Zakon o Gradu Tuzla, Službene novine Federacije BiH, br. 80/2014

Zakon o Gradu Tuzla

Važeći tekst

("Službene novine Federacije BiH", br. 80/2014)

Priredio: , advokat  ·  Ažurirano:  ·  Preuzmite PDF

Sažetak

Zakon o Gradu Tuzla (Federacija Bosne i Hercegovine)

Zakon uspostavlja Grad Tuzla, određuje njegovu teritoriju, svojstvo i organe, način izbora gradskog vijeća i gradonačelnika i uređuje donoÅ”enje privremene statutarne odluke i statuta (član 1). Grad je jedinica lokalne samouprave sa svojstvom pravne osobe, obuhvata sva naseljena mjesta dotadaÅ”nje Općine Tuzla i njen je pravni sljednik (članovi 2, 3 i 8). Samoupravni organi Grada su Gradsko vijeće i gradonačelnik, sa mandatom od četiri godine (član 4). Tekst na stranici je izvorni tekst objavljen u br. 80/2014, a svaki član ima vlastito sidro.

Ključne tačke

  • Uspostava Grada: zakon uspostavlja Grad Tuzla u skladu sa uvjetima iz člana 5. stav 3. Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (član 1).
  • Teritorija: Grad čine sva naseljena mjesta koja su se prema evidenciji Federalnog zavoda za statistiku nalazila u okviru Općine Tuzla na dan stupanja zakona na snagu (član 2).
  • Pravna osoba: Grad Tuzla je jedinica lokalne samouprave i ima svojstvo pravne osobe (član 3).
  • Samoupravni organi: samoupravni organi Grada su Gradsko vijeće i gradonačelnik, koji poslove iz svoje nadležnosti vrÅ”e u skladu sa Ustavom, zakonom i Statutom Grada, a mandat vijećnika i gradonačelnika traje četiri godine (član 4).
  • Gradsko vijeće: organ odlučivanja je Gradsko vijeće, koje se bira na neposrednim i tajnim izborima na području cijelog grada, a broj vijećnika određuje se Statutom Grada (član 5).
  • Gradonačelnik: izvrÅ”ni organ je gradonačelnik, koji se bira u skladu sa Zakonom o izboru, prestanku mandata, opozivu i zamjeni načelnika općina u Federaciji Bosne i Hercegovine (član 6).
  • Statut: Statut uređuje samoupravni djelokrug, obilježja, sjediÅ”te i javna priznanja Grada, organizaciju i rad njegovih organa, oblike neposrednog odlučivanja građana i saradnju s drugim jedinicama lokalne samouprave (član 7).
  • Usvajanje statuta: Statut priprema i usvaja Gradsko vijeće dvotrećinskom većinom vijećnika, a mora biti u skladu sa Ustavom Federacije BiH, Ustavom Tuzlanskog kantona i federalnim i kantonalnim zakonodavstvom (član 7).
  • Pravno sljedniÅ”tvo: Grad Tuzla je pravni sljednik Općine Tuzla i preuzima njene nadležnosti, prava, obaveze i imovinu (član 8).
  • Kontinuitet organa i službi: vijećnici i načelnik izabrani na općinskim izborima 7. oktobra 2012. godine, općinski organi i službe te javna preduzeća i ustanove čiji je osnivač bila Općina nastavili su rad kao organi, službe, preduzeća i ustanove Grada (član 8).
  • Privremena statutarna odluka: vijećnici izabrani 2012. godine donose Privremenu statutarnu odluku u roku od dva mjeseca od stupanja zakona na snagu, a ona važi do donoÅ”enja Statuta Grada (član 9).
  • Raniji propisi i stupanje na snagu: prestale su da važe navedene odredbe Zakona o područjima opÅ”tina u SRBiH i Zakona o utvrđivanju naseljenih mjesta i o izmjenama u nazivima naseljenih mjesta u određenim općinama, a zakon je stupio na snagu narednog dana od dana objavljivanja (članovi 10 i 11).

