba.
U načelu, Stalna komisija za legislativu podržava činjenicu da Nacrt zakona sadrži odredbe koje imaju za
cilj efikasnije i ekonomičnije rješavanje stečajnih postupaka, koje se ogledaju u mogućnosti postizanja
stečajnog poravnanja i vodi ka smanjenju broja pokrenutih sudskih postupaka, u postupanju nadležnog
stečajnog suda i u sporovima proistaklim iz stečaja i u vezi sa stečajem, u smanjenju rokova za
poduzimanje i provođenje pojedinih radnji u postupku čime se smanjuje dužina trajanja ovih sudskih
postupaka koji su hitne prirode, te u predviđenoj obavezi praćenja, vođenja evidencija i izvještavanja o
statusu, odnosno dinamici okončanja ovih predmeta u sudovima.
PRIJEDLOZI, PRIMJEDBE I SUGESTIJE PRISTIGLE TOKOM JAVNE RASPRAVE
- SAVEZ SAMOSTALNIH SINDIKATA BOSNE I HERCEGOVINE
Pismenim očitovanjem, kao i aktivnim učešćem na usmenoj javnoj raspravi predstavnika
Samostalnih sindikata BiH, g-dina Kečo Adisa, upućene su primjedbe na Nacrt zakona o stečaju i to na:
Član 18. st. (1) i (2) sa obrazloženjem da se navedenim odredbama ostavlja mogućnost neograničenog
trajanja stečajnog postupka, te da nisu predviđene nikakve sankcije prema stečajnom sudiji i stečajnom
upravniku u smislu nepoštivanja odredbe o vremenskom ograničenju stečajnog postupka. Navedena primjedba
ima identičan karakter kao i primjedba istaknuta od strane poslanika Elvira Karajbića, dakle ograničavanje
trajanja stečajnog postupka već je obrađeno, uz napomenu da stav (1) i (2) predmetnog člana upravo imaju
za cilj da se ukaže predsjedniku suda, nadležnom Federalnom ministarstvu pravde i Visokom sudskom i
tužilačkom vijeću na rad postupajućeg sudije i stečajnog upravnika, koji opet u skladu sa drugim odredbama
ovog zakona i drugim zakonskim propisima imaju mehanizme za preispitivanje razloga dugotrajnog trajanja
stečajnog postupka.
Član 26. kojim su propisani troškovi postupka i kojim je propisano da svaki povjerilac snosi svoje
troškove, pri čemu kako smatra podnosilac primjedbe, je previđeno da se vrlo često radnici pojavljuju kao
povjerioci, a da pri tome nemaju finansijska sredstva da snose troškove postupka. U odnosu na navedenu
primjedbu treba istaći da ista nije osnovana, jer troškovi postupka predstavljaju osnovni preduslov za
vođenje postupka i na njih su obavezani svi povjerioci, a ne samo radnici kao povjerioci, te se u tom
kontekstu mora poštovati načelo jednakog tretmana i ravnopravnosti svih povjerilaca u postupku. Nadalje,
troškovi postupka predstavljaju pravnu kategoriju koju poznaju i svi drugi sudski postupci. U odnosu na
status uposlenika stečajnog dužnika, na koje težište stavlja podnosilac primjedbe, moramo imati u vidu da
se u praksi od strane stečajnog upravnika vrši popis svih potraživanja uposlenika do dana otvaranja
stečajnog postupka, tako da praktično stečajni upravnik izvršava sve radnje u odnosu na uposlenike.
Član 35., kojim je propisan predujam troškova, što se opet odnosi na radnike koji nisu u mogućnosti
obezbijediti ta sredstva čime se praktično onemogućava otvaranje predstečajnog postupka. U odnosu na
navedenu primjedbu, već je sadržano obrazloženje u prethodnoj primjedbi na član 26., a također mora se
imati u vidu odredba člana 32. stav (1) tj. ko su ovlašteni podnosioci prijedloga za pokretanje
predstečajnog postupka.
Član 39. stav (2) tačka c), kojom odredbom je propisan rok od 15 dana od dana objave rješenja o otvaranju
predstečajnog postupka, povjeriocima da prijave svoja potraživanja, za koji rok se smatra da je prekratak
prema mišljenju podnosioca primjedbe treba da se produži na 30 dana. Predmetna primjedba je neosnovana sa
aspekta načela hitnosti koje je definisano u članu 15. Nacrta zakona, te u odnosu na fazu u kojoj se
nalazi postupak, odnosno tačnije radi se o predstečajnom postupku.
Član 42. stav (1) tačka ć), gdje treba, prema mišljenju podnosioca primjedbe, ugraditi i kolektivni
ugovor, kao veoma bitan pravni akt. Ova primjedba je usvojena.
Član 48. stav (2) Nacrta zakona, za koji se smatra da može biti predmetom zloupotrebe. Predmetna primjedba
je neosnovana iz razloga što je izjava stvar lične volje povjerioca i njegov slobodan izbor, a posebno sa
aspekta jer je u pitanju faza predstečajnog postupka, kojim se ima za cilj samo jedno, a to je
revitalizacija poslovnog subjekta.
