Zakon o Agenciji za posredničke, informatičke i finansijske usluge

I. OSNOVNE ODREDBE (čl. 1-3)

Osnovne odredbe: predmet zakona, osnivač, naziv, sjedište i status Agencije.

Član 1.

Ovim zakonom reguliše se status, djelatnost, upravljanje, rukovođenje, ovlašćenja i finansiranje Agencije za posredničke, informatičke i finansijske usluge (u daljem tekstu: Agencija).

Član 2.

Osnivač Agencije je Vlada Republike Srpske.

Agencija ima svojstvo pravnog lica.

Agencija se upisuje u sudski registar.

Pun naziv Agencije je: Agencija za posredničke, informatičke i finansijske usluge.

Skraćeni naziv Agencije je: APIF.

Sjedište Agencije je u Banjoj Luci.

Pečat Agencije sadrži naziv Agencije i grb Republike Srpske.

Član 3.

Agencija je samostalna i neprofitna organizacija.

Agencija ima ovlašćenja za sklapanje ugovora, nabavku pokretne i nepokretne imovine za vlastite potrebe, u skladu sa ovim zakonom i finansijskim planom Agencije.

II. DJELATNOST (čl. 4-6)

Djelatnost: registri koje vodi Agencija, informatička podrška i naknade za usluge.

Član 4.

Agencija obavlja sljedeće poslove:

1. pruža usluge jednošalterskog sistema (engl. one-stop-shop) za registraciju poslovnih subjekata, a u skladu sa zakonom kojim se uređuje registracija poslovnih subjekata,

2. vrši upis i razvrstavanje poslovnih subjekata po djelatnostima i dodjeljuje matični broj, donosi obavještenje o upisu i razvrstavanju poslovnog subjekta u skladu sa propisima kojima se uređuje klasifikacija djelatnosti i registar poslovnih subjekata po djelatnostima u Republici Srpskoj,

3. obavlja analitičke, statističke i druge poslove za korisnike usluga Registra poslovnih subjekata,

4. uspostavlja i vodi Registar poslovnih subjekata koji predstavlja jedinstvenu bazu podataka poslovnih subjekata koji podliježu sudskoj registraciji u skladu sa zakonom koji uređuje registraciju poslovnih subjekata i jedinstvenu bazu podataka preduzetnika u skladu sa zakonom kojim se uređuje registracija zanatsko-preduzetničke djelatnosti,

5. uspostavlja i vodi Registar finansijskih izvještaja, kao centralni izvor informacija o imovinskom, prinosnom i finansijskom položaju pravnih lica i preduzetnika, obveznika predaje finansijskih izvještaja u Registar finansijskih izvještaja,

6. uspostavlja i vodi jedinstveni registar računa poslovnih subjekata u Republici Srpskoj, koji predstavlja javnu evidenciju i centralnu bazu podataka računa poslovnih subjekata otvorenih u bankama sa sjedištem u Republici Srpskoj i filijalama banaka iz Federacije Bosne i Hercegovine i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, koje posluju u Republici Srpskoj i imaju dozvolu Agencije za bankarstvo Republike Srpske,

7. uspostavlja i vodi Registar javnih preduzeća, na osnovu propisa kojima se uređuje oblast javnih preduzeća u Republici Srpskoj,

8. vodi registar o izmirenju obaveza Republike Srpske po osnovu računa stare devizne štednje, koji predstavlja elektronsku bazu podataka o verifikaciji stare devizne štednje radi ispunjenja obaveza nadležnog organa Republike Srpske prema građanima, odnosno imaocima računa stare devizne štednje,

9. uspostavlja i vodi Registar poljoprivrednih gazdinstava i Registar korisnika podsticajnih sredstava u Republici Srpskoj, u skladu sa propisima kojima se uređuje oblast registara u poljoprivredi,

10. uspostavlja i vodi Registar seoskih domaćinstava i pružalaca usluga u apartmanima, kućama za odmor i sobama za iznajmljivanje, u skladu sa propisima kojima se uređuje obavljanje ugostiteljske djelatnosti,

11. vrši uslugu kreiranja ocjena o bonitetu i druge usluge o bonitetu poslovnih subjekata u Republici Srpskoj,

