Zakon o Gradu Zvornik
Prečišćeni pregled teksta
("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 106/2015)
Priredio: Azur Prnjavorac, advokat · Ažurirano: · Preuzmite PDF
Zakon o Gradu Zvornik
Zakonom je Opština Zvornik prerasla u grad: zakon uređuje područje, nadležnosti, organe i finansiranje Grada Zvornik (član 1). Grad čine naseljena mjesta koja su činila područje opštine, sjedište je u Zvorniku, a Grad je pravni sljednik Opštine Zvornik i preuzima sva njena prava i obaveze (član 2 i član 3). Na stranici je tekst objavljen u Službenom glasniku Republike Srpske broj 106/2015, bez kasnijih izmjena; svaki član ima vlastito sidro.
Ključne tačke
- Područje i sjedište: naseljena mjesta ranije opštine Zvornik, sa sjedištem u Zvorniku (član 2).
- Pravni sljednik: Grad ima svojstvo pravnog lica i stupa u sva prava i obaveze Opštine Zvornik (član 3).
- Statut: statutom se uređuju nadležnosti, organizacija i rad organa, obilježja i oblici neposrednog odlučivanja građana (član 4).
- Simboli: grb i zastava po pravilima heraldike, a Grad može imati i praznik (član 5).
- Nadležnosti: nadležnosti opštine i grada iz Ustava i zakona, uz poslove državne uprave koji su mu zakonom preneseni (član 6).
- Organi: Skupština grada i gradonačelnik (član 7).
- Skupština grada: organ odlučivanja i kreiranja politike grada; odbornici se biraju neposredno, a njihov broj određuje statut (član 8 i član 9).
- Gradonačelnik: zastupa i predstavlja Grad, nosilac je izvršne vlasti i bira se neposredno na izborima; ima zamjenika (član 10 i član 11).
- Imovina: imovinu Grada čini imovina bivše Opštine Zvornik, a njome upravljaju organi Grada (član 12).
- Finansiranje: finansiranje i zaduživanje Grada uređuju se zakonom (član 13).
- Zaposleni: organi Grada preuzimaju funkcionere, službenike i radnike opštinske uprave (član 15).
- Shodna primjena: za sva pitanja koja ovaj zakon ne uređuje primjenjuje se Zakon o lokalnoj samoupravi (član 17).
Zakon u praksi: Za građane i pravna lica najvažnija je odredba o pravnom sljedništvu: Grad Zvornik je stupio u sva prava i obaveze Opštine Zvornik (član 3), pa se ugovori, imovinski odnosi i potraživanja prema ranijoj opštini ostvaruju prema Gradu. Imovina bivše opštine postala je imovina Grada (član 12), što je važno kod upisa u katastar i zemljišne knjige i u sporovima o nekretninama. Teritoriju Grada potvrđuje i Zakon o teritorijalnoj organizaciji Republike Srpske.
Da li je Grad Zvornik pravni sljednik Opštine Zvornik?
Jeste. Grad Zvornik ima svojstvo pravnog lica, pravni je sljednik Opštine Zvornik i stupa u sva prava i preuzima sve obaveze opštine (član 3). Imovinu Grada čini imovina bivše Opštine Zvornik, a njome upravljaju organi Grada u skladu sa zakonom (član 12). Organi Grada preuzeli su i funkcionere, službenike i radnike opštinske uprave (član 15).
Organi Grada su Skupština grada, čije odbornike građani biraju neposredno, i gradonačelnik, koji zastupa Grad i nosilac je izvršne vlasti (član 7, član 8 i član 10). Skupština i gradonačelnik imaju nadležnosti skupštine opštine i načelnika opštine iz zakona o lokalnoj samoupravi (član 9 i član 11), a sve što ovaj zakon ne uređuje rješava se po Zakonu o lokalnoj samoupravi (član 17).
Ispod teksta su povezani propisi, izvori i odgovori na najčešća pitanja.
Sadržaj - Zakon o Gradu Zvornik
Tekst zakona (čl. 1-18)
Tekst zakona: područje, sjedište i pravno sljedništvo, statut i simboli, nadležnosti, Skupština grada i gradonačelnik, imovina i finansiranje, prelazne i završne odredbe.
Član 1.