Član 52. stav (3), za koji se smatra da može biti predmet zloupotreba, te da ga treba preciznije
formulisati u smislu da radnici dužnika imaju pravo na plaću koja ne može biti manja od najniže plaće u
Federaciji BiH utvrđene kolektivnim ugovorom. Ova primjedba je usvojena.
Član 60. stav (1), koja primjedba je suštinski jednaka sa primjedbom na član 26. Nacrta zakona.
Obrazloženje dato na primjedbu na član 26. Nacrta zakona.
Član 76. st. (2) i (3) Nacrta zakona, za koji se smatra da treba ograničiti broj stečajnih postupaka male
vrijednosti koji može voditi stečajni upravnik, te u stavu (3) za koji se smatra da vrijednost stečajne
mase ne bude veća od 250.000,00 KM. Predmetna primjedba je već bila istaknuta od strane poslanika Elvira
Karajbića, gdje su i obrazloženi razlozi za njenu neosnovanost.
Član 77. stav (4) Nacrta zakona, gdje je neophodno, kako smatra podnosilac primjedbe, propisati da se
pravilnikom kojim se propisuju naknade i nagrade za rad stečajnih upravnika, utvrdi način umanjenja
naknade i nagrade ukoliko se stečajni postupak ne okonča u roku iz člana 18. stav 1. Nacrta zakona. U
odnosu na navedenu primjedbu može se napomenuti da je pravilnik podzakonski akt koji se donosi na temlju
zakona, dakle primjedba može biti uzeta u obzir prilikom izrade Pravilnika o naknadama i nagradama za rad
stečajnih upravnika.
Član 79. st. (7) i (8) prema mišljenju podnosioca primjedbe treba brisati navedene stavove. Navedena
primjedba je usvojena.
Član 80. Nacrta zakona, gdje se predlaže dodavanje novog stava (5) kojim će se propisati da će stečajni
sudija razriješiti dužnosti stečajnog upravnika koji ne okonča stečajni postupak u roku iz člana 18. stav
(1) Nacrta zakona. Navedena primjedba nije zasnovana iz razloga što stečajni upravnik nije jedini krivac
ukoliko se stečajni postupak ne okonča u zakonskom roku, a mogućnost razrješenja jasno je definisana u
stavu (4) predmetnog člana, gdje sudija cijeni opravdani razlog u svakom konkretnom slučaju, odnosno i
slučaju ukoliko stečajni upravnik ne ispunjava svoje zakonske obaveze.
Član 86. stav (3) Nacrta zakona, za koji podnosilac primjedbe smatra da treba predvidjeti mogućnost
imenovanja novog člana odbora povjerilaca iz reda grupe povjerilaca čiji je član razriješen, jer
predloženo rješenje to ne osigurava.Navedena primjedba je neosnovana iz razloga što je način izbora odbora
povjerilaca jasno propisan u članu 82. Nacrta zakona.
Član 92. kojom primjedbom se predlaže da se prije svih stečajnih povjerilaca namiruju radnici i prijašnji
radnici stečajnog dužnika sa potraživanjima iz radnog odnosa u punom iznosu, osim članova uprave društva,
nadzornog odbora i odbora za reviziju, kao i radnici koji ostavruju pravo na naknadu štete za povrede na
radu ili profesionalne bolesti i članovi porodice poginulog radnika na radu, koja se isplaćuje u punom
iznosu.
Član 92. je korigovan, prijedba je uvažena.
Član 97. kojim su propisani razlučni povjerioci, za koju odredbu podnosilac primjedbe smatra da razlučne
povjerioce stavlja u potpuno privilegovan položaj u odnosu na druge povjerioce, kada nakon njihovog
namirenja u većini slučajeva stečajna masa je nedovoljna za namirenje potraživanja radnika. U odnosu na
navedenu primjedbu, treba imati u vidu da se razlučni povjerioci odvojeno namiruju, te da su njihova prava
ustanovljena drugim zakonskim propisima, Zakonom o izvršnom postupku i Zakonom o stvarnim pravima-
hipoteka i sl.
Čl. 99.100. i 101. Nacrta zakona, na način da se ne samo formalno već i suštinski osigura da potraživanja
radnika budu u potpunosti namirena, odnosno i prije namirenja troškova postupka i dugova stečajne mase.
Član 99. je korigovan.
Član 102. stav (7) –primjedba je suštinski identična sa primjedbom na član 60. Nacrta zakona. Na predmetnu
primjedbu je obrazloženje već ranije dato.
Član 105. stav (1) podnosilac primjedbe smatra da je izreku rješenja o otvaranju stečajnog postupka
neophodno objaviti i u jednom dnevnom listu, obzirom da u većini slučajeva „Službene novine
Federacije BiH“ nisu dostupna svim povjeriocima, posebno radnicima. Primjedba je neosnovana, jer je
dosadašnja praksa pokazala da je informacija o otvaranju stečajnog postupka uposlenicima poznata.
Objavljivanje u dnevnim listovima proizvodi dodatne troškove i narušava načelo ekonomičnosti postupka.