Zakon u praksi: Na zakon se najčeŔće poziva kada treba utvrditi ko je nosilac prava, obaveza i imovine nekadaÅ”nje Općine Tuzla, na primjer kada se u zemljiÅ”noj knjizi, ugovorima ili sudskim spisima kao vlasnik ili stranka i dalje pojavljuje Općina: Grad Tuzla je njen pravni sljednik i preuzima njene nadležnosti, prava, obaveze i imovinu (član 8). Organizaciju i rad gradskih organa, obilježja Grada i oblike neposrednog odlučivanja građana uređuje Statut Grada (član 7), a izbor gradonačelnika federalni zakon o izboru, prestanku mandata, opozivu i zamjeni načelnika općina (član 6).

Šta se promijenilo kada je Općina Tuzla postala Grad Tuzla?

Zakonom o Gradu Tuzla, objavljenim u Službenim novinama Federacije BiH br. 80/2014, uspostavljen je Grad Tuzla kao jedinica lokalne samouprave sa svojstvom pravne osobe (članovi 1 i 3). Teritorija je ostala ista: Grad čine sva naseljena mjesta koja su se na dan stupanja zakona na snagu nalazila u okviru Općine Tuzla (član 2), a Grad je pravni sljednik Općine i preuzeo je njene nadležnosti, prava, obaveze i imovinu (član 8).

Samoupravni organi su Gradsko vijeće, kao organ odlučivanja, i gradonačelnik, kao izvrÅ”ni organ, sa mandatom od četiri godine (članovi 4 do 6). Vijećnici i načelnik izabrani na općinskim izborima 7. oktobra 2012. godine nastavili su rad kao vijećnici Gradskog vijeća i gradonačelnik, a općinski organi uprave, službe, javna preduzeća i javne ustanove nastavili su rad kao organi, službe, preduzeća i ustanove Grada (član 8).

Ispod teksta su povezani propisi, izvori i odgovori na najčeŔća pitanja.

Tekst zakona (čl. 1-11)

Predmet ZakonaČlan 1.

U skladu sa uvjetima iz člana 5. stav 3. Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 49/06) ovim zakonom se uspostavlja Grad Tuzla, određuje njegova teritorija, svojstvo, organi, način izbora gradskog vijeća i gradonačelnika, uređuje donoÅ”enje privremene statutarne odluke, donoÅ”enje statuta, odredbe zakona koji se stavljaju van snage i druga pitanja od značaja za primjenu ovog zakona.

TeritorijaČlan 2.

Teritoriju Grada Tuzle čine sva naseljena mjesta, koja su se prema evidenciji Federalnog zavoda za statistiku nalazila u okviru Općine Tuzla na dan stupanja na snagu ovog zakona.

SvojstvoČlan 3.

Grad Tuzla je jedinica lokalne samouprave i ima svojstvo pravne osobe.

Samoupravni organiČlan 4.

(1) Samoupravni organi Grada Tuzle su Gradsko vijeće i gradonačelnik.

(2) Samoupravni organi Grada Tuzle poslove iz svoje nadležnosti vrŔe u skladu sa Ustavom, Zakonom i Statutom Grada.

(3) Mandat vijećnika Gradskog vijeća i gradonačelnika je četiri godine.

Gradsko vijećeČlan 5.

(1) Organ odlučivanja Grada Tuzle je Gradsko vijeće.

(2) Broj članova Gradskog vijeća određuje se Statutom Grada.

(3) Gradsko vijeće Grada Tuzle bira se demokratskim putem na neposrednim i tajnim izborima na području cijelog grada.

GradonačelnikČlan 6.

(1) IzvrŔni organ Grada Tuzle je gradonačelnik.

(2) Gradonačelnik grada Tuzle bira se u skladu sa Zakonom o izboru, prestanku mandata, opozivu i zamjeni načelnika općina u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 19/08).

StatutČlan 7.

(1) Grad Tuzla ima Statut.

(2) Statutom Grada Tuzle propisuje se i uređuje samoupravni djelokrug Grada, njegova obilježja, sjediÅ”te, javna priznanja, organizacija, ovlaÅ”tenja i način rada njegovih organa, međusobni odnosi Gradskog vijeća i gradonačelnika, oblici neposrednog odlučivanja građana, saradnja s drugim jedinicama lokalne samouprave i druga pitanja od značaja za Grad.

(3) Statut Grada Tuzle mora biti u skladu sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine, Ustavom Tuzlanskog kantona i federalnim i kantonalnim zakonodavstvom.

(4) Statut Grada Tuzla priprema i usvaja Gradsko vijeće dvotrećinskom većinom vijećnika Gradskog vijeća.

Pravno sljedniÅ”tvoČlan 8.