Ovim zakonom uređuju se područje, nadležnosti, organi i finansiranje Grada Zvornik.
Član 2.
(1) Područje Grada Zvornik čine naseljena mjesta koja su činila područje opštine Zvornik.
(2) Sjedište Grada Zvornik je u Zvorniku.
Član 3.
(1) Grad Zvornik ima svojstvo pravnog lica.
(2) Grad Zvornik je pravni sljednik Opštine Zvornik.
(3) Grad Zvornik stupa u sva prava i preuzima obaveze Opštine Zvornik.
Član 4.
(1) Grad Zvornik ima statut.
(2) Statutom Grada Zvornik, u skladu sa zakonom, uređuju se njegove nadležnosti, organizacija i rad organa, njegova obilježja, oblici neposrednog odlučivanja građana, kao i druga pitanja od značaja za ostvarivanje prava i dužnosti Grada Zvornik.
Član 5.
(1) Grad Zvornik ima grb i zastavu (u daljem tekstu: simboli).
(2) Grad Zvornik može imati praznik.
(3) Praznik, oblik, sadržaj i upotreba simbola uređuju se statutom Grada Zvornik u skladu sa zakonom.
(4) Grb Grada Zvornik mora biti sačinjen i opisan po pravilima heraldike.
(5) Simboli imaju sadržaje koji izražavaju istorijsko, kulturno i prirodno obilježje Grada Zvornik i ne mogu biti u istovjetnom ili modifikovanom obliku sa simbolima drugih jedinica lokalne samouprave, država ili sa znakom političke stranke, privrednog društva, ustanove, drugog pravnog lica ili organizacije.
Član 6.
(1) Grad Zvornik ima nadležnosti opštine i grada utvrđene Ustavom Republike Srpske i zakonom.
(2) Grad Zvornik vrši poslove državne uprave koji su mu zakonom preneseni.
Član 7.
Organi Grada Zvornik su Skupština grada i gradonačelnik.
Član 8.
(1) Skupština grada Zvornik je organ odlučivanja i kreiranja politike grada.
(2) Skupštinu grada čine odbornici, koji se biraju neposredno u skladu sa izbornim propisima.
(3) Broj odbornika grada utvrđuje se Statutom Grada u skladu sa izbornim propisima.
(4) Skupština grada ima predsjednika i potpredsjednika.
(5) Način rada Skupštine grada uređuje se poslovnikom o radu Skupštine, u skladu sa zakonom i Statutom Grada Zvornik.
Član 9.
Skupština grada ima nadležnosti skupštine opštine utvrđene zakonom kojim se uređuje sistem lokalne samouprave i drugim zakonima.
Član 10.
(1) Gradonačelnik zastupa i predstavlja Grad Zvornik i nosilac je izvršne vlasti u gradu.
(2) Gradonačelnik ima zamjenika koji mu pomaže u vršenju dužnosti, u skladu sa zakonom.
(3) Gradonačelnika biraju na izborima građani neposredno u skladu sa izbornim propisima.
Član 11.
Gradonačelnik ima nadležnosti načelnika opštine utvrđene zakonom kojim se uređuje sistem lokalne samouprave i drugim zakonima.
Član 12.
(1) Grad Zvornik ima svoju imovinu.
(2) Imovinu Grada Zvornik čini imovina bivše Opštine Zvornik.
(3) Imovinom Grada upravljaju organi Grada u skladu sa zakonom.
Član 13.
Finansiranje Grada Zvornik, kao i postupak i uslovi pod kojima se Grad može zaduživati, uređuju se zakonom.
Član 14.
Organi Opštine Zvornik, do prvih izbora koji će se sprovoditi za organe opština i gradova, vršiće dužnost organa Grada Zvornik.
Član 15.
(1) Organi Grada Zvornik preuzimaju u radni odnos funkcionere, službenike i tehničke i pomoćne radnike koji su u Opštinskoj upravi Opštine Zvornik ostvarivali prava iz radnog odnosa do stupanja na snagu ovog zakona.
(2) Funkcioneri i službenici Opštine Zvornik koji su imenovani, odnosno izabrani na mandatni period ostaju u mandatu do isteka mandata organa koji ih je izabrao, odnosno imenovao, osim u slučaju prestanka mandata u skladu sa zakonom.