Član 107. stav (1) primjedba suštinski ista sa primjedbom na član 105. što je već obrazloženo.
Član 133. stav (1) Nacrta zakona, za koji podnosilac primjedbe smatra kako je za sindikat navedena odredba
neprihvatljiva i u koliziji je sa članom 94. Zakona o radu koji „ne predviđa da je prestanak pravnog
lica osnov za prestanak ugovora o radu“. Ova primjedba je suštinski nejasna u kontekstu Zakona o
radu, naime „prestanak pravnog lica“ jasno je definisan zakonskim propisima. Otvaranje
stečajnog postupka ima svoje pravne posljedice, koje kod dužnika proizvode novo pravno stanje, a koje je
opet uzrokovano posebnim okolnostima u kojima se dužnik nalazi.
Član 162. st. (6) i (7) kojom primjedbom se navodi da je praktično predviđena prodaja nepokretnosti
stečajnog dužnika iz razloga što se propisuje mogućnost da se na svakoj narednoj javnoj prodaji vrijednost
nepokretnosti umanjuje za 10% od prethodne vrijednost, dok je stavom (7) definisano da razlučni
povjerilac može preuzeti nepokretnosti ukoliko ne uspije javna prodaja, ako to nije u suprotnosti sa
interesima drugih povjerilaca, što za podnosioca primjedbe je nejasno da razlučni povjerilac može preuzeti
nepokretnosti, ako se ima u vidu da nije postao vlasnik nekretnine. U odnosu na navedenu primjedbu, treba
imati u vidu da je status razlučnih povjerilaca već ranije pojašnjen, da je isti zasnovan na drugim
zakonskim propisima, a prodaja je javna prodaja, dakle tržište diktira cijenu, te je u odnosu na odredbe
Zakona o izvršnom postupku zasigurno povoljnija.
- SINDIKAT SOLIDARNOSTI IZ TUZLE
Svojim pismenim očitovanjem upućenim obrađivaču Nacrta zakona o stečaju, kao i aktivnim
učešćem na usmenoj javnoj raspravi iznijet je stav da Nacrt zakona treba povući iz procedure, te formirati
novo radno tijelo sačinjeno od različitih učesnika, između ostalog predstavnika Parlamenta Federacije,
Vlade Federacije, sindikata, akademske zajednice, advokatskih
komora, predstavnika udruženja stečajnih upravnika i drugih stručnih lica, koji u kratkom roku treba da
sačine novi prijelog zakona, kojim bi se osiguralo ustavom zagarantovano pravo na rad, zaštita procesa
rada, te prava po osnovu rada u skladu sa Ustavom Federacije BiH. Također smatraju uputnim preuzimanje
rješenja važećeg Zakona o stečajnom postupku iz Republike Hrvatske, uz određena usklađivanja obzirom na
naše specifičnosti
Također su upućeni amandmani na Nacrt zakona o stečaju i to na član 2. koji se propisuje definicija
pojmova u Nacrtu zakona, pa je u tački 1. predloženo uvođenje pojma „nesavjesnog vlasnika privrednog
subjekta“, jer se smatra da su nesavjesni poslodavci u sprezi sa bankarskim lobijima. U tački 10.
predlaže se da se riječi: „na odvojeno namirenje“ zamjene riječima: „na namirenje svojih
potraživanja, u skladu sa vremenom njihovog nastanka u odnosu na potraživanja ostalih stečajnih
povjerilaca pod uslovom da su bili savjesni.......“, te izmjena tač. 13. i 17. u smislu uvođenja
pojma „nesavjesnog vlasnika privrednog subjekta“. U odnosu na navedene prijedloge treba
pojasniti da je pojam “nesavjesnosti“ kao pravni institut predmet raspravljanja drugih
postupaka, iz čega proizilazi da ukoliko postoji sumnja na određeno nesavjesno postupanje nekog od
ovlaštenih lica, da se takva nesavjesnost utvrđuje u drugim postupcima, pa i u krivičnom postupku.
Također, stečajni upravnik je ovlašten i zakonom je utvrđena obaveza stečajnog upravnika na pobijanje
pravnih radnji stečajnog dužnika, odnosno odgovornih lica stečajnog dužnika za koje postoji sumnja u
njihovu osnovanost i u okviru tih postupaka utvrđuje se nesavjesnost odgovornih lica. Dakle, nesavjesnost
kao pravni instut mora biti dokazan.
Sljedeća primjedba (amandman) odnosi se na član 5. stav (2) kojom se traži proširenje navedenog stava u
smislu kašnjenja dužnika sa isplatom plaća u roku dužem od 60 dana. Predmetna primjedba nije zasnovana iz
razloga što je stavom (2) člana 5. jasno precizirano da dužnik treba da kasni sa izmirenjem preuzetih
obaveza, a plaće radnika predstavljaju takve obaveze, dakle u odredbi su jasno obuhvaćene i plaće
radnika.