(1) Grad Tuzla je pravni sljednik Općine Tuzla i ima Ustavom i Zakonom određene nadležnosti Grada, i preuzima nadležnosti, prava, obaveze i imovinu općine, čiji je pravni sljednik.

(2) Vijećnici Općinskog vijeća Tuzla i načelnik Općine Tuzla, izabrani na Općinskim izborima održanim 07. oktobra 2012. godine, stupanjem na snagu ovog zakona, nastavljaju sa radom kao vijećnici Gradskog vijeća i gradonačelnik Grada Tuzle.

(3) Općinski organi uprave i upravne organizacije, stručne i druge službe i drugi općinski organi, stupanjem na snagu ovog zakona nastavljaju sa radom kao i organi i službe Grada Tuzle.

(4) Javna preduzeća i javne ustanove, čiji je osnivač općina, nastavljaju sa radom kao Javna preduzeća i ustanove Grada Tuzle.

Privremena statutarna odlukaČlan 9.

Vijećnici izabrani na Općinskim izborima za Općinu Tuzla održanim 2012. godine donijet će Privremenu statutarnu odluku Grada Tuzle u roku dva mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona, koja će važiti do donoÅ”enja Statuta Grada.

Prestanak važenja odredaba ranijih zakonaČlan 10.

Stupanjem na snagu ovog zakona prestaju da važe odredbe člana 4. tačka VI. podtačka 14. Zakona o područjima opÅ”tina u Socijalističkoj Republici Bosni i Hercegovini ("Službeni list SRBiH", br. 47/62, 6/65, 14/65, 23/67, 3/70, 35/77, 31/78, 22/80, 28/81, 24/85 i 24/86) i ("Službeni list RBiH", br. 33/90, 8/91 i 32/91) i člana 1. tačka 63. Zakona o utvrđivanju naseljenih mjesta i o izmjenama u nazivima naseljenih mjesta u određenim općinama ("Službeni list SRBiH", br. 24/86, 29/86, 33/90), ("Službeni list RBiH", br. 32/91, 14/04) i ("Službene novine Federacije BiH", br. 59/05 i 68/05).

Stupanje na snaguČlan 11.

Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

Povezani propisi i sudska praksa

Grad Tuzla uspostavljen je u skladu sa uvjetima iz Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (član 1), Statut Grada mora biti u skladu sa Ustavom Federacije BiH, Ustavom Tuzlanskog kantona i federalnim i kantonalnim zakonodavstvom (član 7), a javna preduzeća i ustanove nekadaÅ”nje Općine nastavili su rad kao preduzeća i ustanove Grada (član 8). Ovdje su okupljeni propisi i stranice sa sajta koji se najčeŔće koriste uz ovaj tekst.

Lokalna samouprava i ustavni okvir

Upravni postupak i upravni spor

Izvori

Zakon o Gradu Tuzla, Službene novine Federacije BiH, br. 80/2014 od 01.10.2014. godine. Zakon nije mijenjan ni dopunjavan, a stupio je na snagu narednog dana od dana objavljivanja (član 11). Tekst na ovoj stranici je izvorni tekst objavljen u tom broju.

Tekst na ovoj stranici preuzet je iz pravne baze, koja zakon vodi kao važeći, bez izmjena i dopuna nakon objave u br. 80/2014 (stanje 30.09.2026), i upoređen riječ po riječ sa PDF dokumentom na ovom sajtu, koji sadrži isti izvorni tekst: sadržaj svih 11 članova se podudara, uključujući sve brojeve i upućivanja na druge propise. Jedine razlike su tehničke prirode: u PDF dokumentu uz tekst zakona stoje i zaglavlje sa brojem službenog glasila i potpisi predsjedavajućih domova Parlamenta Federacije BiH, koji na ovoj stranici nisu preneseni kao dio teksta članova, a u članu 8 PDF dokument piÅ”e naziv mjeseca oktobra velikim početnim slovom.

Tekst zakona dostupan je i kao PDF dokument.

Tekst na ovoj stranici priredila je Advokatska kancelarija Prnjavorac radi lakŔeg pregleda. U slučaju razlike mjerodavan je tekst objavljen u službenom glasilu.

Često postavljana pitanja o Zakonu o Gradu Tuzla

Odgovori su sažeti iz teksta zakona objavljenog na ovoj stranici; uz odgovore su navedeni članovi na koje se odnose.