(3) Na radno-pravni status zaposlenih u organima Grada Zvornik primjenjuju se: Zakon o lokalnoj samoupravi, Zakon o statusu funkcionera jedinica lokalne samouprave, opšti propisi o radu i kolektivni ugovor.
Član 16.
Skupština grada Zvornik dužna je da donese Statut Grada Zvornik i uskladi druga opšta akta sa odredbama ovog zakona u roku od 60 dana od dana konstituisanja organa Grada Zvornik.
Član 17.
Na sva pitanja koja nisu uređena ovim zakonom, a odnose se na Grad Zvornik, kao jedinicu lokalne samouprave, primjenjuju se odredbe Zakona o lokalnoj samoupravi.
Član 18.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srpske".
Povezani propisi i sudska praksa
Status Grada Zvornik vezan je za propise o teritorijalnoj organizaciji i lokalnoj samoupravi Republike Srpske; drugi gradovi na sajtu imaju posebne zakone.
Republika Srpska
Gradovi u Federaciji BiH
Ostalo
Izvori
Zakon o Gradu Zvornik, Službeni glasnik Republike Srpske, broj 106/2015. Zakon je stupio na snagu osmog dana od dana objavljivanja (član 18); pravna baza ga vodi kao važeći od 31.12.2015. godine, bez kasnijih izmjena.
Tekst na ovoj stranici preuzet je iz pravne baze (stanje 10.10.2026) i provjeren prema PDF dokumentu sa tekstom iz Službenog glasnika.
Tekst zakona dostupan je i kao PDF dokument.
Tekst na ovoj stranici priredila je Advokatska kancelarija Prnjavorac radi lakšeg pregleda. U slučaju razlike mjerodavan je tekst objavljen u službenom glasilu.
Često postavljana pitanja o Zakonu o Gradu Zvornik
Odgovori su sažeti iz teksta zakona objavljenog na ovoj stranici; uz odgovore su navedeni članovi na koje se odnose.
Od kada je Zvornik grad?
Zakon o Gradu Zvornik objavljen je u Službenom glasniku Republike Srpske broj 106/2015 i stupio je na snagu osmog dana od objavljivanja (član 18). Do prvih narednih lokalnih izbora dužnost organa Grada vršili su organi Opštine Zvornik (član 14), a Skupština grada je bila dužna da donese statut u roku od 60 dana od konstituisanja organa Grada (član 16).
Ko upravlja imovinom Grada Zvornik?
Imovinu Grada Zvornik čini imovina bivše Opštine Zvornik, a njome upravljaju organi Grada u skladu sa zakonom (član 12). Grad je pravni sljednik opštine i preuzima njena prava i obaveze (član 3).
Koji su organi Grada Zvornik?
Organi Grada su Skupština grada i gradonačelnik (član 7). Skupština je organ odlučivanja i kreiranja politike grada, čine je neposredno izabrani odbornici, a ima predsjednika i potpredsjednika (član 8). Gradonačelnik zastupa i predstavlja Grad, nosilac je izvršne vlasti, bira se neposredno na izborima i ima zamjenika (član 10).
Šta uređuje statut Grada Zvornik?
Statutom se, u skladu sa zakonom, uređuju nadležnosti Grada, organizacija i rad njegovih organa, obilježja, oblici neposrednog odlučivanja građana i druga pitanja važna za ostvarivanje prava i dužnosti Grada (član 4). Statutom se uređuju i praznik, oblik, sadržaj i upotreba simbola Grada, uz pravilo da grb mora biti sačinjen po pravilima heraldike (član 5), a statutom se utvrđuje i broj odbornika (član 8).
Koji se zakon primjenjuje na pitanja koja Zakon o Gradu Zvornik ne uređuje?
Na sva pitanja koja nisu uređena ovim zakonom, a odnose se na Grad Zvornik kao jedinicu lokalne samouprave, primjenjuju se odredbe Zakona o lokalnoj samoupravi (član 17). Na radnopravni status zaposlenih u organima Grada primjenjuju se Zakon o lokalnoj samoupravi, Zakon o statusu funkcionera jedinica lokalne samouprave, opšti propisi o radu i kolektivni ugovor (član 15).