Primjedbom (amandmanom) na član 6. stav (1) predlaže se zamjena riječi: “može se
otvoriti“, u „otvara se“. Predmetna primjedba bi značila otvaranje stečajnog postupka po
automatizmu što praktično predstavlja strogu zakonsku normu. Ingerencije suda su jasne po pitanju ocjene
postojanja stečajnih razloga i sud kada utvrdi postojanje nekog od stečajnih razloga otvara stečajni
postupak. Primjedbe na stav (5) suštinski se usaglašavaju sa primjedbom iz člana 5. stav (2), te je
prethodno obrazložena. Navedeni amandman sadrži i primjedbe na član 31. u kojem se predlaže skraćenje
rokova sa 150 dana na 60 dana i 90 dana na 30 dana. Skraćenjem rokova u formalnom smislu ne postiže se i
praktična mogućnost poštivanja takvih rokova, te je nerealno očekivati da se svi predstečajni postupci
mogu okončati u predloženim rokovima. Nacrtom zakona su predloženi rokovi za koje se može realno očekivati
da budu ispoštovani.
Primjedbom (amandmanom) na član 27. traži se uvođenje obaveze stečajnom sudiji za davanje izjave o
nepostojanju sukoba interesa. Ovakav prijedlog nije osnovan iz razloga što se odredbe Zakona o parničnom
postupku primjenjuju i u stečajnom postupku, kada je u pitanju institut izuzeća i isključenja sudije.
Dakle, ukoliko postoji bilo kakav sukob interesa na koje ukazuje podnosilac primjedbe isti se rješava
primjenom prethodno navedenih instituta.
Primjedbom na član 32. predlaže se brisanje obavezne saglasnosti stečajnog dužnika na prijedlog o
pokretanju predstečajnog postupka. Predmetna primjedba je neosnovana sa aspekta prirode i cilja samog
predstečajnog postupka, kojim se afirmiše uloga stečajnog dužnika i daje mu se mogućnost da blagovremeno
preduzima određene radnje radi ozdravljenja svog poslovanja. U članu 34. predlaže se brisanje st. 5. i 6.
te se predlaže novi stav 6. kojim se propisuje da sud po službenoj dužnosti u okviru redovnog radnog
vremena izvršava svoje nadležnosti u stečajnom postupku bez dodatnih naknada. Također se predlaže brisanje
člana 35. kojim je propisan predujam troškova. U odnosu na navedene primjedbe, prethodno je ukazano na
neophodnost sudskih troškova, a normiranje obaveze sudu da izvršava svoje obaveze predstavlja suvišno
normiranje obaveza institucijama za koje postoje jasna zakonska ovlaštenja.
U članu 36. tačka c) alineja 3, predlaže se dodavanje riječi „savjesnih“ iza riječi
„popis razlučnih prava“, koji se prvenstveno odnosi na banke koje plasiraju sredstva, a da ne
vrše monitoring utroška tih kreditnih sredstava. U odnosu na pojam “nesavjesnosti“
obrazloženje je prethodno iznijeto.
U članu 37. predlaže se dodavanje novog stava kojim se uvodi odredba o obaveznom dostavljanju plana
restrukturiranja privrednog subjekta, te ukoliko izostane navedena obaveza da prestaje angažman stečajnog
upravnika uz naknadu štete koja je proizašla takvim postupanjem. Navedena primjedba nije prihvaćena
obzirom da ista nije u kontekstu sa čl. 33. i 47. Nacrta zakona. U članu 39. stav (1) predlaže se brisanje
obaveze o predujumu troškova predstečajnog postupka, jer ista predstavlja neravnopravan odnos prema
radnicima. U odnosu na primjedbu na član 3. stav (1) prethodno je obrazloženo pitanje predujma troškova
postupka.
U članu 39.stav (2) dodaje se nova tačka dž) kojom se propisuje da predmeti na kojima postoji razlučno
pravo savjesnih povjerilaca, a neophodni su za rad, izuzimaju se iz postupka namirenja o čemu se sklapa
poseban sporazum. Navedena primjedba ne može biti prihvaćena iz razloga što je status razlučnih
povjerilaca uređen drugim materijalnim propisima, kao što je prethodno obrazloženo prilikom razmatranja
primjedbi Saveza samostalnih sindikata BiH.
U članu 40. stav (3) predlaže se izmjena i dodaje se novi stav (4) kojim bi se otklonila, kako smatraju
podnosioci primjedbe, dugogodišnja praksa nesavjesnih poslodavaca da se zbog neizmirivanja svojih obaveza
prema fondovima neosnovano bogate. Predlaže se uvođenje dodatnih aktivnosti Poreske uprave Federacije BiH
po pitanju prijavljivanja, odnosno izdvajanja doprinosa za zdravstveno osiguranje za priod za koji radnici
nisu bili u mogućnosti koristiti navedene usluge, također se predlaže obaveza Poreskoj upravi Federacije
da prijavljuje potraživanja u vidu naknade štete pretrpljene zbog neblagovremenog neizmirenja doprinosa za
zdravstveno osiguranje. U kontekstu navedene primjedbe, treba istaknuti da je nemoguće kroz predmetni
zakon vršiti normativno izdvajanje usluga Zavoda zdravstvenog osiguranja obzirom na sistem zdravstevnog
osiguranja koji je uspostavljen u Federaciji BiH. U tom smislu moraju se korigovati propisi iz oblasti
zdravstvenog osiguranja, a trenutno prilikom provođenja stečajnih postupaka, stečajni upravnik pokreće
postupke za pobijanja takvih potraživanja, kao neosnovanih.