12. uspostavlja i vodi Centralni registar prinudne naplate, kao elektronsku bazu podataka o zbirnim evidencijama iz poslovnih banaka o neizvršenim prinudnim naplatama, sa svim relevantnim podacima (dužnik, povjerilac, osnov, startni iznos, dosadašnja izvršenja itd.), kao i o preuzimanju novopristiglih naloga u bankama, informacije o datumima i iznosima uplata, blokadi, deblokadi i drugim podacima,

13. uspostavlja i vodi Registar stečajnih masa, kao elektronsku bazu podataka o stečajnim masama stečajnih dužnika u odnosu na koje je stečajni postupak pokrenut i sproveden po odredbama zakona kojim se uređuje stečajni postupak i likvidacija,

14. čuva i skladišti u vlastitim trezorima, te vrši distribuciju mjenica,

15. pruža softverske usluge i izrađuje softvere,

16. obavlja poslove u vezi sa Akcijskim fondom Republike Srpske a. d. Banja Luka, koji zahtijevaju organizaciono-tehničke kapacitete kojima raspolaže Agencija,

17. po zahtjevu, izdaje izvode iz registara koje vodi kao i prepise drugih podataka iz svoje evidencije,

18. učestvuje u pripremi i izradi, te vodi druge javne registre Republike Srpske, u skladu sa zakonom i

19. obavlja i ostale poslove koji su joj povjereni zakonom.

Upravni odbor Agencije uz saglasnost Ministarstva finansija donosi pravilnik kojim se propisuje način, uslovi i postupak obavljanja usluga jednošalterskog sistema, kao i drugih usluga koje zahtijevaju posebnu obradu izvornih podataka iz registara koje vodi Agencija.

Član 5.

Agencija je ovlašćena da republičkim organima uprave, na njihov zahtjev, pruža informatičku podršku u poslovima nadzora i kontrole pravnih lica.

Član 6.

Agencija obavlja poslove iz svoje nadležnosti uz naknadu.

Podatke iz svojih evidencija, a koji su neophodni radi obavljanja poslova iz njihovih nadležnosti, Agencija bez naknade ustupa republičkim organima uprave.

Naknadu za obavljanje usluga iz člana 4. ovog zakona uredbom propisuje Vlada Republike Srpske.

Agencija posredstvom pojedinačnih ugovora uređuje poslovne odnose sa korisnicima i naručiocima usluga iz člana 4. stav 1. t. 5. do 13. i t. 15. i 16.

III. UPRAVLJANJE I RUKOVOĐENJE (čl. 7-11)

Upravljanje i rukovođenje: Upravni odbor i direktor.

Član 7.

Organ upravljanja Agencijom je Upravni odbor koji se sastoji od tri člana koje imenuje Vlada, na osnovu sprovedenog javnog konkursa.

Mandat članovima Upravnog odbora traje pet godina, s tim ako članu Upravnog odbora prestane mandat, odnosno, bude razriješen dužnosti prije isteka mandata, novi član Upravnog odbora bira se na osnovu sprovedenog postupka javnog konkursa, na period do isteka mandata člana Upravnog odbora kojem je mandat prestao, odnosno koji je razriješen.

Ako se do isteka mandata članova Upravnog odbora ne izvrše nova imenovanja, postojeći članovi Upravnog odbora nastaviće da obavljaju svoje dužnosti najduže šest mjeseci, odnosno do konačnog imenovanja od strane Vlade.

Član 8.

Upravni odbor ima sljedeća ovlašćenja:

1. donosi statut Agencije,

2. donosi druga opšta akta u skladu sa zakonom i statutom Agencije,

3. usvaja finansijski plan i finansijski izvještaj Agencije,

4. imenuje direktora Agencije,

5. odlučuje o drugim pitanjima utvrđenim statutom Agencije.

Za svoj rad Upravni odbor odgovara Vladi Republike Srpske.

Član 9.

Agencijom rukovodi direktor Agencije i odgovoran je za njen rad.

Direktor je za svoj rad odgovoran Upravnom odboru Agencije i Vladi.

Član 10.

Direktor u okviru svojih obaveza i ovlašćenja vrši sljedeće poslove:

1. predstavlja i zastupa Agenciju u skladu sa zakonom i statutom,

2. donosi pojedinačne akte Agencije,

3. prima, imenuje i raspoređuje radnike Agencije.

Direktor može određena ovlašćenja iz svog djelokruga prenositi na pojedine radnike Agencije.

Član 11.

Upravni odbor imenuje direktora Agencije na period od pet godina. Isto lice može biti ponovo imenovano, na osnovu javnog konkursa.

