Zakon o volontiranju Brčko distrikta BiH

Tekst zakona (čl. 1-24)

Pojam i promovisanje volontiranja, organizator, korisnik i volonter, prava i obaveze, troškovi, naknada štete, ugovor, potvrda i evidencija, nadzor i novčane kazne.

Član 1.

Ovim zakonom propisuju se uslovi za obavljanje volontiranja, prava i obaveze volontera i organizatora volontiranja, način regulisanja međusobnih odnosa volontera i organizatora volontiranja i druga pitanja od značaja za volontiranje.

VolontiranjeČlan 2.

U smislu ovog zakona volontiranje je organizovano i dobrovoljno ulaganje vremena, znanja i vještina s ciljem pružanja usluge ili obavljanja aktivnosti od općeg ili zajedničkog interesa, ili za dobro drugog lica, bez isplate novčane naknade ili potraživanja druge imovinske koristi, osim ako ovim zakonom nije drukčije određeno.

Promovisanje volontiranjaČlan 3.

Vlada Brčko distrikta Bosne i Hercegovine javnim politikama promoviše volontiranje kao aktivnost od javnog interesa za Brčko distrikt Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu:Brčko distrikt BiH) koja doprinosi aktivnom uključivanju građana,a naročito mladih, u rješavanju socijalnih i drugih društvenih pitanja, doprinosi razvoju humanijeg društva jednakih mogućnosti i ukupnom poboljšanju kvaliteta života građana u Brčko distriktu BiH.

Izuzeće od volontiranjaČlan 4.

Volontiranjem se ne smatra:

a) stručno osposobljavanje i usavršavanje ili vrijeme provedeno na praktičnom radu bez zasnivanja radnog odnosa, u skladu sa zakonom,

b) rad van radnog odnosa, u skladu sa zakonom,

c) obavljanje usluga ili aktivnosti koje je jedno lice dužno da pruži drugom licu u skladu sa zakonom, drugim propisom i ugovorom, osim ugovora o volontiranju,

d) izvršavanje sudskih presuda, prekršajnih naloga i drugih odluka nadležnih organa,

e) obavljanje usluga ili aktivnosti koje su uobičajene u porodičnim, prijateljskim ili susjedskim odnosima,

f) obavljanje poslova i aktivnosti u političkim strankama.

Organizator volontiranjaČlan 5.

(1) Organizator volontiranja je pravno lice koje organizuje volontiranje u skladu sa ovim zakonom.

(2) Organizator volontiranja može biti:

a) udruženje i fondacija koji su upisani u Registar udruženja i fondacija u Bosni i Hercegovini, (u daljnjem tekstu: BiH), a koji u cijelosti ili djelimično provode svoje volonterske programe i projekte na teritoriji Brčko distrikta BiH,

b) privatna ustanova koja je upisana u odgovarajući registar u BiH,

c) vjerska zajednica koja je priznata ili upisana u registar u BiH,

d) organ vlasti i javna ustanova koja je osnovana u skladu s propisima Brčko distrikta BiH.

Preduzeće kao organizator volontiranjaČlan 6.

Izuzetno od odredbi člana 5 ovog zakona, organizator volontiranja može biti i pravno lice - preduzeće koje djeluje na području Brčko distrikta BiH i javno preduzeće koje je osnovano u skladu s propisima Brčko distrikta BiH, pod uslovom da volonterske aktivnosti obavljaju van svojih radnih prostorija, na osnovu programa volontiranja na koji prethodnu saglasnost daje inspekcija Inspektorata Brčko distrikta BiH nadležna za provođenje ovog zakona.

Korisnik volontiranjaČlan 7.

Korisnik volontiranja može biti fizičko lice, pravno lice čiji osnovni cilj nije sticanje dobiti, organizator volontiranja čiji osnovni cilj nije sticanje dobiti ili Brčko distrikt BiH.

VolonterČlan 8.

(1) Volonter je domaće ili strano fizičko lice koje obavlja volontiranje u skladu s ovim zakonom.

(2) Volonter može biti lice koje ima najmanje 15 godina života.

(3) Lice mlađe od 15 godina života može biti uključeno u obavljanje odgojno-obrazovnih volonterskih aktivnosti, u skladu s propisima o obrazovanju i ratifikovanim međunarodnim konvencijama.

(4) Na strano fizičko lice - volontera shodno se primjenjuju propisi Bosne i Hercegovine o boravku stranaca i mjerodavni međunarodni ugovori.

Odabir i obuka volonteraČlan 9.

Organizator volontiranja obavezan je da posveti naročitu pažnju odabiru i obuci volontera u slučajevima kada su korisnici volontiranja:

a) djeca,

b) lica s invaliditetom,

c) lica s teškoćama u razvoju,

d) stara i nemoćna lica i

e) bolesna lica ili lica koja su potpuno ili djelimično lišena radne sposobnosti.

Lice koje ne može biti volonterČlan 10.