Također se predlaže dopuna člana 43. stav (5) riječima: “a o čemu odlučuje sud pred kojim se vodi
postupak“ što se dodaje na kraju samog stava. Ova norma je u potpunosti jasna jer pred sudom se i
vrši pobijanje potraživanja bez obzira o kome se radi. Nadalje, predlaže se brisanje člana 60. kojim je
propisan predujam za troškove prethodnog postupka, o čemu je u više navrata ukazano na neophodnost
predujma troškova. U članu 71. stav (2) tačka c) predlaže se da ograničenje starosne dobi za stečajne
upravitelje bude 65. godine starosti, a ne 70., također se predlaže brisanje mogućnosti da stečaji
upravitelji mogu imati stručnu spremu ekonomskog ili tehničkog smijera. Navedena primjedba nije prihvaćena
iz razloga što su uslovi za imenovanje stečajnih upravnika u velikoj mjeri pooštreni u odnosu na važeći
zakon.
Predlaže se novi član 72b. kojim bi se osnovala Komora stečajnih upravnika, te u članu 73. se predlaže da
predsjednik komore imenuje stečajne upravnike u pojedine stečajne postupke. Navedeni prijedlog nije
prihvatljiv iz razloga što se njime umanjuje uloga suda, koji na profesionalan i nepristrasan način poučen
iskustvom provedenih postupaka treba da vrši imenovanja stečajnih upravnika, a ne tijelo koje bi
sačinjavali sami stečajni upravnici, čime bi se znatno uticalo na objektivnost postupka. Iskazane su
primjedbe i na član 76. kojom se stav (1) dopunjuje u smislu da je stečajni upravnik dužan ravnopravno
tretirati oba postupka, dok se predlaže brisanje st. (2) i (3) U odnosu na prijedlog za dopunu stava (1)
člana 76. treba ukazati na član 78. kojim su propisane obaveze stečajnih upravnika, a primjedbe kojim se
predlaže brisanje st. (2) i (3) su elaborirane u prethodnom tekstu.
U članu 92. predlaže se potpuna izmjena kojom se potraživanja radnika stavljaju u viši isplatni red u
punim iznosima, a razvrstavaju se u prvi viši isplatni red i drugi viši isplatni red.
Član 92. je korigovan.
Također se predlaže izmjena naziva člana 99. na način: „Nužni izdaci za osiguranje procesa rada u
stečajnom postupku“, te izmjena člana 99.. Predloženom izmjenom člana u stavu (1) se definira da se
pravo na rad smatra nepovredivim i zaštićenim u smislu odredbi ovog zakona, te da su svi organi stečajnog
postupka dužni poduzeti sve radnje iz svoje nadležnosti kako bi osigurali održavanje procesa rada
privrednog subjekta u stečaju, odnosno kako bi osigurali pravo na rad.........“. U stavu (2) su
definisani „nužni izdaci“ ( potraživanja radnika, porezi i doprinosi i sl.), u stavu (3)
određen je prioritet njihove naplate u odnosu na druga potraživanja i u stavu (4) je definisano da se
namiruju po redosljedu dospijeća, a u stavu (5) je rečeno da sva druga potraživanja od kojih ne ovisi
odvijanje procesa rada namiruju se kao potraživanja opšteg isplatnog reda.
Član 99.-korigovan.
Također je predloženo da se član 100. kojim su definisani troškovi stečajnog postupka i član 101., kojim
su definisani dugovi stečajnog postupka brišu.
U odnosu na navedeni prijedlog može se istači da je cjelokupan koncept predloženog zakonskog teksta
usmjeren na očuvanje procesa rada na način da se blagovremenim otpočinjanjem adekvatnih intervencija u
radu dužnika kroz predstečajni postupak pokušava održati njegovo daljnje poslovanje, a samim time i pravo
na rad uposlenih. Ostali prijedlozi koji se odnose na redoslijed namirenja i brisanje određenih članova
već su prethodno elaborirani, sa detaljnim objašnjenjem cilja i svrhe stečajnog i predstečajnog postupka
koji se vodi radi grupnog i srazmjernog namirenja svih povjerilaca stečajnog dužnika, te očuvanja stečajne
mase.