Upravni odbor je dužan imenovati direktora u roku od 60 dana od dana kada pozicija direktora Agencije ostane upražnjena.

U slučaju da direktor nije imenovan u predviđenom roku, Upravni odbor Agencije može imenovati direktora privremeno bez konkursa, najviše na dva mjeseca.

Direktor imenovan u smislu prethodnog stava ima sva ovlašćenja direktora Agencije.

IV. STATUT AGENCIJE (član 12)

Statut Agencije.

Član 12.

Agencija ima svoj Statut.

Statutom Agencije se uređuju:

1. organizacija i način poslovanja Agencije;

2. nadležnost i način rada Upravnog odbora Agencije;

3. ovlašćenja za zastupanje Agencije;

4. prava, obaveze i odgovornosti lica koja obavljaju poslove i zadatke sa posebnim ovlašćenjima i odgovornostima; i

5. druga organizaciona pitanja u vezi s poslovanjem Agencije.

Statut Agencije donosi Upravni odbor, uz saglasnost Vlade Republike Srpske.

V. IMOVINA AGENCIJE (član 13)

Imovina Agencije.

Član 13.

Imovinu Agencije čini imovina stečena u toku obavljanja djelatnosti Agencije u skladu sa Zakonom.

VI. FINANSIRANJE RADA AGENCIJE (čl. 14-16)

Finansiranje rada Agencije i nadzor.

Član 14.

Sredstva za poslovanje ostvaruju se iz prihoda koje Agencija ostvari svojim poslovanjem.

Ukoliko Agencija ostvari višak prihoda nad rashodima, Upravni odbor može odlučiti da se sredstva upotrijebe za razvoj Agencije ili da se višak sredstava uplati u korist budžeta Republike Srpske.

Ukoliko Agencija ostvari manjak prihoda nad rashodima, Vlada će nakon ocjene o razlozima nastale razlike odlučiti o pokriću gubitaka iz budžeta.

Djelatnost Agencije može se finansirati i iz donacija vladinih i nevladinih organizacija.

Član 15.

Odluku o visini naknade iz djelokruga rada Agencije, a koja nije propisana uredbom iz člana 6. stav 3. ovog zakona, donosi Upravni odbor uz saglasnost Vlade Republike Srpske.

Član 16.

Nadzor nad zakonitošću rada Agencije vrši Ministarstvo finansija.

Agencija o svom radu i poslovanju podnosi godišnji izvještaj i dostavlja plan rada Vladi Republike Srpske.

VII. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE (čl. 17-19)

Prelazne i završne odredbe.

Član 17.

Agencija je pravni sljednik Agencije za posredničke, informatičke i finansijske usluge, AD Banja Luka, osnovane Odlukom Vlade Republike Srpske, broj: 02/1020-1292/00 od 28. decembra 2000. godine ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 1/01).

Vlada će u roku od 90 dana od dana usvajanja ovog zakona imenovati Upravni odbor Agencije.

Upravni odbor i direktor Agencije dužni su, u roku od 30 dana od dana imenovanja donijeti pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Agencije.

Na pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Agencije, kao i na izmjene i dopune pravilnika o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Agencije Agencija je dužna pribaviti prethodnu saglasnost Vlade Republike Srpske.

Član 18.

Stupanjem na snagu ovog zakona prestaje da važi Odluka o osnivanju Agencije za posredničke, informatičke i finansijske usluge, broj: 02/1-020-1292/00 od 28. decembra 2000. godine ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 1/01).

Član 18a.

Vlada Republike Srpske će u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti Uredbu o naknadama za obavljanje usluga Agencije za posredničke, informatičke i finansijske usluge.

Upravni odbor Agencije će u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti Pravilnik o uslovima, načinu i postupku obavljanja usluga Agencije za posredničke, informatičke i finansijske usluge.

Stupanjem na snagu ovog zakona prestaje mandat članovima Upravnog odbora Agencije, s tim da će ti članovi Upravnog odbora nastaviti obavljati poslove iz nadležnosti Upravnog odbora do imenovanja novih članova.

Član 19.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srpske".

Samostalni članovi zakona o izmjenama

Samostalni član zakona o izmjenama i dopunama iz 2013. godine.

Samostalni član Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o agenciji za posredničke, informatičke i finansijske usluge
("Sl. glasnik RS", br. 68/2013)

Član 6.

Ovaj zakon objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srpske", a stupa na snagu 1. decembra 2013. godine.