(1) Volonter ne može biti lice:

a) kojem je izrečena mjera sigurnosti obaveznog psihijatrijskog liječenja na slobodi ili obaveznog liječenja ovisnika ili zabrane vršenja poziva, djelatnosti i dužnosti, koja je u vezi s djelatnošću volontiranja,

b) koje je pravosnažno osuđeno za krivično djelo protiv života i tijela, protiv sloboda i prava čovjeka, protiv braka i porodice, ili protiv zdravlja ljudi, koje je u vezi s djelatnošću volontiranja,

c) koje je u potpunosti ili djelimično lišeno roditeljskog prava, ukoliko su djeca volonteri ili korisnici volontiranja,

d) prema kojem su izrečene mjere zbog nasilja u porodici, ukoliko su žrtve nasilja u porodici volonteri ili korisnici volontiranja,

e) koje je u potpunosti lišeno poslovne sposobnosti.

(2) Lice koje je djelimično lišeno poslovne sposobnosti može biti volonter samo uz saglasnost zakonskog zastupnika.

Prava i obaveze volontera i organizatora volontiranjaČlan 11.

(1) Prava i obaveze volontera i organizatora volontiranja uređuju se ovim zakonom, ugovorom o volontiranju i općim pravilima obligacionog prava.

(2) Volontiranjem u smislu ovog zakona volonter ne gubi prava koja ima po osnovu nezaposlenosti.

Prava volonteraČlan 12.

Volonter ima pravo:

a) zaključiti ugovor o volontiranju,

b) da mu se izda potvrda o volontiranju u roku od pet dana od dana kada je elektronskim putem, poštom ili lično dostavio zahtjev za izdavanje potvrde o volontiranju,

c) biti upoznat u pisanoj formi s uslovima i vrstom volontiranja koje će obavljati, eventualnim rizicima u obavljanju volontiranja i pravima koja mu pripadaju na osnovu ovog zakona, drugih propisa i općih akata organizatora volontiranja,

d) biti upoznat s kodeksom ponašanja, odnosno etičkim pravilima ponašanja koja su propisana u djelatnostima u kojima se obavlja volontiranje,

e) biti konsultovan pri odlučivanju o načinu obavljanja volontiranja,

f) na odgovarajuće osposobljavanje, ako je takvo osposobljavanje potrebno za obavljanje volontiranja,

g) na stručnu pomoć i podršku tokom volontiranja,

h) na naknadu ugovorenih troškova nastalih u vezi s volontiranjem,

i) na sigurne uslove rada i sredstva i opremu za ličnu zaštitu, u skladu s prirodom volontiranja koje obavlja,

j) na zaštitu privatnosti i ličnih podataka.

Obaveza volonteraČlan 13.

(1) Volonter je obavezan da:

a) volontira u skladu s pravilima struke i uputstvima organizatora volontiranja,

b) čuva povjerljive i lične podatke o organizatoru i korisniku volontiranja,

c) u slučaju opravdane spriječenosti ili namjere da prekine obavljanje volontiranja, pravovremeno informiše organizatora volontiranja,

d) izvršava uputstva organizatora volontiranja, osim uputstva u vezi s volontiranjem koja su nezakonita, opasna po život i zdravlje volontera, korisnika volonterskih usluga ili drugih fizičkih lica, opasna po imovinu lica, moralno i etički neprihvatljiva za volontera ili u suprotnosti s ugovorom o volontiranju.

(2) U slučaju da izvršavanje uputstva može uzrokovati štetu volonteru, korisnicima volontiranja ili trećim licima, volonter je obavezan da o tome obavijesti organizatora volontiranja.

(3) Volonter ne odgovara za prouzrokovanu štetu ako je prethodno upozorio organizatora volontiranja na okolnosti iz stava 2 ovog člana.

Obaveze organizatora volontiranjaČlan 14.

Organizator volontiranja je obavezan:

a) na zahtjev volontera zaključiti ugovor o volontiranju,

b) volonteru izdati potvrdu o volontiranju u roku od pet dana od dana kada je elektronskim putem, poštom ili lično dostavio zahtjev za izdavanje potvrde o volontiranju,

c) upoznati volontera u pisanoj formi s uslovima i vrstom volontiranja koje će obavljati, eventualnim rizicima u obavljanju volontiranja, i pravima koja mu pripadaju na osnovu ovog zakona, drugih propisa i općih akata organizatora volontiranja,

d) upoznati volontera s kodeksom ponašanja, odnosno etičkim pravilima ponašanja koja su propisana u djelatnostima u kojima se obavlja volontiranje,

e) konsultovati volontera pri odlučivanju o načinu obavljanja volontiranja,

f) osigurati odgovarajuće osposobljavanje volontera, ako je takvo osposobljavanje potrebno za obavljanje volontiranja,

g) volonteru osigurati stručnu pomoć i podršku tokom volontiranja,

h) volonteru nadoknaditi ugovorene troškove nastale u vezi s volontiranjem,

i) osigurati sigurne uslove rada i sredstva i opremu za ličnu zaštitu, u skladu s prirodom volontiranja koje obavlja,

j) osigurati zaštitu privatnosti i ličnih podataka volontera.

Prava organizatora volontiranjaČlan 15.

Organizator volontiranja ima pravo da bude obaviješten od strane volontera u slučaju da izvršavanje uputstva o volontiranju može uzrokovati štetu volonteru, korisnicima volontiranja ili trećim licima.