- UDRUŽENJE STEČAJNIH UPRAVNIKA U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE
Pismenim putem kao i aktivnim učešćem na usmenoj javnoj raspravi od strane predstavnika
Udruženja stečajnih upravnika u Federaciji BiH date su primjedbe na Nacrt zakona o stečaju koje se odnose
na član 71. stav (2) tač. ć) i d) za koje se smatra da su u suprotnosti sa Ustavom Federacije BiH i
Krivičnim zakonom Federacije BiH („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, br. 36/03,
37/03, 21/04, 69/04, 18/05, 42/10, 42/11, 59/14, 76/14 i 46/16). Predlaže se izmjena navedenih odredbi na
način da se riječi: „da nije“ zamijene riječima:“ako je“, te da se na kraju tačke
ć) iza riječi“poreza“ dodaju riječi:“a presuda nije bisana“. Ova primjedba nije
suštinskog karaktera i u kontekstu stava (2) člana 71. evidentno je da kompletan stav (2) , dakle sve
tačke u navedenom stavu počinju sa riječima „da nije“, a na što ni Ured Vlade Federacije BiH
za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima FBiH,nije imao primjedbi, također treba imati u vidu da prema
odredbama Zakona o krivičnom postupku Federacije BiH,propisano je da kada je osuda brisana, u uvjerenju
koje se izdaje građanima ta osuda se ne smije pominjati, dakle vrši se brisanje osude, a ne presude i ako
je osuda brisana ona se ne smije pominjati. Nadalje predlaže se brisanje tačke d), kojom se kako
podnosilac primjedbe smatra usklađuje zakonski tekst sa članom 3. zakona o krivičnom postupku Federacije
BiH kojim je propisana „pretpostavka nevinosti“.
Također, pismenim aktom od 20.02.2017. godine, a u svijetlu tumačenja Presude Ustavnog suda Federacije BiH
br. U-27/15 podnesen je prijedlog koji se odnosi na čl. 71. do 80. Nacrta zakona, a koje odredbe Nacrta
zakona su obuhvaćeni način imenovanja stečajnih upravnika, uslovi za imenovanje, prava i obaveze, te
odgovornost i nadzor nad radom stečajnih upravnika. U dostavljenim primjedbama ukazuje se na to da Ustavni
sud utvrđuje obavezu za zakonodavca da „osiguraju neometano uživanje imovine stečene radom u vidu
naknade za rad (plate) i drugih naknada osobama koje se nalaze u radno-pravnom statusu“, dakle svim
osobama bez obzira da li se taj odnos ostvaruje unutar ili izvan stečajnog postupka, pa u tom smislu se
definira „Djelokrug rada stečajnog upravnika“, te se u tom smislu predlaže donošenje Zakona o
stečajnoupraviteljskoj djelatnosti ili Zakona o komori stečajnih upravitelja, koji će u cijelosti
regulisati ovu oblast. Ovim Nacrtom zakona ne može se tretirati bilo kakvo donošenje novih zakonskih
propisa, a status, obaveze i odgovornosti stečajnih upravnika jasno su definisane.
Također, pismenim putem, aktom od 07.03.2017. godine Udruženje stečajnih upravnika Federacije BiH
dostavilo je svoje primjedbe, kojima je predloženo brisanje člana 92. pod nazivom „Stečajni
povjerioci viših isplatnih redova“. Istovremeno se predlaže novi član 92a. kojim se u potraživanja
viših isplatnih redova svrstavaju cjelokupna potraživanj radnika i prijašnjih radnika stečajnog dužnika u
bruto iznosima, te ona potraživanja koja potiču iz perioda privremene uprave, koja nije mogao namiriti
privremeni upravnik, niti stečajni upravnik u skladu sa zakonskim odredbama, osim potraživanja članova
uprave društva, članova nadzornog odbora i odbora za reviziju. Također se predlaže brisanje čl. 99.100. i
101. što je već obrazloženo.
- NOTAR ĐEMALUDIN MUTAPČIĆ
Notar Đemaludin Mutapčić uputio je pismeni prijedlog, te smatra da se u Nacrt zakona o
stečaju treba ugraditi odredba, kojom se propisuje da su stečajni upravnici dužni godišnje pohađati
najmanje dva seminara za stručno usavršavanje, koje organizira i provodi Federalno ministarstvo pravde za
sve stečajne upravnike sa Liste stečajnih upravnika, odjednom, dok se za kandidate za polaganje stručnog
ispita za stečajnog upravnika organizira i provodi posebna edukacija, te da će se prava i obaveze
stečajnih upravnika na stalnu edukaciju urediti Pravilnikom, koji donosi Federalni ministar pravde.
Pravilnikom, kao podzakonskim aktom čije donošenje je predviđeno ovim zakonom, će se urediti pitanje
edukacije stečajnih upravnika.
- JAVNO PREDUZEĆE ELEKTROPRIVREDA BOSNE I HERCEGOVINE
Javno preduzeće Elektroprivreda Bosne i Hercegovine, dostavilo je pisanim putem
preporuke, prijedloge i komentare na Nacrt zakona o stečaju i isti se odnose na:
Član 6. stav (1) sa preporukom da se riječ“može“ zamjeni sa riječju „će“. Ova
primjedba je prethodno razmatrana kod primjedbi Sindikata solidarnosti iz Tuzle. Također je dostavljen
prijedlog, koji se odnosi na stav 8. istog člana, te se predlaže da se razmotri mogućost uvođenja prevare
i nezakonitog način donošenja plana reorganizacije. Navedeni prijedlog ocijenjen je suvišnim u odnosu na
član 8. Nacrta zakona kojim je propisano Načelo utvrđivanja činjenica, dakle sud vrši ocjenu svih
činjenica , pa i činjenica u odnosu na plan reorganizacije.