Kada je uspostavljen Grad Tuzla?

Grad Tuzla uspostavljen je Zakonom o Gradu Tuzla (član 1), objavljenim u Službenim novinama Federacije BiH br. 80/2014 od 1. oktobra 2014. godine. Zakon je stupio na snagu narednog dana od dana objavljivanja (član 11), odnosno 2. oktobra 2014. godine.

Koje područje obuhvata Grad Tuzla?

Teritoriju Grada čine sva naseljena mjesta koja su se prema evidenciji Federalnog zavoda za statistiku nalazila u okviru Općine Tuzla na dan stupanja zakona na snagu (član 2). Grad tako obuhvata područje dotadaÅ”nje Općine Tuzla.

Da li je Grad Tuzla pravna osoba?

Jeste. Grad Tuzla je jedinica lokalne samouprave i ima svojstvo pravne osobe (član 3), pa u pravnom prometu stiče prava i preuzima obaveze u svoje ime.

Koji su organi Grada Tuzle?

Samoupravni organi Grada su Gradsko vijeće, kao organ odlučivanja, i gradonačelnik, kao izvrÅ”ni organ (članovi 4, 5 i 6). Poslove iz svoje nadležnosti vrÅ”e u skladu sa Ustavom, zakonom i Statutom Grada, a mandat vijećnika i gradonačelnika traje četiri godine (član 4).

Koliko vijećnika ima Gradsko vijeće?

Zakon ne određuje broj vijećnika, nego propisuje da se broj članova Gradskog vijeća određuje Statutom Grada. Vijeće se bira demokratskim putem, na neposrednim i tajnim izborima na području cijelog grada (član 5).

Kako se bira gradonačelnik Tuzle?

Gradonačelnik se bira u skladu sa Zakonom o izboru, prestanku mandata, opozivu i zamjeni načelnika općina u Federaciji Bosne i Hercegovine (Službene novine Federacije BiH, broj 19/08), po kojem se biraju i načelnici općina (član 6). Mandat gradonačelnika traje četiri godine (član 4).

Šta se uređuje Statutom Grada Tuzle?

Statutom se propisuju i uređuju samoupravni djelokrug Grada, njegova obilježja, sjediÅ”te i javna priznanja, organizacija, ovlaÅ”tenja i način rada organa, međusobni odnosi Gradskog vijeća i gradonačelnika, oblici neposrednog odlučivanja građana, saradnja s drugim jedinicama lokalne samouprave i druga pitanja od značaja za Grad (član 7).

Ko donosi Statut Grada i kojom većinom?

Statut priprema i usvaja Gradsko vijeće dvotrećinskom većinom vijećnika. Statut mora biti u skladu sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine, Ustavom Tuzlanskog kantona i federalnim i kantonalnim zakonodavstvom (član 7).

Ko je preuzeo imovinu, prava i obaveze Općine Tuzla?

Grad Tuzla, kao pravni sljednik Općine Tuzla, preuzima njene nadležnosti, prava, obaveze i imovinu (član 8). Zahtjevi i obaveze koji su se odnosili na Općinu zato se ostvaruju prema Gradu.

Šta je bilo sa općinskim službama, javnim preduzećima i ustanovama?

Općinski organi uprave i upravne organizacije, stručne i druge službe i drugi općinski organi nastavili su sa radom kao organi i službe Grada Tuzle, a javna preduzeća i javne ustanove čiji je osnivač bila Općina kao javna preduzeća i ustanove Grada (član 8).

Å ta je privremena statutarna odluka?

To je akt koji su vijećnici izabrani na općinskim izborima 2012. godine bili dužni donijeti u roku od dva mjeseca od dana stupanja zakona na snagu, sa važenjem do donoÅ”enja Statuta Grada (član 9). Ti vijećnici i načelnik Općine nastavili su rad kao vijećnici Gradskog vijeća i gradonačelnik (član 8).

Koje su odredbe ranijih zakona prestale da važe?

Stupanjem zakona na snagu prestale su da važe odredbe člana 4. tačka VI. podtačka 14. Zakona o područjima opÅ”tina u Socijalističkoj Republici Bosni i Hercegovini i člana 1. tačka 63. Zakona o utvrđivanju naseljenih mjesta i o izmjenama u nazivima naseljenih mjesta u određenim općinama (član 10).