Troškovi volontiranjaČlan 16.

(2) Troškovi volontiranja koji se ne smatraju naknadom ili imovinskom koristi za volontera, osim ukoliko zakonom ili ugovorom nije drugačije propisano, jesu:

a) računom potvrđeni novčani izdaci:

1) za nabavku radne odjeće, opreme i predmeta za zaštitu potrebnih za volontiranje,

2) isplaćeni u svrhu troškova putovanja, smještaja i ishrane koji nastanu u toku aktivnosti volontiranja,

3) isplaćeni u svrhu troškova ishrane, zbrinjavanja i obuke životinje u vlasništvu volontera koja učestvuje u aktivnostima volontiranja,

4) isplaćeni u svrhu primanja medicinskih usluga i vakcina,

5) isplaćeni za troškove obuke potrebne za volontiranje,

6) isplaćeni za premije osiguranja volontera za slučaj smrti, fizičke povrede ili profesionalne bolesti tokom volontiranja, odnosno novčani izdaci u svrhu osiguranja odgovornosti za štetu nastalu kod organizatora volontiranja ili trećeg lica,

7) isplaćeni za pribavljanje dokumenata ili plaćanje administrativnih taksi neophodnih za volontiranje, mjesečni troškovi ishrane i prevoza volontera u ukupnom iznosu do 30% od prosječne mjesečne neto plate zaposlenih u Brčko distriktu BiH prema posljednjem zvaničnom podatku organa nadležnog za poslove statistike,

b) isplaćeni novčani iznosi dobitnicima nagrade Brčko distrikta BiH za volontiranje.

Naknada šteteČlan 17.

Organizator volontiranja odgovara za štetu koju volonter prouzrokuje korisnicima volontiranja ili trećim licima za vrijeme volontiranja primjenom općih pravila obligacionog prava o naknadi štete.

Ugovor o volontiranjuČlan 18.

Ugovor o volontiranju naročito sadrži:

a) ime i prezime volontera, mjesto prebivališta, odnosno boravišta,

b) naziv i sjedište organizatora volontiranja,

c) podatke o korisniku volontiranja, ukoliko je korisnik volontiranja drugo fizičko ili pravno lice,

d) podatke o mjestu obavljanja volontiranja,

e) opis volontiranja,

f) prava i obaveze volontera i organizatora volontiranja,

g) troškove volontiranja i način naknade,

h) rok važenja ugovora,

i) način rješavanja sporova iz ugovora.

Potvrda o volontiranjuČlan 19.

(1) Volontiranje se evidentira u potvrdi o volontiranju.

(2) Sadržaj i izgled potvrde o volontiranju propisan je ANEKSOM koji je sastavni dio ovog zakona.

Evidencija o volontiranjuČlan 20.

(1) Organizator volontiranja vodi evidenciju o volontiranju.

(2) Evidencija o volontiranju sadrži lične podatke o volonteru, podatke o osposobljavanju volontera, opis volontiranja i trajanje volontiranja.

(3) Izuzetno od odredbi stavova 1 i 2 ovog člana organizator volontiranja nije obavezan da vodi evidenciju o volontiranju u slučajevima organizovanja povremenog, jednodnevnog volontiranja.

Nadzor nad provođenjem zakonaČlan 21.

(1) Nadzor nad provođenjem ovog zakona vrši Vlada Brčko distrikta BiH - Odjeljenje za stručne i administrativne poslove - Pododjeljenje za podršku mjesnim zajednicama, udruženjima građana i nevladinim organizacijama.

(2) Inspekcijski nadzor nad provođenjem ovog zakona vrši nadležna inspekcija Inspektorata Brčko distrikta BiH.

Novčane kazneČlan 22.

(1) Novčanom kaznom od 300,00 KM do 1.500,00 KM kaznit će se za prekršaj:

a) preduzeće ili javno preduzeće koje organizuje volontiranje u svojim radnim prostorijama, ili koje organizuje volontiranje bez prethodne pisane saglasnosti nadležnog inspekcijskog organa u skladu s članom 6 ovog zakona,

b) organizator volontiranja koji za obavljanje volontiranja angažuje lice koje ne može biti volonter u smislu člana 10 ovog zakona,

c) organizator volontiranja koji volonteru ne izda potvrdu o volontiranju u skladu s članom 12 stavom 1 tačkom b) ovog zakona,

d) organizator volontiranja koji ne vodi evidenciju o volontiranju u skladu s članom 20 stavom 1 i stavom 2 ovog zakona.

(2) Novčanom kaznom od 100,00 KM do 500,00 KM za prekršaj iz stava 1 ovog člana kaznit će se i odgovorno lice organizatora volontiranja

Primjena ZakonaČlan 23.

Ovaj zakon primjenjuje se i na društvo Crvenog krsta/križa kao organizatora volontiranja u Brčko distriktu BiH, osim ako su odredbe ovog zakona u suprotnosti sa zakonom kojim se uređuje pravni status Crvenog krsta/križa Bosne i Hercegovine.

Stupanje na snagu zakonaČlan 24.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku Brčko distrikta BiH.