Nadalje, dostavljen je prijedlog koji se odnosi na član 30. Nacrta zakona, kojim se predlaže da se
analogno članu 79. predvidi odgovornost i osiguranje povjerenika. S tim u vezi, treba ukazati da član 30.
u stavu (2) propisuje da se odredbe ovog zakona koje uređuju imenovanje, nadzor nad radom, odgovornost,
nagrade i naknade troškova za rad stečajnog upravnika primjenjuju i na povjerenika.
Također su upućene primjedbe i na član 39. stav (2) tačka c). za koji se smatra da je rok od 15 dana od
dana objave rješenja isuviše kratak, navedena primjedba je identična sa primjedbom Saveza samostalnih
sindikata BiH, gdje je i obrađena, a u odnosu na dio primjedbe kojim se ukazuje na računanje roka od 15
dana u odnosu na datum objave, treba ukazati da rješenje o otvaranju predstečajnog postupka sud objavljuje
na oglasnoj tabli suda, web stranici suda- elektronskoj tabli suda, istog dana kada je ono doneseno i u
„Službenim novinama Federacije BiH“, te dostavlja poslovnoj banci kod koje dužnik ima otvoren
glavni račun. Rok se u praksi uvijek računa od dana objave u „Službenim novinama Federacije
BiH“, naravno kada je navedeni način objave propisan.
Također je predloženo da se u članu 83. stav (1) pojam“podržavati“ zamijeni sa „dužan je
da sarađuje u radu..“ ili sl. Ova primjedba nije obrazložena i predloženo rješenje nije dobro
formulisano, a pojam „podržavati“ uveden je radi ukazivanja obaveze na saradnju Odboru
povjerilaca sa stečajnim upravnikom, a u svrhu efikasnijeg provođenja postupka.
U odnosu na član 92. ukazano je na Presudu Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-27/15 od 23.03.2016.
godine. Također je predloženo da se u čl. 92. i 174. pojam „prijašnji radnici“ zbog
nepreciznosti zamijeni nekom drugom formulacijom na pr. „lica koja su bila u radnom odnosu u
posljednjih pet godina“ i sl. Navedeni prijedlog je neprihvatljiv, jer je jasno ko u skladu sa
važećim zakonskim propisima može prijaviti svoja potraživanja u stečajnom postupku.
Nadalje, iskazana je primjedba i na član 103. stav (2), pa je predloženo da se ogranići visina
potraživanja na osnovu kojeg se direktno može otvoriti stečajni postupak, kada je prijedlog podnio
povjerilac, koji ima pravosnažno rješenje o izvršenju i kada je potraživanje neizmireno 90 dana. Navedeni
prijedlog nije prihvaćen iz razloga što su predloženom normom postavljena dva jasna kumulativna uslova
radi kojih sud može, a ne mora direktno otvoriti stečajni postupak. Dakle, sud cijeni sve relevantne
činjenice u konkretnom postupku.
U članu 105. stav (1) podnosilac primjedbe smatra da je pored objave Rješenja u „Službenim novinama
Federacije BiH“ isto potrebno objaviti i na web stranici suda i neposredno dostaviti. Vezano za
navedenu primjedbu kazujemo na član 25. Nacrta zakona kojim je jasno propisan način dostavljanja i javnog
oglašavanja odluka suda.
U odnosu na član 153. dostavljen je prijedlog da bi trebalo konstatovati da stečajni upravnik dostavlja
popis stečajnih povjerilaca stečajnom sudu, koji poziva sve povjerioce da prijave svoja potraživanja u
roku od 30 dana. Navedena primjedba je neosnovana iz razloga što je obuhvaćena čl. 105. i 155. Nacrta
zakona.
Također su izjavljene primjedbe i na čl. 260. 266. 270. 278. i 284. suština navedenih primjedbi odnosi se
na međunarodne ugovore i uslov reciprociteta. U odnosu na navedene primjedbe treba istaknuti da se sve
odnose na GLAVU VI-međunarodni stečaj, koja pravila su jasno propisana i usaglašena sa međunarodnim
propisima.
PRIMJEDBE I SUGESTIJE IZNESENE NA USMENOJ RASPRAVI ODRŽANOJ DANA 21.02.2017. GODINE
Na usmenoj raspravi prisustvovalo je ukupno 30 učesnika, a aktivno učešće su uzeli g-din Feđa
Zarčević-advokat iz Sarajeva, koji je ukazao ne odredbe Nacrta Zakona o stečaju kojima se propisuju uslovi
za imenovanje stečajnih upravnika, te je u kontekstu navedenih odredbi diskutovao o osposobljenosti za rad
stečajnih upravnika i broj potencijalnih privrednih subjekata koji bi mogli u dogledno vrijeme da budu u
stečaju. Također se osvrnuo na Presudu Ustavnog suda Federacije BiH broj: 27/15, te sugerisao obrađivaču
na odredbe Zakona o stečaju iz R Hrvatske, posebno sa aspekta isplatnih redova povjerilaca, kao i
troškova, uz napomenu da zbog specifičnosti uređenja u Federaciji BiH, posebno moramo biti oprezni kada su
u pitanju navedene odredbe. Također je ukazao na odredbe Nacrta zakona koje se odnose na razlučne
povjerioce.
Nadalje, u diskusiju se uključio i g-din Anto Domazet, kao predstavnik akademske zajednice, sa stručnog
aspekta je uputio kritike na Nacrt zakona, smatrajući da je isti urađen bez dubinske analize stanja iz
oblasti stečaja.
Aktivno učešće uzela je i g-đa Hasna Ljubović, općenito kritikujući Nacrt zakona sa aspekta inegriteta
stečajnih sudija i stečajnih upravnika, te novih rješenja koja se odnose na način dostavljanja odluka u
stečajnom postuku. Imenovana smatra da Nacrt zakona treba uraditi na potpuno novim osnovama, bez
obrazloženja na šta se odnose nove osnove.
G-đa Nevenka Sušac-Grad Mostar svoje primjedbe je iznijela na pojam „prijeteće platežne
nesposobnosti“ za koji smatra da treba biti jasnije definisan, zatim član 57. za koji je istakla da
joj je nejasno zašto je ponuđeno rješenja pretvaranja potraživanja u osnovni kapital, zatim smatra da
pojam izvještaj o finansijskom stanju i poslovanju nije dovoljno precizan, kao i pojam organa ovlaštenog
za zastupanje.
G-din Hodžić Ramiz smatra da je u Nacrt zakona neophodno ugraditi ograničenja za vođenje postupka (misleći
na stečajne upravnike i broj postupaka) prema novčanom iznosu, odnosno po vrijednosti kapitala.
U odnosu na iskazane primjedbe može se istaknuti da su iste uopštenog karaktera, te da je obrađivač
razmatrao iste u kontekstu cijelog zakonskog teksta. Treba napomenuti da se izradi Nacrta zakona o stečaju
pristupilo studiozno, te da su analizom stanja u ovoj oblasti uočeni najveći problemi u dosadašnjoj
praksi, a to je problem koji se odnosi na neblagovremeno pokretanje stečajnih postupaka, zbog kojeg je do
sada većina stečaja završavala gašenjem privrednih subjekata. Vezano za rad stečajnih upravitelja, može se
uočiti da su uslovi za imenovanje, kao i nadzor nad radom znatno pooštreni, ali je to rezultat dosadašnjih
primjedbi koje su pristizale na rad stečajnih upravitelja. U skladu sa predloženim odredbama iz Nacrta
zakona se pokušava djelatnost stečajnih upravitelja podići na viši nivo. Vezano za primjedbe koje se
odnose na prijeteću platežnu nesposobnost, smatra se da je „prijeteća“ platežna nesposobnost
jasno definisana, zatim izvještaji o finansijskom stanju i poslovanju su termini koji su u običajenoj
upotrebi kada je riječ o finansijskom poslovanju poslovnih subjekata i potpuno su poznati u svijetu
ekonomskog poslovanja, dok pretvaranje potraživanja povjerilaca u kapital je poznati institut koji je
postojao i u važećem zakonu.
G-din Jakov Dujić-predstavnik Federalnog pravobranilaštva je rekao da i Federalno pravobranilaštvo ima
određene primjedbe na Nacrt zakona, ali da će iste biti dostavljene u pismenom obliku.Primjebe su
dostavljene aktom broj: Fp-60/17-XVI od 28.02. 2017.godine i iste se odnose na član 40. stav 3., te je
istim predloženo da se na kraju navedenog stava dodaju riječi:“i svojstvo struke u postupku“.
Navedena primjedba je nejasna i obrađivač je istu tumačio da treba dodati riječi:“svojstvo stranke u
postupku“.U tom kontekstu treba istaći da je uloga Poreske uprave Federacije BiH sasvim jasno
definisana sa aspekta njenih zakonskih ovlaštenja, Poreska uprava Federacije BiH je definisana kao
povjerilac u postupku, čime je određena njena uloga.Također, je iskazana primjedba na član 48. stav 9. pa
je predloženo da umjesto riječi: “Federalno pravobranilaštvo/Federalno pravobraniteljstvo, treba da
stoji: Federalno ministarstvo finansija. Ova primjedba nije prihvaćena iz razloga što je Zakonom o
federalnom pravobranilaštvu jasno definisana nadležnost ove institucija i ista se odnosi na zaštitu
imovinskih prava i interesa Federacije BiH.
Predstavnik Saveza samostalnih sindikata BiH, g-din Kečo Adis je istakao niz primjedbi, ali su iste
dostavljene i u pisanom obliku i prethodno obrađene, kao i primjedbe Udruženja stečajnih upravnika
Federacije BiH i Predstavnika Sindikata solidarnosti-Tuzla.
VI- FINANSIJSKA SREDSTVA
Za provođenje ovog zakona nije potrebno obezbijediti dodatna sredstva u Budžetu Federacije Bosne i
Hercegovine.